烟草及烟草制品连续流动法测定常规化学成分测量不

第一篇：烟草及烟草制品连续流动法测定常规化学成分测量不

《烟草及烟草制品 连续流动法测定常规化学成分测量不确定度评定指南》

编制说明

《烟草及烟草制品

连续流动法测定常规化学成分测量不确定度评定指南》标准

项目组

2010年6月

《烟草及烟草制品

连续流动法测定常规化学成分测量不确定度评定指南》

编制说明

一、工作简况

1.1 任务来源

《烟草及烟草制品

连续流动法测定常规化学成分测量不确定度评定指南》是国家烟草专卖局国烟科〔2009〕100号文件下达的行业标准制订项目。项目目标是制订烟草行业用连续流动分析仪测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的测量不确定度的评定技术规范。1.2 项目承担单位、协作单位及主要分工

本技术规范项目受国家烟草专卖局（中国烟草总公司）委托，由国家烟草质量监督检验中心承担，主要工作为项目总体方案的制定，样品的制备及分发，积累不确定度实验数据，实验数据的汇总及分析，技术规范文本和技术报告的撰写。

上海烟草集团公司、深圳烟草工业有限责任公司、山东中烟工业公司技术中心青岛工作站、江苏中烟工业公司徐州卷烟厂、红云红河烟草（集团）有限责任公司5家协作单位主要工作为积累不确定度实验数据，参与实验数据的分析，参与技术规范文本和技术报告的撰写。1.3 主要工作过程 1.3.1 2009年6月：调研，汇总分析研究各参加单位在不确定度分析方面的评定经验；评定测量不确定度的数学模型，分析研究各不确定度分量来源。

1.3.2 2009年7月：根据烟草行业的实际情况，确定用连续流动分析仪测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的测量不确定度样品的种类及规格，统一分发样品，完成实验环境条件的确认和玻璃仪器的计量。

1.3.3 2010年1月：对连续流动分析仪测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的方法进行测试分析，研究了不同型号的连续流动分析仪、不同人员在同一实验室内用连续流动分析仪、以及不同的时间点上使用连续流动分析仪测定上述指标的测定结果。积累了各不确定度分量变化情况下的基础测试数据。

1.3.4 2010年2月：根据得到的基础测试数据，分析计算各指标的合成不确定度和扩展不确定度，完成了技术规范初稿的起草工作，并将技术规范初稿及项目研究报告提交给项目组成员单位的专家进行审阅，项目组根据反馈意见对技术规范初稿进行了进一步的修改和完善。

1.3.5编制《烟草及烟草制品 连续流动法测定化学成分测量不确定度评定指南》技术规范文本（征求意见稿）和编制说明。

1.3.6 2010年4月：在行业征求意见，收集整理反馈意见。

1.3.7 2010年6月：召开标准项目研讨会，再次征求意见，进一步修改完善标准，并形成技术规范送审稿。

二、相关领域的国、内外标准研究和制修订情况

为能统一地评价测量结果的质量，1963年原美国标准局（NBS）提出了采用测量不确定度的概念。1980年国际计量局在征求了32个国家的国家计量院以及五个国际组织的意见后，发出了推荐采用测量不确定度来评定测量结果的建议书，即INC-1（1980）。1981年第70届国际计量委员会（CIPM）讨论通过了该建议书，并发布了一份CIPM建议书，即CI-1981。1993年ISO起草以国际计量局、国际国际标准化组织等七个国际组织的名义联合发布了《测量不确定度表示指南》（GUM），1995年又发布了GUM的修订版。国际实验室认可合作组织（ILAC）3 也已表示承认GUM。1999 年我国发布了国家计量技术规范JJF1059-1999《测量不确定度评定与表示》，其基本概念以及测量不确定度的评定和表示方法与GUM完全一致。

国家质量监督检验检疫总局2005年发布了《化学分析测量不确定度评定》，国家质量监督检验检疫总局2004年发布了《产品几何量技术规范(GPS)工件与测量设备的测量检验第2部分:测量设备校准和产品检验中GPS测量的不确定度评定指南》，国家质量监督检验检疫总局2006年发布了《无线电骚扰和抗扰度测量设备和测量方法规范 第4-2部分：不确定度、统计学和限值建模测量设备和设施的不确定度》。这些规范具有一定的指导性，但是烟草行业的测定项目有其特殊性，无法直接使用这些指南。2007年烟草行业发布了《卷烟烟气中烟碱、焦油和一氧化碳测量不确定度评定指南》，审定通过了《卷烟及卷烟纸物理指标测量不确定度评定指南》技术规范。烟草行业发表的与测量不确定度有关的文章较少，有《卷烟主流烟气中CO测量不确定度的评定》、《焦油量测定结果的不确定度评定》、《卷烟吸阻测量不确定度的评定》等6篇文章，涉及的主要是卷烟物理指标以及卷烟烟气指标方面的测量不确定度评定，连续流动法测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾测量不确定度评定的文章还未见报道。

