乡镇人民政府18年工作要点

第一篇：乡镇人民政府18年工作要点

乡镇人民政府2018年工作要点

乡镇人民政府2006年工作要点2007-02-02 23:04:19

乡镇人民政府2006年工作要点

2006年是实施“十一.五”规划的起步年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届五中全会精神为指导，突出一个主题（更快更好发展），围绕一条主线（打造“白庄速度”，建设和谐××），实施“四大战略”（特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带动），提升四大产业（五金、玻璃钢、冬枣、建筑业），重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。

工作目标为：

（1）社会总产值力争完成50亿元；

（2）财政收入力争达到3000万元；

（3）固定资产投入5亿元；

（4）实际利用外资200万美元；

（5）农民人均纯收入增长8%；

（6）综合经济实力跻身沧州“十强”乡镇。

按照上述思路和目标，2006年着力抓好以下工作：

一、突出项目建设，提升特色产业，发展新兴产业

按照“项目突破，龙头带动，突出特色，产业兴镇”的发展思路，围绕五金、玻璃钢、弯头管件、建筑业的提升，不断扩大传统产业规模，大力发展新兴产业，加快工业强镇步伐。

1、提升壮大优势产业。把五金、玻璃钢、弯头、建筑业作为全镇的四大特色产业，围绕延伸拓展产业链条上项目扩规模，引进先进的管理经验，提升行业竞争力。在五金产业上，加快台湾（白庄）项目群建设，完成投资亿元的球化线材及干壁螺丝二期生产项目、投

资亿元的五金焊网二期生产项目、投资亿元的雄骅高强度螺栓生产项目，积极推进爱邦公司五金包装出口基地项目和台湾大中公司模具生产项目的开工建设，争取台湾雄线公司标准件生产项目和春雨集团公司热处理生产项目早日立项。在玻璃钢行业上，着力推进玻璃钢项目群建设，重点抓好康华、永兴、兴海三大玻璃钢公司投资3000万元的玻璃钢联建项目、池庄玻璃钢实业公司技改项目以及康华玻璃钢公司玻璃钢水箱生产项目、长虹玻璃钢公司玻璃钢观赏制品项目、小堤庄新上玻璃钢生产项目。在弯头行业上，重点抓好鑫鹏管件公司新上三通生产项目、金富博管件公司新上弯头管件生产项目、志强管件厂扩建项目以及希望管件有限公司技改项目。在建筑业上，以广信建筑安装公司为龙头，完成投资亿元的颐园小区开发项目一期工程。同时抓好金海公司、聚金公司外协项目建设，培植外协加工户，壮大产业群体。

2、发展新兴产业。大力发展高科技，高附加值的新兴产业。积极推进台湾育农公司与金海公司合资亿元的仓储包装项目、环球公司与中国航天科技集团合资1000万元的菌肥项目、大堤庄电子配件生产项目、环球公司注塑、喷涂、墨粉项目，鑫源石化有限公司万吨沥清库项目，以及仙庄苜蓿加工项目、云庄种猪养殖项目。力促天津雪里奥皮革制品有限公司服装加工项目、大河南面粉生产项目尽快开工建设。

全年力争新上项目30个，其中超亿元项目5个，超千万元项目15个，超百万元项目20个。完成固定资产投入突破5亿元。

二、突出园区建设，优化投资环境，扩大内外招商

按照“筑巢引凤、借力发展”的工作思路，全力提升台湾工业园，扩展池庄玻璃钢工业园。做大专业园区，提升吸引力和承载力，创造优良的投资环境。

1、优化投资环境。在硬环境上，一是全方位提升台湾（白庄）工业园。聘请省规划设计院重新修订园区5000亩的规划；完成园区“工”字路和黄辛线白庄段“三块板”改造工程；搞好2000亩“七通一平”；启动园区服务建设；申报规划园区污水处理厂和11万伏变电站，并加快推进天然气进区工程。仿照“模具城”，在草堂规划建设台湾工业园外协加工区，促进产业聚集和辐射带动。二是大力度推进池庄工业园二期北扩工程。参照“白庄模式”征占土地，完成150亩的北扩工程，统一规划建设高标准厂房，培育行业龙头，大小结合，立体发展。同时，高起点谋划陈马口园区，充分利用“人缘”优势，加大外联力度，积极发展“回归经济”。在软环境上，优化服务，提升亲和力和生产力。强化服务出生产力的思想，健全完善台湾工业园管委会，组建池庄工业区管委会，一口对外，扎口管理，全程化服务。同时，制定完善园区和产业政策，整合镇内外资源加快发展。

2、扩大对内对外招商。发挥产业优势，抓住台湾五金企业外迁的机遇，组织小团队主动出击，有计划地组织开展灵活多样的招商活动。一是组织小团队赴台湾、珠三角、长三角当地对口招商，以商招商。二是组织相关人员赴广州、上海、江浙等地的台资企业，进行招商宣传，吸引台资北迁。三是组织相关企业老板赴衡水、德州、江浙地区，重点对玻璃钢行业进行考察招商，提升玻璃钢行业。力争全年引进内资1亿元，引进外资200万美元，固定资产投入5亿元。

3、搞好劳务输出。加强劳务培训，聘请教师、技师等由镇劳务站分期分批对外出务工人员进行上岗培训，建立详实完备的劳务档案，利用和天津、北京、塘沽等建立的劳务关系，扩大输出范围。年力争培训输出劳务工500人。

三、突出冬枣产业，建好市场，搞好服务

围绕建设生态大镇，以发展“高效、生态、观光”农业为方向，按照“市场引导、龙头带动、典型示范、突出特色”的思路，做大做强冬枣产业，大力发展其他产业，加快农业结构调整步伐。

1、抓好基地建设。做大做强冬枣产业，以贾旧线为重点，以大方大片，企业化冬枣园为主，进一步扩大基地规模，发展云庄、郭庄、小

六、白庄等4个冬枣采摘观光园，鼓励片林圈园对外承包，实行企业化经营。力争年内再植冬枣5000亩，力争成为全市规模最大的冬枣生产基地之一。大力发展其他产业，根据优势种植特点，稳定现有的西崔庄、东仙、大庄等12个苜蓿大方，完善2个标准化苜蓿生产基地，建设××片红薯种植基地、建设大马闸口片蔬菜基地、才元养牛基地、仙庄食用菌生产基地。力争年内发展红薯种植8000亩、蔬菜1000亩，发展食用菌大棚300个，牛存栏量达到3000头。

2、搞好服务。制定优惠政策提供贷款担保并予以财政贴息等手段鼓励村

干部、机关干部等走出家门闯市场；成立镇冬枣协会，建设以村为主的社会化服务体系。成立冬枣公司，培养经纪人，建设气调库、引进批发商。以冬枣园为主，推广无公害标准化种植，创主牌，争取打开国际市场；完善苜蓿协会，培植红薯、食用菌、蔬菜协会，吸收会员壮大队伍，增强协会服务功能；建设××畜牧防疫中心，搞好疫病防治体系，促进畜牧养殖业健康发展。

3、建好市场。筹建贾象冬小枣交易市场、沿黄辛线规划建设冬枣散市场、××红薯专业市场，规范提升××大牲畜交易市场，强化管理和服务，选择和培训一批经纪人，建成全市规模较大的交易市场。

