在全市国土绿化会议上的讲话

第一篇：在全市国土绿化会议上的讲话

在全市绿化委员会工作会议上的讲话

2012年3月2日

我们召开这次全市绿化委员会工作会议的主要目的是贯彻落实自治区和全市农村牧区工作会议精神，安排部署今年的国土绿化工作，动员广大干部群众、社会各界，积极投身国土绿化，迅速掀起今年国土绿化的高潮。刚才，市绿化委员会副主任、市林业局局长赵国江同志通报了我市2011年国土绿化情况。我认为，成绩比较实际，问题分析的的深刻。下面，就我市今年国土绿化工作，讲几点意见：

一、深刻认识加快国土绿化进程的重大意义

近年来，我市的国土绿化事业取得了巨大成就，全市大部分沙化土地得到有效治理，沙漠化扩展的趋势得到有效遏制，森林覆盖率提高到了25.32%，森林防护体系已具雏形，生态环境明显改善。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表市绿化委员会向所有关心、支持并积极参与通辽市国土绿化的社会各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与国家和自治区的要求相比，与全市人民的期望相比，我们在生态建设方面还有一定的差距和不足，主要表现在：全市森林资源总量不足，森林覆盖率仅25.32%；生态建设工作开展不平衡，容易治理的区域得到治理，还有1000多万亩的远沙、大沙没有得到有效的治理，任务十分繁重；一些地方、一些部门对生态建设的认识还需要进一步提高，工作的主动性还需要进一步增强；全民义务植树责任落实情况还不够好；破坏草原开垦农田的现象还时有发生；一些地区百姓的生产生活仍然受风蚀沙化、水土流失等生态环境恶化的威胁。村屯绿化、公路绿化的标准还比较低。尤其是城市化进程的加快，工业排放快速增加，城市森林数量少、结构不合理、系统不完善，随之产生的空气污染、噪音、光辐射等城市生态问题凸显。解决这些矛盾最有效的办法就是加快国土绿化的水平，增加森林覆盖率和人均绿化面积。

可以说，生态问题依然是制约我市经济社会可持续发展的一个突出因素，生态建设依然是我市今后一个时期的一项重大任务。我们必须深刻认识加快国土绿化进程的重要性和紧迫性，更加自觉地做好国土绿化工作。

（一）加快国土绿化进程，是国家兑现国际承诺的需要。在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛总书记庄严承诺，要“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”。如期实现这一目标，是各级国土绿化部门的一项政治任务，关系到国家应对气候变化大局和国家整体形象。要完成全国的目标内蒙古具有举足轻重的地位，在全区的任务中我市占有20%左右的比重。在重任下我们要增强

使命感和责任感，努力加快国土绿化进程，为国家兑现承诺作出贡献。

（二）加快国土绿化是保障国土安全的需要。由于人类活动不尊重自然规律，对自然环境的过度索取，导致了物种生境的毁坏和物种的加速灭绝，生物链失衡和生态严重破坏。草原退化、土地沙化、水土流失加剧，沙尘暴、干旱、洪涝、森林火灾、虫灾等自然灾害频繁发生，不仅对生态安全而且对经济安全和社会安全造成了严重威胁，已经影响到了民族的生存与发展。森林生态系统是实现人与自然和谐的关键和纽带，发达的森林环境已成为国家文明社会进步的标志。只有加快国土绿化进程，治理退化的草原、修复原始森林、恢复湿地，才能维护生态安全、维护气候安全、维护粮食安全、缓解全球气候变暖，重现科尔沁草原的生机和活力，使我市的自然风光和人文景观融为一体，保证经济社会的可持续发展。

（三）加快国土绿化进程是统筹城乡发展的需要。城乡绿化一体化是城乡经济社会一体化的基础，以森林为主体的城乡生态建设不仅扩大了主城区的绿化面积，提高绿化覆盖率和绿地率，推动城市郊区、村镇等地森林和湿地面积的增加，促进城郊速生丰产林、珍贵用材林、木本粮油、经济林果花卉、野生动植物繁育、林产品加工、林副产品采集、生态旅游等生态产业的形成，加快农村产业结构的调整，拓展

农民增收和就业渠道，更有利于城市和乡村产业的协同发展、文化的共同繁荣，不断缩小城乡差别。

二、明确任务，突出重点，努力把国土绿化工作推向深入

做好今年的国土绿化工作，必须认真贯彻落实国家、自治区的一系列重大决策部署，以防沙治沙为核心，把统筹城乡绿化、改善人居环境，发展绿色产业作为今后的国土绿化重点，坚持依靠人民群众、依靠科学技术、依靠深化改革，依托国家重点生态工程，加大造林种草力度，努力改善生态环境，为维护生态安全、建设生态文明、改善人居环境作出更大贡献。

去年，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》提出“加大沙地沙漠和水土流失治理力度。加强沙地沙漠综合治理，启动重点地区防沙治沙专项治理工程和沙化土地封禁保护区建设，鼓励发展沙产业。”我是认真贯彻文件精神，中共通辽市第四次代表大会提出“要把通辽市建成东北地区重要的生态屏障。”市委、市政府提出建设8511521113工程，五年退耕还林还草500万亩，启动实施科尔沁沙地专项治理工程，发展沙产业，建设樟子松基地等总体要求，为实现上诉总体目标，今年安排全市完成人工造林80万亩，封山育林80万亩，退耕还林还草100万亩，村屯绿化100个，义务植树1200万株，四旁植树400

万株，适龄公民义务植树尽责率达到90%以上，城市建成区绿化栽植乔木300万株，其中大树20万株，改良草原面积累计达到 万亩，人工种草面积达到万亩。

今年国土绿化工作重点是三区，一线。三区分别是北部以科左中旗西北部、扎鲁特旗南部、开鲁县北部为重点的沙源区治理；南部以库伦旗北部、科左后旗中西部、奈曼旗中北部为重点的沙源区治理，以樟子松基地为主；中部的通辽市主城区50公里半径的城郊绿化和城区内绿化。一线是大广高速公路两侧绿化。

各旗县市区、各有关部门，要根据市里的统一要求，做好本地区、本部门的荒山荒地造林、退耕还林还草、草牧场建设等绿化规划工作，精心组织实施，切实做到农业、林业、草原协调发展，城乡绿化一体化。

