中共思茅区委组织部2011年工作总结和2012年工作计划

第一篇：中共思茅区委组织部2011年工作总结和2012年工作计划

中共思茅区委组织部2011年工作总结

和2012年工作计划

在区委的正确领导和市委组织部的精心指导下，2011年组织工作紧紧围绕服务科学发展这一主题，突出抓好区乡党委集中换届、创先争优活动、庆祝建党90周年活动三件大事，认真落实基层党建示范区、提高选人用人公信度示范区、竞争性选拔干部试点项目区三个省列项目建设，积极推进党员分类教育管理、干部综合考核评价体系建设、服务型社区党组织建设三项创新，组织工作取得了新的成效。

一、突出固本强基、服务发展这个目标，基层组织建设取得新业绩 以加强组织、筑牢基础，凝聚人心、服务发展为目标，全面加强党的基层组织建设。

（一）抓好“三件大事”。一是搭平台、建载体，抓好创先争优活动。以新一轮公开承诺、领导点评、评星竞旗和选树典型为载体，在全区各级党组织中深入开展创先争优活动，掀起争创活动高潮，引导广大党员干部在推动科学发展上创先争优，在促进思茅和谐上创先争优，在服务人民群众上创先争优，在加强基层组织建设上创先争优。大力实施“堡垒、标兵、领头雁”计划，选树了一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。二是高标准、严要求，抓好区乡党委换届。按照中央、省委和市委的统一部署，区委高度重视，超前谋划，精心组织，严格程序，严明纪律，确保了换届工作顺利进行，全部实现了党委人事安排意图，群众满意率达100%，取得了代表出席率高、党委批复的候选人当选率高、当选的候选人得票率高，新选举产生的领导班子组织满意、代表满意、群众满意的“三高三满意”成果。选举产生乡镇党委委员77人、纪委委员63人、党代表394名，出席区党代会的代表124名。选举产生第三届区委委员33人、候补委员7人、区纪委委员19人、区党代表207名，出席市第三次党代会代表28名，出席省第九次党代会代表2名。三是忆党史、强党性，抓好建党90周年活动。组织开展党务知识竞赛、红土地之歌演讲比赛，座谈会、表彰大会、文艺晚会，“感动茶城—寻找身边文明人”评选活动、群众性宣讲教育活动、走访慰问活动、书画摄影作品展和纪念征文活动“两赛三会四活动”，隆重庆祝中国共产党成立90周年。区委召开庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会，表彰先进基层党组织30个、优秀基层党组织书记50名、优秀共产党员100名。大开河村党支部被中央表彰为全国先进基层党组织；宋培芝同志被省委表彰为全省优秀共产党员。

（二）建好“三大阵地”。一是建好活动阵地。在强化村级组织活动场所管理的同时，加大资金投入，不断推进社区组织活动场所建设，年内完成五一路、倒生根等7个社区组织活动场所建设任务，每个社区计划投资300万元，建设面积达到1600平方米以上。二是建好思想阵地。继续推进远程教育终端接站点100户入户工程建设，完成72户建设任务，确定16户党员干部 现代远程教育示范户。强化已建远程教育站点的管理使用，利用远程教育培训党员群众达7600人次。三是建好服务阵地。全面推广“三五”群众工作法，全区以7个乡（镇）、60个村和10个社区、870个村民小组为单位纵向划分为947个三级民情责任区，以党小组为单位划分为372个横向党员责任区，实现了纵向到底、横向到边的全覆盖责任区服务体系。

（三）推进“三项工作”。一是实施党员分类教育管理工作。制定下发《关于实施党员分类教育管理的意见》，横向根据行业类别将党员分为机关事业单位、国有企业、“两新”组织、农村、社区等五个不同类型，纵向结合党员的年龄、岗位等特点细分为在职党员、离退休党员、流动党员等，对国有企业党员实行“激励管理”，对农村党员实行“定责管理”，对社区党员实行“立体管理”，对“两新”组织党员实行“竞争管理”，对流动党员实行“跟踪管理”。二是深化服务型社区创建。全面贯彻落实区委“服务型”社区党组织建设“一意见四办法”，积极开展“三亮四进”、“四服务四促进”活动，建设社区居民服务中心，推行“一站式窗口服务”，努力实现社区“三有一化”。三是打造党建示范品牌。落实区委常委挂钩联系党建示范点制度，努力打造一批叫得响、立得住、推得开的党建示范品牌，大开河村党支部被命名为省级党建工作示范点，区住建局党总支、五一路社区党总支和森盛林化党支部命名为市级党建工作示范点。管好用活“农村党员发展经济扶持资金”、“农村困难党员关爱资金”、“村级集体经济发展扶持资金”三项资金，发挥最大效益。

二、突出增强素质、提升能力这个核心，干部、人才队伍建设取得新进展

结合区乡党委集中换届，把深化干部人事制度改革、深入整治选人用人不正之风贯穿换届工作始终，围绕科学发展选好干部、配强班子，凝聚桥头堡建设力量，不断推进干部选任工作的科学化、民主化进程。

（一）加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，注重选拔具有基层领导经历和基层工作经历的优秀干部，注意选拔优秀女干部、少数民族干部和年轻干部，建设高素质领导班子和干部队伍，为实现“十二五”时期目标任务提供组织保证。新一届乡镇党委班子平均年龄36岁，比上届下降1岁，年龄结构形成了梯次配备；女性比例比上届增加了4.1%；本科以上文化学历的比上届增加了34.6%，党委班子的结构得到进一步优化，功能明显增强。加大部门领导班子的调整配备、干部交流使用和年轻干部的选拔任用工作，形成了班子成员年龄梯次配备、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局。

（二）推进干部人事制度改革。以“提高选人用人公信度”和“加大竞争性选拔干部力度”试点项目建设为契机，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把加大竞争上岗力度，完善民主推荐和民主测评办法，坚持将考察预告、差额考察、民意调查、实绩分析、延伸考察、考察对象公示等成熟的做法和措施运用到换届工作当中，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信 度。在乡（镇）党委换届中，采取竞争上岗的方式，择优选拔7名优秀大学生村官进入乡（镇）党委班子。在区公安分局内部开展竞争上岗，择优选拔了30名副科级领导干部。下派新农村指导员61名，招聘大学生村官8名。

