第一篇:2018年上半年xx镇落实两个责任情况报告报告
xx镇2018年上半年落实“两个责任”
情况报告
2018年上半年,xx镇全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中纪委十九届二次三次全会要求和省市县各级纪委具体部署,严格落实全面从严治党职责和要求,全面执行党风廉政工作责任制,严格落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,以尽责为抓手,以问责为利剑,推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶,为建设大美xx提供坚强的纪律保证。现将半年来xx镇党委落实 “两个责任”有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)认真落实党委主体责任
坚持以落实党风廉政建设主体责任为龙头,强化制度建设,以统筹协调为基本,健全廉政风险防控机制,全力抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。
一是强化责任担当,合力齐抓共管。党政班子牢固树立有责任就要有担当,失责就要追究,没有问责就难有担当,让失责必问成为常态的厚爱严管意识。镇党委召开专题会研究制定党政班子党风廉政建设主体责任清单,细化分解目标,逐项明确具体措施和完成时限。党委主要负责同志认真践行“四个亲自”要求,干事敢担当,管人有担当,带动班子成员各负其责,推动主体责
任落实;班子成员切实履行“一岗双责”,对份内的事管到位、严到份,合力形成了齐抓共管的良好政治生态。
二是强化责任体系,压力层层传导。镇党政领导班子召开专题会议,围绕县纪委十四届三次全会精神,聚焦“两个责任”,镇党政领导班子召开专题会议,围绕市纪委五届三次全会精神,聚焦“两个责任”,镇党委书记与11名党政领导班子成员、站所负责人和村书记签订廉政建设责任书32份。全体党政领导班子成员严格按照主体责任清单,将任务和责任延伸到站所和行政村(社区),指导督促xx个行政村(社区)制定了个性化党风廉政主体责任清单,层层签定主体责任书。党委书记亲自讲廉政党课,带领班子成员主动参与党风廉政建设系列教育活动,开展廉政谈话、约谈,提醒纠正苗头性和倾向性问题,层层压实责任。同时,通过定期通报、约谈、常态化廉政谈心谈话等制度,突出抓早抓小,践行“四种形态”。
三是严守政治纪律,牢固树立纪律意识。规范党内生活,坚定政治立场。镇党政领导班子成员坚决贯彻党的路线方针政策,始终在思想上、政治上、行动上和砀山县委保持高度一致,坚决执行上级重大决策部署。“两学一做”常态化、制度化建设。积极开展“讲严立”专题警示教育活动,从鲁炜、“陈杨周”及发生在我镇xxx、xxx案中汲取教训,明确我们讲忠诚如何讲、严纪律如何严、立政德如何立。提高政治站位,牢记政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识等“四个意识”。
四是强化多方保障,全力支持镇纪委履职尽职。xx镇党委在切实履行主体责任的同时,旗帜鲜明地支持镇纪委在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力,聚焦中心任务,强化主责主业,依法依规履行监督责任。
五是全力支持镇纪委办案。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,保持惩治腐败高压态势。维护镇纪委查办案件相对独立性和权威性,全额落实办案经费。
六是镇党委书记亲自带头认真记录xx镇《党风廉政建设主体责任全程记实手册》、《落实党风廉政建设主体责任全程记实台帐》,对党委班子成员的《党风廉政建设主体责任全程记实手册》每季度审阅一次,做到党风廉政建设党委主体责任工作留有痕迹。
(二)认真落实纪委监督责任
镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风“三转”落实到位,从根本上把监督责任履行好。
一是落实监督责任,突出案件查办职能。始终坚持纪严于法、纪在法前,准确运用监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。半年来,镇纪委警示谈话12人次(办公用房6人、党建工作缺失3人、扶贫工作作风不实3人);给予扶贫小组长除名1人;扶贫领域工作作风全镇通报批评1人;上报扶贫领域问题线索6人
次;自办案件17人次,初核了结2件,立案查处15件,党纪处分15人,其中党内警告处分12人、撤销党内职务1人,开除党籍2人。
二是强化职能监督,扎实开展源头治理工作。进一步完善了《xx镇各项规章制度》,确保工作有章可循、有据可依。
三是加大对落实中央八项规定、省委市委三十条规定和县委十二条规定等监督检查力度,把领导干部作风建设情况作为机关效能、述廉述责和党风廉政建设责任制检查考核的内容。
四是加强对风险岗位廉政管理工作,对2018年以来,全镇排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育,增强镇村干部拒腐防变的能力,积极开展查处扶贫领域腐败问题和作风建设年活动。
五是聚焦主责主业,努力推进正风肃纪工作。结合“两学一做”学习教育成果,坚持问题导向,积极协助镇党委抓好正风肃纪工作,深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制,定期不定期的进行督查,及时发现问题并督促整改,着力解决扶贫领域和发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化效能问责,加大庸懒散问题治理力度。
六是强化自身建设。按照“打铁还需自身硬”的要求,依托“两学一做”学习教育和“讲严立”警示教育活动的开展,提高纪检监察干部执纪监督问责的工作能力,用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
七是镇纪委认真记录《党风廉政建设监督责任全程记实台帐》和《党风廉政建设监督责任全程记实手册》,使纪委监督责任落实到位,工作留有痕迹。
二、存在的主要问题
一是惩防体系建设推进不够完善,个别村(社区)预防腐败工作重形式、轻实效,对村、组干部监管留有空白;
二是党风廉政建设的群众满意度有待进一步提升,干部作风有待进一步转变;
三是监督检查方式有待进一步加强;