三、加强领导，精心组织实施，深入推进国土绿化工作

（一）加强领导，确保国土绿化工作深入开展。国土绿化是一项系统的、长期的工作，涵盖了荒山荒地绿化、城市绿化、乡村绿化、草原恢复、古树名木的保护等各方面，是全社会参与生态文明建设，最直接最有效的形式。各旗县市区、市直各部门要高度重视国土绿化工作,进一步明确责任和任务，统筹安排本地区、本部门、本单位的绿化工作，切实承担起本辖区、本单位的绿化责任。城区、镇区的绿化要

突出身边増绿，以机关单位、学校的庭院绿化为主，做到绿化不留空地。全民义务植树工作是公民履行义务，提高绿化意识，调动全社会绿化积极性的重要形式，各旗县市区、各部门要有专门的领导抓义务植树工作，督促干部职工、组织适龄公民履行植树义务，提高义务植树尽责率。各旗县市区要继续抓好义务植树基地建设，为广大干部群众履行植树义务提供场地，旗县级的义务植树基地不能低于1万亩，苏木镇义务植树基地不能低于2000亩。市绿委办（林业局）要做好全市国土绿化工作的统筹协调和检查督促，指导各部门、各行业开展绿化工作。

（二）培育典型，发挥在国土绿化工作中的示范带动作用。一要抓好防沙治沙典型。依托防沙治沙专项治理工程，抓出几处相对集中连片有规模、高标准的示范区，带动全市防沙治沙和绿化工作。二要注重培育林沙产业典型。通辽市的沙地面积占总土地面积的49%以上，土地资源丰富，气候条件和水土条件适合发展林沙产业。我们要立足自身优势、丰富国土绿化的内涵，拓展国土绿化的外延，凡是能够给大地增添绿色的造林种草、栽种花卉都要纳入国土绿化。把国土绿化和发展农村经济结合起来，不断创新绿化模式，着力培育高质量的果树经济林基地、樟子松基地、林业生物质能源基地典型以及科尔沁沙地疏林草原景观典型，大力发展特色林下经济，发展壮大生态旅游业，带动全市国土绿化向生

态产业型发展，逐步实现人与自然的和谐。三要打造绿色企业矿山典型。要本着“谁开发、谁治理、谁破坏、谁恢复”的原则，抓好矿山企业的绿化工作。土地部门要抓好砂矿、采石矿、煤矿等的植被恢复工作，避免产生新的沙化。经信委要抓好工业企业的厂区绿化，通过绿化吸附污染物，降低污染水平。通过抓矿山企业绿化，培育一批绿色矿山企业，挖掘、宣传绿化典型，提高矿山企业对维护生态平衡尽责意识。国土和经信部门今年至少要个抓2个典型。四要培育绿色宜居典型。全市要抓好村庄、城区、小区、校园、军营绿化工作，“宜花则花、宜草则草、宜树则树”，着力扩大绿化面积，建设绿色家园。在农村，推行建设文明生态村，对旅游景区周边村、县级以上公路沿线村、苏木镇政府所在地进行美化绿化，栽植以绿化美化为主的生态林。各旗县市区要切实把任务内的村屯绿化抓好，建设一批乡村绿化的典型。在城区，按照“以人为本、以绿为主、合理布局”原则，推进森林公园、辽河公园等为主的城区绿化。在小区，以建设“花园式单位”和“绿化先进单位”为目标，增加小区绿量，丰富绿化景观，新建庭院、小区绿地率达到30%以上。大广高速公路两侧的绿化要建设示范段，尤其在进出口处要高标准准绿化。

（三）积极筹措资金，确保绿化投入。各旗县市区、市直各有关部门要积极筹措资金，确保国土绿化工程的资金资

金投入。坚持以国家重点工程投入为主，地方投入和群众自筹为辅的原则，充分发挥国家专项资金的引导作用，积极落实地方配套资金，动员社会各界积极参与国土绿化事业，增加资金投入。积极争取非政府组织、金融机构的援助和优惠贷款，增加对经济效益显著的绿色产业项目的信贷扶持力度。国家重点生态工程项目要优先保证重点区域的绿化。各单位各部门要切实承担起部门绿化的责任，积极筹措资金，完成本部门责任区内的绿化。城区绿化经费由市政部门落实；各单位办公及居住区绿化由责任单位负责；国、省、县、乡道绿化经费由交通部门落实，村道绿化经费由各街道、苏木镇落实。市直机关义务植树基地建设经费由市财政和收缴的绿化费解决，植树苗木由绿化办统一调剂解决。

（四）搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种宣传媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，为国土绿化营造良好的氛围。要大张旗鼓地宣传国土绿化的重要地位、巨大成效、成功经验和先进典型，以及当前面临的新形势和新任务，尤其要大力宣传国土绿化中涌现出的先进人物和事迹，激励和动员人民群众积极投身生态建设，努力形成全社会关爱自然、重视生态，支持国土绿化、参与生态工程建设的新局面。

（五）强化督查，确保造林绿化工作落到实处。强化督查，增强各级领导的紧迫感和责任感，是搞好我市国土绿化工作的必要手段。一是市绿委办负责全市国土绿化的指导和调度，对发现的问题要及时上报市绿化委员会。二是在造林绿化工作开展期间，市委、市政府的督察部门将进行不定期督查指导，对有关责任单位绿化工作进度、质量等进行专项

督查和报道。三是市委、市政府将把全市国土绿化工作纳入对各部门的目标考核任务进行考核，对先进单位和个人进行表彰，对考核不达标的单位通报批评，并限期完成任务，并追究单位主要领导、主管领导及有关人员的责任。

同志们，植树造林，绿化国土，是每个公民应尽的义务，关系到广大人民群众的根本利益。我们必须全面落实科学发展观，广泛动员组织全体适龄公民，积极投身到绿化通辽市、美化家园的行动中来，深入扎实地推进国土绿化及全民义务植树运动，为维护生态安全、促进经济社会可持续发展，建设山川秀美的新通辽而努力奋斗。

