茶陵烟草制品零售点合理布局规划调整

第一篇：茶陵烟草制品零售点合理布局规划调整

《茶陵县烟草制品零售点合理布局规划(调整)》

听证会代表名单

主持人：谭海亮 记录人：段晚连

一：烟草专卖执行机构：

茶陵县烟草专卖局专卖管理股股长：陈德 茶陵县烟草专卖局专卖管理股副股长：黄武 茶陵县烟草专卖局内部管理监督股副股长：李肇勇 茶陵县烟草专卖局法制专干：周毅

二、行政管理相对人代表（10人）： 个体卷烟经营者代表： 陈梅南杂店 陈 梅： 雷清娇南杂店 雷清娇： 彭素芳南杂店 彭素芳： 唐觉林南杂店 唐觉林： 蒋妙军南杂店 蒋妙军： 申请未取得烟草专卖零售资格代表： 金艺日用百货店 李金艺： 步步高超市 王志斌： 创信超市 谷正荣： 消费者代表：

居住茶陵县城关镇紫微路的 王洪生 居住茶陵县城关镇的 陈建华

三、社会公信力代表（5人）

茶陵县法院执行局局长 黄胜文 茶陵县地税局办公室主任 陈青海 茶陵县工商局公平交易分局局长 肖朝军 茶陵县公安局治安大队大队长 肖清华 茶陵县建设局办公室主任

谭佑冬

第二篇：资兴市烟草制品零售点合理布局管理办法

资兴市烟草制品零售点合理布局管理办法

(听证稿)

第一章 总 则

第一条

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第666号）、《烟草专卖许可证管理办法》(工业和信息化部令第37号)、《湖南省烟草专卖管理办法》（省人民政府令第243号）等法律、法规、规章，结合资兴市人口、交通、经济发展、消费能力等实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于资兴市烟草专卖行政主管部门对其辖区烟草制品零售点的设置与管理。

第三条

本办法所称烟草制品零售点(以下简称零售点)，主要是指经营卷烟、雪茄烟的零售点，是经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》(以下简称许可证)从事卷烟、雪茄烟零售业务的经营场所。

第四条

零售点合理布局坚持“依法规划、便民利民、优化结构、动态管理、规范市场”的原则，逐步达到“基本满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好”的目标。

第五条

公民、法人或者其他组织申请设置零售点，在遵守国家法律、法规、规章和国家烟草专卖行政主管部门有关规定的同时，须遵守本办法。

第二章 烟草制品零售点的布局与设定

3.饭店、酒店、宾馆、茶楼、娱乐场所、休闲场所、网吧以及监狱、拘留所、戒毒所等特殊场所，一般按“一址一证”的原则设1个零售点。

4.综合性集贸市场、农贸市场正在经营的固定店面数200个以下的，不超过10个零售点；正在经营的固定店面数达到200个以上的不超过15个零售点。本项所称固定店面是指属于综合性集贸市场、农贸市场的店面（含其临街店面）。

5.以出租柜台为主要经营方式的大型商场、超市，零售点限定设在南杂副食经营区域，南杂副食经营区域可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其摊位（出租柜台）总数的3%。

6.一个街道同一门牌号码内有若干附号的院落可设1个零售点。7.高速公路服务区、车站（汽车、高铁、城际轻轨）、机场、港口（码头）和旅游景区内，根据实际情况设置零售点。其中，高速公路服务区可设1个零售点，汽车站、车站、港口（码头）的同一候车（船）室内可设1个零售点；机场内部可设1个以上零售点，但零售点总数不超过其摊位（出租柜台）总数的10%。

8.具备安全措施保障或已取得消防安全许可证的加油站内的便利店可设置1个零售点。

9.农村里的自然村可设1个以上零售点，但零售点总数一般不超过该村常住人口数的5‰；烟草专卖行政主管部门积极创造条件，促进农村每个自然村至少设定1个以上零售点。

10.属于下列场所之一的，不宜设定零售点，但特殊情况下如安全条件保证、经营场所宽裕、消费人群活跃的，可按“一址一证”的原则设1个零售点。

电话亭、报刊亭、理发店、美容店、音像店、文化用品店、服

11.经营能力、经营条件已发生变化，不具备法定条件的。12.申请人营业执照被吊销或注销的。

13.持证人在许可证有效期限内因非法经营烟草专卖品被追究刑事责任或有其他严重违法行为的。

14.被取消从事烟草制品零售业务资格不满3年的。

15.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

16.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

17.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

18.出现应当变更许可证事项，持证人拒绝变更的。

19.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的。

20.国家法律法规规定的或者国家烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形，以及当地烟草专卖行政主管部门认为不能设置零售点的其他情形。

