大力建设风清气正的政治生态(强 卫)

第一篇：大力建设风清气正的政治生态(强 卫)

大力建设风清气正的政治生态（强 卫）

大力建设风清气正的政治生态

——深入学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话 强 卫

《 人民日报 》（2014年02月21日

07 版）

良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。学习贯彻好习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，就是要改进工作作风，大力建设风清气正的政治生态，积极营造廉洁从政的良好环境，凝聚深化改革、加快发展的强大正能量。

必须严明党的纪律

我们党是一支用严格纪律武装起来的队伍，党的纪律是党团结有力的重要保证。对于党员干部来说，纪律是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。只有严明党的纪律，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

进一步增强纪律意识。党的纪律是铁的纪律，是带电的高压线，谁都不能触碰，必须严格遵守，切实维护。习近平同志指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”遵守党的纪律是无条件的，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。党员干部作为党组织的一分子，任何时候都必须自觉遵守纪律、坚决执行纪律、切实维护纪律，确保有令必行、有禁必止，决不能含含糊糊、左右摇摆。

把严明政治纪律放在首位。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。执行政治纪律，最直接的是看严格执行中央政策要求的态度。纪律就是规矩，决策就是要求，定了就必须执行。党组织应进一步强化执纪力度，规定什么就坚决维护什么，禁止什么就坚决纠正什么。对满不在乎、不以为然者要敲敲警钟，对置若罔闻、敷衍塞责者要督促整改，对阳奉阴违、顶风作案者要严惩不贷。

严格执行组织纪律。习近平同志指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们一定要按照习近平同志要求，着力强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作。要切实遵守组织制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。服从组织管理，对组织忠诚老实，主动接受组织教育监督。克服特权思想，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，致力于把党组织锻造成为纪律严明、团结有力的坚强集体。

必须坚决惩治腐败

坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败，既是建设风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。如果腐败现象滋生蔓延，腐败分子为所欲为，良好政治生态就无从谈起。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

自觉抵制私心贪欲。这些年来，党风廉政建设取得了明显成效，绝大多数党员干部严格廉洁自律，值得党和人民信赖。但也有一些领导干部放松了自身思想改造，导致腐化堕落，甚至走向犯罪深渊。这里面既有体制机制方面的原因，也有工作监管不到位的因素，但最主要的还是个人理想信念动摇、私心贪欲作祟。党员干部特别是领导干部一定要从中汲取教训，加强党性修养，戒除贪欲、摒弃私心，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。党组织要深入开展党风廉政教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，不断增强自我净化、自我完善能力，增强对党章和党纪国法的敬畏之心，让清风正气充盈心间。

保持惩治腐败高压态势。党的十八大以来，中央反腐败力度不断加大，一批腐败分子受到查处，得到了广大群众的衷心拥护。2013年，江西纪检监察机关立案5855件，其中厅级干部7人，县处级干部141人。习近平同志强调坚持以零容忍态度惩治腐败，再次表明了中央惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。我们要坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个就坚决查处一个。任何人都不能低估党反腐败的坚强决心，都不要对违纪违法抱有侥幸心理，一定要记住“手莫伸，伸手必被捉”。党委政府要坚定支持纪检监察机关依纪依法查办案件、严惩腐败分子，当他们的坚强后盾。

坚持严惩与预防两手抓。严厉惩治是最有效的预防，科学预防是源头治腐的根本举措。坚持严惩与预防两手抓、两手都要硬，发挥整体效能，增强反腐实效。党委和纪检监察机关要认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督，认真落实各项监督制度，让权力在阳光下运行，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。

必须坚持正确用人导向

习近平同志指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”如何选人用人，历来是反映政治生态的风向标。我们要树立正确、鲜明的用人导向，既要教育和引导各级干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成为好干部；更要公平、公正、公道地选好人、用好人、管好人，把干部队伍的创造活力充分激发出来，努力营造干事创业的浓厚氛围。

严格把好干部选用标准关。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为我们做好新时期干部选拔任用工作提供了基本遵循。要按照党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项基本资格，更加突出理想信念，突出政治立场、政治态度、政治纪律，突出坚持原则、敢于担当，突出道德品行、作风修养，突出正确的政绩观，把一大批好干部选出来、用起来。加大对人选政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，严格落实六种不得列为考察对象的情形，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象。