第二篇：在绿化会议上的讲话

在绿化会议上的讲话.txt我爸说过的最让我感动的一句话：“孩子，好好学习吧，爸以前玩麻将都玩儿10块的，现在为了供你念书，改玩儿1块的了。”一是思想认识要再提高。一座城市有水才有灵气，有绿才有生机。城关和其他省会城市中心区相比，差距在哪里？最大的差距就是缺少绿色。“一绿遮百丑”。从生态方面来讲，绿化就是给城市加装“加湿器”、“制氧机”、“除尘器”，就是为城市增添“调色板”、“美容师”、“蓄水池”。从城区绿化来讲，不仅对于保持城市生态平衡，降温增湿，防沙滤尘，隔离噪音污染，改善人居环境，有着至关重要的作用，而且对于拓展休闲空间，舒缓紧张情绪，提高生活质量，也有着十分积极的作用。我们学习实践科学发展观，在我看来，植树造林、绿化国土，就是学习实践科学发展观的最好抓手，就是贯彻落实科学发展观的最佳体现。为什么这么说，我讲三个观点：第一个观点，科学发展观核心是以人为本，植树造林、绿化国土，就是我们坚持这个核心的最好方式。我们常讲，生命是最可宝贵的。如果我们连群众最基本的健康要求都不能满足，还谈什么发展！植树造林、绿化国土，首要价值就在于维护生命的基本需要，就在于让群众生活得更加健康，换句话说，植树造林就是最大的民生工程，是最大的民生保障。有权威人士专门对中国的长寿之乡做过调查，通过仪器测试发现，这些地方树木茂盛，氧气充沛，生活环境好，生命也长寿。从这种意义上讲，加强城区绿化建设，就是要为生活在这个城区的每一个人筑造一道生态安全屏障，就是关心人、爱护人、保护人、呵护人，就是满足群众基本要求、维护群众的根本利益。第二个观点，科学发展观基本要求是全面协调可持续发展，植树造林、绿化国土，就是我们落实这个基本要求的最好途径。因为绿色环境是最佳人居环境的第一要素，绿化是城市中唯一有生命的基础设施。事实表明，一个经济发达、文明富裕的城市，一定是一个生态环境优美的城市。坦率地说，无论是甘肃也好、兰州也好，还是我们城关也好，当前我们面临的主要矛盾是发展不充分，我们面临的主要任务还是加快发展。但是，今天我们需要的发展，必须是符合科学的发展，必须是符合国情、省情、市情、区情的发展，必须符合全面协调可持续的发展。一个地方经济上的落后，经过努力可以在短期内赶上，但是如果生态环境留有后遗症，几代人也难以改变。所以，从更高层次上看，一个城市的品位高低，不完全在于有多少大马路、大高楼，而在于真正的生态环境，在于有多少绿色。世界上公认最好的城市、人类最理想的居住地都是生态城。大家都看到了，南方许多城市，生态基础比我们好，到处都是绿树成荫，到处都是绿意浓浓，但他们还在做绿的文章，还在加强大面积植树造林。对我们这样一个生态基础脆弱、生态战略意义重大的地区来说，忽视生态建设，不抓国土绿化，往严重里说，就是背离科学发展观的要求，就是对群众利益的漠视，就是对子孙后代的犯罪。第三个观点，科学发展观根本方法是统筹兼顾，植树造林、绿化国土，就是我们贯彻这个根本方法的最好选择。中国古代人讲究“天人合一”。天人合一最基本的涵义就是说，宇宙自然是一个大天地，人类只是一个小天地，小天地只有服从大天地，才能顺乎自然规律，才能生生不息，才能持续发展。所以老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”我们今天讲统筹协调，其中之一就是人与自然要和谐相处、和谐发展。进入新世纪，这方面，我们教训很多，远的不说，就拿今年舟曲发生泥石流来说，有许多原因，但其中之一就是生态因素。迭部、舟曲与九寨沟相距不远，在历史上舟曲森林茂密，植被状况可以和九寨沟媲美，但是从五十年代大炼钢铁开始，经过几十年的砍伐，使舟曲成为荒山秃岭，生态和植被严重破坏，水土保持能力基本丧失，无雨则旱，有雨成涝。从这个意义上说，这次泥石流既是天灾，也是人祸，既有偶发因素，也有必然因素，说到底，就是自然对人类的报复，是生态危机的必然后果。事实上，生态环境不仅影响人与自然的和谐，而且也直接关系到人类自身的心理和谐，一个人面对荒山秃岭、满目疮痍，好心情也会变坏，能容的人、能容的事也可能变得不能相容；相反，面对青山绿水、满目绿意，压力自然会减轻，心情必然会放松，社会的和谐程度相应也会提高。从我们城关来说，以前大家都觉得“两山夹一河”的自然状况，限制了我们的空间，约束了我们的发展。但是换个角度看，“两山夹一河”也是我们的优势，也是我们的特色。别人没有山，在堆人造山，别人没有水，在做人工湖。我们有山有水，却成了弊端，为什么，就是因为我们绿化建设没搞好，长处变成了短处，优势变成了劣势。我们现在大打生态建设攻坚战，目的就是要把城关建设成为一个“城外有山、城中有水，山上有林、水上有景，城在林中、人在景中”的美丽城区。从这个意义上讲，加快发展、多创造财政收入是政绩，植树造林、多创造绿色也是政绩，而且是功在当代、利在千秋，造福子孙后代的长远政绩。说了这么多，归根结底一句话：植树造林、绿化国土，就是我们贯彻落实科学发展观的重要体现，用于生态环境建设的力量投入再大，也不为过；用于生态环境建设的资金投入再多，也不浪费，更不会犯错误。

二是目标任务要再明确。近年来，我们在生态环境建设方面花了大量的力气，投入了大量的资金，做了大量的工作，取得了显著成效。大家反映，城关在生态建设上有“三多三变”，也就是，林木增多了，两山变绿了；草地增多了，城市变美了；鲜花增多了，环境变好了。这个成绩来之不易，这些树木，这些花草，一草一木，都凝结了全区人民的心血和汗水，凝结了辖区所有单位的心血和汗水！我们今天在座的都是城关的功臣，也是兰州的功臣，正是因为大家团结一心，辛勤努力，才使我们的城市变成了一个更加宜居、更加美丽的城市。但是，改变生态环境、改变我们每一个人的生存环境，不是一朝一夕的事，要做的工作还很多，我想，这些任务概括起来就是四条。第一条，要坚持“工程建绿”。近年来，兰州生态环境的改善，首先得益于两山绿化这一生态工程的实施。未来城关的生态建设，必须坚持把重点放在“工程建绿”上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。对于工程建绿，我们总的设想就是要抓好“三大工程”，一是两山绿化工程，要继续巩固和提升两山绿化成果，把南北两山由现在的一个人工“林场”，进一步做大，做成兰州市区的一个人工“森林”。二是公共绿地工程，要按照市民出行1000米，就能见到一处面积不少于500-2000平方米游园绿地的要求，坚持“一景一园”的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。三是道路绿化工程，要在继续做好黄河两岸、南北滨河路绿化美化及建成区道路裸露土面绿化全覆盖的同时，集中抓好城区主干道的绿化，并对重点路段要按照彩化、香化、美化方向发展，打造一批“精品”路段和示范工程。第二条，要坚持规划建绿。按照我们现在的体制，城市的规划权在市上，但是，区域的绿化规划权是个盲点，我们城关建设首善之区，就要勇敢地担负起这个责任。要本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，抓紧制定、修订全区绿化发展规划，特别是要做好工程规划，注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现城关的绿化品位和水平。第三条，要坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，换过来讲，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，要持之以恒地动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。要拓展公民履行植树义务的方式方法，要通过认建、认养、认管等方式，鼓励社会各阶层广泛参与植树造林活动，建设一批“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，进而在全社会营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。第四条，要坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能“毕其功与一役”。重点是要提高南北两山绿化工程的管护工作，坚持种管并重，科学管理，认真探讨管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。对于城市主次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。