四、突出“白庄速度”创建文明生态村，构建和谐社会

按照“统筹规划，全面发展，着眼长远，量力而行”的原则，提升白庄，以点带面，加快文明生态村创建步伐。

1、按照小城镇要求提升白庄。实

施由省规划设计院设计的白庄小城镇规划。在园区建设上，完成园区内“工”字路建设，及绿化、美化工程。完善水、电、路、讯配套设施建设，新上园区污水处理厂。完成区内排网建设。在村庄建设上，启动别墅区、楼房区建设，完成家庭双线供水工程，改厕工程及周边村辐射路建设。在文化建设上，投资200万元新建白庄教学楼，完善图书室、老年活动室，新建广播站。在公益事业上，探索村民的社会保障和医疗保险改革。争创全国文明村。

2、深化文明生态村创建活动。扎实开展群众性精神文明创建活动，提升白庄、西大庄示范村创建水平，力争成为全市乃至沧州市的创建典型。以“四化”为突破口，完成云庄、大贾、郭庄、仙庄、草堂等12个村的路肩硬化、胡同硬化和街道绿化，完成全镇21个村的街面净化，完善全镇40个村的路灯建设，全部“亮化”。争取村村通工程，完成白庄至周边5个村、完成草堂至狼洼、大

堤至池庄10公里的道路修复，完成狼洼、李皮庄、××等4个村的村内道路翻修和新修。扮靓黄骅“南大门”，建成沿街公园。扮靓贾旧公路生态线、黄辛公路特色产业线，新修生产危桥2座，新打或维修机井6眼，建淡化站4个，解决群众饮水困难。

3、构建和谐社会，推进各项事业发展。积极培植财源，加大征管力度，增收节支，确保工教人员工资和重点建设支出。认真搞好救灾济困工作，救助特困户、低保户，关注弱势群体，做到输血与造血相结合，保证困难群众正常的生产生活。改善教育教学条件，重点申报兴建白庄九年一贯制学校，完成仙庄中心园建设。加强人口和计生工作，争取济身全市先进行列。提高农村医疗卫生水平，加强疫情疫病的防控体系建设。加强民兵预备役建设，深入开展“双拥”活动。认真落实民族××政策，发展壮大民族经济。

五、突出基层基础工作，抓班子带

队伍，保稳定促发展

1、加强思想建设。深入学习贯彻“十六届”五中全会精神，学习任长霞、牛玉儒等先进事迹；开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，充分利用板报、网络、广播、学习资料等方式，对农村党员进行学习培训，开展好分析评议，确保取得实效；大力实施素质工程，切实发挥电教室、远程教育网络、党员活动室等对村干部进行任职培训，鼓励镇村干部参加各类成人教育，提高镇村干部政治、业务素质；围绕建设“四型”（学习型、服务型、诚信型、廉洁型）机关，坚持每周一次政治学习，一次业务学习，做到学习有笔记、有心得、有体会，上墙入栏。

2、加强作风建设。探索行政权力透明运作和窗口一站式服务的新路子。继续实施“六个一”工程，进一步健全镇、村干部目标考核管理机制、工作量化考核机制、督查落实机制、廉洁自律及党风廉政建设责任制机制。改进作风，促

进工作。

3、加强组织建设。按照“五个好”要求，全面加强镇村两级干部队伍建设。完成后进村班子转化工作，全面推进“一制三化”；推行农村干部养老保险改革。完成10个村远程教育网点的建设。做好发展党员工作，积极培养35岁以下优秀青年、致富能手、企业骨干、新村委会成员加入到党的队伍中来。

4、加强民主法制建设。搞好政务公开，严格村务公开工作，规范村财“双代管”制度，搞好民主议政工作，发挥村民代表推动农村工作的骨干作用，推进以村支部为领导核心的村民自治。

5、做好新时期稳定工作。深入开展“四五”普法教育。以创“平安乡镇、平安村庄、平安机关、平安企业、平安校园”为目标，健全落实治安综合治理责任制，建立健全基层工作网络，加强以“四大排查”为重点的基层基础工作，使60%以上村、企、校达到平安创建标准。支援国家重点工程建设，妥善处理工程建

设中引发的各种矛盾和纠纷。强化安全生产管理，严厉打击制售烟花爆竹等不法行为，确保社会政治稳定。

总之，2006年我们将以新的精神状态和工作作风，实干苦干创新干，为黄骅的大发展、快发展做出更多更大的贡献。

第二篇：乡镇人民政府2007年工作要点

乡镇人民政府2007年工作要点

2007年是实施“十一.五”规划的第二年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届六中全会精神为指导，突出一个主题（更快更好发展），围绕一条主好范文版权所有线（打造“白庄速度”，建设和谐××），实施“四大战略”（特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带动），提升四大产业（五金、玻璃钢、冬枣、建筑业），重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。

工作目标为：

（1）社会总产值力争完成50亿元；

（2）财政收入力争达到3000万元；

（3）固定资产投入5亿元；

（4）实际利用外资200万美元；

（5）农民人均纯收入增长8；

（6）综合经济实力跻身沧州“十强”乡镇。

按照上述思路和目标，2007年着力抓好以下工作：

一、突出项目建设，提升特色产业，发展新兴产业

按照“项目突破，龙头带动，突出特色，产业兴镇”的发展思路，围绕五金、玻璃钢、弯头管件、建筑业的提升，不断扩大传统产业规模，大力发展新兴产业，加快工业强镇步伐。

1、提升壮大优势产业。把五金、玻璃钢、弯头、建筑业作为全镇的四大特色产业，围绕延伸拓展产业链条上项目扩规模，引进先进的管理经验，提升行业竞争力。在五金产业上，加快台湾（白庄）项目群建设，完成投资1.2亿元的球化线材及干壁螺丝二期生产项目、投资1.0亿元的五金焊网二期生产项目、投资1.0亿元的雄骅高强度螺栓生产项目，积极推进爱邦公司五金包装出口基地项目和台湾大中公司模具生产项目的开工建设，争取台湾雄线公司标准件生产项目和春雨集团公司热处理生产项目早日立项。在玻璃钢行业上，着力推进玻璃钢项目群建设，重点抓好康华、永兴、兴海三大玻璃钢公司投资3000万元的玻璃钢联建项目、池庄玻璃钢实业公司技改项目以及康华玻璃钢公司玻璃钢水箱生产项目、长虹玻璃钢公司玻璃钢观赏制品项目、小堤庄新上玻璃钢生产项目。在弯头行业上，重点抓好鑫鹏管件公司新上三通生产项目、金富博管件公司新上弯头管件生产项目、志强管件厂扩建项目以及希望管件有限公司技改项目。在建筑业上，以广信建筑安装公司为龙头，完成投资1.0亿元的颐园小区开发项目一期工程。同时抓好金海公司、聚金公司外协项目建设，培植外协加工户，壮大产业群体。

2、发展新兴产业。大力发展高科技，高附加值的新兴产业。积极推进台湾育农公司与金海公司合资1.0亿元的仓储包装项目、环球公司与中国航天科技集团合资1000万元的菌肥项目、大堤庄电子配件生产项目、环球公司注塑、喷涂、墨粉项目，鑫源石化有限公司万吨沥清库项目，以及仙庄苜蓿加工项目、云庄种猪养殖项目。力促天津雪里奥皮革制品有限公司服装加工项目、大河南面粉生产项目尽快开工建设。