严格把好干部选用审批关。对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，对人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”。对于那些做嘴皮子有功夫、实干无能力的干部，一门心思想升官、不择手段谋位子的干部，“六根不净”、不良欲望太重的干部，组织上绝不能提拔，也不会予以重用。

严格把好干部选用纪律关。把干部选拔任用“十不准”作为不可逾越的“高压线”，做到纪律面前人人平等，纪律面前没有特权，纪律约束没有例外，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。纪检监察机关和组织人事部门要严格执纪，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，从源头上预防和治理选人用人不正之风。

必须持之以恒抓作风建设

好的作风是风清气正政治生态的重要标志。去年以来，通过开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，贯彻落实中央八项规定精神，干部作风有了明显好转。作风建设贵在“常”“长”二字。要始终把作风建设抓在手上，坚持不懈反“四风”、树新风，不断清除影响政治生态的污染源，以作风建设的实际成效取信于民。

充分发挥领导干部示范带头作用。好的风气是抓出来的，更是带出来的。十八大以来，党风政风明显好转，一个根本原因就是以习近平同志为核心的党中央、中央政治局率先垂范、以上带下。领导干部要在强化自律意识和纪律观念上发挥带头作用，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部作风的教育监督。

巩固成果严防反弹。去年，江西在认真落实中央八项规定精神、深入开展第一批党的群众路线教育实践活动中，结合实际扎实开展“红包”问题、民生资金管理使用等专项治理工作，深化了改进作风成果。我们要乘势而为、乘胜追击，巩固第一批教育实践活动成果，并将有益做法和经验运用于第二批教育实践活动中，推动解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题，把机关和干部作风的评判权交给群众，充分调动广大群众参与党风廉政建设的积极性、主动性，推动党风政风持续好转。

培育良好的社会风气。将落实中央八项规定精神与弘扬江西优秀传统文化结合起来，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值观。大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的社会环境。

必须严格党内生活

党的各级组织是党和国家各项事业的领导者和组织者。严肃党内政治生活，营造健康向上、团结奋斗的政治环境，是建设风清气正政治生态的核心要素。要认真执行民主集中制和党内组织生活制度，以严格的党内生活不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力。

坚持民主集中制。总的来看，当前领导班子绝大多数能坚持民主集中制，但在少数领导班子中，家长制、“一言堂”以及议而不决、决而不行的现象时有出现，这些现象必须予以纠正。坚决按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。“一把手”要带头发扬民主，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法；班子成员要各负其责、顾全大局，克服个人独断专行和软弱涣散现象。

坚持开展批评和自我批评。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。第一批党的群众路线教育实践活动的成功经验之一，就是在党内特别是领导班子中恢复党的优良传统，拿起了批评和自我批评的武器。结合第二批党的群众路线教育实践活动，继续用好批评和自我批评这个武器，大力培育有话当面说、有话摆到桌面说的好风气，努力形成毛泽东同志所倡导的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。

“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。我们要坚持不懈地努力，进一步形成各级党组织坚强有力、奋发有为，各级领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面，营造山清水秀的自然环境与风清气正的政治生态交相辉映的壮丽景象！

（作者为中共江西省委书记）SourcePh">

第二篇：大力营造风清气正的政治生态

大力营造风清气正的政治生态

政治生态是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风政风和社风民风的综合体现。良好的政治生态，是建设廉洁政治、实现“三清”的必然要求，是促进经济社会健康发展的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对政治生态建设高度重视，在多个场合对政治生态问题进行阐述，作出重要指示，强调解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，有一个好的政治生态。认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，实施“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，必须把建设风清气正的政治生态作为一个重大问题来抓，努力取得更大成效。

持续深入改进作风，巩固扩大作风建设成果

好作风是风清气正政治生态的标志，不良作风是滋生歪风邪气的病原体。十八大以来，作风建设取得明显成效，但“四风”病源还在、病根未除，巩固成果、防止反弹的任务尤为艰巨，必须深入持久地抓下去。

坚持融入日常工作。牢固树立经常抓、长期抓的思想，把作风建设时刻摆上重要位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

