在全市社区计生专干培训班上的讲话

第一篇：在全市社区计生专干培训班上的讲话

在全市社区计生专干培训班上的讲话

市人民政府副市长 刘益丈

（2010年7月20日）

同志们：

今天，我们在这里举办全市社区计生专干业务培训班。借此机会，我代表市委、市政府对此次业务培训班的举办表示祝贺！向奋斗在人口计划生育工作第一线的各位同志致以崇高的敬意！目前，全市上下正齐心协力全面深入开展“三个创建”活动，社区各项工作进入了关键时期，大家都很忙，挤出时间来参加培训不容易，希望大家好好珍惜。下面，我谈两点意见：

一、切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。湖南省自1971年提倡、推行计划生育以来，1971-2008年38年累计少出生3618万人，节省社会抚养费11103.79亿元，投入产出比为1：79，极大地缓解了人口对自然资源、生态环境的压力。正如原省委书记张春贤多次强调的那样：“抓人口和计划生育工作，就是抓生产力，就是抓现代化，就是抓富民强省，就是最大的讲政治”。实践证明，坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴起到了巨大作用，为促进世界人口与发展发挥了重要影响。就我市而言，自实行计划生育以来，人年均经济收入实 现较快增长，群众生产生活水平得到持续较快地提高，这是计划生育政策的功劳，也凝聚着在座的各位计生工作者的心血和汗水。

当前，我市人口和计划生育工作形势总体是好的，在湖南省2009年度考核中，我市综合排名位居全省第三，连续三年被省委、省政府评为“先进单位”。尽管我市人口计生工作取得了前所未有的好成绩，但是，我们必须清醒地看到，我市人口形势仍然十分严峻，我们的工作中还存在着许多不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是工作发展不平衡，城市社区计划生育服务管理还存在出租房屋管理不到位、流动人口管理不到位、违法生育控制不到位、居民自治落实不到位的情况。二是基层基础工作薄弱，极少数社区计生干部对计生工作的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性认识还不到位，责任心不强，思路不清，方法单一，工作缺乏主动性，致使一些镇街、社区的计生工作处于被动应付局面。三是人口结构失衡的问题突出，我市人口性别比偏高的趋势没有从根本上得到扭转。

面对新时期“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的计生工作新要求，我们必须从思想上高度重视，切实增强计生工作的责任感和紧迫感，提高自身素质，积极主动地开展工作，稳定来之不易的计生工作好局面，建立和完善依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育管理新机制，全面推进人口与计划生育工作的健康发展。

二、充分认识社区计生干部队伍建设的重要性和必要性

事业成败，关键在人。建立一支高素质的行政管理、技术服务、群众工作队伍，是做好人口和计划生育工作的基础。加强人口计生干部队伍建设，社区队伍建设是重点。社区计生工作人员是基层计生工作的排头兵，直接与育龄群众面对面打交道，你们的工作能力、业务素质和责任心，直接决定着计划生育基础工作的水平。首先，社区是计划生育工作的源头，是控制人口出生的前沿阵地。只有把计生工作关口前移，将工作重心转移到社区、院落，抓住落实“宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”这个关键，发挥好社区计生专干的作用，才能全面完成稳定低生育水平的任务；其次，社区是计生基本国策和综合改革的最终落脚点。流动人口管理、居民自治、避孕节育措施的落实等工作需要在基层去落实，稳定现行计划生育政策需要直接在基层去实践，控制人口数量、提高人口素质，少生、优生、优育也要在基层的计划生育工作中具体体现。同志们常说：“上面千条线，社区一根针。”只有抓住了这根针，才能飞针走线，织出计生工作的美好图景。因此，社区计生专干要充分认识肩负的重要使命，进一步增强工作责任感，为提高我市人口和计划生育工作水平做出积极的贡献。

同志们，市委、市政府对人口计生工作高度重视，人口和计划生育事业是我市坚持统筹和谐发展，突出抓好社会各项事业中的其中一项重点工作。市人口计生委制定培训计划，加大培训力度，这对提高计生队伍素质，夯实基层工作基础具有重要作用。希望大家珍惜这次难得的学习机会，努力掌握科学知识和工作方法，在学习中努力做到理论与实际相结合、专业培训与自学相结合、学习与实践相结合，切实做到学有所思、学有所成、学有所用，为完成今年我市的各项人口计生工作责任目标，为进一步巩固和扩大全市“三个创建”活动成果，为建设繁荣文明和谐新娄底创造一个良好的人口环境而不懈努力！近年来，我市人口计生工作取得了前所未有的成就，这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市计生系统工作人员并肩奋斗的结果，尤其是在座的各位社区专干爱岗敬业、不畏艰苦、破难前行、无私奉献的结果。在此，我再次代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢。同时，也诚恳地拜托大家继续坚定信心、苦干实干、奋力拼搏、再接再厉，不断开创我市人口计生工作的新局面。最后，预祝大家在这次培训班上学有所得，预祝本次培训班取得圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：社区计生专干学习培训记录（模版）