（三）强化干部教育培训。在各级领导班子和领导干部中深入开展学习杨善洲先进事迹活动，教育和引导广大党员干部以杨善洲同志为榜样，自觉加强党性修养，践行党的宗旨，正确对待名权利，正确对待个人“进退留转”。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，通过开展广泛学习宣传、专题谈心谈话、公开承诺和警示教育等活动，教育广大党员干部认真执行换届政策规定，严守“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“十严禁”纪律要求，用铁的纪律确保换届风清气正。充分发挥党校培训阵地、干部在线学习和远程教育网络的作用，以学习贯彻胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话精神、“十二五”规划为主要内容，加强党员干部的学习培训，不断增强党员干部的责任感、危机感，进一步理清发展思路。全区共举办各级各类培训46期（次），培训轮训5342人次；选调93名干部参加市委党校培训，选调28名干部参加省级培训。

（四）加强干部监督和管理。严格贯彻执行干部选拔任用四项监督制度，坚持开展年度干部选拔任用“一报告两评议”工作；注重对重点岗位干部的教育、考核、监督，严格执行领导干部届中、离任审计制度和领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等制度，委托审计部门对5名领导干部进行任期经济责任审计。成立换届纪律督查组，开展换届风气测评和满意度测评，营造风清气正的选人用人环境。畅通以“12380”专用电话、网站和信访“三位一体”的举报受理网络，充分发挥群众的监督作用。严格执行因公因私出国（境）备案审批制度，切实加强出国（境）证件的管理工作。

三、突出党性教育、创先争优这个抓手，模范部门建设取得新突破 结合开展创先争优活动、三学三强活动，以党性锻炼、作风建设为抓手，切实加强学习型机关、服务型团队建设，努力建设模范部门，打造过硬队伍，为完成各项组织工作任务提供保证。今年被评为市级文明单位，参与组织系统运动会荣获团体二等奖，党支部被区委表彰为先进基层党支部。

（一）带头推进学习型机关建设。在组工干部中全面开展学经典、强党性，学善洲、强理想，学业务、强素质“三学三强”活动，组织开展“荐书读经典”、“唱红色歌曲”、“党务知识竞赛”和参观“警示教育展览”、到磨黑镇接受革命教育等，增强党性修养。通过组织“如何为政、如何干事、如何做人”专题讨论、交流心得体会等多种方式，积极开展学习杨善洲、李林森等先进事迹活动，让先进和优秀成为每一位组工干部的价值追求。采取多种方式加强组工干部对换届政策、干部程序和纪律要求的学习，做到熟政策、懂程序、严纪律，努力成为换届业务能手。

（二）带头开展创先争优活动。紧密结合组工干部的实际，开展以每月竞评理论学习星、公道正派星、业务绩效星、优质服务星、团结和谐星“五星”为主要内容的评星竞旗活动，组织推选“十佳组工干部”、“十佳组工能 手”、“十佳组工标兵”和优秀共产党员，营造比学赶超的争创氛围，促使组工干部在服务好党委换届、中央关于做好新形势下群众工作会、区公安分局竞争上岗等重点工作中，争创一流的服务。

（三）带头开展组工干部下基层活动。建立《区委组织部人民勤务员驻村工作制度》，深入农村、走访群众，与困难群众开展结对帮扶，办实事好事。为挂钩点协调资金7万元，协调解决石膏箐村小平掌小组生产用水项目1个，帮扶贫困人口22人，开展组工干部帮农助农促农实践活动，全体组工干部到石膏箐村下田房小组帮助种植烤烟20亩。

回顾一年来的工作，组织工作虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，还存在一些问题：一是干部教育培训方式、内容和管理有待改进和加强。二是基层党组织和党员作用发挥不够充分，非公经济和社会组织党建工作还需要进一步加强，村级集体经济依然薄弱。在今后的工作中，我们重点加以解决。

四、2012年工作计划

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照省委、市委、区委和上级组织部门的工作要求，深入开展创先争优活动和做好新形势下的群众工作，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党组织领导经济社会发展能力，以优异成绩迎接十八大的召开。

（一）夯实基础抓突破，以创先争优活动为契机激发基层党组织的生机和活力。一是继续深入开展创先争优活动，把开展创先争优活动的过程变成提高能力、破解难题、促进发展的过程，努力形成特色鲜明、简单易行、富有感染力、便于推广的典型和经验。二是以实施党员分类教育管理为抓手，着力加强党员队伍建设。探索党员分类教育管理与社会管理创新的结合点，推行党员积分制管理，激发党员追有方向、赶有目标、行有动力。并加强督查指导，纳入党建目标责任制，进行重点考核。三是分类规范和完善基层党建工作制度，着力加强各个领域的基层组织建设，探索村（社区）干部离任补贴和养老保险制度。四是加大党建示范品牌创建力度，开展基层党建工作创新提升年活动，分类推进农村、社区、机关、非公经济和社会组织党建工作创新，激发基层党组织的活力。五是认真贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作的会议精神，深入研究和把握新形势下群众工作的特点和要求，总结运用好成功经验和有效做法，不断创新群众工作方法，提高群众工作的针对性和实效性。六是抓好村（社区）活动场所建设和远程教育站点延伸工作，社区办公活动场所建设全面达标，努力建设一批村分支部活动场所；从2012年开始，每年在30个左右村民小组中建设站点，出台相关管理考核办法，每年评选10名远程教育学用标兵和10名远程教育站点优秀管理员。

（二）突破难点抓创新，以深化干部人事制度改革为重点提高选人用人的公信度和满意度。一是进一步深化干部人事制度改革，继续加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式。二是完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，强 化考核结果应用，出台相关管理办法和考核办法，进一步强化非领导职务干部岗位目标管理，搭建退出现职领导干部作用发挥平台。三是认真贯彻落实省委关于加强和改进新形势下干部教育培训的会议精神，加大干部培训的力度和内容的针对性，丰富培训内容，推进干部教育向基层倾斜。四是加强后备干部的管理和培养，结合“四群教育”，做好100名优秀年轻干部选派到基层挂职锻炼工作。五是抓好各类人才队伍建设。完善党管人才格局，改进人才管理方式，落实人才政策，抓好人才工程。

（三）从素质上抓提升，以打造“模范部门”和“过硬队伍”为目标加强组织部门自身建设。一是坚持学习兴部，在努力提高组工干部自身素质上下功夫。以党支部牵头，建设一支学习型组工干部队伍，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高运用理论指导解决实际问题的能力。二是坚持能力强部，在全面提升组工干部工作本领上下功夫。努力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。三是坚持从严治部，在不断完善组织部门工作机制上下功夫。健全完善考核评价机制，坚持“开门评议”制度，全面准确地评价组工干部的现实表现和工作实绩。