三是工作水平要再提升。生态建设是一个系统工程，也是一个社会工程，更是一个民生工程，因此必须注重实效，讲求创新。在这方面，关键是要做到五个结合。一要坚持重点与非重点相结合。在重点抓好工程绿化、重点路段绿化的同时，组织开发单位抓好新建小区绿化，组织物业公司和相关单位抓好旧小区绿化，组织机关企事业单位抓好单位庭院绿化，做到点面结合，统筹推进，不留死角。二要坚持城市绿化与城市美化相结合。绿化是责任、是义务，美化是艺术，是水平。要总结我们今年“千棵大树进城关”、“万株花树进楼院”、“百万树木上两山”及建设城市“绿色雕塑”和万盆鲜花装扮城关的成功经验，在城市绿化过程中，注重引入一种文化元素，把绿化工作与地方文化、特色文化相融合，增加绿色文化内涵，提升绿化品位。三要坚持城区绿化与城市管理相结合。在高标准高质量抓好植树种草的同时，加大城区配套建设和管理，全面提升净化、亮化和美化水平，打造更具魅力的现代化文明卫生城市。四要坚持省、市、区和辖区单位相结合。建设美丽城关是城关每个市民、每个单位的共同责任。要大力营造住在城关、建设城关；绿化城关、感受城关的理念，切实把各方面的主动性调动起来，全力推动“黄河两岸拓绿，南北两山扩绿，机关破墙透绿，城区见缝插绿，庭院小区增绿”进程，不断提升城关绿化水平。五要坚持短期会战与长期建设相结合。城区绿化既是每个的阶段性任务，又是一项长期性工作。在完成工作任务过程中，我们必须举区动员、举市动员，全民参与，打好绿化大会战。在长期性的改善生态环境、再造秀美山川过程中，我们必须坚持“生态立区”，持之以恒、常抓不懈，切实把城区绿化作为重点工作放在心上、抓在手上，全力补欠账、强基础、登台阶，坚持绿化重于开发、绿化胜于硬化、绿地宁多勿少的原则，不断扩大绿化成果，力争通过一段时间的努力，把城关建设成为全省乃至西部地区最佳人居城市，最美中心城区。

第三篇：在全县造林绿化动员会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县春季造林绿化动员会议，主要任务是迅速组织，全党动员、全民动手，掀起造林绿化新高潮,进一步改善全县生态环境，美化优化人居环境，为经济、社会可持续发展奠定良好的生态基础。下面，我讲三个方面的意见：

一、2004年林业工作简要回顾

2004年，全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神的指导下，严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，坚持以发展为主题，以项目建设为动力，以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标，全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设，全县林业的跨越式发展呈现出良好势头，主要表现在以下几个方面：

1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩，经省、市检查验收，面积核实率达100％，面积合格率达99.1％，顺利通过了验收；二是完成了2002、2003年补植6.2万亩；三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时，在丰乐乡连片退耕还林基地上，建立了“山地绿莺鸡场”，投放山地散养鸡1.5万只，带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的发展，增加了农民收入，为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩，粮款补助资金累计达5587.2万元，受益区农民人均收入667.6元，全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。

2、西山和城区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林1100亩。实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等城区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创建了绿色人居环境。

3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。

4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。

5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了《民乐县封山禁牧办法》，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；三是坚持依法治林，保护了森林资源，巩固了造林绿化成果；四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。

总结林业发展的经验，主要启示有：良种壮苗，是加快林业发展的基础；项目支撑，是加快林业发展的动力；群众参与，是加快林业发展的主体；注重质量，是加快林业发展的根本；依靠科技，是加快林业发展的保证；落实政策，是加快林业发展的关键；加强领导，是加快林业发展的保障。这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准；三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。

二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作

今年，全县林业工作的总体思路是：紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神，坚持和落实科学发展观，以项目建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式发展。

主要任务是：完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩；营造防护林2000亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;西山绿化1100亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2000亩；完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。

围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作：

1、全力以赴抓好退耕还林工程

退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措。今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。

一是保质保量完成补植补造任务。根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：2004年5.8万亩，2003年4万亩。补植的重点乡村是：

同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，2003年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购买。

二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。

三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计达到16万亩。

四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。

2、全面推进天然林保护工程

保护、恢复和发展天然植被对我县生态环境改善十分重要。今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25%以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套（件）。架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强涵养水源功能。南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。

3、积极实施三北防护林工程

要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原则，完成人工造林2000亩,北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。

4、认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程

我县林木良种基地基础薄、规模小、品质不高，数量不足，不能适应林业建设的需要。今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林2000亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂2000亩；架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。

5、精心实施西山和城区绿化工程

西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原则；在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原则，乔、灌、花、草结合形成复合植被，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原则，力争把西山建成县有地方特色的高原生态型风景园区；在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原则，加快建设进度，早日开发利用；在投入机制上应坚持项目支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原则。完成造林1100亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。植树任务按人数分配，具体按县绿委发[2005] 1号文件《通知》执行。4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。实行“五定双包”责任制。即：定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。栽植中，要做到三个严格。即：严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；严把栽植关，栽植不规范、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。义务绿化责任单位的“一把手”为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手”进行通报曝光。从4月开始至10月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。

切实做好城区绿化工作。今年，城区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。承担城区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创建活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。

6、尽心尽力实施退耕还林后续产业基础设施工程

为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的基础上，县委、县政府决定整合林业和畜牧项目资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业基础设施建设。畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.09公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的发展，增加群众收入。