计生专干学习培训记录

培训时间：2016年1月10日 地 点：二楼会议室 主 持 人：XXX 参会人员：社区计生专干

主持人讲话:我们今天召集大家共同学习一下协会的责任目标及任务，现在由王燕为我们做详细的培训： 第一明确我们的目标：

（一）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规，以及村人口与计划生育目标管理责任制；

（二）依法维护育龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；

（三）向育龄群众、青少年和老年人提供生殖健康信息和服务。

（四）杜绝不安全的人工流产。

（五）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视。第二了解我们的任务

计生专干学习培训记录

培训时间：2016年6月10日 地 点：二楼会议室 主 持 人：XXX 参会人员：社区计生专干

（一）发动会员在控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平，促进少生、优生、优育、优教中起带头作用。

（二）向群众有针对性地传播人口文化、计划生育、生殖健康、预防性病（包括艾滋病）知识以及优生“两免”政策等等，弘扬先进的人口生育文化，普及计划生育和性与生殖健康等知识。

（三）协调社会力量，发挥计划生育志愿者作用，向群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力。

（四）履行民主参与民主监督职能，及时反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益，建立村民自治机制。

（五）进行调查研究，组织计生培训，表彰先进，交流经验，搞好本协会的自身建设。

（六）本协会坚持组织和动员群众自我教育、自我管理、自我服务的工作方法，反对任何形式的强迫命令。计生专干学习培训记录

培训时间：2016年9月10日 地 点：二楼会议室 授课人：XXX

培训对象：社区计生专干

我们今天在这里举办计划生育协会学习培训班，目的之一就是，计划生育协会小组长是来自于育龄群众，他们最了解育龄群众生产、生活、生育方面的信息。计生协会小组长和育龄群众打成一片，他们能及时的把计划生育法规宣传给育龄妇女，使育龄群众更好的理解和掌握避孕、节育、优生优育、生殖保健的知识。通过这次培训，协会小组长理解和更好的掌握了计生专业知识、避孕节育措施以及艾滋病防治知识三大板块。培训班课程备受计生协会工作者青睐，他们希望这样的培训课程要常开常讲，以更好的发挥好协会工作人员带头、宣传、服务、监督、交流思想的五大职能作用，全心全意为广大群众服务。

通过此次培训，使会员更加科学、全面地理解了协会知识和协会章程。通过各种规章制度的讲解，会员掌握关于协会的有关知识，同时会员们也对自己的权利和义务有了更深的认识。通过这次培训后，我们达到了预期的目的，参加学习的会员掌握了协会的一些基本知识，也让会员们对以后怎么样工作，怎么样学习有了更深的认识，使会员明白了协会就是为计划生育服务，就是为人民群众服务的。让会员对协会的制度也有了详细的了解。会员们学习完要求我们能多多组织这样的培训。由此，通过这次培训我们达到了我们预期的目的。

计生专干学习培训记录

培训时间：2016年12月5日 地 点：二楼会议室 授课人：XXX 培训对象：社区计生专干 效果和意义：

会议围绕协会小组建立会员之家、开展争创“五好小组”活动等内容进行培训，会上要求，各社区（村）协会小组要积极建立“会员之家”，必须达到“五个一”即：一块“会员之家”的牌子、一张计生管理服务一览表、一本小组活动记录簿、一份本组会员花名册、一定数量的人口计生和协会工作宣传品、一本流入流出人口名册；协会小组长和协会会员要带头执行人口计生政策法规，自觉实行计划生育，并带动群众落实人口计生国策，宣传好人口计生政策和法律法规，积极开展优质服务；要认真对照省考核方案及其他计生业务工作要求，扎实推进计生中心小组建设。以更加饱满的工作热情，迎难而上，务实创新，扎实工作，努力开创人口计生工作新局面，为促进计生工作创先争优作出积极贡献。