坚持抓细抓实。发扬钉钉子精神，对群众反映的作风问题一一回应、具体解决，办一件成一件。要既见“树木”又见“森林”，抓住一些群众反映强烈又带有一定普遍性的突出问题开展专项整治，通过定政策、立规矩，画出红线、定好杠杠，集中歼灭，务求实效。

严查顶风违纪行为。紧盯一个个时间节点、抓住一个个具体问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，让我行我素、依然故我的人付出代价。加大执纪监督、公开曝光力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台和开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。

坚定不移惩治腐败，为政治生态优化正本清源

腐败是侵害党的健康肌体的毒瘤，是污染良好政治生态的毒素。只有坚定不移惩治腐败，不断清除影响政治生态的污染源，才能惠风和畅、天朗气清。

严明政治纪律和政治规矩。严明的纪律是保证政治生态免受各种不良风气侵扰的重要屏障。总书记指出，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。因此，要加强对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对不守纪律的行为要严肃处理。

保持高压反腐的基本态势和战略定力不动摇。坚决贯彻党中央和中央纪委的决策部署，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这个目标，治病树、拔烂树，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，达到“诛一恶则众恶惧”的效果。加强对新型腐败行为的研究，掌握其作案特点及规律，加强纪检监察机关与巡视和组织部门、执法和司法机关、重点行业监管部门的信息共享、线索移送及办案的协作配合，完善腐败问题及时揭露、发现、查处机制。

增强惩治腐败实效。充分发挥巡视“利剑”作用，结合“四个着力”，细化具体项目和检查点，全面掌握党员领导干部的思想、工作、生活等方面的情况，为精确惩治腐败提供重要参考依据。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。注重快查快结，尽力缩短办案周期，提高案件查办率。做好查办案件的“后半篇文章”，加强对腐败现象易发多发领域的调查分析，运用违纪违法干部忏悔录这个活教材，警示教育党员干部，起到惩治一个、教育一片的效果。

树立正确用人导向，大力提振干部干事创业的精气神

总书记指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。纠治不良风气、优化政治生态，必须在选准人、用好人上下功夫。

规范选人用人程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范初始提名、民主推荐、组织考察、讨论决定等任用程序，尽量挤压领导个人意志的影响力和自由裁量空间。特别是要规范动议这个选人用人首要环节，进一步明确动议环节操作程序、酝酿范围、方案确定和责任担当。落实干部交流规定，加大交流力度，这既是对干部本人的保护，也能有效防止拉帮结派、团团伙伙，滋生“小圈子”，有利于党的事业的发展。

改进干部考察方法。干部考察知人不深、识人不准是导致干部带病提拔、带病上岗的重要原因。因此，要在改进干部考察方法上下功夫，重点是延长考察线，扩大考察面，力求客观准确掌握干部实际情况，并把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。适当延长考察公示、考察过程、任前公示的周期，尽量让干部群众全面反映情况、充分表达意见。

坚持查纠选人用人不正之风和引领干部干事创业相统一。一方面，要认真汲取相关典型案件给干部人事工作带来的沉痛教训。如针对苏荣大肆卖官鬻爵所导致的选人用人导向扭曲的问题，江西省委狠抓中央巡视组和中央组织部选人用人专项检查组反馈意见整改落实，严肃组织人事纪律。另一方面，坚持全面、历史、辩证地考察干部，看主流，看本质，既看是否“守规矩”，也看能否“干事业”，对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，给予客观公正的评价，让他们受到肯定、得到激励，心无旁骛地干工作。

培育清正廉洁的社风民风，为政治生态建设营造良好外部环境

党风政风和社风民风好比是两股气流，在开放多元的大环境中，两者紧密相连、相互作用、相互影响。我们既要重视发挥党风对政风建设和社风民风塑造的示范带动作用，以优良党风促政风带民风；又要重视外部环境对党风政风的影响和渗透作用，着力培育良好的社风民风。

坚持法治德治有机统一、党风民风良性互动。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，大力弘扬中华传统美德，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。通过严格执法、公正司法，发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，促进清风正气的弘扬，增强人们道德自觉和道德自律。立足我国历史传统和现实国情，重视发挥德治礼序、乡规民约的教化作用和社会典型的带动作用，以小见大、因势利导、蔚成风气。