7、切实抓好示范点建设

农民增收、农业增效、农村发展是我们工作的出发点和落脚点。今年，林业部门要进一步强化服务“三农”的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导服务，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。一是建立2000亩的沙棘早果丰产示范点，其中：民联乡龙山村刘家坪地1000亩，南古镇高郝村1000亩；二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立1000亩的退耕还林后续产业示范点；三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立2000亩的杏树早果丰产试验示范点。林业局要进一步完善示范点建设任务，确定专门科技人员负责示范点建设。要大力推广使用林业科技，积极开展科技示范，切实帮助群众增收致富。

三、强化措施，真抓实干，圆满完成全年各项任务

围绕上述目标任务，重点在提高质量上做文章，在造林质量上求突破，在狠抓落实上下功夫。具体抓好六个方面的落实。

1、在宣传发动上抓落实。以保持共产党员先进性教育活动为契机，按照《义务植树条例》的规定，动员全县广大干部群众，工会、妇联、共青团、民兵、学生组织及其他社会团体、企事业单位，都要发挥各自的作用，动员社会各界力量，积极投身于植树造林，每个适龄公民每年必须完成义务植树8株以上，提高尽责率；宣传部门和广播、电视等新闻媒体要大力宣传报道造林绿化中涌现出的好经验、好做法，形成全社会关心林业、支持林业、建设生态的良好氛围，提高公民的生态安全意识，营造加快林业发展的良好社会环境

2、在强化责任上抓落实。一是继续实行县级领导联系乡镇、乡镇领导包片包村责任制；二是严格实行目标管理责任制。实行乡镇、部门领导责任制，乡镇长、单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，确保造林质量。继续与退耕还林各乡镇签订《退耕还林责任状》，将工程建设任务层层分解细化；三是实行技术人员承包示范点建设制度。进行定点、定员、定责、定奖惩的分片技术承包，技术人员从整地、栽植、浇水、成活负全责。

3、在政策措施上抓落实。一是认真贯彻落实“谁造谁有、合造共有，允许继承、转让、租赁”的政策，用政策调动广大干部群众和社会各界参与造林绿化的积极性；二是加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。森林、林木和林地使用权在有效年限内可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件。鼓励各类社会主体通过有偿流转获得森林、林木和林地的使用权和收益权；三是大力发展非公有制林业。激励各类社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主和机关、企事业单位的干部职工，都可单独或联合参与林业开发，从事林业建设；四是认真做好退耕还林政策兑现工作。退耕还林检查验收后，各乡镇要严格按照县政府的要求及时足额向群众兑现现金补助，坚决杜绝虚报冒领、少退多领、挪用、贪污退耕还林补助现金的现象，切实维护退耕还林农户的切身利益，真正把“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标落到实处。

4、在提高质量上抓落实。一是要坚持因地制宜、适地适树的原则。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，对于生态造林工程要立足实际、突出乡土树种，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义；二是要坚持社会参与的原则。“绿化山川，美化民乐”活动是一项庞大、繁杂的社会化系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，投入到这项工作中去。县乡机关干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各机关、企事业单位要积极主动地承担起造林绿化任务；先进性教育办公室、妇联、共青团等团体要组织妇女、共青团员踊跃参战，营造“共产党员林”、“保持共产党员先进性教育活动纪念林”、“三八林”、“青年林”等。各乡镇要积极组织群众，加大造林绿化力度，做到户户造林，人人植树；三是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果事关生态效益、经济效益、社会效益，如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不会答应我们，法律也不允许我们这样做，所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益，而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学栽植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，建立责任制，谁栽植，谁保活，一包到底。

5、在监督检查上抓落实。今年的造林绿化工作，县委、县政府是高度重视的，也是下定了决心的。县绿化委员会要严格按照“严管林、慎用钱，质为先”的要求，加大检查、监督力度，建立和完善责任追究制度。对各项重大工程项目，采取定期检查或不定期抽查，及时通报情况，排查问题。对于各乡镇、各部门在造林工作中存在的问题，能及时解决的必须马上解决，绝不允许推诿扯皮；一时难以解决的问题，县委、县政府要责令限期解决，问题严重的要追究主要领导责任，予以严肃处理，决不姑息迁就。此外，县委、县政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据。只有如此，才能确保造林质量和成果的真实性，确保造林绿化资金使用的合理性，彻底解决“造林一大片，成林一小撮”的问题。

6、在林木管护上抓落实。一是落实管护责任，巩固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落实管护人员和管护责任，积极建立责、权、利相统一的管护机制，将管护工作落实到山头地块，落实到林权所有者和经营者头上，落实到单位负责人；二是加强抚育。各乡镇要制定有效措施，认真组织群众，加强以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食为主的“三防”工作，切实解决重造轻抚育的现象；三是严格实行封山、封滩禁牧。各乡镇要广泛宣传，教育引导群众对牛、羊等牲畜实行舍饲圈养，杜绝牲畜对林木、森林植被的破坏；四是加强护林防火工作。近期，由于天气高温干旱，林区可燃物多，南古、永固镇群众上坟烧纸不慎，引发了草原荒火，严重威胁了林木资源安全。各乡镇、各有关单位要立即广泛开展各种行之有效的护林防火宣传活动，提高全民护林防火意识。要严格执行入林上山管理制度，禁止在林区内吸烟、烤火、上坟烧纸等用火行为。要在进入退耕还林区和大河口林区的主要路口设卡布控，对易燃易爆等物品一律没收。要严格落实护林防火责任制，坚持昼夜值班，加大巡护密度，对进入林区的人员和车辆要实行严格的登记制度，杜绝火种进山入林，彻底消除火灾隐患。同时，立即进行护林防火工作的全面自查，对发现的问题要全面整改。五是森林公安要持续开展严打整治专项活动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。依法保护森林资源，巩固造林绿化成果。

党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》对林业作出了新的科学定位，明确提出要对林业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)生产力布局进行优化重组，对林业体制、机制和政策作出重大调整，这是新世纪新阶段指导林业发展的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑。我们既要认识到新形势下的新挑战，更要认识到林业发展的新机遇，要树立抢抓机遇的意识，着眼长远，立足当前，坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中央、省委《决定》的精神，坚持科学发展观，走可持续发展之路，大力保护、培育和合理利用森林资源，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明，加快绿山富民奔小康进程，全面推进我县林业发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