四是对扶贫领域和发生在群众身边的不正之风和腐败问题还不够深入。
三、下一步工作重点
一是将深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任;
二是以落实省委第三巡视组巡视砀山反馈意见整改工作为契机,认真开展各级巡视巡察反馈意见整改工作“回头看”,继续深入开展“讲严立”警示教育活动。
三是认真落实党风廉政建设两个责任,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规,全面履行党章赋予的职责;
四是加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党
风廉政建设和反腐败斗争,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。
五是提高政治站位,创新工作方法,坚持民主集中制原则,坚定“四个自信”,牢记“四种意识”,抓好党的建设,齐头并进抓好脱贫攻坚、安全生产、环境保护、“三大革命”、综治信访维稳等工作,确保2018年全镇各项工作再上新台阶;
六是结合新一届村(社区)两委班子换届选举工作,将加大对新一届村(社区)两委班子成员的党风廉政教育工作,进行提醒谈话,配齐配强村(社区)纪检员,充分发挥纪检监督检查工作,实现纪检监督全覆盖。
第二篇:XX年两个责任落实情况报告
XX年两个责任落实情况报告
今年上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会和市纪委三届五次全会精神,围绕发展改革中心工作,认真落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神、“两个责任”、推进“三转”聚焦主责主业等内容,扎实开展工作。现将我委上半年落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”情况报告如下:
一、委党组全面落实主体责任,优化工作格局
委党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实主体责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作作为全委的重要工作内容之一。在年初召开的全市发展改革工作会议上,特别强调了反腐败工作,要坚持把党风廉政建设作为一项重要工作,与发展改革业务工作一同部署、一起考核,同步落实。要从项目审批、项目管理、招商引资、物价监管等各个方面完善工作制度,强化服务意识,提高办事效率,加强监督制约,进一步改进机关工作作风,加大反腐倡廉建设力度。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。
按照市委、市纪委部署,制定了《XX年乌兰察布市发改委党风廉政建设责任书》、《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《关于履行党风廉政建设监督责任的实施办法》、《XX年市发改委党风廉政建设工作要点》,明确了职责分工、任务目标、工作要求。成立了以党组书记、委主任王晓军同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,委党组书记与各副主任、副主任与各分管科室主要负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了委领导班子成员及各科室在党风廉政建设工作中的职责,使他们摆正自身位置,转变工作作风,落实谁主管、谁负责,实行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,防患未然,时刻保持廉洁头脑,确保有效落实党风廉政建设和反腐败各项任务。
(二)坚决维护党的政治纪律。
市发改委党组领导班子能牢固树立全局观念和大局意识,在思想上、政治上和行动上始终同党中央、自治区和市委政府保持高度一致。认真贯彻落实中央八项规定精神、自治区28项配套规定以及市委七项具体要求,严格查纠“四风”问题,自觉践行“三严三实”要求,努力建设“为民、务实、高效、清廉”的发改队伍。
(三)深化党风廉政教育。
一是贯彻落实上级会议精神。认真传达领会中央、自治区和市三级纪委全会和国务院第三次廉政工作会议精神,深入学习王学丰书记在市纪委三届五次全会上的重要讲话和徐志明书记在市纪委三届五次全会上的工作报告,让全体干部职工掌握会议精神,明确今年党风廉政建设和反腐败工作任务和要求。
二是加强经常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育,深化落实主体责任的责任意识。结合“三严三实”教育活动,把反腐倡廉教育和廉政警示教育纳入党组中心组学习计划和机关党员干部学习教育计划,每月1次党组中心组学习,每周1次机关支部学习,做到警钟长鸣,防患于未然。通过学习和廉洁自律教育,提高广大党员干部廉洁自律意识,促进了廉洁从政。上半年,委党组中心组学习有关党风廉政建设和作风建设的内容3次,科级主要负责任人、副处以上干部学习5次,委党组中心组带机关集体学习6次,委党总支、各支部学习46次;观看警示教育片2次;邀请党校老师讲授从严治党、依法治国教育课1次。
三是积极推进机关廉政文化建设,努力营造机关浓厚的廉政文化氛围。在委5楼党员活动室增设廉政教育图板3块、楼道走廊增设廉政挂图20幅,努力培养干部职工以廉为荣、以贪为耻,风清气正、和谐向上的良好风尚。
(四)严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和市纪委有关文件精神,建立健全了《乌兰察布市发改委“三重一大”事项决策制度》,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。在日常工作中,积极落实“三重一大”制度。今年上半年,召开党组会议对推荐申报优秀公务员、科级干部提拔任用、推荐优秀共产党员等事项进行研究、讨论和民主决策共计3次。单位各类专项资金的安排、使用、管理均通过委领导班子会议研究通过,严格公务接待和公车使用管理规定。
二、纪检组突出主业,认真落实监督责任