大力培育和践行社会主义核心价值观。培育良好的社风民风，关键是人民有信仰，内心有约束，行为有规矩。要努力把社会主义核心价值观树立起来、弘扬开来，将社会主义核心价值观教育纳入国民教育总体规划，充分发挥主流新闻媒体和互联网、手机等新媒体的宣传教育作用，教育引导广大干部群众正确处理义与利、己与他、权与民、物质享乐和精神享受等重要关系。

发挥传统文化和红色文化优势。将落实中央八项规定精神与弘扬中华民族修齐治平的文化思想紧密结合起来，深入挖掘历史传统文化，寻根溯源、固本开新，着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化产品，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值。传承红色基因，大力宣传先进典型人物事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的社会政治环境。

加强组织领导，凝聚起建设风清气正政治生态的强大合力

建设风清气正政治生态是一个宏大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设等多个方面，贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全过程，需要各方共同努力、凝聚整体合力。

各级党委要切实担负起建设风清气正政治生态的主体责任。建设风清气正的政治生态，关键在党，关键在各级党委。总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”。要以党的建设统筹推进政治生态建设，切实把从严治党责任承担好、落实好。要积极主动地适应全面从严治党新常态，坚持把抓党建作为最大的政绩，认真落实“两个责任”，建设风清气正的政治生态。

各级纪委要充分发挥职能作用。加强组织协调，认真贯彻落实中央纪委及上级党委、纪委的部署和要求，结合本地本部门实际，向党委提出推进党风廉政建设和反腐败斗争、净化政治生态的意见建议。强化纪律监督，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。加强监督问责，严肃查办案件，以零容忍态度惩治腐败。

各级领导干部要带好头。各级领导干部要牢记党内职务和领导职责，牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观，做到既要廉政更要勤政，既要干净更要干事，既要谨慎更要担当，实现言传与身教的统一、真理力量与人格力量的统一。要抓住领导干部这个“关键少数”，督促各级领导干部严守廉洁从政各项规定，以自身的影响力和感召力，推动形成风清气正的政治生态。

充分发挥人民群众的参与和监督作用。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只要织密群众监督之网，开启全天候“探照灯”，不良风气潜伏再深也无所遁形，潜规则再灵也将失去作用。要进一步探索和完善群众参与监督的方式方法，及时发现和解决党风政风中的新情况新问题，汇聚起建设风清气正政治生态的强大正能量。

第三篇：建设风清气正的政治生态

建设风清气正的政治生态

良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。学习贯彻好习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，就是要改进工作作风，大力建设风清气正的政治生态，积极营造廉洁从政的良好环境，凝聚深化改革、加快发展的强大正能量。

必须严明党的纪律

我们党是一支用严格纪律武装起来的队伍，党的纪律是党团结有力的重要保证。对于党员干部来说，纪律是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。只有严明党的纪律，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。进一步增强纪律意识。党的纪律是铁的纪律，是带电的高压线，谁都不能触碰，必须严格遵守，切实维护。习近平同志指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”遵守党的纪律是无条件的，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。党员干部作为党组织的一分子，任何时候都必须自觉遵守纪律、坚决执行纪律、切实维护纪律，确保有令必行、有禁必止，决不能含含糊糊、左右摇摆。把严明政治纪律放在首位。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。执行政治纪律，最直接的是看严格执行中央政策要求的态度。纪律就是规矩，决策就是要求，定了就必须执行。党组织应进一步强化执纪力度，规定什么就坚决维护什么，禁止什么就坚决纠正什么。对满不在乎、不以为然者要敲敲警钟，对置若罔闻、敷衍塞责者要督促整改，对阳奉阴违、顶风作案者要严惩不贷。

严格执行组织纪律。习近平同志指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们一定要按照习近平同志要求，着力强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作。要切实遵守组织制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。服从组织管理，对组织忠诚老实，主动接受组织教育监督。克服特权思想，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，致力于把党组织锻造成为纪律严明、团结有力的坚强集体。必须坚决惩治腐败

坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败，既是建设风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。如果腐败现象滋生蔓延，腐败分子为所欲为，良好政治生态就无从谈起。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。自觉抵制私心贪欲。这些年来，党风廉政建设取得了明显成效，绝大多数党员干部严格廉洁自律，值得党和人民信赖。但也有一些领导干部放松了自身思想改造，导致腐化堕落，甚至走向犯罪深渊。这里面既有体制机制方面的原因，也有工作监管不到位的因素，但最主要的还是个人理想信念动摇、私心贪欲作祟。党员干部特别是领导干部一定要从中汲取教训，加强党性修养，戒除贪欲、摒弃私心，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。党组织要深入开展党风廉政教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，不断增强自我净化、自我完善能力，增强对党章和党纪国法的敬畏之心，让清风正气充盈心间。

保持惩治腐败高压态势。党的十八大以来，中央反腐败力度不断加大，一批腐败分子受到查处，得到了广大群众的衷心拥护。2013年，江西纪检监察机关立案5855件，其中厅级干部7人，县处级干部141人。习近平同志强调坚持以零容忍态度惩治腐败，再次表明了中央惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。我们要坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个就坚决查处一个。任何人都不能低估党反腐败的坚强决心，都不要对违纪违法抱有侥幸心理，一定要记住“手莫伸，伸手必被捉”。党委政府要坚定支持纪检监察机关依纪依法查办案件、严惩腐败分子，当他们的坚强后盾。坚持严惩与预防两手抓。严厉惩治是最有效的预防，科学预防是源头治腐的根本举措。坚持严惩与预防两手抓、两手都要硬，发挥整体效能，增强反腐实效。党委和纪检监察机关要认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督，认真落实各项监督制度，让权力在阳光下运行，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。

必须坚持正确用人导向

习近平同志指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”如何选人用人，历来是反映政治生态的风向标。我们要树立正确、鲜明的用人导向，既要教育和引导各级干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成为好干部；更要公平、公正、公道地选好人、用好人、管好人，把干部队伍的创造活力充分激发出来，努力营造干事创业的浓厚氛围。

严格把好干部选用标准关。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为我们做好新时期干部选拔任用工作提供了基本遵循。要按照党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项基本资格，更加突出理想信念，突出政治立场、政治态度、政治纪律，突出坚持原则、敢于担当，突出道德品行、作风修养，突出正确的政绩观，把一大批好干部选出来、用起来。加大对人选政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，严格落实六种不得列为考察对象的情形，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象。

严格把好干部选用审批关。对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，对人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”。对于那些做嘴皮子有功夫、实干无能力的干部，一门心思想升官、不择手段谋位子的干部，“六根不净”、不良欲望太重的干部，组织上绝不能提拔，也不会予以重用。严格把好干部选用纪律关。把干部选拔任用“十不准”作为不可逾越的“高压线”，做到纪律面前人人平等，纪律面前没有特权，纪律约束没有例外，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。纪检监察机关和组织人事部门要严格执纪，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，从源头上预防和治理选人用人不正之风。

必须持之以恒抓作风建设

好的作风是风清气正政治生态的重要标志。去年以来，通过开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，贯彻落实中央八项规定精神，干部作风有了明显好转。作风建设贵在“常”“长”二字。要始终把作风建设抓在手上，坚持不懈反“四风”、树新风，不断清除影响政治生态的污染源，以作风建设的实际成效取信于民。

充分发挥领导干部示范带头作用。好的风气是抓出来的，更是带出来的。十八大以来，党风政风明显好转，一个根本原因就是以习近平同志为核心的党中央、中央政治局率先垂范、以上带下。领导干部要在强化自律意识和纪律观念上发挥带头作用，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部作风的教育监督。巩固成果严防反弹。去年，江西在认真落实中央八项规定精神、深入开展第一批党的群众路线教育实践活动中，结合实际扎实开展“红包”问题、民生资金管理使用等专项治理工作，深化了改进作风成果。我们要乘势而为、乘胜追击，巩固第一批教育实践活动成果，并将有益做法和经验运用于第二批教育实践活动中，推动解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题，把机关和干部作风的评判权交给群众，充分调动广大群众参与党风廉政建设的积极性、主动性，推动党风政风持续好转。

培育良好的社会风气。将落实中央八项规定精神与弘扬江西优秀传统文化结合起来，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值观。大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的社会环境。

必须严格党内生活

党的各级组织是党和国家各项事业的领导者和组织者。严肃党内政治生活，营造健康向上、团结奋斗的政治环境，是建设风清气正政治生态的核心要素。要认真执行民主集中制和党内组织生活制度，以严格的党内生活不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力。