全年力争新上项目30个，其中超亿元项目5个，超千万元项目15个，超百万元项目20个。完成固定资产投入突破5亿元。

二、突出园区建设，优化投资环境，扩大内外招商

按照“筑巢引凤、借力发展”的工作思路，全力提升台湾工业园，扩展池庄玻璃钢工业园。做大专业园区，提升吸引力和承载力，创造优良的投资环境。

1、优化投资环境。在硬环境上，一是全方位提升台湾（白庄）工业园。聘请省规划设计院重新修订园区5000亩的规划；完成园区“工”字路和黄辛线白庄段“三块板”改造工程；搞好2007亩“七通一平”；启动园区服务建设；申报规划园区污水处理厂和11万伏变电站，并加快推进天然气进区工程。仿照“模具城”，在草堂规划建设台湾工业园外协加工区，促进产业聚集和辐射带动。二是大力度推进池庄工业园二期北扩工程。参照“白庄模式”征占土地，完成150亩的北扩工程，统一规划建设高标准厂房，培育行业龙头，大小结合，立体发展。同时，高起点谋划陈马口园区，充分利用“人缘”优势，加大外联力度，积极发展“回归经济”。在软环境上，优化服务，提升亲和力和生产力。强化服务出生产力的思想，健全完善台湾工业园管委会，组建池庄工业区管委会，一口对外，扎口管理，全程化服务。同时，制定完善园区和产业政策，整合镇内外资源加快发展。

2、扩大对内对外招商。发挥产业优势，抓住台湾五金企业外迁的机遇，组织小团队主动出击，有计划地组织开展灵活多样的招商活动。一是组织小团队赴台湾、珠三角、长三角当地对口招商，以商招商。二是组织相关人员赴广州、上海、江浙等地的台资企业，进行招商宣传，吸引台资北迁。三是组织相关企业老板赴衡水、德州、江浙地区，重点对玻璃钢行业进行考察招商，提升玻璃钢行业。力争全年引进内资1亿元，引进外资200万美元，固定资产投入5亿元。

第三篇：乡镇工作要点

200x年是全面实现“十五”计划目标的重要一年，也是我镇实施赶超发展战略的关键一年。全镇经济社会发展总的要求是，以党的十六届四中全会和各级经济工作会议精神为指针，以科学发展观为统领，以赶超发展为主旋律，以工业经济为主导，突出园区建设、民营经济、招商引资和农民增收四大重点，注重经济社会的协调发展，注重财政增收节支，注重构建和谐社会，注重全面加强党的建设，解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展，努力开创三个文明建设的新局面。2005年全镇经济社会的发展目标是，实现“五个高于、一个前移”。五个高于，就是2005年GDP、实际外资、固定资产投资、出口创汇、地方财政收入增幅高于全区平均水平，其中GDP确保增长18，力争增长20；实际利用外资确保增长35，力争增长40；固定资产投资确保增长30，力争增长35；出口创汇确保增长25，力争增长30；地方财政收入确保增长25，力争增长30。一个前移，就是今年在全区的经济综合考核中位次前移。

一、打造载体优势，提升园区建设水平

1、进一步加快园区建设步伐。要进一步加强园区环境建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。城东工业区年内要完成基础设施投入4200万元。计划新开通金埠大街东扩、东新路北延、三吕大街、崔山北街、大窑路至金埠大街、棉纺西路6条道路，总长8019米，硬化面积16.44万平方米。要积极引入竞争机制，做好经营城市文章。重点吸引资金完成东新路、棉纺北街、金埠大街、新城大街4条道路的路灯、绿化、人行道板铺设及消防栓的安装，完成水、电、汽及污水处理等配套设施建设。

2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发展水平。要加快阳光特殊钢、新利特磨擦、天华食品、电焊机、德国汽车零部件、啤酒厂搬迁等项目的续建新建进度，加快富海工业园、恒邦化工项目发展，年内要确保新建续建项目30个，总投资要达到15亿元。全年要完成合同外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，出口创汇500万美元。

二、强化政策引导，加快民营经济发展

3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营经济向更高层次、更宽领域发展，通过政策引导、领导帮扶等措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企向园区集中，优先抢占有利位置。大展纸业、仙坛饲养、芳园食品、奥威制冷等骨干企业，要在市内乃至全国同行业争创一流。重点抓好张格庄村服装加工基地建设。年内全镇要完成个体私营经济税收2000万元。

4、调动千军万马搞民营。要按照小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀造纸、食品、纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定，通过舆论引导、政策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成“人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争新增个体工商户100户以上，总量达到460户，新增私营企业30户以上，总量达到120户。

三、创新招商思路，加快对外开放步伐

5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资”向“选资”转变，注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目，注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度，抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现国内招商的新突破。要突出产业招商，通过产业招商拉长全镇现已形成的三大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商”文章。要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务，落实责任，严格奖惩。要积极开展代理招商、专业招商，提高招商成功率。

四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲

6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包重点项目制度，突出抓好全镇7个投资过亿元项目和10个投资过千万元项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其中，总投资4500万美元的阳光特殊钢项目要加快二期工程建设；新利特磨擦材料项目要在原投资1250万美元的基础上，年内增资1000万美元，加快建设步伐；总投资1亿元的烟台天华食品项目年内要完成投资2000万元；总投资1.2亿元的富海工业园项目要力争早日开工建设；总投资1.3亿元的名人大酒店项目要力争6月份完成基础工程，10月份竣工投入使用；总投资1亿元的奥威制冷项目要加快二期工程建设，年内要完成投资2500万元；总投资1亿元的

第四篇：XX县人民政府200X年工作总结暨200X年工作要点

XX县人民政府200X年工作总结暨200X

年工作要点

200X年,县人民政府在市委、市政府和县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针、政策和十六届三中、四中全会精神，以西部大开发、全面建设小康社会和扶贫开发总揽经济工作全局，突出经济结构调整和支柱产业发展,积极接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，正确处理改革、发展、稳定的关系，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，促进了全县改革开放、经济建设的健康发展和各项社会事业的协调进步。预计可实现国内生产总值6.11亿元,较上年增长10.09%;工农业总产值5.07亿元,增长6.07%;农民人均纯收入1284元,增长8%;社会消费品零售总额1亿元,增长10.79%;全社会固定资产投资总额1.36亿元,增长12.77%。

一、狠抓抗灾保粮，深化结构调整，农村经济持续发展 认真贯彻中央1号文件和省、市农业和农村工作会议精神,坚持以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出农业支柱产业建设，积极推进产业化经营，加大科技推广力度，农村经济保持了健康发展的良好势头。粮食生产稳定增长

坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，认真落实国家粮食直补政策,以市场为导向，依靠科技进步，提高单产，稳定总产，在粮食种植面积减少，局地遭受早春干旱、低温冻害、暴雨冰雹、病虫鼠害交替侵袭的情况下，粮食总产仍得到了恢复性增长。全县共播种粮食作物54万亩,粮食总产量达1.118亿公斤,较上年增产6%;农民人均产粮385公斤,较上年增加18公斤。积极推广良种良法,全县种植地膜粮食24万亩,其中地膜玉米22万亩,地膜洋芋2万亩;建设高效“三田”7万亩、丰产田16万亩，增产粮食433万公斤。给农户兑现粮食直补资金181.1万元。深化结构调整,农业支柱产业不断发展壮大