委纪检组认真落实市纪委三届五次会议精神,深入推进市发改委党风廉政建设和反腐败工作,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,强化对权力的制约监督,加强队伍能力的建设,进一步推动机关作风建设,确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。
(一)持之以恒抓作风建设。在进一步完善作风建设各项制度基础上,把不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和自治区、市委配套规定作为全年的一项重要工作,切实抓出成效。印发了《关于元旦、春节、清明、端午期间严格落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”问题的通知》,并进行了监督检查,没有发现干部职工的违纪行为。积极开展党员干部进社区接地气转作风活动,结合正在开展的“五城联创”工作,积极深入联系点,开展帮扶社区建设活动。加大业务科室工作效率监督检查力度,巩固作风建设成果。
(二)深化惩防体系建设。继续做好惩防体系制度建设工作。加强简政放权、规范审批流程等制度落实情况的监督检查。认真做好政务党务信息公开工作,自觉接受群众监督。以委门户网站和市政府门户网站为重点,充分利用报刊、行政服务窗口等多种平台,公开我委办事程序、项目审批(核准、备案)情况、中央和自治区、市投资项目情况、重点项目建设情况等政务信息。通过会议、文件、网站、电子显示屏、新闻媒体等平台,按规定目录及时公开党组织的有关工作信息。
(三)强化对党员领导干部的监督。认真执行党员领导干部监督制度,落实好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话等制度。6月份,对新提拔任用的科级干部进行了集体廉政谈话,及时纠正苗头性、倾向性问题。继续对落实委党组的重大决策、党风廉政重点工作任务、干部选拔任用、党务政务公开、目标考核等工作进行全程监督,开展对机关财务开支的监督检查。
(四)深化政风行风建设,突出民生工程监督检查。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对医药卫生领域乱收费、涉农价格乱收费、教育乱收费等事关民生利益方面的乱收费治理情况进行监督检查,纠正和查处违纪违规行为,推动民生项目顺利实施、惠民政策贯彻落实。进一步畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道,及时解决群众反映强烈的问题,进一步提升群众的满意度。截止目前,共办理市纪委转办的民心网投诉案件4起,主要反映价格乱收费问题,全部给予了满意答复。
(五)扎实推进“三转”,加强自身建设。聚焦主责主业,认真落实监督责任,向委党组讲清了市纪委的要求,把不该管的工作坚决交出去。加强自身建设,认真学习专业知识,带头执行《廉政准则》,积极参加市纪委举办的纪检监察业务培训班。
三、存在问题和下半年工作思路
今年上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效,反腐倡廉工作整体发展形势良好,但仍然存在一些薄弱环节和问题:一是落实“两个责任”的积极性还不够,对责任制范围内的工作缺乏有效的跟踪、指导、督促和检查;二是在执行制度规定和落实监督制约上还有差距。服务窗口个别工作人员业务素质和服务质量还有待提高;三是内部人财物管理上仍需要进一步加大规范力度,权力制约措施需要完善,监督检查手段需要强化;四是同上级纪委的沟通联系还需要进一步加强。
下半年,我委党风廉政建设继续按照市委、政府和市纪委的工作部署,以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,切实落实“两个责任”,以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好以下工作:一是进一步落实“两个责任”,做好党风廉政建设和反腐败工作;二是进一步深化“三转”,突出抓好监督主业;三是进一步加大监督执纪问责力度,对涉及到领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题,及时进行提醒、诫勉和追究,有效遏制干部不作为、慢作为、乱作为或不在状态、出工不出力等“庸懒散软”行为,在全委营造“勤廉高效、服务优良”的工作氛围;四是进一步加强制度建设,以制度管人,依制度办事。
第三篇:2015关于两个责任落实情况报告
2015关于两个责任落实情况报告
今年以来,我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任,按照中央、省、市委和各级纪委的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓中央八项规定,省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定的落实,狠刹“四风”,切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下:
一、加强组织领导,推动工作落实
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言,局党组主体责任主要体现为“四个主体”,即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”,即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说,党组既要“挂帅”,又要“出征”,既要“激励士卒”,又要以身作则。强化党组的领导责任,我局主要体现在“一把手”亲自抓,种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队,形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加强研究部署。局党组多次召开党组会,开展中心组理论学习,认真学习《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》,结合本单位实际研究制定了《市科技局关于2014年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》,局党组书记朱作旺代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署,统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,亲自阅批重要信访件,亲自协调信访件的处理,亲自调研党风廉政建设和反腐败工作,亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律,确保政令畅通