第三篇：社区计生专干演讲稿

“接力棒”在手我冲锋 社区计生专干演讲稿 说出这个题目，可能有人会误解这是个体育类演讲稿。其实我不是个体育迷，但当屏幕上闪现出竞技场上接力赛的英姿时，我并心动，思绪潮涌。记得年少上学，阳光铺展的操场上，我接过跑道上同学递送过来的接力棒。在接棒的一刹那，心在猛跳，手曾抖动。但当面对一双双急切期盼的目光，不绝于耳的加油声，一个信念支撑着我：接力赛靠每一棒的圆满传递，需每个赛手的奋力拼搏。棒已在手就是命令，必须勇猛地向前冲；传好这一棒，更需义无反顾地拼搏到底。花开花落几年华，春色年年浓复浓。在一代又一代计生人将接力棒流星般地传递中，我国计生工作已走过了 30 年接力赛的光辉历程。回首 30 年，道路崎岖，曲折艰难；回首 30 年，篇章如诗歌，字字见光芒。30 年，我们用占世界 1/15 的土地，养活了世界上近1/4 的人口； 30 年，我国人口素质已跻身世界民族的强林。这是计划生育基本国策创造的奇迹，这是几代代计生人接力赛书写的辉煌，我更为自身能成为一名光荣的计生工作者而骄傲。要说我由一名场外 “ 啦啦队 ” 而走进计生接力跑的赛场，时间才刚刚一年挂零，一名新兵，一棵刚扎根的小草。去年 3 月份，我有幸成了社区一名计生专干，工作刚上手时恰逢季度考核。我们社区地处市区中心，人口密集，结构复杂，现有住宅楼群 105 幢，住户 3661 户，常住人口 10702 人。

第四篇：社区计生专干先进事迹

她以奉献架“双桥”

她，一个普通的乡村妇女，深邃的目光中显示出特有的坚毅、执著、自信和追求；她，没有叱咤风云的壮举，没有惊天动地的业绩。然而，她却以一名新时代女性无私奉献、敢为人先的气慨，以百折不挠、拼搏进取的精神，在基层计划生育平凡的工作岗位上作出了不平凡的成绩。八年来，她所在村的

计划生育率、孕检到位率和“四术”到位率均达到100；全村无违法生育，人口出生率控制在8‰以下。全村连续8年被评为镇“计划生育工作先进单位”，她本人则年年荣获各级授予的“优秀计生专干”、“计划生育模范户”、“十佳村干部”和“优秀党员”等荣誉称号。她，就是双峰县洪山殿镇双桥村计生专干熊满娥。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。现年已48岁、学历并不高的熊满娥把这两句话抄录在案头，并把它作为座右铭。这位在计划生育工作岗位摸爬滚打了20多个春秋的农村基层干部，在改革开放和社会主义市场经济新形势下，面对被人称为当今“天下第一难事”的计划生育工作，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，常抓不懈地把计划生育这一基本国策真正落到实处。俗话说“上面千条线，下面一针牵”，身为村党支部副书记、村妇联主任和计生专干的熊满娥，肩负起一个近2000人大村的计划生育工作，她自知没有高度的责任感、扎实的业务水平和无私的奉献精神，是不行的。为了使自己的思想和业务政策水平更好地适应形势发展的需要，熊满娥下决心为自己“充电”。多年来，她在紧张的工作之余，积极参加上级举办的人口与计生知识业务培训，并利用业余时间反复学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务与管理》、《流动人口计划生育管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规以及优生优育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识。如饥似渴地学习，孜孜不倦地追求，她的视野不断扩展，知识面不断拓宽，思想观念不断更新，政策水平、工作决策水平和工作能力不断提高。在千条万绪、错综复杂的村级计划生育工作中，充分显示了运筹帷幄、处变不惊、应对自如和创造性地开展工作的能力。熊满娥在担任计生专干期间，先后担任过县人大代表、县政协委员。她紧密结合本职工作，带头履行参政议政和政治协商、民主监督职能，深入计生对象家中开展专题调查研究，在掌握了大量的第一手材料的基础上，先后撰写了《村级计生工作的思考与对策》、《落实基本国策，抓好计划生育》等10余篇有份量、有见解、有价值的调查报告、议案和提案，被上级计生部门采纳或引起领导重视，产生了良好的效益。与此同时，她积极探索新形势下人口计生工作的新方法、新途径，在完善村级计育服务网络等基础设施的基础上，坚持经常性地开展计生宣传咨询活动。她在村头建了一块专用黑板，自撰自编坚持每半月更新一次内容，二十年如一日，大张旗鼓地宣传党的计生政策、普及计划生育法律法规、优生优育知识和村里少生快富的典型，并定期组织村计生协会会员利用“学雷锋活动日”、“三八妇女节”等契机，在全村免费发放避孕药品，义务为群众测量血压和检查妇科疾病，为群众提供与计生相关问题咨询等，受到全村群众的交口称颂。