第二篇：中共山海关区委组织部工作总结

中共山海关区委组织部工作总结

XX年，我区组织工作在区委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届六中全会以及省、市组织部长会议精神，紧紧围绕实施“十一五”规划和打造“实力、活力、魅力”山海关两大主题，牢固树立和落实科学发展观，坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”，更新理念，创新方法，求真务实，较好地完成了各项工作任务。

一、周密部署，严格程序，顺利完成区、镇两级党委换届工作

精心筹备谋划，扎实做好换届基础工作。一是严格把关，选出高素质的代表。在深入调研的基础上，下发了《关于区第八次党代会代表选举工作的通知》，按照自上而下、上下结合，广泛性、先进性相统一的原则，经过提名考察，对人选的政治素质、议政能力严格把关审批，选举出席区第八次代表大会的代表205名，代表的构成比例、年龄文化结构较往届更趋合理。二是充分酝酿，制定科学合理的人事安排方案。针对区、镇两级党委换届工作中干部选任重点，按照“选优配强”要求，深入开展换届前的干部考察工作，通过科学评价干部，提出具有广泛群众基础的领导班子人事安排方案，扎实推进换届工作中干部人事安排的科学化和规范化进程。

加强组织指导，确保党代会顺利进行。按照《地方组织选举工作条例》和省市委的要求，认真制定了符合章程和有关规定又便于操作、利于监督的选举办法和大会议程及日程，制定了工作流程图，在重要环节上，进行分工预演，查漏补缺，及时纠正。加强换届前、换届中、换届后的干部思想稳定工作，引导教育干部正确对待个人的进退留转，确保干部在换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。

严肃组织纪律，营造风清气正的换届环境。进一步严肃换届工作纪律，坚决防止和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部、超职数配备干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为，加强对换届人事安排工作全过程的监督。专门下发了《关于切实加强镇党委换届监督工作的通知》，并与区纪委联合组成了“换届工作巡视督察小组”，对贯彻落实《干部任用条例》和执行省、市委关于换届工作的有关规定情况进行检查，防止不正之风和消极现象的发生，确保了换届工作健康、有序进行。

二、优化结构，选育结合，努力加强领导班子和干部队伍建设

优化班子结构，配齐配强科级领导班子。以区、镇两级党委换届为契机，坚持正确的用人导向，以提高领导班子凝聚力、战斗力为重点，对部分科级领导班子进行了调整，一批年纪轻、学历高、能力强的干部走上了领导岗位。全年，先后提拔、调整、交流干部236名。调整后全区科级干部中35岁以下115人，占27.32%；具有大学专科以上学历372人，占88.36%，增长了6.54%；妇女干部110人，占26.13%，增长了2.87%；少数民族干部38人，占9.03%，增长了1.28%；党外干部52人，占12.35%，增长了2.01%。

注重选拔培养，加强后备干部队伍建设。我们从全区科级后备干部队伍现状及科级干部队伍建设实际需要出发，经群众推荐、单位党组织研究、组织考察、公示等程序，选拔63名一般干部充实到后备干部人才库中，使后备干部队伍保持充足的数量和合理的结构。注重多岗位育人，先后抽调124名后备干部参加古城保护开发、工业园区建设等中心工作，使他们在急难险重的工作中尽快成长。按照备用结合的原则，不断加大后备干部的提拔使用力度，今年共提拔使用后备干部74名。

统筹规范管理，加强干部队伍宏观管理。一是做好干部日常管理工作。为全面了解科级领导班子和科级领导干部全年工作情况，按照区委的统一部署，利用30天时间，对全区76个科级单位的领导班子、科级干部、后备干部进行了全面考察考核。形成考察考核报告，为区委进一步加强领导班子和干部队伍建设提供参考依据。同时，配合市委考察组做好县级领导班子和领导干部的考核工作。做好军转干部安置工作，安置军转干部3名。认真做好离退休干部管理工作，今年为20名干部办理了退休手续。审查办理干部因公出国政审手续18人。审核我部管理职工工

资2688人次，完成正常调资、干部提职调动以及一次性奖金发放等项工作。二是做好干部人事档案管理工作。全年共收集干部人事档案材料2062份，转出零散材料181份；审核、整理档案68卷；完成了2005的文书档案材料的收集、立卷工作，共整理归档文件157件。

抓好待遇落实，认真做好老干部工作。通过坚持“五项”制度，完善“三项机制”，做好“两费”发放，认真落实老干部政治、生活待遇。办好老年大学、老年艺术团、老年乒乓球协会，丰富老干部精神生活。组建“关爱工作团”，发挥“五老”作用，做好关心下一代工作。

三、完善机制，提高能力，全力做好干部教育培训工作

强化制度建设，推进干部培训工作规范化。贯彻落实《山海关区2006年干部教育培训计划》，制定下发《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，对全区干部教育培训工作进行了统一安排和部署。制定出台《干部教育培训、学习考察登记制度》，进一步推动了干部培训工作向制度化、规范化发展。坚持培训与使用相结合，把干部学习培训情况作为干部选拔任用的重要依据之一，提高干部培训主动性和积极性。

突出培训重点，提高领导干部工作能力。一是加强理论武装，提高干部理论素养。深入学习“三个代表”重要思想，结合十六届四中、五中、六中全会精神，认真研读《江泽民文选》，并将其作为理论学习的核心内容。二是强化能力建设，抓好干部在职教育。本着“重点干部重点培养，需求知识及时培训”的原则，围绕全区工作重点和经济发展的要求，以党校为主阵地，以各主体班、专题班为载体，加强项目建设、城市建设、基层党组织建设、维护社会稳定、招商引资、谈判艺术、金融财会等方面知识培训，提升干部业务能力。今年共举办科级干部培训班四期，中青年培训班两期，培训党政干部687人次；结合村级党组织换届，对新一届农村党支部书记和村委会主任进行了岗位素质和任职资格专题培训；围绕新农村建设，举办了两期农村基层干部培训班。

四、贯彻法规，推进民主，不断加快干部人事制度改革步伐

深入调研摸底，认真开展公务员登记工作。按照省、市有关部署和要求，与区人劳局共同组织开展全区公务员队伍现状调研工作，对全区公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底，全面掌握了底数和情况，为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。

积极探索创新，逐步完善干部考核评价体系。从合理完善考核内容、科学改进考核方法和综合运用考核结果三个环节入手，进一步推动了干部考核评价体系的建立和完善。结合区域经济的发展和部门工作实际，坚持定性和定量评定相结合，细化工作实绩认定和评价标准，增强考核的针对性；扩大干部考察考核范围，向上级主管领导、相关职能部门统一发放测评表征求评价意见，吸收下属单位负责人、所辖社区、村“两委”班子成员统一参加民主测评、民主评议和个别谈话，尽可能拓宽考察信息来源，力求全面准确地识别和评价干部，推进干部考察工作的科学化民主化进程；加大考核反馈力度，科学运用考核结果，加大了干部“下”的力度。