坚持民主集中制。总的来看，当前领导班子绝大多数能坚持民主集中制，但在少数领导班子中，家长制、“一言堂”以及议而不决、决而不行的现象时有出现，这些现象必须予以纠正。坚决按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。“一把手”要带头发扬民主，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法；班子成员要各负其责、顾全大局，克服个人独断专行和软弱涣散现象。

坚持开展批评和自我批评。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。第一批党的群众路线教育实践活动的成功经验之一，就是在党内特别是领导班子中恢复党的优良传统，拿起了批评和自我批评的武器。结合第二批党的群众路线教育实践活动，继续用好批评和自我批评这个武器，大力培育有话当面说、有话摆到桌面说的好风气，努力形成毛泽东同志所倡导的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。我们要坚持不懈地努力，进一步形成各级党组织坚强有力、奋发有为，各级领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面，营造山清水秀的自然环境与风清气正的政治生态交相辉映的壮丽景象！

第四篇：构建风清气正的政治生态

构建风清气正的政治生态(评论员观察)

刘天亮

《 人民日报 》（2016年07月01日

05 版）

锻造良好的政治生态，没有捷径可走。必须彰显制度和规则的力量，把每一名党员都摆进去

正常而健康的党内生活，要靠全体党员干部来维护。6月28日，总书记在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时，再次强调了“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态”的重要性，并要求全党同志行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

严肃的党内政治生活，是我们这个马克思主义政党区别于其他政党的重要特点。95年来，我们党深刻总结处理党内关系正反两方面的经验，逐步形成了严密规范的党内政治生活准则。改革开放之初，由于受“文革”冲击，党的组织、党员的党性观念、党的优良传统和作风，都遭到严重破坏。对此，邓小平同志明确指出，我们党现在确实存在一个整顿的问题。解决诸如搞官僚主义和搞特权的问题，是一场严肃的政治斗争。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，以制度形式对党内政治生活加以规范，成为当时整顿党风的一部重要党规。

为什么要重视党内政治生态的净化？从“一条鱼和一条河的关系”来看这个问题，或许能辨识得更清楚。政治生态和自然生态一样，容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。几条鱼病了，影响的不只是一个小环境，1 而是会上升到破坏规则的层面。山西的“塌方式腐败”、湖南衡阳的贿选案、广东茂名的腐败窝案等，都证明了政治生态受污染的危害。

据报道，当年皖南一位县长调任皖北任县委书记，处理了多名不称职干部，后被提拔为市纪委书记，却因为净化了当地政治生态而遭遇“排斥、反弹”，在党代会上落选市委常委。这样的行为，伤害的不只是一名干部的前途，更是周围许多干部勇于担当的积极性。倘若遵纪守法、埋头实干者老受排挤，胡作非为、好大喜功者如鱼得水，“潜规则”就不言自明。从这个角度讲，对政治生态的实质性挑战，是实践层面的游戏规则变味了，正是它导致了“劣币驱逐良币”的逆淘汰。

对规则的伤害，最终会传导给全社会。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。“万物尽秋气，一室难为春”的挑战，是每个干部都需要面对的。实际上，政治生态的污染，不仅是因为腐败分子坏了一锅汤，也和党内生活的庸俗化密切相关。在长期的革命和建设实践中，党内其实形成了比较完备的政治生活基本规范。是形式主义，把公开的规则架空，让制度的权威蒙尘，形成了对党内政治生态的挑战。

因此，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是互为掎角的。构造出山清水秀的政治生态，必须尊重“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律”等党内政治生活基本规范，让蕴含着正确价值观的制度起作用。净化政治生态，不能满足于干净的多数人对少数人形成优势，还应该致力于实现规则对所有人的胜利。

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内 2 法规制度，不断扎紧制度笼子，已经抓出了新气象。事实证明，只要制度的笼子越来越严密，重规则、讲规矩、守纪律就会蔚然成风。

严肃党内政治生活是一篇大文章，锻造良好的政治生态，没有捷径可走。只有彰显制度和规则的力量，把每一名党员都摆进去，不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，才能形成良好的政治生态，让每一个人清爽呼吸、干净办事。