第四篇：在全市造林绿化动员会议上的讲话

桂福田同志在全市造林绿化动员会议上的讲话

（2011年3月16日）

同志们：

大力开展造林绿化，进一步加大生态建设力度，巩固提高国家园林城市创建成果，尽快把青铜峡建成黄河金岸上的滨河生态园林城市，责任不轻，任务很重。今天，我们召开全市造林绿化动员会议，就是要动员全市广大干部群众从今天开始，迅速投入到今年的春季造林绿化工作中，再掀全民义务植树的新高潮。刚才，自成副市长对今年全市造林绿化工作做出了具体安排部署，我完全同意，请各部门、各单位抓好落实。周玉荣常委宣读了《关于命名2010市级园林绿化单位的决定》，林业局、邵刚镇、峡口镇的负责同志

做了表态发言，讲的都很好，我也完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、思想上必须高度重视，要以全新的理念、全新的思维对待造林绿化工作

良好的生态环境，是促进全面协调可持续发展，实现人与自然和谐相处的重要保障。一个城市，品位高不高，不在于有多少马路和高楼，主要在于生态环境。世界上公认的最理想、居住环境最好的城市，都是生态城市。比如，南方的苏州、杭州，绿树成荫、满目葱茏，与我们气候条件相似的包头，也是以绿兴城。应该说，近些年青铜峡的城乡绿化上了一个新台阶，但是与这些城市比，还有很大的差距，城市东区的绿化、农村庄点的绿化，质量还不高、层次低，与城市的发展还不相匹配。对此，我们一定要提高认识，不断增强大搞造林绿化，加强生态环境建设的责任感和紧迫感，使今年绿化工作，尤其是东区的绿化要有新的、大的突破。

第一，要充分认识到，造林绿化是推动地方经济发展、促进人与自然和谐共处的重要举措。我们应该看到，随着经济社会的不断发展，生态环境显得尤为重要，人们对改善生态环境、建设美好家园的愿望十分迫切。同时，林业生态对落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，建设环境友好型社会，走可持续发展道路，推进经济社会发展起着重要的支撑作用。只有加快林业发展，才能逐步改善生态环境，推动经济社会发展。对此，我们一定要有清醒的认识，做好长期建设的思想准备，把林业工作真正融入到经济社会发展的大局中，作为一项历史性的工程，坚持不懈地抓实抓好，为促进经济社会发展奠定坚实的生态基础。我们这里植树难度大，平原地区和沿上地带地形、地貌、水土不尽相同，土壤和气候也存在差异，对树种的选择，乔灌木、花草的搭配上要求很高，既要确保成活、确保绿量，又要考虑造林绿化的档次和质量，种活一棵树很不容易，正是因为这样，才更是检验着我们植树造林工作的水平和能力，体现我们建设美丽家乡的精神。

第二，要充分认识到，造林绿化是优化发展环境、建设宜居名城的现实需要。随着西部大开发和自治区建设沿黄城市带战略的深入推进，随着我市城区面积的不断扩大和人口的快速增加，建设富有魅力、充满活力的滨河生态宜居名城这一战略目标，对于进一步改善人居环境、优化我市的发展环境显得尤为重要，符合我市在黄河金岸所处的生态环境优势地位。只有环境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，来到我们青铜峡居住消费、投资置业。只有环境好了，我们这个滨河金岸城市才名副其实。因此，我们必须把造林绿化这项工作牢牢抓在手上，靠绿色制衡自然、净化空气、保持水土、增加水源，给我们创造更加优美舒适的生存环境和发展环境，打响生态之城、绿色之城的城市名片。

第三，要充分认识到，造林绿化是为人民群众带来巨大实惠、增加农民收入的重要途径。近几年来，通过全市上下的共同努力，我市的造林绿化取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。占地1196亩的青秀园全面竣工并投入使用，成为全区县级城市中功能最全、面积最大的综合性城市休闲公园，成为广大市民休闲锻炼的好去处。酿酒葡萄产业借助地处中国三大酿酒葡萄最佳原产地之一的地理优势，在与张裕公司合作的短短两年时间里新栽酿酒葡萄近4万亩，总面积达到8.6万亩，“十二五”末要达到20万亩。酿酒葡萄由于品质好，张裕、怡园、汉森等多家企业竞相收购，价格好、销的快，大大增加了农民群众的收入。所有这些，都反映了造林绿化的极端重要性。因此，我们要把发展林业作为促进农民增收，加快农村发展的重要抓手，做大做强林果产业，更好更快地推进我市社会主义新农村建设。

二、工作上必须抓住重点，要以有力的抓手、有效的举措推进造林绿化工作 造林绿化是一项系统工程，一定要突出重点，全方位、大规模推进。要通过全社会参与，形成点、线、面协调统一的城乡绿化体系，打造“点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片，林在城中、城在绿中”的滨河生态宜居名城新景观。检验一个干部能不能干成事，首先要看有没有工作思路，其次要看有没有抓工作落实的举措，有思路还要有强的措施抓落实，这样才能把工作干好。我们的造林绿化就是一个检验平台，就是要看造林绿化规划设计的标准高不高，实施的效果好不好。在具体实施过程中，要按照“生态强市、项目兴林、产业富民”目标要求，突出抓好生态造林绿化、城市园林绿化、经济林产业发展、生态林业项目建设、封山育林工程，确保全面完成造林绿化任务。当前要切实“抓好三个重点，搞好四个结合”：