三、标准编制原则及主要内容确定的依据

3.1 标准编制原则

3.1.1 符合烟草行业标准制修订管理工作规程对编制程序和工作的规定和要求。3.1.2 标准的科学性、先进性、实用性。技术规范的技术指标确定要有可靠的技术支撑。

3.1.3符合国家法律、法规的有关要求，不与已有标准冲突。3.2 标准主要内容确定的依据

本技术规范主要内容的确定严格按照“中华人民共和国部门计量技术规范”（JJF 烟草），对于技术规范的使用范围和引用文献，技术术语都做了具体阐述。

技术规范的主要内容是根据不同的测试指标分条列出了不确定度评定的数学模型和不确定度分量来源。并举例说明了不确定度的计算方法，技术规范中的数学计算公式和涉及到的统计学原理均参考CNAL《化学分析中不确定度的评估指南》（中国计量出版社）。

在技术规范主要内容确定过程中，首先全面研究总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的测量过程中的各种不确定度的来源，初步分析了各指标测量过程中的因果关系图，根据实验结果，经多家实验室对各指标进行初步评定，并对各分量影响水平进行分析，确定了简化后各指标测量过程中的因果关系图以及不确定度评定的数学模型，参与项目实验室各指标的评定结果说明，本技术规范的内容是客观的、方便的、科学的。

3.3 本标准与被修订标准在标准技术内容、水平方面的对比情况

本技术规范未涉及该内容。

四、标准预期产生的社会、经济效益

本项目完成后，将提交《烟草及烟草制品 连续流动法测定化学成分测量不确定度评定指南》技术规范文本，此指南可以更好的指导行业检测实验室结合自身特点，按照技术规范中规定的方法，评定用连续流动法测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的测量不确定度，便于找出自身差距，进一步提升自身技术水平，满足认可委对烟草实验室评审的要求。另外，在行业内推广应用测量不确定度评定方法，有利于行业检测技术水平提高，可以更好的促进我 5 国烟草行业实验室更好地与世界先进的实验室接轨，规范我国烟草行业实验室的管理，提高检测技术水平和数据准确性。

五、采用国际标准和国外先进标准的情况

无

六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

与有关的现行法律、法规和强制性标准无抵触。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧意见。

八、标准作为强制性标准或推荐性国家标准的建议及主要依据

目前连续流动分析仪在烟草行业也已经广泛的使用，测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾含量的行业标准也已经发布，制定《烟草及烟草制品

连续流动法测定化学成分测量不确定度评定指南》技术规范，可以更好的指导检测实验室结合自身特点，按照技术规范的要求，评定用连续流动法测定烟草及烟草制品中总植物碱、水溶性糖、总氮、氯和钾的测量不确定度，便于找出自身差距，进一步提升自身技术水平。另外，在行业内推广应用测量不确定度评定方法，有利于检测技术水平提高，对我国烟草行业实验室更好地与世界先进的实验室接轨，规范我国烟草行业实验室的管理，提高检测技术水平和数据准确性，具有深远的意义。

九、标准宣贯的要求和措施建议

《烟草及烟草制品连续流动法测定化学成分测量不确定度评定指南》技术规范发布后，由国家局组织进行宣贯培训，对烟草行业使用连续流动法测定烟草及其制品的常规化学指标测试工作进行指导，进一步规范化烟草常规指标测定过程，深化了测定标准的内涵。是烟草常规测定指标的有益补充和完善步骤。

十、废止现行有关标准的建议

无

十一、其他应予以说明的事项

无

《烟草及烟草制品

连续流动法测定常规化学成分测量不确定度评定指南》

技术规范项目组 2010年6月

第二篇：《烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定》

《烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定》

编制说明

工作简况 1.1 项目提出的背景

本项目名称为“烟草中多农残分析体系的研究”，由国家烟草专卖局于2009年下达（国烟科[2009]100号）。项目牵头承担单位为郑州烟草研究院，共同承担单位包括国家烟草质量监督检验中心、中国烟草标准化研究中心、湖北中烟工业有限责任公司和红塔烟草（集团）有限责任公司。