五、严格管理，强化措施，逐步建立干部监督工作体系

严格执行《条例》，加强对干部选任工作的监督。严格执行考察预告制度和任前公示制度，公布监督电话，设专人、专点接待干部群众的来电、来信、来访，深入落实广大党员干部群众在干部考察任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。严格执行市委《关于对超职数提拔科级干部进行预审备案制的实施办法》，切实做到提拔干部“编制先行，职数先控”。

强化各项措施，加强领导干部全程监督。进一步落实新提拔干部任前教育、干部日常监督以及干部离任监督相结合的全程监督机制。加强干部任前教育，通过任前谈话、观看反腐电教片、撰写观后感、签订廉政承诺书等多种方式，做好新提拔干部任前廉政思想教育；完善日常监督网络，坚持组织部门与纪检监察、信访、审计等部门干部监督联系会议制度，形成组织监督、执纪监督、审计监督、舆论监督、群众监督相结合的监督网络；强化干部离任审计，对区委干部调整中离开原单位的全部科级领导干部下发了《领导干部公物移交申请表》，把干部、特别是党政“一把手”离任公物移交情况作为领导干部经济责任审计的一项重要内容，力促干部廉洁自律。

六、把握关键，创优环境，积极开创人才工作新局面

抓好基础建设，推动人才工作协调发展。一是强化组织领导，确保责任落实。及时调整充实全区人才工作领导小组成员，健全人才工作组织领导体系。建立定期汇报、形势分析会议制等相关制度，使人才工作有效纳入区域科学发展规划，形成了区委统一领导，组织部牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是加强调查研究，谋划发展思路。重点开展“高层次人才引进”和“农村实用人才开发”的调查研究，提出《高层次人才引进实施意见》草案以及《农村实用人才队伍建设调研》，为加强人才工作机制建设提供科学依据。不断完善人才资源情况信息库，实行动态管理，全面推进人才资源网络化管理进程。

加强环境建设，营造人才工作良好氛围。一是政策带动，推进人才涌动。积极研究探讨关于科学引进高层次人才、及时培养急需人才、合理使用现有实用人才等相关政策办法，在使用政策上、待遇保障上、组织管理上形成了符合人才干事创业的政策依据。二是观念带动，促进人才流动。按照“练中育才、竞中示才、评中树才”的人才培育观，开展“诗歌散文朗诵会”、“演讲比赛”、“争做岗位业务能手，争创效能建设标兵”等大型竞技评比活动，为各类人才提供施才展技舞台。三是氛围带动，实现人才跃动。全力做好拔尖人才、农村实用人才及各领域优秀人才的选拔、表彰和管理工作。通过组织拔尖人才专题讲座、现场授技，录制、播放区级拔尖人才典型事迹专题片，充分发挥示范带动作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

注重队伍建设，构建高素质人才梯队。一是内引外联，拓宽人才引进渠道。通过召开招聘会、发布招聘信息以及与大中专院校达成招聘意向等方式，建立引才通道，积极引进、吸纳各类所需人才。顺利引进4名大学医学专业毕业生，招聘引进6名副高职主治医师。通过招商引智、官方引智等各种方式，全力实施引智工程，邀请20余名博士专家参与我区拔尖人才评审、区域经济调研，联系380多名策划专家来关考察论证古城开发等。二是内补外修，提高人才素质效能。抓好党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村乡土人才四支队伍建设，采取集中短训、继续教育、安排进修等多种方式进行了重点培训，全年共培训各类人才3400余名，人才队伍整体素质得到普遍提高。三是内竞外拔，优化人才队伍结构。坚持把高素质人才的选拔与社会发展要求紧密结合，不断完善人才使用机制，为人才队伍建设的选贤纳能、量才施用，提供“阳光赛场”，畅通“绿色通道”。全年，公开招聘事业编人员22人，招聘30名优秀大中专毕业生服务农村工作，7名公务员经招录即将走上新的工作岗位。

七、夯实基础，服务大局，全面提升基层组织建设水平

落实管党责任，努力形成基层组织建设长抓不懈的有效机制。定期听取镇、街道党委书记抓基层党建情况的汇报。年内，召开工作思路研讨会2次，各种调度会8次，及时掌握第一手资料，提出指导意见，督促工作落实。按照“五个好”标准，继续坚持对镇、街党建工作实施专项考核，严格目标管理，不断提高基层党委“党要管党”的责任意识和加强自身建设的内在动力。

围绕发展主题，进一步加强农村基层组织建设。一是抓好村级基层组织建设。围绕建设社会主义新农村目标，以“三级联创”为统揽，以镇党委换届为契机，下大力气抓实基层，打牢基础。采取领导干部联系村、部门包村等措施，扎实开展转后工作，去年年底明确的孟姜镇大庄村高标准实现转化；深入实施“典型引路”工程，全区涌现出市级“强村工程”示范村4个、示范型“文明生态村”16个、优胜村24个，省级“文明生态村工作先进村”1个，其中，新建村还被评为全国“先进基层党组织”。二是加强农村基层干部队伍建设。圆满完成了农村“两委”班子换届选举工作，农村干部队伍结构更加合理。深入实施“素质工程”建设，年内组织33名农村干部参加了大专学历教育；认真落实《农村基层干部规范化管理实施细则》的有关要求，综合运用教育培训、民主监督、工作目标、考核奖惩等多种手段，切实加强农村干部日常教育管理；进一步关心、爱护农村干部，研究制定了《关于落实农村干部有关政策待遇的实施方案（试行）》，积极探索农村干部能“上”的渠道，将2名优秀农村党支部书记选拔聘任到副科级领导岗位。三是做好选派干部工作。坚持和完善工作例会、定期交流、巡视督查和签到考勤等制度，切实加强对

下派干部的管理，充分发挥下派干部作用。一年来，市、区两级下派干部认真遵守工作纪律，积极发挥自身作用，共协调资金31.75万元，走访慰问农户1813户，引进经济项目6个，修路4000米，打井1眼，有力地推动农村基层组织建设。