局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过书记上党课和集中学习,邀请市党校老师和市纪委领导作专题报告,在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论,在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二是扎实开展“学习焦裕禄精神,争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论,请本局“好党员”刘志玉、2013年枝江市突出贡献奖获得者谭从尧、棉花奶奶李文等先进典型上党课,用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。
三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际,组织全体机关干部参与省科技厅“共建廉洁科技倡议书”的倡议活动。组织青年干部学习党章,中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识,增强他们的政治纪律、组织纪律观点,提升廉洁自律意识,强化务实、高效的作风。
三、强化作风建设,促进环境优化
一是完善制度,着力健全长效机制。在作风建设工作中,先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度,并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度,同时,将机关各项制度与问责追究相结合,用制度切实保障作风建设效果,努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
二是狠刹大操大办,借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》,领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书,到目前为止,没有发现违规违纪现象。
三是加强督办,始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作,定期开展检查督办,抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办,重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的,要求迅速整改并跟踪督办,促进工作落实。狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。
四、解剖重点难点,加强源头治腐
一是加强中心工作,绷紧廉政弦。争取上级科技项目和资金是我局的中心工作之一,今年以争取上级科技经费近500万元。为了保证科技项目顺利实施,我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合,做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险,从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线,与市纪委、市财政局制定了《枝江市科技项目监督管理办法》,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二是强财务管理,保资金安全。加强财政资金安全管理,进一步完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,实现专项资金专户储存、专项使用,确保各项资金使用安全规范。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好。
第四篇:落实两个责任报告
**区扶贫办落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查情况报告
根据《关于开展落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自查自纠工作的通知》要求,扶贫办认真学习中纪通„2015‟6号文件精神,认真对照《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《***贯彻落实中共中央 <建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》、《***扶贫开发办公室领导班子2015年落实党风廉政建设主体责任清单》和《***扶贫办领导班子2015年落实党风廉政建设监督责任清单》,现将扶贫办党组落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设情况自检自查如下:
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
(一)健全体制,落实反腐倡廉责任。一是落实领导责任。办党组按照省市区党风廉政建设工作部署和要求和《昆明市***2015年党风廉政建设责任书》,真正把党风廉政建设党组的主体责任落到实处,始终坚持把党风廉政建设与扶贫业务工作紧密结合,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,真正做到业务工作管到哪里,党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。主要领导切实落实“一把手”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,坚持业务工作和廉政工作两手抓、两不误。二是专题研究工作。上半年,党组专题召开党风廉政建设工作专题会议,贯彻落实各级纪委工作会议精神,研究制定扶贫办2015年党风廉政建设工作计划,具体安排部署党风廉政工作。三是签订党风廉政责任书。建立党组书记对党风廉政建设负总责、分管领导对分管科室负责、科长(中心负责人)对本科室人员负责的党风廉政建设责任体系,层层签订《一岗双责责任书》或《党风廉政建设责任书》,保证党风廉政工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保目标任务落实。四是分解重点工作任务。制定党风廉政建设工作细则,分解任务到科室、到责任人,明确各项工作的责任领导、责任科室,确保将反腐倡廉建设各项重点工作落到实处。