该项目的提出是为了顺应烟草中农药残留分析检测技术不断进步以及农药残留日益受到广泛关注而对我们提出的要求。我国烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006年—2020年）将烟叶原料的优质高效安全生产技术作为优先发展的主题之一，其中烟叶农药残留的控制技术是急需研究的内容之一。目前国际上有很多国家和地区对烟草农药残留提出最高限量要求，这一方面无形中形成烟草国际贸易的技术壁垒，另一方面也对烟草农残分析技术提出了更高的要求。我国在农残分析技术方面与国际先进水平还存在一定差距，正是在这种背景下，希望通过研究、开发、建立分析方法体系，不断丰富我国烟草行业在农药残留分析领域的成果，提供更多可供参考的分析方法，促进农残分析水平的不断进步。1.2 项目实施方案的执行

2009年7月，项目组在郑州召开了第一次项目组会议，讨论制定实施方案。项目组在前期研究工作的基础上提出了初步方案供与会者讨论。根据这个方案，项目组首先要确定本项目需要确定的研究目标物。CORESTA 2008年公布的农用化学品指导性残留限量名单共有118种农药，此外还有大量的同分异构体或降解产物未被计算在内。项目组最后决定以这个名单为主要依据，同时结合我国烟草农药使用以及农残分析技术的实际情况，特别是现行的11个烟草及烟草制品农药残留量测定标准方法决定项目的具体研究对象。经讨论，项目组决定保留两个现行农残标准方法不进行新方法研究，分别是《YC/T 180-2004 烟草及烟草制品 毒杀芬农药残留量的测定 气相色谱法》和《YC/T 181-2004 烟草及烟草制品 有机氯除草剂农药残留量的测定 气相色谱法》，这两个标准方法共涉及毒杀芬、麦草畏、2,4-D和2,4,5-T四种农药。

这次会议还讨论了方法体系的构成，即面对大量的目标物具体采用何种适合的技术手段建立多农残分析方法。由于项目涉及的农药种类较多，涉及的检测方法则以LC-MS/MS为主，结合GC-MS及GC，HPLC等仪器分析手段，项目组最终讨论决定，以具体的检测方法为依据将多农残分析体系分为三个多农残分析方法和两个单一农残分析方法，共五个专题分别进行实验研究。这三个多农残分析方法涉及高效液相色谱串联质谱法、气相色谱法和气相色谱质谱联用法。而马来酰肼及二硫代氨基甲酸酯两类农药残留量的测定方法不宜与其他类别农药合并，且存在前处理相对繁琐，检测灵敏度有待提高的问题，项目组决定对这两类农药分别进行单独研究，以提出更好的分析方法。

项目组还针对各个不同测定方法的关键技术环节进行了充分讨论，对项目进展过程可能遇到的问题提出了建设性意见和建议。2009年7月至2010年7月，项目组按照既定的实施方案进行方法研究和验证实验。此后，项目组分别针对五个测定方法进行了大量的实验和数据分析。虽然五个测定方法分析对象不同，但根据农残分析的基本要素，分别对提取模式、净化手段和检测技术进行优化。1.3 项目验证实验

在确定测定方法的基本条件后，开始对各个方法进行验证实验。烟草农药残留分析有一定的特殊性，由于农药残留是外源性物质，所以方法验证的相关参数都需向空白样品中添加已知量标准品然后进行测定获得。为了使得方法数据更具说服力和代表性，验证实验一般采用烤烟、白肋烟、香料烟、烤烟型卷烟、混合型卷烟等多种样品进行测试，分别就方法检测限、定量限、精密度和加标回收率进行了全面的考查。

项目开展期间，参加了2009年CORESTA农残分学组烯酰吗啉农药残留量水平测试，2010年CORESTA/FAPAS烟草农药残留量水平测试及2010年CORESTA农残分学组氟氯氰菊酯水平测试共三项国际范围内的农残水平测试。多农残分析体系均能覆盖这些测试的目标物。在这些水平测试实验中都取得了优异的成绩。通过这些测试对多农残分析体系的方法进行了一定程度的测试和验证，并同国外实验室分析方法进行了对比。实验结果证明多农残分析体系前处理简单，灵敏度高，重复性好，方法成熟稳定，是一种具有国际先进水平的多农残分析体系。1.4 烟草中多农残分析体系的构成