继续狠抓以中药材为主的经作业、以黄牛为主的畜牧养殖业、以紫花苜蓿为主的饲草业、以苹果为主的林果业等农业四大支柱产业建设，大力推进农业产业化经营。以中药材、蔬菜为主的经作业快速发展，经济作物总面积达到21.6万亩，总产量9576万公斤。中药材种植已进入大面积稳定推广阶段，共种植3.8万亩,药材总产量550万公斤,总产值达到3030万元。种植蔬菜4.8万亩,总产量7200万公斤。全县新建普通塑料大棚1214座340.8亩,累计达到3933座1194.3亩;新建双孢菇日光温室90座100亩。以黄牛为主的规模养殖业进一步发展,全县新发展规模养殖户280户,累计达到1.1万户,较上年增长2.6%,规模饲养量达到47.68万头,其中黄牛养殖户3508户,养牛1.77万头。全县畜禽饲养量达到136.71万头,共出栏各类商品畜禽55.3万头,分别较上年增长3.2%、4.1%。肉类、蛋、奶产量分别达到1.3万吨、5400吨、570吨。全县牧业总产值达到1.42亿元,人均牧业纯收入420元。动物防疫工作进一步加强，共用14种疫苗免疫注射各类畜禽130万头。以紫花苜蓿为主的饲草业,继续按照种草养畜、以畜带草的思路,多方筹资,完成人工种草9.3万亩,其中一年生牧草5.1万亩,多年生牧草4.2万亩。生产配混合饲料2040吨,青贮氨化饲料2万吨。果业生产坚持以调整树种品种结构和提高经济效益为主线,注重科技投入,稳定以苹果、葡萄为主的水果,发展名优干果,共改造低产果园5000亩,实施果实套袋4524万个,完成夏季果树整形修剪8.8万亩,病虫害防治11.38万亩,喷施果型剂1.5万亩,果品总产量达到4500万公斤。

认真实施退耕还林,生态环境得到较大改善

紧紧围绕“稳退耕，重荒造，强林果，抓管理”的工作思路，以治生态、调结构、兴产业、增收入、促发展为目标，以提高造林成活率为中心，春秋两季共造林18.73万亩，其中退耕还林5.73万亩,荒山造林12万亩,德援项目造林1万亩;组织干群义务植树102万株、四旁植树158万株;完成“天保工程”封山育林1万亩。完成各类育苗3000亩。通过逐层签订目标责任书,实行行政、技术双轨承包责任制,推行造林质量事故追究制度、项目法人责任制和一票否决制等,使造林质量有了大幅度提高。以调整促发展,乡镇企业不断壮大

坚持一手抓扩大发展,一手抓巩固提高,乡镇企业发展势头较好。全县乡镇企业总数达到405户，从业人员2900人。预计全年可完成乡镇企业总产值8010万元，较上年增长17.62%；完成乡镇企业增加值1810万元,占年计划的101%;工业增加值805万元，占年计划的101%,实现营业收入6280万元,较上年增长14%。扶贫开发取得实效

围绕我县农业四大支柱产业,以改善农业基础条件和深化产业结构调整、增加农民收入为宗旨,深入调查研究,准确把握省市投资导向,积极申报争取到财政扶贫资金680.82万元，第二批省、市扶贫财政资金157万元已列入计划。全面完成了XX四个整村推进项目村的尾欠工程，启动实施了白沙乡鲁沟村等7村整村推进项目，至年底可完成生产性项目建设，基础设施建设可完成80%以上。帮扶工作进一步加强,至目前，共协调动员省、市、县三级帮扶单位为贫困村、贫困户捐款52万元,捐赠物资折价7.02万元,天津市有关部门捐款1.5万元。

由于今年入春以来,农作物遭受低温霜冻、沙尘暴和条锈病等病虫害的交替侵袭,加之我县贫困面较大,致使元至接新期间缺粮户达1.49万户7.01万人,占全县农业总人口的24.5%,共缺粮420万公斤,其中“三缺户”1.07万户5.1万人,缺粮357万公斤。面对严峻形势,在积极组织群众开展生产自救的同时,及时下拨口粮款78.6万元,拨付灾民建房款30万元,拨付五保户、特困户等困难群体救助资金6.61万元,使6544户2.4万人的生活得到妥善安排。

二、深化改革,强化管理,城市经济运行平稳 工商经济在改革中得到发展

1.工商企业改革深入推进。在巩固完善已改制企业的基础上,坚定不移地推进剩余企业的改革工作。重点抓了天河酒业集团和医药公司的改制。天河酒业集团已完成清产核资、土地勘丈、职工身份界定、工龄社保费清算、离任审计、资产评估等工作,进入确定受让人阶段。医药公司的改制、按照“两步走”的思路，即对零散资产进行变现用来安置职工，将剩余资产进行整体出让，目前已完成各项前期工作，进入受让人筹资阶段。塑料厂、水泥厂、针织厂、食品公司4户破产企业均已完成各项前期工作，制定了企业破产方案，已进入实施阶段。同时，通过对已改制企业进行“回头看”，完善了部分企业工商、税务、土地变更、劳动合同、社保费清欠等手续。

2.狠抓扭亏增盈,工商企业效益有所回升。认真落实扭亏增盈目标责任制,因企施策,既抓盈利企业的增盈,又抓亏损大户的扭减亏，工商企业效益稳步回升。预计止12月底，全县乡及乡以上工业企业可完成工业总产值3690.1万元,占年计划的92.7%,同比增长0.24%;完成工业增加值1638.3万元,占年计划的94.8%,同比增长2.3%;实现销售收入3268.9万元,占年计划的100.2%,同比增长7.9%；实现利润36.8万元,占年计划的102.2%,同比增长11.5%;亏损额138.6万元,同比下降37.5%,实现各种税金468万元,同比增长14.5%。商贸流通企业可完成商品购进总额1.1亿元,占年计划的108.2%,同比增长16.8%;完成商品销售净额1.28亿元，占计划的103%,同比增长11.2%;实现利润93万元,占计划的168.5%,同比增长202.4%;实现各种税金134万元,同比增长8.8%;亏损额150万元,同比增亏25.6%。

3.加大项目建设和新产品开发工作,推动了企业技术进步。一是结合企业改制,对闲置土地、设备、厂房等进行有效剥离,实施多元化开发和嫁接改造,以16万元出让、出租塑料厂选矿设备和部分厂房,引进山东客商投资260万元,已建成年产3万吨精铁矿粉的选矿厂。二是指导企业立足现状,论证上报了年产20万吨庞公玉工艺品项目、五防轻体隔墙板、3000吨优质白酒等工业技改项目。三是坚持抓新产品开发工作。天河酒业集团公司适应市场需求,适时研发了“麦积烟雨”系列白酒,投入市场后销售形势看好。积极引导扶持,非公有制经济稳步壮大

继续贯彻落实关于大力发展个体私营经济的一系列方针、政策,采取有效措施为私营企业和个体工商户排忧解难,放手支持非公有制经济的发展。今年新发展个体工商户225户,累计达到1853户,个体工商业社会消费品零售总额预计可达到980万元;新增非公企业6户,累计达到68户,生产总值可达到1180万元,同比增长108%。

以建设特色文化县为目标,狠抓了旅游宣传和基础设施建设 积极宣传推介清水旅游资源,在“五一”、“十一”期间，开展了以“百姓健康生活游”为主题的旅游宣传活动，拍摄《清水风光》专题片，在省电视台等新闻媒体进行了展播。温泉生态旅游景区规划通过初审，全县旅游总体规划正在编制，投资16万元建成赵充国雕像1尊及生平事迹浮雕16幅，修通了红堡大桥至小华山景区道路。温泉、花石崖、三黄谷森林公园等景区基础设施更加完善，接待水平明显提高。