(二)严明纪律,扎实推进作风建设。一是严明党的政治纪律。坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是狠抓机关作风建设。围绕区委、区政府的工作部署,严格执行《***改进工作作风密切联系群众相关规定贯彻落实情况监督检查办法》和《***改进工作作风厉行勤俭节约问责办法》,结合党的“三严三实”和“忠诚、干净、担当专题教育活动”,贯彻落实省委“挂包帮、转走访”工作,组织全体干部对实施整村推进贫困村进行为期3年的帮扶工作,着力提升党员干部分析问题、研究问题、解决问题的实际工作能力。认真落实中央八项规定规定,严格财务管理和审批程序,公务接待和行政性开支明显下降,我办机关相比去年同期“三公”经费明显减少。三是切实维护群众利益。办党组坚持群众利益无小事,把贫困群众是否满意作为检验工作的根本标准,认真贯彻落实项目资金廉政承诺制、贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制,严格执行公示公告制,使项目更公开、更透明,便于群众监督。
(三)加强教育监督,促进干部廉洁从政。按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动要求,努力提升自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的不足。一是根据《扶贫办学习贯彻<习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编>有关文件方案》要求,扶贫办干部职工制定个人学习计划,并结合自己的思想、工作实际,做到自觉学习。二是采取反面典型教育方式,组织扶贫办全体干部职工到区廉政警示教育基地接受警示教育,用身边的事、身边的人教育干部职工,做到筑牢树立工作人员的拒腐防变思想防线,形成扶贫办廉洁从政的良好氛围。三是把学习与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合,与扶贫系统开展“最可爱扶贫人”活动相结合,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。四是开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作,组织科级以上领导干部和中层干部进行自查自纠并签订了12份《昆明市***严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》,并在公开栏进行了公示,接受职工及群众的监督。
(四)落实制度,党内生活进一步规范。一是坚持民主决策制度,正确把握党组集体领导和行政首长负责制的关系,落实《昆明市***乡科级党政正职监督办法》,正职主要领导六个不直接分管,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,严格按规定程序运作,经党组会或主任办公会讨论决定,并认真做好领导集体决策重大问题的议事记录。二是坚持领导干部述职述廉制度。实行个人述廉与述职相结合,群众评廉与组织考廉相结合,把述职述廉纳入党组民主生活会、纳入干部职工考核、纳入党风廉政建设责任制专项检查。三是坚持廉政谈话制度,组织全体干部职工开展分级廉政谈话。四是完善选人用人制度,党组坚持以职工公认度任用干部、以工作实绩使用干部的正确用人导向,为人才健康成长、施展才华创造条件,坚持采取竞争上岗的办法选拔任用中层干部,为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台,形成了以能力和业绩为标准的用人机制。
(五)执纪监督,注重源头防治腐败。一是加大监督检查力度,坚持把扶贫项目资金监管和党员干部执行廉洁规定作为工作重点,对公务用车、公务接待、工作纪律、为政廉政等问题进行重点督查,坚持《***行政事业单位工作人员办理婚丧嫁娶事宜的规定》,狠刹大操大办、吃喝玩乐等歪风邪气。目前,共组织9次明查暗访督查,未发现违反党员干部违反纪律规定的情况。二是强化财务制度落实。严格执行财务管理的各项规定,在完善程序、强化管理、严肃制度上下功夫,实行个人出差提前报批制度,贵重物品和办公用品实行政府采购,公务用车统一管理,文件印刷实行集中定点等规定,有效地防范了财务风险,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生。三是开展“六个严禁”专项整治工作,(六)重视信访,切实维护群众利益。一是完善信访工作制度。认真学习贯彻《信访条例》,保证信访工作制度化、规范化,为做好信访工作奠定了基础。二是落实信访工作责任。成立了信访工作领导小组和工作机构,明确了责任分工。重要信访件,主要领导亲自领办。分管领导做到件件督办,件件抓落实。工作专班人员认真负责处理信访件,及时与信访人沟通,及时回复信访诉求,使信访人满意。三是规范信访运行程序。严格办事程序,每件信访件,先受理登记,再针对具体情况,分级办理,今年以来年共受理信访件1件,办结率为100%,做到件件有落实、事事有回音。
二、党组书记履行“第一责任人”职责和落实党风廉政建设监督情况
今年,办党组书记严格执行关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立抓党风廉政建设责任制和监督问责的政治责任意识。