第一，要突出抓好三个重点。一是要抓好城市园林规划的完善工作。一个城市只有水、城、绿相融合，才具有永恒的魅力。同样，一个城市没有一个完善配套、彰显个性的园林绿化规划，这个城市就失去了灵气和活力。因此，一定要按照青铜峡市城市总体规划的要求，依据塞上江南、鱼米之乡的文化特点，借助黄河楼、黄河公园、青铜古镇、黄河文化园等沿黄城市带标志性工程建设的有利契机，充分结合地域、水域的特点，进一步完善城市园林规划，突出城市个性，提高设计水平，形成点、线、面有机结合的完整园林绿化规划系统。这是一条必须坚持的原则，不论干什么工作，规划要先行，要高起点、高标准、大气魄、大手笔完成规划设计，这样，我们才能把青铜峡建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、特色鲜明的最适宜人居的现代生态园林城市。二是要抓好重点地段、重点片区的造林绿化工作。今年全市绿化工作要围绕“城区园林绿化工程、主干道路景观绿化工程、沿山区域生态绿化工程、镇村庄点绿化工程”四个重点，高标准、高质量的完成植树造林任务。城区园林绿化要从长远考虑，高起点规划，选好树种，合理搭配，重点实施东区黄河楼、嘉宝工业园区绿化工程，对老城区广场、居民区及街道两侧等公共绿地进行植树补绿，增加绿量。主干道路景观绿化要重点围绕古峡东街、利民东街、黄河大桥连接线三条城市东区主干道路展开，在过去绿化的基础上，提高绿化设计标准，以路为轴，以绿造景，全面提升城市园林绿化品位和档次。沿山区域生态绿化要以改善生态环境、保证成活率为前提，使甘城子葡萄基地和109国道青铜峡镇段、京藏高速峡口段等沿山区域生态环境有明显改观。镇村庄点绿化要重点围绕叶升镇、青铜峡镇沿黄特色小城镇建设，广武、甘城子生态移民区建设及塞上农民新居建设进行，切实改善镇村居住环境。三是要抓好经济林产业发展。要以张裕公司为龙头，继续抓好以邵刚镇甘城子、树新林场、瞿靖镇蒋西、青铜峡镇广武为中心的酿酒葡萄产业板块建设，积极引进香港龙特公司、陕西玉川酒庄、沙泉公司等公司在我市投资建设葡萄基地和酒庄、酒厂，进一步扩大酿酒葡萄基地建设规模，切实提高酿酒葡萄加工转化能力。不断扩大经济林产业规模，积极引进和推广新技术、新品种，提高苹果、鲜食葡萄等小杂果的种植效益。大力实施林果产业 “龙头企业牵动工程”，依托张裕公司、御马公司等龙头企业延长产业链条，着力打造“御马”干红、“宁源”果汁、“金穗”设施葡萄、“先锋大青”葡萄等8个特色果品品牌，提升优势特色产业的市场竞争力和经济效益。

第二，要搞好四个结合。一要坚持造林绿化和城乡发展规划相结合。要搞好造林绿化工作，必须按照城乡发展规划，把城市道路绿化、园林绿化、村庄绿化及城市公园建设规划做实做细，切实做到绿化和城乡发展协调搭配，绿地布局合理，植物多样，景观优美。二要坚持造林绿化和巩固国家园林城市创建成果相结合。要在成功创建国家级园林城市的基础上，继续把造林绿化工作作为巩固提升园林城市的重要举措和抓手，严格按照国家园林城市的要求，进一步提高园林绿化水平，增强文化艺术氛围，体现地方特色。三要坚持造林绿化和加强城市管理相结合。要严格实行城市绿线管制制度，明确划定城市建设的各类绿地范围和保护控制线，确保绿线内的用地不被随意占用。要坚持工程建设中绿化设计和工程设计同时报批的原则，确保项目建设的绿化用地和建设质量。要严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件，切实保护绿化成果。四要坚持造林绿化和创建园林单位相结合。要继续在全市开展“园林单位”和“园林小区”评比活动，动员所有机关、事企业单位增加园林绿化投入，建设园林单位。各部门、单位、各个社区、小区以及驻青单位，都要严格按照要求，拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化，力争做到能种则种、宜绿则绿、宜花则花，努力增加单位绿量。

三、措施上必须落实到位，要以明确的责任、完善的机制完成造林绿化工作 今年全市造林绿化工作任务重、要求高、时间紧，全市各级党政组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项任务全面完成。

一要抓宣传，组织发动到位。造林绿化必须坚持全党动员，全民参与，齐抓共管。全市各镇（场）、各部门、各单位要充分认识到宣传发动工作的重要性，采取多种形式，最大限度地宣传调动广大干部群众的积极性和主动性，在全市上下形成人人关心、支持、参与造林绿化，大搞义务植树、建设美好家园的良好氛围。宣传、广电等部门要组织专人，深入现场，对造林绿化工作进展情况进行跟踪报道，宣传先进典型，通报任务落实情况。对绿化工作不力，完不成任务的，媒体要公开进行曝光，促其完成任务。

二要抓领导，责任明确到位。今年的造林绿化工作目标已经确定，任务已经明确，能不能圆满完成任务，关键看我们各级干部的责任尽到了没有。各镇（场）、各部门、各单位都要把造林绿化工作摆上重要议事日程，高度重视，各司其职、各尽其责，形成主要领导负全责、分管领导具体抓、主办人员保落实的责任制度，确保造林绿化任务落到实处。要按照职责任务要求，研究制定具体的实施方案，逐级进行分解量化，实行责任制、限时制，倒排工期，真抓实干，决不能搞花架子，搞形式主义。市委、政府将把造林绿化工作纳入干部考核和目标管理体系，对做出显著成绩的单位和个人要通报表彰，对工作不力的，不按时完成工作任务的部门和单位，要予以批评，严重的要追究有关领导的责任。

三要抓质量，技术服务到位。要坚持“质量第一”原则，采取有力措施，既重数量，又重质量；既重栽植，又重管护，紧紧扣住苗木、栽植、管护“三个环节”，坚决实行“谁栽植、谁管护”、“一包三年”的管护责任制，达到栽一棵活一棵，载一片绿一片，切实解决重栽轻管的问题。各镇（场）、各义务植树单位要严格按造林规划设计标准进行栽植，从林地平整、苗木调运、品种搭配、挖坑栽植、浇水管护等环节都要达到规定的质量要求，千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。林业部门重点做好种苗调运和技术指导服务工作，及时向各造林绿化地段选派技术员，从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关，确保高标准、高质量完成造林绿化工作任务。

四要抓督查，工作落实到位。造林绿化工作是一项季节性很强的工作。各镇（场）、各义务植树单位要按照任务分工，及早动手，周密安排，认真落实各项工作任务和措施，抢时间、赶进度，集中人力、集中时间，确保在苗木最佳栽植期内，高标准、高质量完成造林绿化任务。市委督察工作领导小组要采取挂账销号、媒体通报等行之有效的督查方法，进行全方位跟踪督查，推动春季造林绿化工作落实到位、如期完成。市委、政府将对各镇（场）、义务植树单位植树造林工作进行一次阶段性考核验收，将植树造林工作与调整任用干部、文明单位创建及年终责任书考核结合起来，对植树造林工作验收不合格的单位负责人实行“一票否决”，坚决予以调整。

同志们，造林绿化工作是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程，做好这项工作，任务艰巨，意义重大。希望大家按照今天会议的部署，迅速行动，强化措施，狠抓落实，全面完成各项目标任务，为加快林业发展、改善生态环境、建设山川秀美的新古峡做出新的更大贡献！