烟草中多农残分析体系的五个专题方法研究经过验证实验后形成了五个代表性的农残分析方法，由此构成多农残分析体系。这些方法具体是：

1.烟草中多种农药残留量的测定 第一部分 高效液相色谱串联质谱法；

2.烟草中多种农药残留量的测定 第二部分 有机氯和拟除虫菊酯农药残留量的测定 气相色谱法；

3.烟草中多种农药残留量的测定 第三部分 气相色谱质谱联用法及气相色谱法；

4.烟草中多种农药残留量的测定 第四部分 二硫代氨基甲酸酯农药残留量的测定 气相色谱质谱联用法；

5.烟草中多种农药残留量的测定 第五部分 马来酰肼农药残留量的测定 高效液相色谱法。1.5项目审定情况

2010年11月，“烟草中多农残分析体系的研究”项目经全国烟草标准化技术委员会卷烟分技术委员会审定通过。审定结论认为该项目的研究内容达到了合同所规定的技术要求，技术内容合理。审定对技术报告文字编辑提出了修改性意见，以求准确表述。同时建议项目组向国家烟草专卖局主管部门申请，将项目研究成果转化为推荐性行业标准发布。

1.6 项目成果转化为推荐性标准 根据项目审定结论以及审定意见，项目组对技术报告的内容作了适当调整，对文字编辑存在的问题进行修改，完善技术报告。并向国家烟草专卖局主管部门提出申请，将《烟草中多农残分析体系的研究》相关分析方法转化为一个多农残分析系列标准。经国家局主管部门批准，将该项目研究成果转化为推荐性行业标准发布。该系列标准分别是：

1.烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定 第1部分 高效液相色谱串联质谱法；

本部分标准主要起草人：胡斌、刘惠民、王洪波、郭军伟、唐纲岭、边照阳、李栋、陆舍铭、柯炜昌。

2.烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定 第2部分 有机氯和拟除虫菊酯农药残留量的测定 气相色谱法；

本部分标准主要起草人：胡斌、刘惠民、王洪波、蔡君兰、边照阳、唐纲岭、李栋、陆舍铭、柯炜昌。

3.烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定 第3部分 气相色谱质谱联用法及气相色谱法；

本部分标准主要起草人：唐纲岭、边照阳、胡斌、刘惠民、张洪非、王洪波、李栋、陆舍铭、沈军。

4.烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定 第4部分 二硫代氨基甲酸酯农药残留量的测定 气相色谱质谱联用法；

本部分标准主要起草人：边照阳、张洪非、胡斌、唐纲岭、刘惠民、李雪、蔡君兰、陆舍铭、沈军。5.烟草及烟草制品 多种农药残留量的测定 第5部分 马来酰肼农药残留量的测定 高效液相色谱法。

本部分标准主要起草人：张洪非、边照阳、胡斌、唐纲岭、刘惠民、王洪波、陆舍铭、郭军伟、沈军。2 相关领域的国内外标准研究及制修订情况

烟草及烟草制品中农药残留量的测定在国内外烟草界都受到广泛关注。由于农药种类和数目的不断增长，国内外与烟草及烟草制品相关的农残分析方法也有很多。比如德国官方的食品农残测定方法S19，美国环保署及美国食品药物管理局等公布的分析方法。但国际标准方法覆盖的农药残留种类还不多，目前只有有机氯农药残留、二硫代氨基甲酸酯农药残留及马来酰肼农药残留等有相应的标准方法发布。我国从2005年到2007年两年时间内发布实施了11个烟草及烟草制品农药残留量测定的标准方法，其中包括4个国家标准和7个行业标准，总共覆盖53种农药。3 标准编制原则及主要内容确定的依据 3.1 标准适用范围

本标准适用于烟草及烟草制品中多种农药残留量的测定，共包括5个系列标准，具体内容是：

1.高效液相色谱串联质谱法测定多种农药残留量； 2.气相色谱法测定有机氯及拟除虫菊酯农药残留量； 3.气相色谱质谱法和气相色谱法联合测定多种农药残留； 4.气相色谱质谱联用法测定二硫代氨基甲酸酯农药残留量； 5.高效液相色谱法测定马来酰肼农药残留量。3.2 标准编制原则

标准的编制原则是：方法原理达到或接近国际标准先进水平，同时考虑国内烟草行业的实际情况，在不影响方法准确性和先进性的前提下，尽量结合简化的前处理方式和高灵敏度高选择性检测手段，提高检验效率，增加标准方法覆盖目标物的数量。3.3标准主要内容确定的依据