强化服务意识，进一步推进社区党建工作。一是创新工作理念，加强社区党组织建设。加强新形势下做好社区党建的思考和研究，在参观学习、深入调研的基础上，形成了《关于以社区党建为龙头，构建新型和谐社区》的调查报告，进一步明确了社区党建的工作思路。指导各街道按每年占本街道社区总数30%左右的标准推进党建示范点建设，推动街道社区党建工作不断深入。田园等6个社区被评为市级社区党建示范点。二是依托活动载体，加强社区党员教育管理。深入开展下岗职工党员“创业在社区”、离退休党员“服务在社区”、在职党员“奉献在社区”等主题实践活动，今年以来，各街道社区设置党员责任区58个，成立党员巡逻队29个，结对帮扶困难群众114户，实现了党员教育管理有抓手、发挥作用有平台。三是以社区服务为根本，不断提高服务水平。把社区服务作为社区党建工作重点进行细化量化，指导街道社区党组织依托自身资源，加强服务网点建设。成立市民学校21所、新辟活动场所34处、开设医疗站9个。其中，西街街道柴禾市社区成立了社区就业服务站，南关街道创办了“幸福百合餐饮有限公司”，成立了“社区家政服务站”等。

拓展党建空间，进一步加强非公有制企业党的工作。立足于非公有制经济迅速发展，坚持从实际出发，及时将符合建支条件的非公有制企业纳入工作视野，抓好组建工作。新建非公有制企业党组织1个。目前，全区共有非公有制企业党支部21个。在此基础上，狠抓规模以上企业党的工作。积极探索把党组织“建在行业上”、“建在市场上”、“建在协会上”等新的组织形式，开展“六好”建设活动，努力在全区打造一批班子建设好、党员素质好、制度执行好、群团配合好、合作共事好、发挥作用好的非公企业党组织，影响和带动全区非公有制企业党建工作整体推进。

加强教育管理，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。一是开展多种形式的主题实践活动。在建党85周年之际，组织开展了大规模的总结表彰大会，对在全区60个先进基层党组织、30名优秀党务工作者、149名优秀共产党员和50名先进性教育活动优秀工作者进行表彰；开展重温入党誓词、参观爱国主义教育基地等系列实践活动，为加强党员教育管理提供广泛载体。二是创新加强党员队伍教育管理有效途径。以农村党员“设岗定责”活动为契机，健全和落实党员目标管理责任制，并将农村“设岗定责”向社区延伸，探索建立社区党员星级管理办法，组织和引导广大党员上岗履职、发挥作用。三是加大党员电化教育力度。年初制定《党员电化教育工作安排》，明确每一阶段的播放和收看重点，开展“迎七一党教片集中播放月”活动、“党员电教科技兴农活动”等特色鲜明的主题活动，全年各站点共组织播放、收看电教片700余场（次），受教育党员群众达两万余人次。四是认真做好发展党员工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，严把党员发展“入口”关，指导基层党委制定发展党员工作计划，深入推行发展党员公示制、责任追究制，保证了党员发展质量。全年新发展党员223名，其中35岁以下的党员161名，占72.2%；高中以上学历的164名，占73.6%，党员队伍结构得到了进一步改善。

八、公道正派，务实创新，切实加强组织部门自身建设

坚持公道正派，推进组工干部队伍建设。紧紧把握思想建设这个根本，积极创建学习型部门，认真执行“集中学习日制度”、“学习情况检查通报制度”等学习制度，确保了学习常抓不懈、落到实处；始终突出能力建设这个重点，通过送培、自学、调研、实践锻炼等多种渠道，积极提升组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力；牢牢抓住树组工干部形象这个主题，不断提升组工干部的守纪意识和工作作风，树立良好形象。

强化信息调研，加大组织工作宣传力度。认真落实全员抓信息调研的工作机制，开展专题调研活动，每名机关干部年末撰写一篇有指导意义的调研文章，努力解决好组织工作实践中遇到的新矛盾、新问题，推动组织工作创新和重点任务落实。进一步加强组织系统信息化建设，做好组织工作先进经验、先进典型的舆论宣传。

健全机关制度，推进组织工作规范化。严格执行《组织部工作制度》和《组织部门行为规范》，坚持按制度办事，按程序办事。工作中，突出在“准”上下功夫，树立严谨细致、精益求精的工作作风，把每件具体事情做准；突出在“实”上下功夫，不搞形式主义，真抓实干，踏踏实实地履行好职责。

第三篇：中共南京市六合区委组织部

中共南京市六合区委组织部

六委组 [2007] 54 号

关于加强全区党的基层组织规范化建设的意见

各街道工委、镇党委，区属企事业单位党(工)委，党总支，驻区单位党委：

为切实巩固党的执政基础，努力探索加强党的先进性 建设的长效机制，构建具有六合特色的“开启民智，集聚民力，服务民生，促进民富”的基层党建工作新格局，进一步推进基层党组织更好地为党员当为群众、为发展服务，现根据中央、省、市、区委关于加强党的基层组织建设的有关要求，结合我区实际情况，对全区基层党组织规范化建设提出如下意见 :

一、指导思想

努力践行邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省市区党代会精神，坚持以人为本、以党员为本的理念，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以提高执政能力为核心、以增强党组织凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，按照 “ 三级联创”、“ 强基工程”和“重心下移、组织下延”要求，全面加强基础工作，不断推进基层党组织的组织、阵地、管理、制度、活动等规范化建设，努力建设具有凝聚力的基层党组织、具有创造力的基层领导班子、具有战斗力的党员队伍、具有亲和力的基层组织工作机制，真正把基层党组织建设成为贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者院，为加快推进“两个率先”、实现六合崛起振兴提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创新基层党组织设臵方式和管理体制为着力点，形 成上下贯通、全面覆盖、网络健全、灵活高效的基层党组织体系；以加大硬件投入、配齐党员教育管理设施、增强党建阵地承载能力为重点，进一步加强基层党组织阵地建设；以计划落实、制度健全、台怅齐备、记录完整为基础，促进基层党组织正常开展工作；以内容创新、主题突出、成效明显、形式多样、为党员群众所喜闻乐见的活动为载体，扩大、丰富党员教育管理形式内容，增强党组织的影响力、感召力、亲和力；以因地制宜、分类指导、创新创优、重在实效为方针，全面加强各行各业、各个领域的基层党建工作；以全面加强党的先进性建设、充分发挥党员先锋模范作用为目标，教育、管理、服务并举，不断提升全区基层党组织规范化建设水平，努力把基层党组织建设成为多功能的“党员之家”和为民办实事的“群众服务中心”。

三、主要任务

（一）规范组织体系

根据社会主义新农村建设、城市社区建设和新经济新 社会组织发展的要求，基层党（工）委、总支要明确专人负责基层党组织规范化建设，并建立相关的工作机制和责 任制，形成有效的基层党组织管理体系。