三、抓质量，促进度，基础设施建设步伐加快

（一）以人饮解困、农田水利等工程为重点,狠抓了农业基础建设

积极实施人饮解困工程,已建成永清镇马沟村等11乡22村集中供水工程和金集镇瓦渣村等4村785眼人饮水窖工程,解决了3801户1.85万人的饮水困难,红堡镇安坪村等5乡8村集中供水工程和金集镇水清村等2村469眼人饮水窖工程正在积极建设,可望于11月底建成。河北渠灌溉工程全面完工,建成砌石溢流坝1座,衬砌干渠1条4900米,修建支渠5条3505米,总投资213万元,可发展有效灌溉面积3736亩。牛头河蔚文村段堤防工程交付使用,共完成浆砌石和混凝土堤防2140米,完成投资224万元。完成集雨水窖XX眼,发展补灌面积6000亩。积极实施生态修复试点项目,累计完成投资70.02万元。全面完成2万亩梯田建设任务,其中机修梯田2080亩。实施小流域综合治理65平方公里,对各乡的河道、洪沟及时清淤排障,确保了汛期行洪畅通。加快了交通道路建设步伐

按照“构建骨架,建设环线,延伸村组,打通出口,完善网络,提高等级”的总体思路,在搞好省、市下达的扶贫路、县际路、以工代赈项目公路等骨干公路建设的基础上,重点实施了农村公路通达工程。一是重点公路建设项目取得重大突破。张清公路改建铺油工程已完成路面铺油,累计完成工作量4464.52万元。莲寺公路大湾口至山门段全长34.66公里,已基本完成改扩建任务,建成阁河口中桥1座44.04米,混凝土板涵29道235.8米,防护工程9700立方米,沥青表处17公里,可于明年7月份全线铺油贯通。阁河口至白沙三级公路铺油工程全线竣工,建成小桥1座19米,防护工程500立方米,路肩墙3108立方米,涵洞2道16.7米,表处10.5公里,完成工作量320万元。二是农村公路通达工程建设成绩显著。除完成省、市下达的1条通乡等级路和37条通村农二级路外,自主安排建设了一批通乡通村公路。共完成金集至贾川、草川至陇东、草川至丰望等11条全长165.9公里的通乡四级公路,移动土石方141万立方米,修建混凝土板涵27道,铺设圆管涵98道;建成草川至黄崖等通村农二级路89条399公里,开挖移动土石方159.5立方米;埋设管涵233道;完成乡村公路铺砂26条5.1万立方米。稠泥河至金集通乡四级公路完成涵洞40道、拱桥1座、护坡1.1万立方米,预计年底可全面竣工。

加大了县城基础设施建设力度

在积极借鉴外地成功经验的基础上，结合县情实际，实施了以旧城拆迁改造、市场建设、住宅小区建设为重点的县城建设。严格按照县城二轮规划，完成拆迁房屋面积2.36万平方米。实施了充国路改造工程,铺设地下排水、排洪管道450米,改造路基1.3万平方米,总投资250万元。同时,积极开展城区绿化,在城区主干道新、补植行道树1800多株,开展了东、西干河深度清淤工作,清理排洪渠、地下排水管8290米,清运垃圾4308立方米,县城面貌进一步改观。稳步推进了小城镇建设

按照统筹规划、拆建并举、长远发展的思路,积极推进小城镇建设。各乡完成拆迁房屋面积2.2万平方米,已建成和在建项目建筑面积4.7万平方米,建成总投资2038.2万元。已建成各类乡镇市场18处,占地99亩,累计完成投资800多万元。

四、突出重点,积极争取,项目建设取得实效

（一）招商引资工作取得历史性突破

全年共签约招商引资项目8项，总投资11460万元。其中1000万元以上项目4项，已引进到位资金2500万元。当年实施招商引资项目7顶，完成投资2500万元。西关什字商贸城建设项目拟投资3000万元，建大型商贸城1座3万平方米，已完成各项前期工作，正在施工建设，已完成投资600多万元。西苑小区建设拟投资1000万元，建商住楼3幢1.2万平方米,已完成投资500万元。综合商贸中心、驼鑫选矿厂、中山路商住小区、草川综合市场建设等项目均处于建设阶段。认真筛选储备,项目前期工作进一步加强

一是继续充实完善项目库。以加快全面建设小康社会进程和西部大开发统揽项目工作全局,严格按照调研论证一批、储备一批、申报一批的思路,积极开展了农村基础设施、农业产业化、工业技改及城市基础设施等方面项目的调研论证,编制了项目文本,项目库得到进一步完善充实。至目前,共完成项目建议书10项、可行性研究报告84项,涉及投资22073万元,前期工作的深度和质量较往年有了明显提高。二是切实加强重大项目的申报立项和资金争取工作。稠金公路续建工程、红堡至白驼公路建设工程、长沟河电站建设工程、冬暖棚养牛示范建设工程、德援造林设备配套、连珠小学教学楼建设、远程教育试点工程、县医院传染病科、郭川卫生院建设等一批重大项目已批复立项或完成计划。另外,退耕还林及种苗补助、天保工程、养牛产业化财源建设、第二批财政扶贫项目、农村寄宿制学校建设、农村卫生基础设施建设、世行教育工程、危房改造、法院审判大楼等项目可望年内正式下达投资计划,涉及投资5816.6万元，预计年底可达到8600万元。重点项目实施进展良好

全年续建和新开工建设项目67项,总投资13250万元。退耕还林、德援造林、优质中药材基地建设、世行畜牧综合发展、扶贫整村推进、张清公路、温王公路改造工程、河北渠、牛头河蔚文村段堤防工程、城区供水扩建工程、中小学危房改造、二期义教工程、疾病预防控制中心建设等项目均已竣工或完成计划。

强化督查指导,项目管理工作进一步规范

积极推行以项目招标、工程质量终身责任制、合同制、工程监理制为主要内容的项目管理制度,督促项目建设单位加快建设进度。加大项目督查力度,从前期论证、建设标准、工程进度、工程质量等方面加强管理,及时查找分析解决存在的问题。制定了县委常委、副县长包抓项目工作制度,进一步完善了项目工作目标管理责任制。认真执行项目公示制，增加了国债和以工代赈项目的透明度，使广大群众对项目建设内容、投资规模及资金、施工企业情况有了全面了解，进一步规范了项目工作程序。开展了党政机关、事业单位干部项目管理与实务培训,增强了全员项目意识。

五、深化改革,加强征管，财政收支基本平衡

认真贯彻落实国家积极的财政政策,以落实“三保一挂”责任制为重点,狠抓财政收入,从严控制支出,保证了职工工资发放和支农救灾等重点专项资金的及时到位。一是加大税收征管力度,确保各项税收应收尽收。坚决贯彻执行行政事业性收费、罚没收入、预算外资金“收支两条线”规定,将一切非税收入纳入预算管理渠道,在认真落实农业税减免政策的同时,全面完成了税收收入任务。二是多方筹集资金，保证了重点支出及时到位。按月足额发放了县直部门及教育系统干部职工的工资，想方设法如数拨付了乡镇干部职工工资。加强了“三条保障线”人员的管理，按月及时发放了补助资金。三是积极推进财政改革。按照建立公共财政体制要求,组建了会计集中核算中心,行政事业单位会计集中核算工作运行良好;乡镇“零户统管”进一步规范，资金管理进一步完善，启动实施了扶贫资金及农村税费改革转移支付资金报账制；深化“收支两条线”规定管理试点工作进展顺利，在去年将13个部门预算外资金纳入预算管理的基础上，今年对公证处、档案局两个单位的预算外资金纳入预算管理；政府采购日趋规范。四是进一步深化农村税费改革。通过“一个降低两个取消”,全县共减负266.3万元,以XX年为基础计算,减负达22.29%,人均减负9.47元,亩均减负2.87元,群众负担明显减轻。五是强化财政监督,不断提高财政管理水平。积极开展了会计财务、会计信息及专项资金监督检查活动,相继接受了省、市对国债、以工代赈、扶贫、救灾等各类专项资金的检查审计,提高了资金使用效率,促进了资金管理水平。