本项目主要进行以下几方面内容的研究。3.3.1农药提取方法的选择

多农残分析体系涉及的检测对象数量众多，化学性质差异显著，开发多农残分析的提取方法需要解决几个问题：1）农药残留提取效率高，不但可以提取尽可能多的检测对象，对每一种检测对象都有良好的提取效率；2）提取过程操作简便，不繁琐。操作步骤过多会增加误差，引入污染，而且对于操作也会有更高的技术要求，不易于方法的普及应用；3）溶剂样品消耗少，成本低，尽量避免使用有毒有害的提取体系。多农残分析体系最主要的农药提取方法是三个，覆盖了100多种农药。根据不同的检测手段，选用了不同的前处理提取模式。对于高效液相色谱串联质谱法，选用乙腈/水作为提取剂，提取方式是十分简单易行的振荡法。该方法覆盖了73种农药对象，适用面很广；用同样的提取方法，稍作调整，可以结合气相色谱质谱联用以及气相色谱，实现对有机磷等39种农药的检测分析；对于气相色谱法检测极性较弱的有机氯和拟除虫菊酯类农药残留，选用混合有机溶剂超声辅助萃取的提取方法，方法实现十分简便，最终可以覆盖35种检测对象；二硫代氨基甲酸酯和马来酰肼的前处理方法则分别选用了超声萃取和回流的方式。3.3.2 提取液净化方法的优化

农残提取液会有大量的共提物并存，需要分别针对不同的检测手段建立相应的净化措施。高效液相色谱串联质谱法具有很高的选择性和检测灵敏度，使得样品净化方法的简化成为可能；气相色谱法和气相色谱质谱联用法检测农药残留，都选择了固相萃取小柱实现样品净化的方式，这种方式操作简单，实验周期也较短，对于农残分析测定十分适用。

3.3.3 检测方式的优化和确定

多农残分析体系中使用了质谱检测器，特别是串联质谱检测器。质谱检测器的工作方式使得测定的选择性大幅度提高。质谱检测之前，需要对目标物的质谱侧键条件逐一调试和优化。在高效液相色谱串联质谱法中，要同时监测两对离子对帮助实现定性和定量分析。检测过程对于实现物质分离的色谱柱的优化也十分重要。根据目标物化学性质及其在色谱柱的特性的不同，分门别类对比色谱硬件，比如色谱柱等，优化色谱条件，选择、调整流动相比例。3.3.4 分析方法的验证实验 各分析方法应用于不同烟叶样品和卷烟样品，考察方法的检测限、精密度和再现性。农残分析的特点决定了验证实验需要通过对空白样品的加标进行，此外还要对实际样品进行比对实验。多农残分析体系的分析方法还参与了CORESTA农残水平测试的验证，数据证明这一系列分析方法稳定性和重复性好、准确性和精确性高。4 标准预期产生的社会、经济效果

“烟草多农残分析体系的研究”项目开展，为烟草和烟草制品农药残留的分析测定提供了一系列标准方法。烟草农药残留分析体系的构建，对于卷烟产品质量安全、吸烟与健康研究以及发展现代烟草农业等方面具有重要价值。采用国际标准和国外先进标准的情况

目前,国际标准化组织(ISO)有关烟草农残的测定方法标准有3个: 《IS04876:1980烟草和烟草制品 马来酰肼残留量的测定》、《IS06466:1983烟草和烟草制品 联二氨基甲酸酯农药残留量的测定 分子吸收光度法》、《IS04389:2000 烟草和烟草制品 有机氯农药残留量的测定 气相色谱法》；CORESTA发布了4个烟草农残测定推荐方法，分别是:

推荐方法2 :1994 烟草中有机氯农药残留量的测定

推荐方法30:1991 烟草中抑芽敏残留量的测定

推荐方法31:1991 烟草中除草通残留量的测定

推荐方法32:1991 烟草中正烷醇类抑芽剂残留量的测定 多农残分析体系与上述方法相比，前处理过程大为简化，而且分析对象也大幅度增加，总共可以覆盖123种农药残留（其中同分异构体及氧化降解产物等均合并计数）。该分析方法体系覆盖农残范围广，操作简单，精密度高，分析结果可靠，可实现多农残的高通量高灵敏检测，具有国际先进水平。与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准符合现行法律、法规和强制性标准的要求。7 重大分歧意见的处理经过和依据

本标准制定过程无重大分歧意见。

8作为强制性标准或推荐性标准的建议及主要依据

本标准建议作为推荐性行业标准发布。9 标准宣贯的要求和措施建议

建议以培训班形式定期对各大烟草企业技术中心及各级烟草质检机构相关检验人员进行培训，并颁发资格证书。并定期进行分析结果水平测试，以提高相关机构的检测水平。10 废止现行有关标准的建议