第四章 合理布局标准执行程序

第八条

烟草专卖零售许可证具体办证地址设在资兴市唐洞街道资兴大道263号（如有变更，另行告知）。

认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。

第十五条

经营性质类型属个体工商户，且组成形式为家庭经营的，因经营者死亡、丧失民事行为能力或在其家庭成员内部（以户籍为准，指配偶、父母或其成年子女等）变更经营者，并在原经营地址继续经营且申请人适格的，应当重新申办许可证。

第十六条

个体工商户、法人或其他组织持有烟草专卖零售许可证后，许可证载明的经营地址未发生空间位移的，因政府统一调整，道路名称、门牌号发生变化的，可以直接变更烟草专卖零售许可证。

第十七条

本办法住宅小区、工业园区内的企业（工厂）、综合性集贸市场（农贸市场）的户数，以申请时的实际入住户数为准，参考物业管理部门、电业部门、自来水公司、热力公司等单位提供的相关数据，上述数据可由申请人在保证真实有效的前提下自行提取，并作为审查依据在核查记录中体现。

第十八条

宾馆、酒店、娱乐场所以及有外资成分并且零售业态属于“娱乐服务类”的企业申领烟草专卖零售许可证的，应按法定程序向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。符合法定条件的，所在地烟草专卖行政主管部门可以受理、审批。

第十九条

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，应遵循“一址一证”的原则。领取烟草专卖零售许可证的各个分店应依法经营并接受属地烟草专卖行政主管部门的监督检查。

第二十条

具有资兴市常住户口且持有效证件的残疾人、军烈属、低保户和持有《再就业优惠证》且生活较为困难者等特殊群体，（四）上述凡涉及到经营场所面积计算的，统一为该经营场所用于实际经营的建筑面积或营业面积，且所涉及到的经营场所必须紧密连为一体。

（五）“农贸市场”是指在城镇、乡村等设置的可以进行自由买卖农副产品的市场。

（六）“集贸市场”是指在城区设置的可以进行自由买卖的大众日用品等产品的市场。

（七）“自然村”是指人们经过长时间聚居而自然形成的村落。与其相关的“行政村”是指政府为了便于管理而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是，自然村属于生活聚居区域概念，行政村属于行政管理区域概念；自然村一般小于行政村。

（八）“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育的学校，包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校。

“中小学校、幼儿园周围”是指自中小学校、幼儿园进出通道口（含正门、侧门、后门、消防通道等任一出入口）向外延伸一定距离的区域。

“中小学校、幼儿园周围50米范围内”是指从申请人的经营店铺出入口中央到距离中小学校、幼儿园最近的进出通道口中央的最短距离50米。本款所称最短距离，按照行人习惯行走的最近道路（线路）进行测量。

（九）本办法第七条第九款所规定的“平层全开放式”，除了具备与住所相对独立的固定经营场所条件外，还需符合以下要求：

1.经营场所与住所出入口分设。2.经营场所内部无直接出入住所的通道。

第三篇：北海城区烟草制品零售点合理布局规划(最终施行)

北海市海城区 银海区 铁山港区 烟草制品零售点合理布局规划

第一条为维护国家利益和消费者利益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律、法规、规章，结合北海市海城区、银海区、铁山港区烟草制品零售市场的实际情况，制订本规划。

第二条北海市城区烟草专卖局是北海市海城区、银海区、铁山港区烟草专卖行政主管部门，负责制订北海市海城区、银海区、铁山港区烟草制品零售点合理布局规划。

第三条本规划适用于北海市海城区、银海区、铁山港区辖区内烟草专卖零售可许证的管理。

第四条烟草制品零售点（以下简称零售点）设置遵循公平、公正、公开、便民的原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平及消费能力等因素确定。