“搞工作就要搞出点名堂来，要争创一流成绩，争作一流贡献”。这是熊满娥的“口头禅”。自担任村专干以来，她忠于职守，爱岗敬业，自觉带头实行计划生育，并以辛勤耕耘、无私奉献的精神，为育龄群众做出了榜样。作为计生专干，她面对“难事”，迎难而上，履行职责，不辱使命。20年来，起早贪黑，走家串户，动之以情，晓之以理地做计生对象的思想工作。在“钉子户”面前，她总是忍辱负重，竭尽全力把工作搞好。石桥组吴根深、潘晓夫妇已生育2个女孩。由于受“重男轻女”等封建观念的影响，总想生个男孩来延续香火、传宗接代，不愿做结扎手术。去年春季计生活动中，熊满娥上门做工作，遭到了一通铺天盖脸的谩骂，她不计较个人得失，不厌其烦地连续12次登门做耐心细致的工作，吴根深夫妇终于被她说得口服心服，最后在熊满娥的陪护下到镇计育服务所实施了女扎手术。高家组育龄妇女熊益劳，生育一胎女孩后做了上环手术。因手术失效，2004年6月在没有办理任何手续的情况下又怀孕第二胎。熊满娥得知情况后，多次上门做其家属的思想工作，并于当年10月赶赴武汉市，将在打工的熊益劳动员回家做了引产手术。“功夫不负有心人”。熊满娥坚持以人为本，和风细雨做工作，通过积极引导、教育，帮助群众转变生育观念，计划生育已形成双桥村群众的自觉行动。目前该村计划生育服务网络齐全，计生活动 室、计生台帐等基础工作良好。服务功能得到充分发挥，全村计划生育形成了以村为主的工作新格局。2005年前三个季度，全村共出生15人，其中男6人，女9人，上环9例，女扎6例，流产2例，“四术”及时率达到100，计划生育率达到100。

第五篇：在全县计生干部培训班上的讲话

在全县计生业务培训班上的讲话

同志们：

今天举办全县2012年乡镇计生业务专题培训班，目的是为了更好地适应当前科学发展的新形势和人口计生工作面临的新要求，进一步提高广大计生干部的业务水平和工作能力，切实做好新时期的人口计生工作。参加培训的都是我县计生系统的干部，是计生工作的中坚力量，希望参加培训的各位同志能充分利用这次难得的机会，认真听、认真学、认真思考、认真消化，为下一步更好地开展工作打好基础。借此机会，我下面谈三点想法，与大家作个交流。

一、要科学理解人口计生工作的“大道理”和“小道理”，切实增强做好人口计生工作的主动性、创造性和责任心

对乡镇的同志来说，谈起当前人口计生工作面临的新形势、新任务是什么，有些同志可能会认为太简单，作为乡镇一级，大家最关心就是要确保完成人口计生目标责任制任务。在一定意义上讲，这样理解也没有什么错，但对于乡镇分管计生的领导和计生办主任来说，停留于这样的理解还远远不够，因为你们承担着领导和指导基层计生工作的重任，需要做大量的争取、协调和群众工作，需要讲得出“大道理”和“小道理”。简单地讲，所谓“大道理”就是人口问题是我国可持续发展的关键问题，没有人口与资源、环境的协调发展，就不可能有经济社会的科学发展，人口战略是国民经-1-

济和社会发展的基础性战略，人口问题本质上是发展问题，要通过发展才能根本解决；计划生育是基本国策，是有效控制人口增长的根本手段，是人口发展自身数量、质量、结构、分布协调可持续的基础，是人类生育文明发展的重大成果等等。所谓“小道理”就是：计划生育是每个公民的法定义务，党员干部要带头实行计划生育，人口计生工作是基层党委、政府响应国策号召的重要公共事务，是政府社会管理和公共服务领域的重要任务，是基层文明建设的重要组成部分，这项工作的关键在基层、重点在农村等等。对这些大道理、小道理，我们不能简单从人口数量问题来理解，而必须把人口的数量、质量、结构和流动、分布等问题统筹起来加以理解，必须把人口问题放在人的全面发展、人与自然和谐、人口与经济社会协调发展的大局中去加以理解。

为了真正做到对人口计生工作在认识上科学、在行动上自觉、在工作上主动、在实践上有为，我们还必须在理解这些大道理、小道理的基础上，学会考虑三个问题：一是国家、省、市对人口计生工作在关注什么。二是县委、县政府对人口计生工作要求什么。三是对本乡镇人口计生工作该做什么。带着这些问题去分析，去谋划，主动作为，才能切实增强工作的主动性、创造性和责任心。