无。其他应予以说明的事项

无。

《烟草中多农残分析体系的研究》项目组

2011年1月

第三篇：烟草制品消费市场调查问卷

烟草制品消费市场

——调查问卷

尊敬的先生/女士，您好！我们是平凉一中高二级学生，在进行社会调查，感谢您的配合和支持！

1：您的年龄：

2：您的职业：

3：您的婚姻状况（）

A已婚B未婚

4：您的性别（）

A男B女

5：您的烟龄：

6：您每天的抽烟量是多少（）

A一包以内B一包以上

7：您对烟草制品的危害重视吗（）

A重视B一般C无所谓

8：您习惯的香烟类型（）

A中式烤烟B混合型卷烟

9：你认为烟草制品的作用（）

A 提神B习惯性 C 满足烟瘾

10：您对香烟的品牌专一吗（）

A 是B否

11：您所购买香烟单包价格一般为（）

A.10元以下 B.10至20元 C.20元以上

12：您每月的平均消费总支出（）

A.1000元以下B.1000~2000C2000元以上

13:您的购买渠道（）

A 烟酒店 B 小卖部 C 超市

14:你购买香烟方式()

A 单包购买B整条购买

15: 您选择的香烟品牌吸引您的特点()

A 历史悠久B品牌文化C质量好D 价格合理

16：请问您平时所用的香烟品是什么品牌？

17：你会一直选择同一种香烟吗？()

A.会 B不会

18：您使用国外香烟品牌吗（）

A是B不是

19：您注重香烟的那些质量品质（）

A香气质B香气量C杂气量

20：您关注市场上的香烟包装变化吗？（）

A很关注B关注C一般D根本没兴趣

21：您抽吸一支烟的时间是（）

A五分钟以内B五至七分钟C七至九分钟

22：您通常在什么时侯抽烟（）

A起床后B无聊时C烦闷时D随时

23：您吸烟的深度（）

A烟气只在口腔B烟气到达喉部C烟气进入肺部

24：您是否经常更换所用烟草制品品牌（）

A经常B从不C不经常

25：认为您使用的香烟价格怎样（）

A很贵B贵C还可以D便宜

26：请列出您使用的香烟品牌

27:您会选择香烟作为过节的礼物吗？（）A会B不会

28：您现在经常使用的香烟品是哪个国家的品牌（）

A美国B日本C中国

29：您使用过雪茄烟吗（）

A有B没有

30：如果您使用雪茄烟，那么您最看重它的哪些品质（）

A产地B卷制工艺

31：您认为现在市场上的雪茄烟价位如何（）

A昂贵B可以接受C便宜

32：您会选择哪个产地的雪茄烟（）

A古巴B危地马拉 C四川什邡D无所谓

33：您知道或使用过四川什邡的雪茄烟吗（）

A有B没有

34：（如果用过的话）对该产品的看法是（）

A很满意B满意C一般D不满意

35：您选择使用雪茄烟的原因是（）

A品质好B彰显身份C个人喜好

36：雪茄烟产品与其烤烟相比有什么特点（）

A独特的手工卷制工艺B独特的口味C劲头更强

37：若您常使用雪茄烟，则每天您抽吸量为（）

A一天一支B 一天一支以上

38：您听说或去过雪茄吧吗（）

A有 B没有

39: 您抽吸雪茄是为了（）

A休闲B个人习惯 C招待朋友

40: 您认为现今雪茄烟的购买途径（）

A很窄，产品类型少B能够满足消费需求C能够满足但需进一步扩大

41: 您认为当前雪茄烟市场存在的最主要问题是()

A价格虚高B走私产品多 C假冒伪劣

42：您对抽吸烟草制品有何看法（）

A个人行为B有害自己和他人健康，应该禁止C无所谓

43：您认为国家的控烟力度（）

A强B不强C一般

44：您认为烟草行业的前景如何（）

A好B不好

45：您对现在流行的“电子烟”有何看法（）

A没用过，不知道B没有效果，无法替代香烟C有效果，可以替代香烟

46：您对烟草行业广告的看法是（）

A应该禁止B可以适当宣传

47：您对烟草作用的看法是（）

A满足吸烟人群需要B创造税收

48：您同意公共场合禁止吸烟的相关法规吗（）

A同意B不同意C无所谓

49：您使用过低焦油卷烟吗（）

A有B没有C没听说过

50：您希望烟草制品未来的发展趋势是（）

A可满足个性化，多样化需求B低害低焦油C价格下降

我们的调查结束了，再次向您表示

感谢！您对我们的调查有什么建议，意

见和要求，欢迎写在下面。

第四篇：关于禁止公款消费烟草制品的提案

关于禁止公款消费烟草制品的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第003264号

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_ 案 由:关于禁止公款消费烟草制品的提案 审查意见：建议国务院交由中央纪委办理