(一)落实党风廉政建设责任制。根据民主集中制原则、《廉政准则》、“三重一大”等有关规定,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度,增强廉政意识。为全办机关党员干部上廉政党课,带头落实党风廉政建设。健全一把手负总责、分管领导各负其责的工作机制,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设的主要任务分解到科室(中心),逐项落实到人,列入工作考核目标,进一步完善了统一领导,齐抓共管,干部积极参与的工作机制,逐步形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,(二)重视反腐倡廉学习教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,充分利用周列会和干部职工大会,认真组织党员干部学习各级纪委全会精神和总书记的系列讲话精神,通报违反“四风”和腐败问题典型案例,精心组织最可爱扶贫人活动。落实办主要领导和党组成员讲党课制度,使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养。
(三)自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施意见和市委实施细则,坚决反对“四风”。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
(四)着力加强干部队伍建设。坚持公开、公平、公正,不搞个人说了算,规范操作,依法依规推进选人用人制度的各项改革。采取“竞争上岗”,把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位。鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事,能够干事,能干成事,埋头苦干,不事张扬的干部,使那些政治上靠得住,业务素质强的干部得以提拔。今年,推荐一名副科级后备用干部,在办内召开推荐会,全体干部职工填写推荐表。在干部人事制度改革工作中,加强思想沟通,加大政策宣传,深入交心谈心,做好思想政治工作,保护和调动干部的积极性。引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践,不断提高自身素质,增强为贫困群众服务的本领上来。
(五)切实加强腐败风险防控体系建设。全面贯彻落实“一岗双责”,抓机关、带系统,一手抓扶贫开发,一手抓廉洁从政,党风廉政建设促进扶贫开发取得明显进展。组织召开党风廉政建设专题座谈会,贯彻并督查机关内部防控体系建设;通过制度建设与梳理廉政风险;通过经常性的典型教育、警醒班子成员和全体职工廉洁从政;要求节假日前后不准到上级机关请客送礼,接受礼品礼金,不准利用项目、资金、信息牟取私利。
三、落实惩治和预防腐败重点工作任务情况
认真对照《昆明市***贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》,扶贫办主要负责牵头扶贫资金监管。今年,扶贫办开展了严禁领导干部违规使用扶贫资金专项整治工作和涉农资金专项检查工作,通过以上两项工作,扶贫资金自2013年以来使用安全、符合扶贫项目相关管理办法的规定,资金使用能够较好发挥效益。进一步完善了项目的归档工作,扶贫项目建立了一个项目一个档案的管理模式,从项目来源一直到项目完成验收相关材料一并归档,便于项目管理和后续跟踪管理工作。在整治工作中也发现了一些问题,一是2011年至2013年劳动力转移培训,在实施劳动力转移培训过程中,2013年9月付扶贫培训学员生活补助211386元,发现存在发放学员生活补助费人员名单为虚假资料无法核实等问题,已移送昆明市纪委进行处理,对相关人员进行了问责处理;二是部分项目已完成验收,报账率不足问题,经整改已完成报账4454.8万元,报账率97%;三是关于部分项目进展缓慢、项目资金缺口等问题,经整改将加快项目建设进度,确保如期完成。四是关于部分制度有待进一步健全完善的问题,经整改已及时转发省市出台的相关管理办法,要求各镇(街道)、相关部门认真贯彻执行;根据省市最新出台的相关管理办法、制度,结合实际,制定相应的管理办法、制度,***出台了《***扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作总体安排》(东办通„2015‟77号)文件;正在积极研究制定积极研究制定《关于举全区之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《***关于贫困镇(街道)、村、户退出工作实施方案》、《***关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》、《***开展扶贫开发责任、权力、资金、任务“四到县”的工作方案》等系列政策文件,提供政策支撑。
四、存在的主要问题
通过自检自查,虽然我们在抓党风廉政建设履行主体责任上取得了一些成绩,但与党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设要求还有一定的差距,主要表现在:一是一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;二是党风廉政建设宣传教育工作需加强和改进,教育的针对性和有效性不强,教育的方式和内容有待改进和丰富;三是对乡镇基层扶贫工作开展情况的督查检查力度不够;四是党风廉政建设工作的创新意识不够强,纪检监察工作的思路还不够开阔。今后,我们将以落实“两个责任”及惩治和预防腐败体系建设自检自查工作为契机,按照区委、区纪委的部署要求,切实履行好党风廉政建设主体责任,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创我办党风廉政建设工作新局面。
第五篇:两个责任落实报告
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定,强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来,庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学xxx省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》,并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报
Xx镇党委、纪委全面贯彻落实中央、省、市、县关于农村党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,突出党委的主体责任和纪委的监督责任,坚持党要管党,从严治党,强化措施,狠抓落实,深入推进全乡党风廉政建设工作。现将我乡党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实“两个主体责任”