二、要清醒认识当前人口计生工作的新情况，坚持与时俱进、争创一流

通过这次培训班，我们大家不仅要学习系统的计划生育政策和业务知识，更重要的是要全面了解当前我县人口计生工作面临着一系列新情况、新挑战，只有这样，我们才能在实践中做到与时俱进、争创一流。与前几年相比，当前我县人口计生工作面临的挑战主要有四个方面：

（一）统筹人口与经济社会协调发展的困难依然存在。全县人口自然增长率较高，特别是劳动年龄人口素质总体较低，人口结构性矛盾比较突出，人口老龄化问题开始显现。“十二五”时期，我们仍处于第四次人口出生高峰期，“双独”家庭增多，流动迁移人口数量持续增加，人口对全县经济社会发展的压力将进一步增大。

（二）统筹人口与资源环境协调发展的压力依然较大。随着人口增长和工业化、城镇化步伐的加快，人口的空间分布问题更加突出，人口与资源环境的矛盾将日益突出。

（三）转变群众生育观念与执行政策的矛盾依然突出。受经济发展水平、社会保障制度和传统思想观念等因素的影响，群众生育意愿与现行生育政策之间仍有一定的差距，相当一部分农民群众生育男孩的愿望仍比较强烈，低生育水平面临着反弹的现实风险，出生人口性别比仍然偏高。

（四）促进人口计生工作协调均衡发展的任务依然艰巨。全县人口计生工作发展不协调、不均衡的问题仍然不同程度地存在，一些地方基层基础工作薄弱、提供优质服务的能力和水平不高、保障措施不到位等问题还比较突出，特别是流动人口计划生育服务管理的压力增大，相应措施还不够完善。

在新挑战，新困难下面前，需要我们全县计生干部集中智慧、认真思考，如何才能破难题，解困局，我想应在三个方面做文章：一是我县计生工作优质服务如何提质提速。二是如何处理好巩固和发展的关系。三是我县今后人口计生工作的创新着力点应在哪里。当然有些问题需要省、市的层面来统一思考，但我县作为一个有较好工作基础的县级层面，要把眼光放到更高层次，向全国、全省先进地区学习，努力争创全省一流甚至全国一流水平。

三、要正确把握当前人口计生工作的几个关键点，促进转型发展、开创新的工作局面

我认为，要抓好我县人口计生工作，必须积极推进转型发展,开创新的工作局面。为此,我们大家要正确把握好以下三个关键环节：

（一）理念思路要适时调整。要按照科学发展、以人为本的要求，进一步解放思想，适时调整人口计生工作的理念、思路和方法。一是工作理念上要从单纯满足于完成责任制目标, 转变到兼顾满足育龄群众的生殖健康需求和维权需求,提高群众满意程度；二是工作方法上要从依赖强制性执法，转变到依法行政、利益导向、综合治理多措并举，做到“三

个更加注重”：更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导；三是工作任务要从单纯控制人口增长，转变到稳定低生育水平和提高出生人口素质的工作一起抓,促进人口问题的统筹解决；四是工作机制要从单纯围绕控制计划外生育，转变到建立包括提高出生人口素质在内的综合性工作机制，促进管理服务体系的创新发展等等。

（二）基础工作要保持常态。人口计生工作思路不管如何调整，有一点千万不能变：就是基础工作始终不能松，要保持常态、不搞突击。这些基础工作包括经常性的宣传教育、科学的统计管理、规范的行政执法、常规的技术服务、严格的责任制管理、定期或不定期的检查考评以及系统的干部队伍建设和村级基础管理等。

（三）创新亮点要不断探索。“创新”永远是人口计生工作发展的动力，也是提升人口计生工作水平和效率的重要途径。对基层来讲，主要就是要适应当前面临的形势、任务变化，围绕上级部署的各项任务，增强工作的主动性和创造性，不断创新方法和工作载体，培育工作亮点，使人口计生工作在本地能起示范、导向作用，在融入全局、服务全局中提升整体效益。

参加这次培训的各位同志都是计生一线的“骨干”。可以说，你们的业务水平和工作能力决定着全县人口计生工作的整体水平。希望大家以这次培训为契机，切实增强学习和

实践的自觉性，不断提高业务水平和工作能力，为建设人民幸福的经济强县做出自己应有的贡献。

最后预祝本次培训取得圆满成功，祝大家事业进步，工作顺利！