提 案 人：赵炳礼,储大同,陈兴生,吴明江,林绍彬,俞光岩,沈悌,林野,邱贵兴,迟宝荣,王国治,姚乃礼,徐亮,李森恺,连建伟,金大鹏,范利,其仁旺其格,王宇,史大卓,李玉峰

主 题 词：消费,监察 提案形式：联名 内 容：

烟草严重危害健康已形成共识。我国是烟草生产和消费大国，也是烟草危害最严重的国家。现有吸烟者3.5亿、而被动吸烟人数达5.4亿。每年有100万人死于吸烟相关疾病，并由此造成沉重的经济负担。烟草的危害已经成为最受关注的社会问题。

吸烟是一种不良嗜好，在公共场合和公务活动中提供和使用烟草，既不文明，又有害健康。在烟草消费中，公款消费占有很大的比重。烟草的公款消费大大推进了烟草市场的不良发展，由于公款消费，烟草行业不断推出各种“高档烟”“天价烟”，每条烟的价格从上千元到数千元，鼓吹所谓“厅局级的享受”。有些天价烟被定为政府“接待用烟”，天价烟及烟票成为行贿受贿的工具。这不仅促进了烟草市场的快速增长，而且成为腐败的温床。民间有所谓“抽烟的不买，买烟的不抽”的说法，这是官场的真实写照。高档烟作为礼品，固然有亲友之间的馈赠，而大量的是发生在官场，成为贪污腐化的一个重要表现。这几年暴露的南京“周久耕事件”，以及许多县市存在的下达购烟指标，及公务用烟计划等荒唐做法，生动地揭示了公款消费至少有数百万元，仅此一项，全国统计起来就是一个十分巨大的数字。以国家经费和公民的税款来消费烟草，不仅造成了严重的浪费，而且实际上是为干部买疾病、买死亡，有百害而无一利。

有鉴于此，必须采取有力措施杜绝烟草的公款消费。需要特别指出，我国是WHO《烟草控制框架公约》的缔约国，按照该公约的要求，在履约的5年内，即2011年1月，所有室内工作场所、公共场所和公共交通工具必须100%全面禁烟。而公款消费烟草，基本发生在公务活动和公共场所。现在距离履约的最后期限不到1年，必须加快控烟步伐，而禁止烟草的公款消费，则是减少烟草消费、控制烟草生产十分有力的措施，具有釜底抽薪的作用。为此我们建议：

1、党和政府的纪检监察部门应当制定严禁公款消费烟草的专门法规，明确规定各级党政机关、国有企事业单位不得以任何名义公款购买烟草制品，并公之于众，发动舆论宣传，鼓励群众监督。

2、在党政机关和国有企事业单位的一切公务活动中，一律不得提供、摆放烟草制品，禁止相互赠送烟草制品。

3、在党政机关、企事业单位开展创建无烟单位活动，把控烟作为文明单位建设的重要内容，提倡相互之间不敬烟，不劝烟。

4、国家公职人员不得接受与公务活动相关的任何单位与个人的烟草制品馈赠，不得接受烟草企业的烟草产品馈赠。

5、加强监管，对违反规定者予以严肃处理。

来源：中国政协网

第五篇：资兴市烟草制品零售点合理布局管理办法

资兴市烟草制品零售点合理布局管理办法

(听证稿)

第一章 总 则

第一条

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第666号）、《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)、《湖南省烟草专卖管理办法》（省人民政府令第243号）等法律、法规、规章，结合资兴市人口、交通、经济发展、消费能力等实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于资兴市烟草专卖行政主管部门对其辖区烟草制品零售点的设置与管理。

第三条

本办法所称烟草制品零售点(以下简称零售点)，主要是指经营卷烟、雪茄烟的零售点，是经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》(以下简称许可证)从事卷烟、雪茄烟零售业务的经营场所。

第四条

零售点合理布局坚持“依法规划、便民利民、优化结构、动态管理、规范市场”的原则，逐步达到“基本满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好”的目标。

第五条

公民、法人或者其他组织申请设置零售点，在遵守国家法律、法规、规章和国家烟草专卖行政主管部门有关规定的同时，须遵守本办法。

第二章 烟草制品零售点的布局与设定

3.饭店、酒店、宾馆、茶楼、娱乐场所、休闲场所、网吧以及监狱、拘留所、戒毒所等特殊场所，一般按“一址一证”的原则设1个零售点。

4.综合性集贸市场、农贸市场正在经营的固定店面数200个以下的，不超过10个零售点；正在经营的固定店面数达到200个以上的不超过15个零售点。本项所称固定店面是指属于综合性集贸市场、农贸市场的店面（含其临街店面）。