顺应时代发展和党员个体发展要求，根据党员生产生 活和就业形式等情况，按照因地制宜，就近就便和灵活规范的要求，细分划小党组织在基层第一线的活动载体，创新基层党组织设臵和活动形式。要以改革创新的精神，顺应农田向规模农业集中、居民向配套住宅区集中、企业向工业园区集中的新变化，进一步理顺基层党组织管理关系。要根据经济发展新形势，在具备条件的工业园区建立党的组织，把园区内各类经济组织纳入党组织管理体系；要根据新农村建设、基层民主政治建设需要和村纽规模较大等特点，积极依托产业链、行业协会、农民专业经济合作社、村民小组和同类型党员群体需求等建立党的基层组织，适应提高农业产业化经营和组织化程度需要，为党员带头致富、党组织带领群众共富提供组织载体；要根据城市化发展的要求，按照便于党员参加组织生活、便于党组织管理、便于领导和组织服务居民群众的原则，积极调整和创新社区基层党组织设臵，并按照分类管理的原则，合理设臵小区、楼栋等基层党支部，提高社区党组织协调整合社会能力。

要根据党章规定，结合实际，灵活多样地设臵党的基 层组织，健全和完善基层党组织网络体系。根据属地、系 统、行业、挂靠等不同党组织管理模式的特点和优势，按照属地为主、条块结合的原则，通过探索成立联席会议等区域性党建工作模式，积极整合资源，集成优势，进一步理顺辖区内党组织隶属关系，努力构建高效、开放、规范的组织工作体系。

(二)规范阵地建设

各基层党(工)委、党总支要结合实际，拟定计划，重点推进，逐步改善党员活动场所条件，切实加强阵地规范化建设、使村(居)党组织及有条件的机关、企事业单位和“两新”组织中的基层党组织达到以下标准：

1、有一定面积、条件较好的房屋，作为党组织活动阵地。村居党组织活动阵地面积要求在 100平方米以上。、有党建阵地标牌。党员活动室要有标志，党组织名称、党员活动室、党员电教室等活动阵地标牌要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教远 教室，可一室多用，并配好桌椅等有关用品。、有党章规定的基本内容。将党旗、党员八项权利、八项义务、入党誓词、“三个代表”重要思想等内容规定制作上墙。、有党组织网络图。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。、有电教设备。有电脑，彩色电视机，VCD 或 DVD 机，以及电教资料片柜。并开通宽带、电话、有线电视网，有条件的可配备投影仪和打印机。、有规范化制度。工作职责、党员学习培训、“三会一课”、党员目标管理、党员联系群众等制度要制作上墙。、有党员形象。要设立党员先进典型光荣榜，宣传各类典型的先进事迹。有条件的可把照片上墙。

(三)规范管理工作

要通过规范工作计划、责任制及运用现代管理理论方 法及有关标准体系等途径，切实创新和加强基层党组织的 自身管理和党员管理服务工作，促进管理上水平、工作出实效。为切实加强管理，基层党组织应建立并规范以下基础工作台帐 : 1、党组织工作台帐。(1)工作计划，阶段性工作 总结，特色工作汇报等。(2)党组织隶属关系，组织网络(图 表), 领导班子成员基本情况担总文(支部、党小组)负 责人姓名等。(3)党组织会议记录(党员大会、支部大会等)资料。(4)党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。2、党员教育管理台帐。(1)党员名册、党费收缴使用、党员档案、党建活动经费管理等基础资料。(2)党员活动记 录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育专题培训等)，党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)资料。(3)民主评议 党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处臵 情况等资料。(4)流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情 况等资料。(5)党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作台帐。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册。(2)政审材 料、发展党员信访件按处情况、组织部门预审情况、公示情况等。(3)本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

5、加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况。

各基础台帐应分类装订当一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

（四）规范制度建设 农村党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员目标管理制度、党员“三会一课”制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、“争先创优”制度、党员承诺制度、流动党员管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员电化教育制度等。社区党建制度：主要包括党组织任期目标制度，党员“ 三会一课”制度，党日活动制度，“争先创优”制度，党员联系居民和认领“党员责任区”制度，社区在职党员“双向管理”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，外出、下岗、离退休党员及流动党员管理制度，党员电化教育管理制度等。

非公企业党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、“争先创优”制度、党员联系职工制度、党组织开展学习活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员管理制度、党员责任区制度、党员也化教育制度等。

机关党建制度：主要包括党组织任期目标承诺制度、党员“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等。

(五)规范组织活动

1、认真抓好学习。围绕中心，组织学习中央以及省市区党代会精神，把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部工作落到实处。要发扬理论联系实际的学风，围绕发展目标，联系工作实际和党员思想实际，确定专题、解决实际问题，取得实效。学习要有专人负责，制订学习计划，做到时间、地点、内容、效果四落实，要有记录和考核制度。

2、严格组织生活。各级党组织要定期召开会议，研究党建工作；要保证党组织活动次数，保证党员参加所在党组织集体教育活动的时间达到规定要求：机关、国有企业和事业单位的党员每年党日活动不少于12天，其他党员累计不少于6天。并要保证内容、保证效果，要有记录。对不认真坚持党日活动制度的支部或党员，上级党组织要督促检查，提出整改意见，并给予批评教育。

3、开好民主生活会。每年基层党组织至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（组织）生活会。

4、搞好民主评议。采取多种形式，开展民主评议党员活动；要按照有关要求，开展党员评议党组织活动，对基层党组织进行实事求是的评价，以促进基层党建和党风廉政 工作不断得到加强和改进。

5、创新活动载体。根据中心任务，基层党组织要不断创新、丰富组织活动形式和内容。要努力创造条件、广 泛深入开展形式多样、内容丰富、主题鲜明、贴近基层实际、为党员群众所欢迎的主题教育实践活动。并积极援用现代信息技术和科学方法扎实开展现代远程教育、创业致富技能培训等活动，不断增强党的基层组织活动的时代性和科学性。要努力通过精心策划、精心组织各类活动，体现活力，推动工作，为党员接受教育、发挥作用提供载体和舞台，不断提高党组织活动的影响力和实效性，增强党组织的亲和力、感召力和战斗力。

四、组织领导

1、要强化领导责任。各党（工）委、党总支要增强管党意识，落实管党责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对规范化建设情况进行全面调研，拿出规划和实话细则，加大投入，重点落实。

2、要强化督促检查。各党（工）委、党总支要将基层党组织规范化建设纳入党建工作目标责任体系并作为重要内容进行考核，对所属党组织进行督查指导，对一时难以解决的问题要加大协调力度，必要时进行重点扶持。每年年底全区组织进行检查考核，对不符合规范化建设要求的基层党组织要限期改正，对落实较好的基层党组织予以表彰奖励。

3、要强化典型引导。要探索基层党组织规范化建设的新途径、新方式，并充分发挥党建阵地教育党员、服务群众的作用；要通过制订规划和精心组织实施，创树一批基层党组织规范化建设的典型，以点带面放大典型效应，促进形成规模，全面提升基层党组织的凝聚力、影响力。

中共南京市六合区委组织部办公室

2007 年 6 月 11 日.