第五条零售点设置标准：

（一）北海市区内的海南路、公园路、长青路、三中路、深圳路、富贵路、重庆路、北京路、广东路(茶亭路口至北海大道路口)、四川路（海角路口至北海大道路口）、北部湾路（上海路口至西藏路口）、贵州路(海角路口至重庆路口)、湖海路(广东路口至湖南路口)、珠海西路至珠海中路、中山路（四川路口至解放路口）、湖南路（北部湾路口至北海大道路口）的主街道沿街铺面，屋仔村小区设置的零售点间距为50米以上，其他路段设置零售点的间距为80米以上。

（二）地角街道办事处辖区、高德街道办事处辖区、驿马街道办事处辖区内城乡结合部设置零售点间距为50米以上，乡镇街道设置零售点间距为30米以上，自然村零售点设置不受间距限制。

（三）北海市市区各类市场、汽车站、火车站、港口客运码头、旅游景区内零售点，相互间距为30米以上，乡镇各类市场、汽车站、火车站、港口客运码头、旅游景区内零售点，相互间距为20米以上。

（四）各类在建的大型建筑工地生活区内零售点设置不受间距限制。

第六条 残疾人、烈属、随军家属申请从事烟草制品零售业务的，零售点间距按本规划第五条规定的零售点间距的60%，每人每户限办一证。

第七条 有下列情形之一的，不受设置标准限制：

（一）北海市区内营业面积在300平方米以上的宾馆、酒店、商场、超市、娱乐场所等服务性行业。

（二）乡镇、街道营业面积在150平方米以上的宾馆、酒店、商场、超市、娱乐场所等服务性行业。

第八条 有下列情形之一的，不设置零售点：

（一）市区各中、小学校园内及门口周围80米范围内,乡镇各中、小学校园内及门口周围50米范围内；

（二）同时经营有化工、化肥、农药、布匹服装鞋帽、废旧回收、装修装饰材料、烟花炮竹等危险货物品的经营场所；

（三）机动车辆修理店内；

(四)基于安全因素，对正在施工建设而未竣工的房屋及铺面；

（五）国家法律、法规、规章以及上级烟草专卖行政主管部门制订的相关规范性文件规定禁止销售烟草制品的其他场所。

第九条 已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织，凡属于本规划第八条情形之一的，许可证有效期限届满不予延续。

第十条 本规划所称的零售点的间距测量，是指以最邻近已核发烟草专卖零售许可证的零售点为参照，两铺面（或柜台）中心点间可正常通行的最短距离。第十一条 本规划中所标“以上”、“范围内”均包括本数。

第十二条 本规划由北海市城区烟草专卖局负责解释。

第十三条 本规划自2011年2月1日起实施。

第四篇：《临海市烟草制品零售点合理布局管理规定》

临海市烟草制品零售点合理布局管理规定

第一条 为合理配置烟草制品零售市场资源，规范烟草专卖零售许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在临海市行政区域范围内烟草制品零售点的设置及烟草专卖零售许可证的管理。

第三条 临海市烟草专卖行政主管部门根据辖区内烟草制品零售点的经营能力、经营规模以及当地人口数量、交通状况、地理条件等因素，有计划、有条件地设置烟草制品零售点，并对其进行动态管理。

第四条 零售点布局应遵循方便群众、满足消费、有利经营、便于管理、公开公正、总量控制的原则。

第五条 本规定所指烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售业务的场所。

第六条 零售点的设置，应当符合下列要求：

（一）城区、集镇的街道零售点间距不少于50米；

（二）工业园区内零售点间距不少于100米；

（三）行政村、自然村按照常住人口数设置零售点，常住人口数300人以下的，可设1个零售点；常住人口数在300人以上的，以此为基数，每超过300人可以增设1个零售点，且零售点间距不少于50米；

（四）火车站、汽车站、轮渡码头等公共场所设置的零售点不超过5个，且零售点间距不少于30米，（五）综合性批发市场、农贸市场、以出租柜台为主要经营方式的大型商场，零售点数量控制在总摊位数的1%以内，最多不得超过3个，且零售点的间距不少于30米。