5.以出租柜台为主要经营方式的大型商场、超市，零售点限定设在南杂副食经营区域，南杂副食经营区域可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其摊位（出租柜台）总数的3%。

6.一个街道同一门牌号码内有若干附号的院落可设1个零售点。7.高速公路服务区、车站（汽车、高铁、城际轻轨）、机场、港口（码头）和旅游景区内，根据实际情况设置零售点。其中，高速公路服务区可设1个零售点，汽车站、车站、港口（码头）的同一候车（船）室内可设1个零售点；机场内部可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其摊位（出租柜台）总数的10%。

8.具备安全措施保障或已取得消防安全许可证的加油站内的便利店可设置1个零售点。

9.农村里的自然村可设1个以上零售点，但零售点总数一般不超过该村常住人口数的5‰；烟草专卖行政主管部门积极创造条件，促进农村每个自然村至少设定1个以上零售点。

10.属于下列场所之一的，不宜设定零售点，但特殊情况下如安全条件保证、经营场所宽裕、消费人群活跃的，可按“一址一证”的原则设1个零售点。

电话亭、报刊亭、理发店、美容店、音像店、文化用品店、服

11.经营能力、经营条件已发生变化，不具备法定条件的。12.申请人营业执照被吊销或注销的。

13.持证人在许可证有效期限内因非法经营烟草专卖品被追究刑事责任或有其他严重违法行为的。

14.被取消从事烟草制品零售业务资格不满3年的。

15.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

16.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

17.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

18.出现应当变更许可证事项，持证人拒绝变更的。

19.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的。

20.国家法律法规规定的或者国家烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形，以及当地烟草专卖行政主管部门认为不能设置零售点的其他情形。

第四章 合理布局标准执行程序

第八条

烟草专卖零售许可证具体办证地址设在资兴市唐洞街道资兴大道263号（如有变更，另行告知）。

认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。

第十五条

经营性质类型属个体工商户，且组成形式为家庭经营的，因经营者死亡、丧失民事行为能力或在其家庭成员内部（以户籍为准，指配偶、父母或其成年子女等）变更经营者，并在原经营地址继续经营且申请人适格的，应当重新申办许可证。

第十六条

个体工商户、法人或其他组织持有烟草专卖零售许可证后，许可证载明的经营地址未发生空间位移的，因政府统一调整，道路名称、门牌号发生变化的，可以直接变更烟草专卖零售许可证。

第十七条

本办法住宅小区、工业园区内的企业（工厂）、综合性集贸市场（农贸市场）的户数，以申请时的实际入住户数为准，参考物业管理部门、电业部门、自来水公司、热力公司等单位提供的相关数据，上述数据可由申请人在保证真实有效的前提下自行提取，并作为审查依据在核查记录中体现。

第十八条

宾馆、酒店、娱乐场所以及有外资成分并且零售业态属于“娱乐服务类”的企业申领烟草专卖零售许可证的，应按法定程序向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。符合法定条件的，所在地烟草专卖行政主管部门可以受理、审批。

第十九条

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，应遵循“一址一证”的原则。领取烟草专卖零售许可证的各个分店应依法经营并接受属地烟草专卖行政主管部门的监督检查。

第二十条

具有资兴市常住户口且持有效证件的残疾人、军烈属、低保户和持有《再就业优惠证》且生活较为困难者等特殊群体，（四）上述凡涉及到经营场所面积计算的，统一为该经营场所用于实际经营的建筑面积或营业面积，且所涉及到的经营场所必须紧密连为一体。

（五）“农贸市场”是指在城镇、乡村等设置的可以进行自由买卖农副产品的市场。

（六）“集贸市场”是指在城区设置的可以进行自由买卖的大众日用品等产品的市场。

（七）“自然村”是指人们经过长时间聚居而自然形成的村落。与其相关的“行政村”是指政府为了便于管理而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是，自然村属于生活聚居区域概念，行政村属于行政管理区域概念；自然村一般小于行政村。

（八）“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育的学校，包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校。

“中小学校、幼儿园周围”是指自中小学校、幼儿园进出通道口（含正门、侧门、后门、消防通道等任一出入口）向外延伸一定距离的区域。

“中小学校、幼儿园周围50米范围内”是指从申请人的经营店铺出入口中央到距离中小学校、幼儿园最近的进出通道口中央的最短距离50米。本款所称最短距离，按照行人习惯行走的最近道路（线路）进行测量。

（九）本办法第七条第九款所规定的“平层全开放式”，除了具备与住所相对独立的固定经营场所条件外，还需符合以下要求：

1.经营场所与住所出入口分设。2.经营场所内部无直接出入住所的通道。