第五篇：关于建设风清气正政治生态成效的考核办法

关于建设风清气正政治生态成效的考核办法

第一条

为了推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，根据市委《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见（试行）》，制定本办法。

第二条

本办法适用于全市区县委、市委各部委、市直各党委（党组）建设政治生态成效的考核。

第三条

考核工作应当坚持问题导向，注重建设成效；坚持公平公正，干部群众认可；坚持正向激励，落实责任追究。

第四条

从×年到×年，考核工作每年开展一次。

考核工作由市委推进风清气正政治生态建设工作领导小组组织进行，具体工作由市纪委、市委组织部组织实施。

第五条

考核内容包括下列事项：

（一）树立“四个意识”情况。

是否牢固树立政治意识，对党忠诚老实；是否牢固树立大局意识，执行中央和省委、市委决策不打折扣、不做取舍、不搞变通；是否牢固树立核心意识，自觉维护党中央集中统一领导和习近平总书记领导核心地位；是否牢固树立看齐意识，坚决纠正不看齐、看不齐问题。

（二）领导班子凝聚力情况。

领导班子是否坚持集体领导制度，是否存在独断专行、各自为政、不维护班子团结等问题。

（三）严格党的组织生活制度情况。

是否存在党的意识和组织观念不强，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实不到位，批评和自我批评不严肃等问题。

（四）选人用人情况。

是否存在任人唯亲、任人唯利、任人唯圈、任人违规等问题。

（五）正风反腐情况。

考核党委（党组）全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督的落实情况，正风反腐、开展巡察、实施问责和监督执纪“四种形态”落实情况。

第六条

考核工作每年年底开始实施，次年3月前完成，按照下列程序进行：

（一）区县委、市委各部委、市直各党委（党组）自查。

对照市委《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见（试行）》，就当年建设政治生态情况和成效形成自查报告，报送市委。

（二）组织考核。

市纪委、市委组织部组织考核组到区县和市直部门开展实地考察，通过述责述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料、核实问题等，了解被考核单位情况。

（三）第三方评估。

市纪委、市委组织部委托统计部门或社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。

（四）综合评价。

市纪委、市委组织部对组织考核、第三方评估等数据进行汇总整理，分析各区县委、市委各部委、市直各党委（党

组）上报的自查报告，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，报市委审定。

（五）沟通反馈。

市委向各区县委、市委各部委、市直各党委（党组）专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见。

第七条

考核中发现下列问题的，由市纪委、市委组织部向市委提出处理意见：

（一）在树立“四个意识”方面，党委（党组）主要负责人和领导班子严重违反政治纪律和政治规矩的，贯彻党中央和省委、市委重大决策部署有令不行、有禁不止的，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识出现重大偏差的。

（二）在领导班子凝聚力方面，党委（党组）主要负责人独断专行，领导班子成员各自为政、不守规矩、闹不团结的。

（三）在党的组织生活方面，执行各项组织生活制度不严不实、流于形式，开展批评和自我批评不严肃、不认真，搞一团和气，党组织凝聚力、战斗力不强的。

（四）在选人用人方面，选人用人出现严重偏差、问题突出的，干部群众对选人用人满意度低的。

（五）在正风反腐方面，“两个责任”落实不到位、党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党和维护党的纪律不力的，管辖范围内“四风”和腐败问题没有得到遏制，损害群众利益不正之风和腐败问题突出的。

第八条

考核结果综合评价划分为好、较好、一般、差四个等次，对各区县委、市委各部委、市直各党委（党组）按照下列情况处理：

（一）对综合评价好的，予以表扬，并作为领导干部提拔使用的重要依据。

（二）对综合评价较好的，予以肯定。

（三）对综合评价一般的，由市纪委和市委组织部约谈党委（党组）主要负责同志，提出限期整改要求。

（四）对综合评价差的，由市委主要领导同志对党委（党组）主要负责同志进行提醒谈话，必要时进行问责。

考核结果由市委在一定范围内公布。

第九条

参与考核工作的部门和人员应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派，保证考核结果的公正性和公信力。

被考核单位应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，积极配合开展相关工作，确保考核顺利进行。

第十条

本办法具体解释工作由市纪委商市委组织部承担，考核指标另行制定。

第十一条

本办法自发布之日起施行。与党委（党组）领导班子和领导干部考核统筹进行。