第七条 符合下列条件之一的，零售点的设置，可不受第六条的限制：

（一）营业面积在200平方米以上的超市或商场（同一营业场所内只可以设置1个零售点）；

（二）营业面积在500平方米以上的娱乐休闲场所、饭店以及三星级以上的宾馆（陈列卷烟的柜台、货架不得临街）；

（三）驻军部队生活服务中心、军人服务社、看守所、监狱、500人以上的企业等为满足对内经营需要的可以设置1个零售点；

（四）已取得烟草专卖零售许可证的个体工商户死亡或者丧失民事行为能力，其配偶、父母、子女在原许可证核定的经营场所申请的；

（五）烟草专卖零售许可证变更的；

（六）烟草专卖零售许可证有效期届满申请延续的；

（七）烟草专卖行政主管部门规定的其他情形。

第八条 有下列情形之一的，其零售点间距可适当放宽，但零售点间距不少于30米：

（一）具有完全民事行为能力的残疾人；

（二）烈属、低保人员；

（三）经有关部门确定的千镇连锁超市龙头企业及其所属门店（不含加盟店，每行政村仅限1个零售点）；

（四）其他符合照顾条件的人员。

本条所述人员申请零售许可证只能享受一次优惠，仅限本人经营。第九条 有下列情形之一的，不予设置零售点：

（一）经营化工、化肥、农药、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不适宜经营卷烟的场所；

（二）理发店、化妆品店、修理店、花店、干洗店、药店、服装店、打字复印店等不适宜经营卷烟的；

（三）自动售货机（柜）、流动摊点、电话亭、报刊亭等无固定经营场所的;

（四）中、小学校园内及距离学校门口100米以内的；

（五）居民小区内的车库、自行车房、储藏室等非经营性用房；

（六）法律、法规及规章明令禁止设置烟草制品零售点的。

第十条 有下列情形之一的，烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续：

（一）经营化工、化肥、农药、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不适宜经营卷烟的场所；

（二）理发店、化妆品店、修理店、花店、干洗店、药店、服装店、打字复印店等不适宜经营卷烟的；

（三）自动售货机（柜）、流动摊点、电话亭、报刊亭等无固定经营场所的。第十一条 烟草制品零售点经营场所应符合以下要求：

（一）有与住所相独立的固定经营场所，有准确的地址、门牌，有卷烟陈列展示柜，并具备相应的烟草制品存储条件；

（二）营业场所使用面积不少于12平方米。

第十二条 本规定所称烟草制品零售点间距，是指申请人拟从事烟草制品零售业务的场所与其周边最近的烟草制品零售点的距离。（具体测量标准见附件）

第十三条 本规定所指常住人口数，是以当地统计部门最新全国人口普查数据中的常住人口数指标作为人口数统计指标。

第十四条 本规定所指的经营场所是指一切经营烟草制品零售业务所使用的场所（包括营业场所，仓储场所）；所指的营业场所是指直接面对消费者展示产品或提供服务的场所（不包括仓储场所、办公区域）。

第十五条 本规定所称的“以上”、“以下”、“不少于”、“以内”包含本数。第十六条 本规定由临海市烟草专卖局负责解释。

第十七条 本规定已组织听证，自2012 年4月23日起施行，原规定同时废止。

附件：临海市烟草制品零售点测量办法

一、申请点与参照零售点间隔距离的测量标准：

1、申请点与参照零售点同侧的，按申请点至零售点人可通行的直线最短距离测量：

2、申请点与参照零售点不同侧的，按申请点至零售点人可通行的直线最短距离测量：

3、两侧设有隔离带、绿化带的(且隔离带、绿化带人不可通行的)，按申请点与参照零售点人可通行的最短距离测量：

4、同第三种情况，若零售点距离最近的斑马线小于10米，则从斑马线通过至申请点测量；若零售点距离最近的斑马线大于10米，按照图示（3），按申请点与参照零售点的正常行人线路最短距离测量：

5、申请点与参照零售点成直角或圆角或弧形的，应贴近墙角按人可通行的最短距离测量：

6、申请点与参照零售点属前后楼房的，如有后门可通行的，按后门人可通行的最短距离测量：

.7、申请点位置位于十字路口的，且参照零售点位于对面的，按人可通行的最短距离测量。

8、申请点位置位于十字路口且与参照零售点呈对角的，以最近一侧有门的内侧距离测量：

9、申请点位置位于十字路口且与参照零售点之间有红绿灯的，并必须按要求以斑马线行走的，可沿斑马线行进的最短距离测量：

10、申请点与参照零售点有障碍物或隔河相望的，应沿正常行人线路至申请点测量：

11、综合性批发市场、农副产品批发市场、以出租柜台为主要经营方式的大型商场的零售点测量方法：

（1）商铺为封闭式的店面，按申请点至参照零售点的最短绕行距离测量：

（2）商铺为开放式的通铺，按参照零售点25米辐射半径的距离测量：

12、营业场所使用面积丈量方法图例：

二、其他特殊道路情况的测量，按照最近的人可通行的线路测量。

三、测量距离时，以参照的零售点最近的边或角为起始点，申请点最近的边或角为终点，按人可通行的线路测量。如果零售点或申请点有多扇门面的，以相对于两者之间最近的边或角为测量点。