乡党委牢固树立抓党建是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的理念,明确主体职责定位,承担好主体角色,落实好主体工作任务。乡党委全面贯彻全县党风廉政建设干部大会的要求,研究确定了今年党风廉政建设11个重点工作任务,并明确责任主体、考核办法和责任追究办法,制定了《xx镇落实党风廉政建设目标责任书》,乡党委书记同乡党委政府班子成员、各村支部书记、乡直单位支部书记一一签订了目标责任书,对全乡党风廉政建设进行了重点安排,从明确职责分工,完善工作制度,加强廉政文化教育,严格责任追究等方面对落实党风廉政建设工作提出了明确要求,努力建设一支“点燃激情想干事、真抓实干干成事、从严要求不出事、齐心协力做好事”的干部队伍,确保重点工作任务圆满完成。
二、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
我们把思想建设作为廉政建设的“第一防线”,深入开展反腐倡廉宣传教育,切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。一是扎实开展理想信念教育活动。组织乡机关和农村“两委”班子成员开展了观看《焦裕禄》电影,邀请市委党校讲师宣讲了《群众路线》以及《总书记的系列讲话和重要思想》,到虎庙山实地学习高文毓14年坚持绿化荒山先进事迹,到学张乡参观了杜柏实纪念馆、开展了“进万家门、访万家情、谋万家事”活动,不断增强宗旨观念,筑牢思想之魂;二是加强廉洁警示教育。在机关设立了廉政文化专栏,更新八项规定精神、廉政漫画、廉政故事专栏;组织乡机关干部和农村“两委”主干到县看守所、县法院廉政警示教育基地接受警示教育;组织全体机关干部观看了《卡住公款送礼》、《反对铺张浪费》、《被洪水冲垮的防线》等警示教育专题片;组织全体机关干部、农村“两委”班子成员和居民组长200余人集中收看了《作风建设在路上》专题片,机关干部结合各自实际,进行分组讨论,写出了观后感,不断增强敬畏观念,树立廉政意识;三是加强党纪法规教育。组织学习了全县党风廉政建设大会和县纪委第十一届四次全会精神,学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、新《信访条例》,学习了县委、县政府、县纪委关于落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”的政策规定,不断增强纪律观念,提高法纪红线意识。
三、狠抓整顿,主动适应反腐倡廉新常态要求
一是加强纪律作风整顿。认真贯彻落实县纪委等四部门关于工作纪律整顿的要求,把纪律作风整顿作为教育实践活动整改“四风”问题的一项重要内容,制定了《关于开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的实施方案》,从完善工作制度,落实便民举措,加强监督检查等方面,狠抓纪律作风整顿。考勤方面明确了各类事假的具体时限、请假审批程序、上班工作纪律、违反制度处理办法,上班执行每天早上签到制度,请假以假条为准,由主要领导签字批准,坚决禁止口头请假,电话请假,离岗后请假;机关值班方面实行领导干部带班、各值班小组轮流值班制度,合理安排值班班次,明确了值班时间、值班地点、值班职责、值班纪律。针对乡机关离县城较近,干部走读现象严重的问题,要求带班领导和值班人员晚上必须在乡机关住宿,认真做好值班安排公示,值班工作事项处理,值班记录规范填写。节假日期间,严格按照公车管理规定,进行定点封存。乡纪委定期或不定期对乡机关遵守工作纪律情况和值班情况进行检查,事先不做安排、不打招呼,进行突击检查,重点检查工作人员遵守工作纪律情况和值班情况,工作日期间是否坚守岗位,是否从事于工作无关的活动,电话确认是否按照乡政府安排下乡或者外出参加会务活动,班子成员是否坚持领导24小时带班,人员全天候值班,值班记录是否规范;电话随机抽查各班子成员和工作人员是否坚守岗位,值班电话是否畅通、值班人员是否在岗发现问题,及时提醒纠正,及时通报批评,保持了乡镇机关工作的井然有序
二是加强“吃拿卡要”整顿,规范权力运行。对各站室权力运行流程进行了梳理,公开了低保、危房改造补贴、农机具补贴等惠农资金申报条件、办理流程,公开了站室联系电话和举报监督电话,对群众反应的低保不公问题进行了集中排查,清退不符合条件低保户70余户。
三是整顿会风。我们把治理会风作为整顿内容,严肃纪律,从严要求。一是严格履行请假和签到制度,参会人员逐个签到,会议主持人逐人点名。二是严明会议纪律。会议期间,严禁吸烟,严禁接打电话,严禁私自交谈,参会人员要认真聆听笔记,全面掌握好会议精神。三是规范会议程序。会前做到充分沟通,积极酝酿,认真准备,各项工作安排由各站、室负责人向各自分管负责人汇报,分管负责人汇总后向主管领导汇报,按照工作性质由党委、政府、人大、政协、纪检主管领导在会议上统一安排,党委书记最后强调。规定会议时间一般不超过1小时。对会议安排的事项要体现党委、政府意图,体现群众利益,会议语言力求精炼准确,措施办法扎实到位,时间任务具体明确,检查督查及时跟进,切实把会议开短、开精、开出实效。
四是开展了婚丧事宜大操大办和收送红包专项整顿。我们根据县纪委文件精神,先后两次制定《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》、《xx乡制止党员干部大办婚丧事宜和借机敛财行为实施细则》,完善了各项申报制度,对村“两委”干部和农村党员办理婚丧事宜实行申报制度,2014年申报备案8起,2015年申报备案2起。在全体党委班子成员和村“两委”主干中开展了收送红包行为专项排查、个人承诺和公开公示,接受群众举报和监督。
四、完善制度,形成用制度管人管事的长效机制
加大党风廉政制度建设,以制度规范从政行为,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对机关工作纪律松弛的问题,制定出台了《xx乡机关管理制度》,包括考勤制度、来信来访接待制度、机关值班制度、工作去向告知制度、包村工作制度;认真落实中央关于反对铺张浪费、厉行勤俭节约的规定,制定出台了《xx乡机关厉行节约反对浪费规定》,全面规范机关公车管理、财务管理、接待管理、物资采购管理和节能管理;针对农村婚丧事宜大操大办铺张浪费的行为,制定出台了《xx乡坚决制止奢侈浪费行为狠刹大操大办不正之风的实施办法》,给全乡村组干部进行了传达解读,进一步控制办事规模,严格申报制度,加强监督检查;针对农村组级财务管理不规范,组级干部容易腐败的问题,制定出台了《xx乡关于进一步加强村组级财务管理的通知》,全面实行组级财务、账务“双委托管理”制度,加强对组级财务的管理和监督。