预计止12月底，剔除深化农村税费改革减收部分,全县将完成大口径财政收入2660万元，占年初预算2850万元的93%，完成财政支出15114万元。

六、整体推进，协调发展，社会事业全面进步 认真实施科教兴县战略

继续加强科技信息的宣传、交流和科技成果的推广应用。利用“科技活动周”、“科技下乡”等形式，举办农村实用技术培训班40期，印发畜禽养殖、蔬菜栽培及病虫害防治资料7万余份，开展普及型培训1.2万人次，星火骨干培训3000人次。

积极推进教育、体育、文化和广播影视事业

教育工作以全力备战“两基”达标验收为重点，进一步深化教育改革，加快基础教育发展，全面推进了素质教育。对照“两基”验收标准，从普及程度、农村扫盲、“两基”建档、硬件建设、学校管理等各个方面强化措施。小学入学率达到99.6%,辍学率控制为0.74%,毕业率99.6%,15周岁人口初等教育完成率99.7%;初中入学率95.6%,辍学率2.5%,小学毕业生升学率98%,17周岁人口中等教育完成率92.5%。积极开展扫盲活动,举办农民扫盲班点205个,培训9354人,非文盲率达到96.4%。加快校舍建设步伐,多方筹资3577.83万元,新、改、扩建学校73所，建筑面积3.35万平方米,已竣工验收21所,维修危房1.41万平方米,使小学建筑面积达到12.32万平方米,初中达到7.65万平方米。建成计算机教室26个、多媒体教室96个、卫星收视点212个、VcD播放点25个,配备计算机832台,对全县231名中小学教师进行了信息技术培训。发动全县干部职工捐赠图书11.65万册,使小学、初中生均图书分别达到7.6册、12册。通过多种途径救助贫困中小学生2.87万人,救助金额达262.43万元。体育工作以学校体育达标和设施建设为重点,进一步加强群众体育工作和业余体育训练,促进了全县体育事业的健康发展。积极开展节庆文化活动,促进了农村文化事业的发展。广播影视事业进一步发展,城乡有线电视用户新增500户,累计达到1.51万户,其中城区用户5507户,农村9571户;认真实施“2131工程”，送电影进村3096场次。完成了天水--清水--张川75公里广电宽带网光缆光纤架设任务。狠抓了计划生育工作

以提高“三为主”工作水平、争创“优质服务县”为目标，抓基层、夯基础，落实经常性管理与服务措施，建立健全孕前型管理与服务机制，不断加强乡（镇）计生服务所建设，计生整体水平不断提高。全年共落实四项节育措施4225例，其中一孩放环1983例、二孩及以上结扎1534例、人流379例、引产329例。开展环孕情服务22491人次，征收社会抚养费212.37万元。认真开展了出生漏报的清理清查工作，共清理出生漏报716人（其中当年91人，历年625人）。清理干部职工历年超生618对。

以传染病防控为重点，全面推进卫生工作

一是认真开展了艾滋病疫情预防控制工作。自年初我县个别乡（镇）发现艾滋病疫情后，县上立即成立了预防与控制性病艾滋病工作领导小组，制定了各项工作方案，在8个乡（镇）对所有人员采血化验检测，共核实高危人员1155人,采集血样1122人份。在全县开展了声势浩大的艾滋病预防知识宣传活动，印发传单6万份，发放《艾滋病防治知识手册》XX份。对疫点村和病毒感染者及时给予生活救济。今年6月，我县被确定为全国艾滋病综合防治示范区项目县，对金集、丰望、永清等3个示范点开展了艾滋病基线调查，共调查900人。二是积极开展了禽流感预防控制工作，对890名卫生人员进行了禽流感防治知识培训，并利用各种途径开展宣传，做好了各项应急准备工作。

在积极抓好传染病防控工作的同时，切实加强预防保健工作，儿童计划免疫继续保持高接种率水平，出生儿童建卡率达到100%，“四苗”单苗接种率均达99%以上，新生儿乙肝接种率达到95.13%,“五苗”预防的7种传染病均未发病。认真实施cES项目，全面完成了今年卫生厕所建设任务，完成投资21万元。进一步加强地方病防治工作，不断加大卫生监督执法力度，有效预防了食物中毒和食源性疾病的发生。乡镇卫生院通过全面整顿，医疗卫生服务质量和技术水平进一步提高。

劳动和社会保障事业进一步发展

狠抓“两个确保”的落实，为634名企业离退休人员发放养老金360万元，发放率达到100%，在条件比较成熟的4个社区实行社会化管理服务，占全县退休人员总数的77%。为210名国有企业下岗职工拨付基本生活费2.9万元。参加养老和失业保险的企事业单位146户,参保职工6115名,实际领取养老金的企业退休人员634名,领取失业救济金的破产企业职工441名,收缴养老金212.4万元,收缴失业金19.4万元,全县养老保险新增32人,参保职工达到2203人;失业保险新增29人,参保职工达到6115人。全县参加基本医疗保险统筹单位194个,职工7120人,征缴医疗保险费222.6万元,为300名患病职工支付基本医疗保险费49.8万元,全县确定定点医疗机构14个、零售药店8个,基本满足了参保职工就医购药的需要。多渠道输转富余劳动力5.34万人次,劳务总收入达到6438.6万元。其它各项社会事业同步发展

慎重稳妥地开展了城镇低保工作,止10月底,对符合城镇居民最低生活保障条件的1961户3618人发放低保金284.6万元。社区建设稳步推进,统计、金融、优抚安置、气象预报、地震监测、档案与地方志、民族宗教等其它各项工作均取得了新的成绩。

七、自觉接受监督,狠抓依法行政，民主法制建设进一步加强

继续推进了民主建设

认真执行县人大及其常委会的决议,主动接受人大代表、政协委员和广大群众的监督,不断提高决策的科学化和民主化,增强了工作的透明度。努力提高“两案”办理的质量和效率，共办理人大代表建议71件、政协委员提案69件。进一步加强基层民主建设，巩固完善了以村务公开、民主监督为主要内容的村民自治制度建设。