四、中、小学校作为零售点参照，以学校师生正常进出的校门最近的边为测量点。

五、经营场所实用面积的测量：按申请经营场所实际用于营业且相通店面间测量面积。同一营业场所（同一平面）内的立柱、卫生间、店内值班室均计算面积。不在同一营业场所内的其他用房不计算面积。

六、本测量办法由临海市烟草专卖局负责解释。

第五篇：宿迁市烟草制品零售点合理布局管理规定(定稿)

宿迁市烟草制品零售点合理布局管理规定

第一条 为加强烟草制品零售点布局管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，保护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据•中华人民共和国烟草专卖法‣、•中华人民共和国烟草专卖法实施条例‣、•江苏省烟草专卖管理办法‣、•烟草专卖许可证管理办法‣、国家烟草专卖局关于•核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知‣（国烟专„2004‟278号）和国家烟草专卖局关于•进一步加强烟草专卖零售许可证管理有关事项的通知‣（国烟专„2010‟234号）等法律、法规、规章和规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域范围内烟草制品零售点的合理布局管理适用本规定。

第三条 本规定所指烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品经营的公民、法人及其他组织开展卷烟零售经营活动的场所。

第四条 烟草制品零售点布局遵循“统筹兼顾、合理布局、满足消费、方便群众”的原则。

第五条 申领零售许可证应具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（农村个人的经营注册资金不少2万元，城镇个人的经营注册资金不少5万元，企业的经营注册资金不少10万元）；

（二）有与住所相独立的固定经营场所，有准确的门牌、地址或者方位表述，具备相应的烟草制品存储条件；经营场所是租赁的，租赁期应在一年以上；经营场所内应设置专门摆放烟草制品的柜台、货架（各两节以上）；

（三）符合烟草制品零售点合理布局管理规定的要求；

（四）烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第六条

零售点的设置，应当符合下列要求：

（一）实际经营面积（以实际测量为准，不含仓储和办公区域等辅助场所及设施）不得少于10平方米；

（二）城区内道路两边沿街设置零售点，同方向（指同侧）其间距不少于50米，不同方向之间的可行间距应不少于20米；

（三）乡镇驻地内道路两边沿街设置零售点，同方向（指同侧）其间距不少于40米，不同方向之间的可行间距应不少于10米；

（四）农村内主要道路两边及村组集镇街道的设置零售点，同方向（指同侧）其间距不少于30米，不同方向之间的可行间距应不少于10米；建集中居住区的农村行政村，一般不再该村其他区域设立零售点，未建集中居住区的农村行政村，需设置零售点的，原则上不超过3个，不受间距限制。

第七条

城区封闭式居民生活小区内设置零售点应符合下列规定：

（一）小区内集中商贸区需设置零售点的，按照不低于10米

间距设置一个，实际经营面积须在20平方米以上，但一个商贸区内设置零售点总量不超过3个。

小区内集中商贸区之外的区域需要设置零售点的，按照居民户数，原则上200户以下设置1个零售点，200户以上每超100户增设零售点1个，且零售点可行间距不少于50米，原则上一栋居民楼只设置一个零售点。

（二）未设置集中商贸区的居民生活小区，按居民户数设置零售点，原则上200户以下设1个零售点，200户以上每超100户增设1个零售点，且零售点可行间距不少于50米，原则上一栋居民楼只设置一个零售点。

乡镇驻地封闭式居民生活小区内设置零售点按照本条第一、第二款规定申办。

第八条

非封闭式居民生活小区内设置零售点应符合下列规定：

（一）城区小区内居民150户以下的，可设立1个零售点，每超100户可增设1个零售点，且零售点可行间距不少于50米。

（二）乡镇驻地小区内居民100户以下的，可设立1个零售点，每超100户可增设1个零售点，且零售点可行间距不少于50米。

（三）农村集中居住区内居民50户以下的，可设立1个零售点，每超50户可增设1个零售点，且零售点可行间距不少于30米。

第九条

各类车站、码头、船闸零售点可行间距不少于50米；客运大厅内零售点不得超过2户。

第十条

各类市场内设置零售点应符合下列规定：

（一）机电、建材、农业、服装等专业市场内及各类综合性商品批发市场内需要设置零售点，按照固定摊位数设置零售点，低于200户设置2个，200户以上的每超100户可以增设1个，且可行间距不得少于100米。