第五篇：在造林绿化森林防火会议上的讲话

同志们：

在进入秋季造林、冬季防火的关键时期，召开的这次造林绿化、森林防火工作会议，是一次非常重要的会议。同时，能在这个场合和奋战在矿山绿化第一线的同志们见面，我也十分高兴。借此机会，我谨代表省委、省政府向大家表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲四点意见。

一、从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，充分认识搞好煤炭系统造林绿化的重要性

生态环境是人类赖以生存的基础。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会、以人为本、全面协调可持续发展的思路，生态建设在国民经济和社会发展中的地位更加重要，天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然的关系更加和谐，已成为经济社会发展追求的基本目标。抓好生态环境保护和建设，已成为全面落实科学发展观的重要内容。让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，已成为对党的执政能力的重要评价标准。从我省经济社会可持续发展的要求看，山西实现全面建设小康社会的制约因素很多，其中突出因素是生态环境恶化，森林植被不足。全省森林覆盖率为13.29%，比全国平均水平低3.26个百分点，比林业发达省份差距更大，（全国森林覆盖率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，广东46.49%）。由于缺林少绿，植被稀疏，水土流失面积占到全省总面积的69%；水资源总量居全国倒数第二，人均水资源占有量不及全国平均水平的17%；荒漠化土地面积162.77万公顷，占到全省总面积的10.4%；全省20%的土地面临着风沙危害，这些数据表明，水土流失和生态环境恶化，已成为我省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素。改善生态环境，提升山西人民的人居质量任重而道远。

为了彻底改变生态环境，我省在继续加快退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，在全省实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大造林绿化工程，这是省委、省政府全面审视我省生态环境状况，着眼于全省经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策，也是转变我省经济增长方式，加快生态环境治理，创建生态家园，惠及千家万户、荫及子孙后代的宏伟工程。煤炭系统是实施六大造林工程的一支重要生力军，希望大家以高度的责任感，紧迫感，积极投身于厂矿区绿化工程建设中，为建设新世纪山川秀美的新山西做出更大的贡献。

二、从努力改善煤炭开采造成的环境污染出发，加快矿区生态环境建设步伐，实现煤炭工业可持续发展

我省是全国煤炭生产大省，建国以来，累计生产原煤80多亿吨，为我省的经济社会发展和全国经济建设做出了巨大贡献。由于煤炭开采历史悠久，对我省生态环境造成了破坏，地下水系断流，地表塌陷，森林植被的生长受到了严重影响，恶劣的生态环境也制约了全省经济可持续发展。加快环境污染治理，加快绿色生态建设，加强森林资源保护，是我们立足当前，着眼长远，必须认真抓好的一项重要工作。俗话说，“有了青山绿水，才有金山银山”搞好矿区生态环境建设，不仅是促进我省社会经济发展的迫切需要，而且是搞好煤炭工业可持续发展的重要途径。

全省实施六大造林绿化工程，厂矿区造林绿化是重中之重，尤其煤炭企业更为重点。按照省政府的部署要求，省煤炭工业局党组对这项工作高度重视，结合实际情况，制定下发了全省煤炭系统矿厂区造林绿化工程实施意见，确定了生态工程建设目标任务，提出了具体的工作措施。王守桢局长、闫文昇副局长在这次会议上对矿厂区造林绿化做了详细的部署安排，签订了目标责任书，我在这里就不多讲了，希望各单位严格按照工作要求，扎扎实实的抓好组织落实。

三、市县两级煤炭管理部门要建立造林绿化机构，配备专业人员搞好工程管理

实施好厂矿区造林绿化工程是煤炭系统义不容辞的责任，是当前以及今后工作的一项重要内容。建立健全各级煤炭管理部门造林绿化机构对推动厂矿区造林绿化工程则显得尤为重要。各部门要切实加强组织领导，将建立造林机构列入重要议事日程，纳入部门综合目标管理和考核。各级煤炭管理部门要根据本地总体规划的要求，制定基础设施和人员配置的基本标准，落实配套资金，合理配备人员和设施。要依托省林业职业学院、省林业职业技术学校等院校和科研机构，招收一部分技术人员，充实技术力量，有计划、有步骤地建立健全各级煤炭系统造林机构。现有技术力量不足、一时难以补充和完善的，也可以按照公平、竞争、择优的原则，鼓励、引导社会力量参与造林绿化工程，推动厂矿区造林绿化的发展。

四、认真抓好森林防火工作，筑牢森林资源的生命线

正在实施的国家天然林保护、退耕还林等六大工程和通道绿化、交通沿线荒山绿化、厂矿区绿化等省级六大工程，将大大加快我省植树造林和生态环境建设的步伐。同时，也为我们进一步保护生态建设成果提出了更加迫切的要求。森林火灾是保护生态环境建设成果的大敌，一次森林火灾烧掉的不仅仅是一片林子，而是我们几十年的辛苦和汗水。因此，我们煤炭部门的各级领导一定要从讲政治的高度，本着对党、对国家、对人民群众高度负责的态度，进一步提高对森林防火工作重要性的认识，时刻保持高度警惕，扎扎实实做好森林防火工作。一是加强组织领导，明确责任落实。冬季森林防火工作从11月1日起全面开始，各级煤炭部门一定要加强领导，坚持不懈的做好一切防范应对工作。国有煤炭企业的林区、林场决不能由于森林防火实行行政领导负责制，而减轻和不重视防火工作。要积极配合当地政府部门，抓好森林防火工作。决不能相互扯皮，互推责任。二是增强防火意识，切实抓好森林火灾预防工作。森林防火搞好预防工作极为关键，预防工作要认真做到“六个到位”宣传教育到位，组织领导到位，防火措施到位，灭火器具到位，督促检查到位，经费落实到位。加强火灾监测，一旦发生火情，迅速出击，实现打早、打小、打了、打胜的目的。三是加强专业队伍建设，努力提高扑救火灾能力。扑救森林火灾要专群结合，以专为主，是森林防火的既定方针。各有林单位要大力加强专业队伍和半专业队伍建设，努力提高整体作战水平，要从组织、训练、作风、技能等方面进行综合治理，逐步向正规化、现代化、专业队伍迈进。

同志们，加快厂矿绿化步伐，搞好煤炭系统森林防火工作，对于改善广大矿工的生活和工作环境，保护好我省现有的森林资源，具有十分重要的意义。希望煤炭系统的广大干部职工，紧急行动起来，继续发扬煤炭工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统和优良作风，坚决打赢今冬明春厂矿绿化和森林防火这场硬仗，为建设山川秀美、经济繁荣、生活幸福的新矿山再立新功！