加大行政执法力度,积极推进了依法治县进程

一是认真开展普法宣传培训,全面推动依法行政制度建设。认真组织开展以《行政许可法》为主的法律法规的宣传、培训和贯彻实施工作,举办各类执法培训班60多期次，培训执法人员1100多人，印发各种宣传资料6万多份；制定《实施行政许可暂行规定》等行政执法配套制度19件。继续大力推行行政执法责任制，将政府行为规范在法定的职权范围和程序之内。二是不断加大了专项执法力度。依法整顿和规范市场经济秩序,加大了对农资、粮食、烟草、酒类、医药、文化等市场的整顿,共出动执法人员2612人次，检查经营单位3211户，查处违法违规经营业主246户,依法取缔5户,处罚41户,查获违法违规经营物品72种,总标值11万元，规范了市场经济秩序,维护了消费者的合法权益。继续贯彻执行土地执法监察动态巡查责任制，加大了对基本农田的保护力度；大力盘活存量土地资产，积极推动土地使用制度改革。止目前，共依法出让国有土地68宗7.69公顷，实现土地出让金1918.8万元，其中招标拍卖挂牌出让土地14宗5.03公顷,实现出让金1488.4万元,土地有偿使用制度改革进一步深化。严格按照县城二轮规划审批基建项目，加强城建监察和环境监测；坚决落实建设工程五项制度，切实加强了工程质量管理。三是进一步加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。共立各类刑事案件87起，破案58起,破案率66.6%；受理治安案件133起，查处133起，查处率100%。加强行政监察，促进了廉政勤政建设

坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，认真组织开展政务公开和民主评议行风活动,及时接待受理并认真查处群众来信来访案件，坚决清理查处以权谋私、吃拿卡要、乱罚款、乱收费等群众反映强烈的热点问题,促进了政风的进一步好转，维护了政府形象。总结一年来的工作,虽然在各方面都取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，改革和建设方面还面临不少困难和问题：一是农业基础脆弱，农民增收缓慢，农业结构调整步伐缓慢,缺乏一些推动农民增收、农业增产的主导产业和拳头产品;现有的畜牧、林果等支柱产业的优势仍不明显,产业化程度低;农民增收渠道单一,农村贫困面依然较大,扶贫开发、稳定解决温饱尤其是建设小康社会的任务还十分艰巨。二是随着工商企业改革逐步完成，传统工业有所萎缩，新的工业结构尚未建立，改制后的企业普遍技术滞后、设备陈旧、产品单一，资金紧张，工业强县的任务十分艰巨；下岗职工再就业形势严峻,社会不稳定因素依然存在。三是受客观条件的制约，个体私营经济和以旅游业为龙头的第三产业发展明显滞后。四是财政收入基础不稳，财源结构单一，财政自给率低，资金调度异常困难。五是社会事业发展仍然比较缓慢,因财政非常困难，社会保障、教育、卫生、广播电视等事业投入不足，硬件建设还有较大差距，等等。

200X年是全面实现“十五”经济社会发展目标的攻坚年，我们将以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济结构调整为主线，以完善市场经济体制为核心，坚持小康社会建设与扶贫开发稳定解决温饱两手抓，大力发展支柱产业，不断加快农业产业化、工业化和城镇化进程，推动国民经济快速健康发展，在新的一年里,将集中精力主要抓好以下几方面的工作。

1.突出结构调整,大力发展支柱产业,全面抓好农业和农村经济工作。一是优化品种结构,积极实施粮食增产工程,力夺粮食丰收。继续压减低产粮食作物,扩大发展高产、高效粮食品种,进一步加大地膜覆盖、膜侧种植、节水灌溉等实用技术,主攻单产,增加总产,在正常年景下,粮食作物种植面积继续稳定在54万亩,总产量达到1.1亿公斤以上。其中地膜粮食达到24万亩,人均产粮达到390公斤。二是扩大发展经作种植业。在抓好油料、大麻等传统作物的同时,重点扶持发展中药材、蔬菜等新兴产业,力争全县种植以柴胡、板蓝根、黄芪、黄芩、半夏为主的中药材4万亩;新建普通塑料大棚1500座500亩,播种油料15万亩,推广双孢菇生产,蔬菜种植面积达到3万亩,经济作物总面积达到22万亩。三是大力发展草食畜牧业。以发展黄牛繁育和规模养殖为重点,加强畜禽防疫管理。畜禽饲养量达到138万头,其中黄牛饲养量达到10.7万头,出栏各类商品畜禽57万头,新发展养殖专业村10个。配套发展饲草种植业,完成种草9万亩。四是抓好退耕还林为主的林果业建设。一手抓补植管护,一手抓政策兑现。实施退耕还林5万亩,荒山造林5-6万亩;落实育苗XX亩,容器育苗1000万袋;完成高酸度苹果基地建设1万亩,改造低产果园5000亩,果实套袋3000万个;实施德援项目造林3万亩,封育1万亩,“天保工程”育林2万亩。五是加强农业基础建设，新建优质梯田2万亩，其中机修3000亩。完成小流域综合治理65平方公里。抓好人饮解困工程建设。着力抓好安全饮水、南道河堤防、长沟河电站等3项水利重点工程建设。六是继续抓好扶贫开发工作。重点抓好整村推进项目的实施和世行贷款项目的运行管理。2.深入推进工商企业的改革与发展。一是在全面完成天河酒业集团、医药公司等企业改制工作的基础上，认真搞好已改制企业的“回头看”工作。逐户进行查漏补缺、整章建制，逐步建立起适应市场经济体制要求的现代企业制度。二是以项目为依托，积极扶持企业发展，全面改造提升现有设备及工艺水平，努力提高企业生产技术和产品科技含量，重点实施沙棘综合开发、肉牛繁育与加工、庞公石工艺品等特色鲜明、市场前景广阔的生产型项目，帮助企业提质增效。3.进一步加快城乡基础设施建设步伐。一是突出抓好县城的改造建设。启动实施牛头河改道和县城集中供热工程，积极推进住宅小区建设、城区道路改造、街景治理、供排水等配套设施建设。二是继续加大交通道路建设。抓好重点国债公路建设工程，力争明年上半年完成莲寺公路清水段铺油，顺利通过省、市验收。争取立项实施清水至秦安县际公路铺油工程、县城至温泉平原微丘区三级公路改建工程、县城至花石崖以工代赈公路建设工程。全面实施农村公路通达工程，进一步提高通乡、通村公路等级，优化路网结构。全面加强公路养护，认真实施《农村公路养护办法》，建立健全公路养护长效管理机制，确保晴雨畅通。三是加快小城镇建设步伐。抓好重点城镇总体规划的编制工作。不断拓宽投融资渠道，广泛吸纳各界力量投资参与小城镇建设，解决资金短缺问题。

4.着力抓好招商引资和项目工作。一是认真抓好招商引资。继续加大招商引资项目推介力度，积极参加各种节会，重点招商开发温泉，力争引进1000万元以上的招商引资项目3--5个。同时，加快在建招商引资项目工程建设步伐，争取西关什字商贸城、西苑小区、中山路商住小区等项目尽快建成投入使用。二是抓好项目争取。着力做好清秦公路改造工程、桐温公路县城至温泉段改造工程、城区防洪综合治理工程、农业综合开发、移民搬迁、农村能源“一池三改”、扶贫整村推进、小康示范村建设、高中寄宿制校舍建设等项目的争取工作，力争实现各类项目建设无偿投资6500万元。三是抓好重点项目实施。进一步加强工程质量管理，加快工程进度，强化资金监管。确保莲寺公路清水段续建、乡村公路建设、南道河堤防工程、汤浴河灌溉工程、退耕还林、德援造林、世行畜牧综合发展、中小学危房改造等重点项目建设顺利实施和如期竣工。

5.狠抓开源节流,努力缓解财政困难。一是狠抓征管，依法治税，确保全面完成计划任务。主要抓好重点税种、纳税大户、零散税收及非税收入的征缴，切实做到应收尽收。在剔除农业税减收部分外，力争完成大口径财政收入2760万元。二是坚持长短结合，新老并重，千方百计筹措资金，扶持、巩固、发展一批农业和工业财源建设项目，培植新的税收增长点。三是严控支出，不断优化支出结构，严把资金拨付关，加强资金调度，确保重点支出足额到位。四是继续深化财税管理体制改革。以建立公共财政体制为目标，进一步完善会计集中核算、报账制等改革措施，加强对乡（镇）资金使用情况的监管，抓好政府采购和“单一账户”管理等制度的改革和推行。