（二）城区集贸市场、商贸城内设置零售点一般不超过5个，且可行间距不得少于50米。临路门面房按照第六条规定有关要求申办。

（三）乡镇驻地集贸市场、商贸城内设置零售点一般不超过4个，且可行间距不得少于50米。临路门面房按照第六条规定有关要求申办。

以上零售点设置仅允许设置在一楼。

第十一条

食杂店、便利店、烟酒店或超市符合下列规定之一的，可设置一个零售点：

（一）市区、县（区）城区实际经营面积在50-90平方米的，其零售点间距不少于30米；乡镇驻地及农村实际经营面积在40-80平方米的，其零售点间距不少于20米；

（二）市区、县（区）城区实际经营面积在90-180平方米的，其零售点间距不少于15米；乡镇驻地及农村实际经营面积在80-160平方米的，其零售点间距不少于10米；

（三）市区、县（区）城区实际经营面积在180平方米以上的，乡镇驻地及农村实际经营面积在160平方米以上的，其零售点间距不受本规定限制；

（四）工商部门核准的连锁经营，法人为同一人，且实际经营面积超过80平方米，其零售点间距不受本规定限制，但实行“一店一申请”。

第十二条

各类宾馆、饭店、娱乐场所内为满足营业区域内顾客消费需设置零售点的，应符合下列规定：

（一）市区实际经营面积在400平方米以上的饭店，可设置一个零售点；县城、乡镇实际经营面积在300平方米以上的饭店，可设置一个零售点；

（二）市区实际经营面积在400平方米以上、县城、乡镇驻地实际经营面积在300平方米以上的歌舞厅、咖啡馆、茶吧、酒吧、网吧、棋牌室等娱乐场所，可设置一个零售点；

（三）市区、县城及乡镇驻地实际经营面在400平方米以上的宾馆、旅馆、招待所、浴室、足疗店等设有商品部的，可设置一个零售点。

按照上款要求设置的零售点，不受间距限制，须设有独立的吧台和存放卷烟的场所。

第十三条

中小学、幼儿园校园内及学校大门两侧60米以内，不予设置零售点（设在学校家属区内除外）。

第十四条

各大专院校的校园内按照每1000人（含教职工）

设置1个零售点，总量不得超过3个，且不再设置实际经营面积低于30平方米的零售点。

第十五条

因城建拆迁导致经营地点变更，同时具备下列条件的，可不受间距限制，予以设置一个零售点。

（一）实际经营人必须为本人；

（二）原零售点的经营场所属自有的建筑房屋（持有合法产权证明）；

（三）拆迁前已连续零售卷烟六个月以上；

（四）须提供相关部门出具的拆迁证明；

（五）须到当地烟草专卖主管部门备案；

（六）受本规定有关总量控制规定的限制以及当地烟草专卖主管部门的有关规定限制。

如因城建拆迁导致经营地点变更，原属租赁房屋经营卷烟的，且符合上述条件的(除第二款)，可降低间距标准，降低幅度不超过规定标准的50%。

第十六条

具有本区、县正式户口的低保户（持有特困证或低保证）、双下岗职工等生活困难群体在户口所在地从事个体经营申请设立零售点，且具有民事行为能力，降低间距标准，降低幅度不超过规定标准的50%，予以设置一个零售点，但应同时符合下列条件：

（一）实际经营人必须为本人；

（二）年龄不得低于40周岁；

（三）受本规定有关总量控制规定的限制。

对转借特困证（或低保证）或使用假冒特困证（或低保证）等申请烟草专卖零售许可证的，不予受理，已取得烟草专卖零售许可证的，应当予以撤销并收回烟草专卖零售许可证，申请人在三年内不得再次提出申请。

第十七条

具有本区、县正式户口的，生活特别困难的无其他生活来源的残疾人（二级以上）、军烈属以及各级人民政府规定的其他特殊群体，本人凭有关文件、证明等材料，并经当地烟草专卖主管部门核实后，且具有民事行为能力，可以降低间距标准，降低幅度不超过规定标准的50%，其他条件按照第十六条执行（除第二款）。