第四篇：中共北京市石景山区委组织部

中共北京市石景山区委组织部

京石组发[2011]17号

关于开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”

主题实践活动的通知

各工委，各局、处、公司党委（党组），区机关各部、委、办、局，各人民团体党组，直属党总支：

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划和CRD战略第二步走的起步之年，也是区级领导班子换届之年。为进一步丰富“我是党员我承诺”主题实践活动内涵，以优异成绩迎接建党90周年，经研究决定，在全区各级党组织和广大共产党员中深入开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动。现就有关问题通知如下。

一、总体思路

区委十届十三次全会明确指出，要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，继续坚持“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，继续坚持由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向，加快推进经济建设、城市建设、社会建设，全面加强和改进党的建设，努力实现“十二五”规划和CRD建设第二步走的良好开局。围绕这一中心任务，2011年“我是党员我承诺”主题实践活动的总体思路是：以“我为党旗添光彩”为主题，以发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用为重点，与创先争优和开展庆祝建党90周年的各项活动紧密结合，用承诺、履诺、践诺的实际行动凝聚思想共识、加强党性锤炼、激发发展热情、服务发展大局，使全区各级党组织和广大共产党员进一步坚定理想、振奋精神，为全区经济社会科学发展、调整转型多做贡献，以蓬勃发展、和谐稳定、喜庆热烈的良好氛围迎接建党90周年。

二、重点内容

深入开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动，要紧紧围绕推进经济社会又好又快发展这个中心，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用，以实际行动为党旗添彩、为党徽增光。

1．加强学习，锤炼党性。各级党组织和广大共产党员要主动认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要采取多种形式，加强对党史的学习，通过重温历史、铭记党恩的学习过程，用党领导革命、建设和改革的丰功伟绩，加强自我教育，继承和弘扬党的优良作风和光荣传统。要与民主生活会、重温入党誓词、新党员入党宣誓等紧密结合，开展主题党日活动。要通过广泛学习，进一步坚定理想信念和政治立场，进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，进一步加强 党性修养、提升自身素质，以坚强的党性团结带领人民群众扎实工作，为首都新城区建设做出新贡献。

2．立足本职，创先争优。各级党组织和广大共产党员要深刻认识和把握全区经济社会在“十二五”时期的主题、主线、总目标、工作主基调和主要工作任务，主动把思想和行动统一到区委部署上来，把“十二五”规划转化为全区人民的共同意志和行动纲领。要把党员承诺、创先争优、服务大局紧密结合起来，不断细化承诺内容，切实为基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大共产党员发挥先锋模范作用搭建平台。要加强岗位分析、细化岗位职责，从全区“十二五”规划对本职岗位的要求出发，提高承诺的实效性、针对性和操作性。要积极投身创先争优活动之中，用“五好”的标准强化组织建设，用“五带头、五争当”的要求组织党员争当优秀、多做贡献。要牢牢把握招商引资、重点地区综合整治、重大项目建设落地等全区重点工作，在服务中心大局的过程中体现先进性。

3．参加活动，率先垂范。为搞好庆祝建党90周年活动，区委明确了召开庆祝大会、召开座谈会、举办文艺晚会、开展群众性纪念活动等8项重点工作。全区各级党组织和广大共产党员要以身作则、率先垂范，积极参加区委组织的宣传教育、纪念征文、知识竞赛、群众歌咏等活动。要主动宣讲党的理论、历史、政策，广泛利用互联网、手机短信、报刊杂志、宣传橱窗等阵地加强宣传教育，带动身边群众共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，意气风发地投入全区经济社会发展大局。要积极发挥基层首创精神，开拓思路、创新方法，探索发挥组织作用、推动经济发展、服务居民群众的 新方法、新途径。

4．保障民生，促进和谐。各级党组织和广大共产党员要把改善保障民生、促进社会和谐摆在重要位置，努力营造欢乐祥和、喜庆热烈的良好氛围。要积极投身“民心工程”和“民生项目”，以优良作风展示良好形象，确保社会管理创新不断推进、为民实事不断落实。要积极投入社会面防控，积极参加社区巡逻、矛盾化解、信访隐患排查等工作，维护地区稳定，推进平安石景山建设。要广泛开展岗位练兵、机关作风建设、廉政勤政教育等活动，改进工作作风、提高工作效率、优化服务质量。要广泛开展“党员设岗定责”、“双为”、“党组织关爱”等服务活动，为身边的党员群众排忧解难，用自己的实际行动展现新时期党员风采，增强基层党组织的凝聚力、影响力。要广泛开展走访慰问活动，多贴近基层、贴近一线、贴近群众，让老党员、困难党员、失业低保人员、残障人员等弱势群体感受到党的温暖。

5．组织承诺，突出实效。各级党组织要在做好党员承诺的基础上把组织承诺摆在更加突出的位置，把组织承诺作为实现党务公开的重要途径，列入工作计划、提上议事日程。要把重点工作任务向广大党员群众做出公开承诺，吸纳群众参与、接受群众监督。要更加注重履诺、践诺，为党员群众多办好事实事、办成好事实事。要完善组织承诺运行机制，形成事前承诺、事中公开、事后评议的工作体系。要开展机关党组织与社区党组织“共建双承诺”活动，整合资源、发挥合力，推动创先争优活动向纵深发展。

三、基本要求

1．要高度重视。庆祝建党90周年是全区政治生活中的一件 大事，开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动既是系列活动的重要组成部分，又是坚定信念、振奋精神、发挥作用、营造氛围的重要载体。各级党组织要高度重视，细化工作方案、明确时间节点、落实工作责任，要组织广大党员从自身做起、从本职岗位做起，以承诺、履诺、践诺的实际行动和工作业绩为党的生日献礼。

2．要简便灵活。要继续坚持简便易行、量力而行、尽力而为的原则，更加突出简便性、实践性、创新性，改进工作方式、创新活动机制。要设计群众喜闻乐见的活动载体，广泛动员党员群众参与，激发内动力、增强创造力。要充分利用创先争优的有利契机，开展承诺标兵评选表彰等活动，进一步激发广大党员的积极性。