五、加强监督检查,不断强化监督执纪问责的震慑作用
坚持重点检查和专项检查相结合,认真抓好监督检查和执纪问责工作,层层传导压力。在机关纪律作风整顿中,组织办公室开展了8次工作纪律情况、值班情况现场检查和电话抽查,对干部包村下乡情况进行了现场突击核查,对3起违纪行为在全体机关会议上进行了通报批评;认真执行县纪委等四部门关于农村“两委”换届工作纪律的要求,协调乡司法所、综治办、派出所力量,加强对村“两委”换届的巡回检查,营造了弊革风清的换届环境,确保了换届工作顺利进行;组织开展对组级财务的审计检查,对发现的违纪线索,及时按照程序进行核实或查处,2014年立案3起,对5人给予党纪政纪处分,今年已核结2起县纪委批转的线索,办结案件2起,对2人给予党纪处分。
六、多措并举,严肃村“两委”换届纪律
为有效防止和抵制各种不正之风干扰,维护正常换届秩序,我们制定了《中共xx乡纪委关于严肃村“两委”换届工作纪律的实施方案》,采取三项措施扎实推进落实。一是严明换届纪律,做到警示教育在先。我乡认真安排开展换届纪律的宣传教育工作,将县纪委等四部门关于严厉打击贿选、破坏选举行为的“六个做到、六个严禁”和省纪委办公厅严厉查处9种贿选行为的规定及时张贴到各自然村醒目位置,在阳光农廉网上进行公开,各村利用喇叭广播广泛宣传换届纪律的规定,做到家喻户晓,人人皆知。乡纪委组织村“两委”班子成员、选委会成员、农村党员、村民组长、村民代表等220人集中学习了换届纪律要求,切实做到教育在先。
我们全面推行乡党委、乡纪委和候选人、竞选人集体谈话制度,在村支部换届前,乡党委、乡纪委和各村“两委”换届工作领导组组长、被推举审查确定为支委候选人共64人进行了一次集体谈话,教育他们自觉采取合法、正当的方式,有序参与竞争。乡党委组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺,并将承诺内容在各村进行了公示,接受监督。
二是加强信访工作,及时化解矛盾纠纷。换届乡党委利用半月时间,组织全体机关干部深入村组,全面排查矛盾纠纷,对排查出的所有问题,由乡综治办统一登记,乡党委书记亲自批转督办,一般问题由包村干部牵头协调解决,重点难点问题由乡党委研究集中解决,排查调解矛盾纠纷23起,化解信访难题4个,为全乡换届营造了和谐的环境氛围。我们还设立了举报电话,加强值班接访和下乡接访工作,全天24小时受理群众投诉,及时安排解决,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。三是严格程序要求,确保换届工作质量。我们制定了乡、村两级换届工作实施方案、工作流程图、进度安排表,实行全程签字和录像制度,严防步骤缩水、程序走样,做到责任明晰、有据可查。我们还加强现场督导,要求乡党委班子成员到所包村驻村蹲点,帮助解决问题,每一个环节必须现场指导监督。乡纪委、派出所、司法所、综治办、民政办组成联合巡回检查组,根据各村换届工作进度安排,就换届纪律的执行情况进行现场监督检查,并建立专门台账,及时收集汇总违法违纪线索,配合县纪委查处了1起村支委贿选案件,对1人进行立案查处。
七、贯彻落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”
我们深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定,坚决反对“四风”。乡党委班子提出“从我做起,向我看齐”的口号,带头学习提高,带头接受教育,带头走访群众,广泛征求意见,全面查摆在遵守党的政治纪律,落实中央八项规定上的差距和不足、查摆“四风”方面存在的突出问题。乡党委班子共征求意见208条,其中肯定意见8条,四风方面存在问题162条,意见和建议17条,其他21条。根据征求到的意见和建议,乡党委班子召开专题会议,详细梳理汇总,深挖思想根源,达到了挖细、挖实、挖透,见人、见事、见思想的要求。班子成员都按照要求严肃对待,认真准备。我们把加强理想信念教育、加强制度建设、加大考核督察力度,开展厉行节约活动作为具体整改措施,进行全面整改。
我们不断完善便民服务设施,自觉接受监督。建立了机关干部去向公示牌。工作日期间,办公室将机关干部每天工作去向,包括外出开会培训、下乡、在岗情况,在机关门口的告知牌上进行公示;设立了便民服务台,公示了乡领导班子和站室负责人的照片、职务、分管工作、联系方式;更换了机关办公室门牌,每个房间由原来的姓名门牌更换为具体职务门牌,方便了群众找人办事,树立了新的作风。
八、深入开展大走访活动,切实转变工作作风
我们坚持在严明纪律中促进作风转变,在作风转变中实现新的作为。从今年5月初开始,我乡集中组织机关党员干部开展“进万家门、访万家情、建万家档、谋万家事”活动,全体机关党员干部分片包村,逐户登门走访,详细了解每个家庭基本信息、成员信息、住房交通、承包土地及种养殖、成员就业收入、成员参加医保社保、计划生育、家庭需求、纠纷、今后发展设想、对乡村干部意见及帮扶等12类民情基本情况,填写《xx乡民情档案登记表》,摸清全乡11485个农户(包括917个党员户)的家庭基本情况和群众所急、所需、所盼,建立民情档案数据库管理系统,实现户户建档案,人人有信息,群众困难按需服务,集中解决。通过初期走访活动,掌握详实的第一手资料,平稳取消不符合条件低保户90余户,为真正困难群众办理了低保手续;多方筹资3.5万元,及时解决了闫家庄村特困户闫明计的住房难题;为流落我县10余年的河南济源智障老人李猴联系上亲人,使其和亲人顺利团聚。
在做到以上工作同时,我们也存在工作部署安排多,检查督促少,严格追责力度还不够,一些工作还不深入,一些工作还有空挡。2015年将重点开展好以下几方面工作:
一是加强农村廉政文化宣传教育,开展流动宣传栏入村宣传教育活动。
二是加大违法违纪案件查处力度,进一步加强办案力度,严肃查处侵害农民利益违纪问题,严肃查处违反中央八项规定和工作纪律的行为。
三是加强农村财务管理,重点是加强组级财务管理,出台具体管理制度,限期整改落实。
四是完善公开制度,对公开形式进行统一规范,确保村级事务及时公开到位。