第十八条

原个体工商户不再经营，由其直系亲属在原场所继续经营的，可不受本规定的间距限制。

第十九条

封闭式建筑工地内根据施工人员数量和消费需求设置零售点；施工期限在一年以上、施工人员数量在200人以上的，可设置1个临时性零售点。

第二十条

工矿企业、军队驻地、纪念馆、展览馆、体育馆、监狱、劳改所、看守所、驾校训练场等相对封闭以满足本区域内人群消费的经营场所内，只设1个零售点，不受本规定的间距限制；对外经营烟草制品的，按所在路段申请条件办理。

第二十一条

下列场所不予设置零售点

（一）外商投资的商业企业、个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事卷烟经营业务的；

（二）经营化工、化肥、农药、油漆、药品等有毒、有害、易燃、易爆以及重点防火场所的；

（三）违章建筑、临时建筑(如铁皮棚、简易棚等)、无固定经营场所的，如自动售货机（柜）、流动摊点（车、棚）、季节性旅游景点等；

（四）经营地点设在中小学、幼儿园校园内及校门两侧60米范围内的（设在学校家属区内除外）；

（五）无与住所相独立的固定经营场所；以居民楼阳（窗）台、地下室、储藏室等作为对外营业窗口的；

（六）主营建材、机电配件、通信器材、五金配件、车辆销售及维修、烟花爆竹、美容美发、服装缝纫、化妆品、电器、书报刊、文化用品、彩票、话吧、渔具、水产酱杂调味品、打字复印、水果花卉、熟食、蛋糕、劳保用品、计生用品、仪器仪表、干洗、丧葬用品、冷饮、服装鞋帽、废品回收、学生用品和体育用品等，与主营烟酒副食品等无关，不宜经营卷烟的场所；

（七）规模较小的餐饮店，小型旅馆，招待所，休闲娱乐场所以及浴室、足疗店等，实际经营面积在200平方米以下的，或未设商品部的，或对外经营的；

（八）各类回收、寄售商店；

（九）无固定的烟草制品经营专柜、货架和必要的经营人员；

（十）根据城市建设规划，一年内将实施拆迁的；

（十一）三年内被行政处罚两次以上的商店,或违法违规情节比较严重的商店；

（十二）依照相关法律法规不宜设置零售点的其他情形，以及烟草专卖主管部门认为其他不宜设置卷烟经营零售点的场所。

上述场所已设置零售点，行政许可期满后不再延续。第二十二条

同一地址、门牌号内只设置1个零售点，同一商店（含商场、超市等）内只设置1个零售点。

第二十三条

按照本规定进行审核时，卷烟零售点的参照物（即最近零售点）按下列规定办理：

（一）对实际经营面积低于10平方米的零售点不视为有效参照物；

（二）临时性零售点不视为有效参照物；

（三）违法违规情节比较严重的不视为有效参照物；

（四）各类宾馆、饭店、休闲娱乐场所等内设的零售点不视为有效参照物。

第二十四条

依照本规定对于一些地理位置佳、经营环境好、注册资金大、市场引领强、信息水平高等商店，由市、县（区）烟草专卖行政主管部门在实地调查的基础上，根据实际情况予以设置一个零售点，但每个市、县（区）行政区域内实行总量控制，原则上每年审批不得超过10个零售点。

第二十五条

本规定中有关名词解释

（一）城区指市、县（区）政府所在地，含开发区、工业区；湖滨新城、洋河新城按照县城设置零售点。

（二）实际经营面积是指为商品销售、餐饮住宿、娱乐活动等经营需要而直接占用的使用面积，不包括仓储、办公等辅助公共服务场所及设施。

（三）可行间距是按照行人习惯性直接行走的线路距离，如遇隔离带等情形按最近的、符合交通规则的人行通道进行测量的距离。

（四）间距是指两点中心与中心的距离。

（五）临路是指靠近城市内主次干道。

第二十六条

本规定由宿迁市烟草专卖局负责解释。第二十七条

本规定自2012年3月30日起施行。2007年10月31日施行的•宿迁市烟草制品零售点布局管理规定‣以及•†宿迁市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局释义‡补充说明‣、•宿迁市烟草专卖局关于对“农村居民集中居住区及商贸城”零售点合理布局解释的通知‣同时废止。