6.大力发展以旅游业为主的第三产业。一是加大旅游宣传推介力度,完成全县旅游业总体规划，修订完善《温泉生态旅游景区规划》，加快温泉旅游开发步伐，加大各景区配套建设力度，带动运输业、服务业、餐饮业和旅游产品加工业等二、三产业的快速发展。二是进一步发展壮大个体私营经济，培育发展一批市场前景较好、切合县情的非公有制企业，并给予政策、资金扶持，不断提高非公经济对县域经济的贡献率。

7.协调发展各项社会事业。继续实施“科教兴县”战略，重点抓好科技示范园区建设和农村实用技术推广，带动科技开发和科技成果转化。不断巩固提高“两基”成果，抓好中小学生入学和控辍工作。进一步深化教育人事制度改革，不断加强学校管理，努力提高办学水平。抓好现代远程教育工程试点项目、二期“义教”工程项目、“两基”攻坚农村寄宿制学校建设项目和危房改造项目的实施力度，加快硬件建设步伐，切实加强教师队伍建设，强化教育督导，全面提高教育质量。坚持抓好计划生育工作，以争创计生工作优质服务县为目标，不断加强乡镇服务阵地建设，狠抓各项节育措施的落实，完成人口计划。狠抓艾滋病、结核病等传染病预防控制，以儿童计划免疫为重点，搞好各项预防保健工作，提高全民健康水平。积极开展各类精神文明创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施,维护社会稳定。围绕服务和服从于经济建设大局，稳步推进其它各项社会事业发展。8.切实提高依法行政水平。自觉接受县人大、县政协和人民群众的监督，高度重视并认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断增强全民法制意识和政府全体工作人员学法、懂法、用法、守法的责任意识。大力推进依法治县进程，全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法监督机制。认真贯彻《行政许可法》，继续推进行政审批制度改革，全面推行政务公开制度，努力提高依法行政水平。坚持勤政务实、廉洁高效的工作作风，严格执行干部廉政准则及有关规定，加强政府系统党的建设，认真落实党风廉政建设责任制各项措施。注重调查研究，强化效率观念，树立良好的政府形象。

第五篇：XX县人民政府200X年工作总结暨200X年工作要点

200X年,县人民政府在市委、市政府和县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针、政策和十六届三中、四中全会精神，以西部大开发、全面建设小康社会和扶贫开发总揽经济工作全局，突出经济结构调整和支柱产业发展,积极接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，正确处理改革、发展、稳定的关系，抢

抓机遇，开拓进取，扎实工作，促进了全县改革开放、经济建设的健康发展和各项社会事业的协调进步。预计可实现国内生产总值6.11亿元,较上年增长10.09;工农业总产值5.07亿元,增长6.07;农民人均纯收入1284元,增长8;社会消费品零售总额1亿元,增长10.79;全社会固定资产投资总额1.36亿元,增长12.77。

一、狠抓抗灾保粮，深化结构调整，农村经济持续发展

认真贯彻中央1号文件和省、市农业和农村工作会议精神,坚持以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出农业支柱产业建设，积极推进产业化经营，加大科技推广力度，农村经济保持了健康发展的良好势头。

(一)粮食生产稳定增长

坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，认真落实国家粮食直补政策,以市场为导向，依靠科技进步，提高单产，稳定总产，在粮食种植面积减少，局地遭受早春干旱、低温冻害、暴雨冰雹、病虫鼠害交替侵袭的情况下，粮食总产仍得到了恢复性增长。全县共播种粮食作物54万亩,粮食总产量达1.118亿公斤(其中夏粮3766万公斤,秋粮7352万公斤),较上年增产6;农民人均产粮385公斤,较上年增加18公斤。积极推广良种良法,全县种植地膜粮食24万亩,其中地膜玉米22万亩,地膜洋芋2万亩;建设高效“三田”7万亩、丰产田16万亩，增产粮食433万公斤。给农户兑现粮食直补资金181.1万元。

(二)深化结构调整,农业支柱产业不断发展壮大

继续狠抓以中药材为主的经作业、以黄牛为主的畜牧养殖业、以紫花苜蓿为主的饲草业、以苹果为主的林果业等农业四大支柱产业建设，大力推进农业产业化经营。以中药材、蔬菜为主的经作业快速发展，经济作物总面积达到21.6万亩，总产量9576万公斤。中药材种植已进入大面积稳定推广阶段，共种植3.8万亩,药材总产量550万公斤,总产值达到3030万元。种植蔬菜4.8万亩(包括复种2万亩),总产量7200万公斤。全县新建普通塑料大棚1214座340.8亩,累计达到3933座1194.3亩;新建双孢菇日光温室90座100亩。以黄牛为主的规模养殖业进一步发展,全县新发展规模养殖户280户,累计达到1.1万户,较上年增长2.6,规模饲养量达到47.68万头(匹、只),其中黄牛养殖户3508户,养牛1.77万头。全县畜禽饲养量达到136.71万头(匹、只),共出栏各类商品畜禽55.3万头(匹、只),分别较上年增长3.2、4.1。肉类、蛋、奶产量分别达到1.3万吨、5400吨、570吨。全县牧业总产值达到1.42亿元,人均牧业纯收入420元。动物防疫工作进一步加强，共用14种疫(菌)苗免疫注射各类畜禽130万头(匹、只)。以紫花苜蓿为主的饲草业,继续按照种草养畜、以畜带草的思路,多方筹资,完成人工种草9.3万亩,其中一年生牧草5.1万亩,多年生牧草4.2万亩。生产配混合饲料2040吨,青贮氨化饲料2万吨。果业生产坚持以调整树种品种结构和提高经济效益为主线,注重科技投入,稳定以苹果、葡萄为主的水果,发展名优干果,共改造低产果园5000亩,实施果实套袋4524万个,完成夏季果树整形修剪8.8万亩,病虫害防治11.38万亩,喷施果型剂1.5万亩,果品总产量达到4500万公斤。

(三)认真实施退耕还林,生态环境得到较大改善

紧紧围绕“稳退耕，重荒造，强林果，抓管理”的工作思路，以治生态、调结构、兴产业、增收入、促发展为目标，以提高造林成活率为中心，春秋两季共造林18.73万亩，其中退耕还林5.73万亩,荒山造林12万亩,德援项目造林1万亩;组织干群义务植树102万株、四旁植树158万株;完成“天保工程”封山育林1万亩。完成各类育苗3000亩。通过逐层签订目标责任书,实行行政、技术双轨承包责任制,推行造林质量事故追究制度、项目法人责任制和一票否决制等,使造林质量有了大幅度提高。

(四)以调整促发展,乡镇企业不断壮大

坚持一手抓扩大发展,一手抓巩固提高,乡镇企业发展势头较好。全县乡镇企业总数达到405户，从业人员2900人。预计全年可完成乡镇企业总产值8010万元，较上年增长17.62；完成乡镇企业增加值1810万元,占年计划的101;工业增加值805万元，占年计划的101,实现营业收入6280万元,较上年增长14。

(五)扶贫开发取得实效

围绕我县农业四大支柱产业,以