3．要突出实效。要紧紧围绕区委中心工作，更加突出石景山特色，紧密联系本单位、本部门在“十二五”中承担的职能任务，扎实有效开展活动，确保活动不走过场、不流于形式。要更加注重承诺实效，讲实实在在的话，做实实在在的事，履行能够落实、便于兑现、易于考核的承诺，做到一诺千金、有诺必践、践诺有效。

中共石景山区委组织部

2011年3月7日

主题词：党建工作 我是党员我承诺▲ 通知

中共石景山区委组织部 2011年3月7日印发

（共印60份）

第五篇：中共天津市武清区委组织部

中共天津市武清区委组织部 天津市武清区人事局 津武党组〔2001〕69号 文件

关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实 施 细 则

各乡镇党委，区直各党组（党委），区委各部、室：

党政机关推行竞争上岗，是干部选拔任用方式和机关干部人事制度的一项重要改革；是构建干部竞争激励机制的重要组成部分；是推动干部能上能下、能进能出，促进优秀人才脱颖而出的重要措施；是树立正确的用人导向，纠正选人用人方面不正之风的有效手段。为进一步统一思想，提高对在党政机关推行竞争上岗重要性的认识，总结成功经验，及时发现和解决遇到的问题，使党政机关推行竞争上岗工作更加规范化、制度化，根据中组部、人事部《关于印发＜关于党政机关推行竞争上岗的意见＞的通知》（组通字[1998]33号）和市委组织部、市人事局《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施意见》（津党组发[2000]7号〕文件的精神，结合我区实际，特制定《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施细则》。

一、指导思想

推行竞争上岗，要以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻干部队伍革命化、1年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设能够与时俱进担当重任的高素质机关干部队伍。

二、适用范围

本实施细则适用于区属各党政机关和人大、政协、纪委、法院、检察院机关。

上述机关内设机构的科级领导职位及科级以下职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：

（一）职位出现人员空缺的；

（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；

（四）其他需要实行竞争上岗的。

三、竞争上岗选拔任用干部，要在规定的职数限额内进行。实行竞争上岗前，须按干部管理权限进行职数审核。凡未经审核职数的单位，不得提拔任用干部。要结合本单位的实际情况，制定具体的实施方案。实施方案主要包括：指导思想、拟竞争职位、竞争范围、资格条件、程序方法、时间安排等。实施方案制定后，按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核批准。实施方案一经公布，必须严格执行，不得随意更改。

竞争上岗原则上在本机关内部实施。对某些专业性较强、本机关无合适人选的职位，也可扩大到本系统或全区范围内进行。

四、基本条件和资格

（一）机关内部参加竞争上岗的人员，应具备国家公务员或机关工作者身份。

（二）应具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。

通过公开竞争晋升职务者，原则上还应具备党和国家规定的职务晋升的资格条件。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，必要时可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。对德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。

（三）具备竞争职位规定的其他任职资格条件。

五、程序和方法

实施竞争上岗，一般应按照下列程序和方法进行：

（一）公布职位。通过召开会议或下发文件通知等形式，公布竞争的职位及职位要求。宣传推行竞争上岗的目的和意义，宣布参加竞争上岗人员的范围、条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。

（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。报名时由本人填写《竞争XX职位报名表》，并附相应的证件。

（三）资格审查。由单位党委（党组）对报名者依据竞争上岗的条件进行资格审查，确定参加竞争上岗的人选。拟设定的岗位与参加竞争上岗人选的比例一般不少于1:3。允许竞争上岗人员参加2个以上职位的竞争。对经资格审查未通过的人员要说明原因并做好思想工作。

（四）组织考试。组织资格审查合格者进行考试，试题可由本单位或委托有关部门拟定。考试内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力，考试成绩予以公布。根据实际情况，也可直接进行演讲答辩。

（五）演讲答辩。确定的参加竞争上岗者在一定范围（一般指本机关全体工作人员。有基层单位的，也可扩大到基层单位负责人）和规定的时间内进行演讲答辩。演讲答辩者主要介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争职位工作的设想，并就提出的有关问题进行答辩。答辩题目可由本单位或委托有关部门拟定。

（六）民主测评。根据竞争者演讲答辩情况，由评委直接进行打分，并由参加民主测评人员采取无记名投票方式进行测评。评委打分和民主测评结果汇总后当场公布。也可不设评委，由参加民主测评人员直接进行测评。由评委对竞争者演讲答辩打分的，评委成员由单位领导班子成员及部分主要业务科室负责人组成，一般掌握在5--9人（必须是奇数）。

（七）组织考察。根据竞争者考试和演讲答辩成绩及民主测评结果，按照被考察对象人数多于拟任职务人数的原则，由单位党委（党组）择优确定被考察对象并进行考察。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉情况。

（八）决定任命。由单位党委（党组）集体研究讨论确定任职人选，并按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核备案后任命，正式任命前要按有关规定进行公示。

研究确定拟任人选时，要根据竞争者考试、演讲答辩成绩和民主测评结果及组织考察等情况综合考虑。妥善处理好“德”与“才”、“说”与“做”、“组织意见”与“群众评价”的关系。既看演讲答辩效果，又考核平时工作表现；既防止以票取人，又充分考虑群众意见，得不到多数人拥护的，不能选拔任用。

六、几点要求

（一）各单位要在党委（党组）的统一领导下，把竞争上岗工作列入重要议事日程，认真做好在党政机关推行竞争上岗工作的组织实施。

（二）严格竞争上岗程序，要注重实效，保证质量，力戒形式主义和操作简单化。要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度。

（三）要加强宣传教育，有针对性的做好深入细致的思想政治工作。教育好评委成员要坚持原则，处以公心，以对党的事业高度负责的精神，客观、公正地评判竞争者的分数。要教育好全体干部正确认识竞争上岗的目的和意义，鼓励符合条件的人员特别是优秀年轻干部积极参与竞争，在民主测评中，对所有竞争者投下自己公正的一票。

（四）要严明工作纪律。在竞争上岗工作中，坚决防止和杜绝可能出现的不正之风，自觉接受干部群众的监督。要和纪检监察机关密切配合，加强监督检查力度，对竞争上岗中的违纪行为，要区别情况给予严肃处理，并宣布竞争上岗无效。

七、人民团体机关和事业单位竞争上岗，参照本实施细则执行。

八、本实施细则由区委组织部、区人事局负责解释。

2001年11月1日