2016年全市渣土整治行动方案

第一篇：2016年全市渣土整治行动方案

2016年全市渣土整治行动方案

为进一步深化最严城市管理，强化渣土管理执法，根据市城管委《全市深化最严城市管理执法工作方案》（长城管委[2015]6号）文件精神，定期开展全市渣土整治行动。

一、整治时间及集合地点 每周四晚21:30至次日4:00 集合时间及地点：21:30在市政府一办前坪集合

二、组织指挥及参加人员 总指挥：毛著

现场指挥：粟于思、刘剑浩、刘湘麓

参加人员：市渣土管理处全体干部职工，各区环卫局分管渣土副局长、渣土办主任、当班人员共10人，各区城管执法分管渣土副大队长、渣土中队长、晚班执勤人员共6人。

三、实施方式

统一集合，突出重点。所有人员、车辆一分为二，天心、岳麓、高新区为西南片，由毛著主任负责；芙蓉、开福、雨花为东北片，由粟于思副书记负责。各区按照检查线路进行巡查，在确保巡查到位的前提下，突出重点。

四、工作任务

（一）严厉打击无证施工行为。

（二）严厉查处渣土施工工地的违规行为。

（三）严厉查办渣土运输车辆违规行为。

（四）严厉查处砂石运输车辆撒漏行为。

（五）严防预拌混凝土车辆撒漏造成路面污染。

（六）严格落实渣土工地（出入口）以及社会路口硬化和城区裸露泥土的覆盖责任。

（七）严防装修建筑垃圾污染。

（八）严密组织道路清洗保洁。

（九）严厉打击非专业渣土运输车辆的违规行为。

（十）严明渣土扬尘整治工作纪律。

六、工作要求

（一）严格保密，严禁向相关人员披露行动方案。

（二）认真履行职责，坚决查处渣土、砂石、预拌混凝土等营运过程中的违规违章行为。

（三）加强请示汇报，紧急情况由带队领导负责掌控局面，并及时向总指挥、现场指挥报告。

（四）执法队员着装整齐，仪表端庄，文明执法，杜绝因粗暴执法激化矛盾的现象发生。

（五）注意安全，严防各类事故的发生。

（六）案件处理由现场执法单位负责

（七）建立联动处罚机制，对联合执法行动所扣的车辆实行会审制度。

长沙市渣土管理处 2016年1月

第二篇：渣土运输专项整治行动方案

渣土运输专项整治行动方案

为贯彻落实《市政府关于进一步加强扬尘污染防治管理工作的意见》的要求，切实加强我区各类工程渣土运输的管理，不断提高城市市容环境管理水平，努力实现“全国最干净城市”的工作目标，特制订渣土运输专项整治行动方案如下：

一、整治重点和目标

以规范建筑渣土运输为重点，实施集中整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒，不按规定路线、时间行驶，监管不力等突出问题，进一步规范建筑渣土运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体符合运输要求，车辆编号规范醒目，运输途中按规定线路行驶，无抛撒遗漏造成污染。

二、组织领导和责任分工

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月中旬至6月中旬）

认真学习领会文件精神，研究专项整治工作，制定本单位专项整治工作实施方案，做好集中整治的前期准备工作。通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣

土运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育；对经常违章操作的工程方及车辆进行登记并做好相关取证工作。

（二）组织实施阶段（6月中旬至10月中旬）在前一阶段调查摸底的基础上，抽调城管执法、公安及交通等相关部门成立联合执法小组，按照实施方案规定内容和分工，扎实开展整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，彻底杜绝建筑渣土运输中的不文明行为。专项整治工作领导小组加大对整治工作的检查指导力度，对各部门、各单位的工作进展情况进行随机抽查，以促进专项整治工作顺利开展和建筑渣土运输市场工作秩序的根本好转。

（三）总结巩固阶段（10月中旬起）

表彰整治任务完成出色的工作部门和单位。建立和完善长效管理机制，进一步巩固专项整治工作成效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立渣土运输扬尘防治组，切实加强组织领导，落实好工作责任制，根据市渣土运输专项整治行动方案要求，分解任务、明确分工、落实责任，与各相互配合，做到措施到位，责任到位，执法人员到位，工作落实到位，确保专项整治工作达到预期目的。

（二）坚持标准，严肃法纪。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人，要严格依据有关法律、法规予以处理，决不姑息迁就；对违法性质严重，屡教不改，不服从管理的企业和从业人员，要取消资质，清理出建筑渣土运输行业。对破坏市场秩序非法从事建筑渣土营运的黑车黑户，要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。

（三）严肃纪律，文明执法。各级行政执法队伍在专项整治工作中，要严格依据《行政处罚法》规定从事行政行为，做到文明执法，礼貌纠违，实行教育与处罚相结合，查处与整改相结合。要严格执法程序和执法权限，按照法律、法规规定和标准，公开、公平、公正地处理每一起违法案件。要杜绝粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。

（四）注意沟通，加强协调。在专项整治工作中，各部门要坚持请示汇报制度，及时上报整治情况，积极争取上级业务部门的工作指导。各职能部门之间要互通信息，加强配合。市专项整治工作领导小组办公室要加强督导工作力度，适时通报整治工作进度情况，协调解决难点问题，促进整治任务圆满完成。

第三篇：整治行动方案

2011全区“瘦肉精”专项整治行动方案 为严历打击制售、使用瘦肉精违法行为，确保不发生重大畜产品质量安全事件，依据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，以优质、高效、安全的理念贯穿饲料、畜牧业产前、产中、产后全过程，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。以肉牛、肉羊、生猪养殖和屠宰环节为重点，加大处罚力度，多措并举，综合防控。

（二）工作目标

通过专项整治，保持严打高压态势，规范养殖业投入品生产、经营及使用行为，提高行业整体素质，有效防范重大质量安全事件发生，促进养殖业持续稳定发展。

具体目标：

1、《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》的发放率达到100%，《养殖场（户）不使用承诺书》的签订率达到100%，《省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》按省要求张贴率和发放率达到100%。

2、肉牛出栏前100%按省要求的比例抽样监测瘦肉精。

3、饲料、兽药生产、经营企业监管覆盖率100%，《不生产、经

营、使用瘦肉精承诺书》签订率达到100%。

4、屠宰场、经纪人、规模养殖户监管覆盖率100%，确保不发生瘦肉精中毒事件。

二、整治重点

（一）肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）。

（二）涉嫌诱导养殖场（户）使用瘦肉精的经纪人。

（三）肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和农贸批发市场。

三、工作措施及要求

（一）加强宣传培训，营造严打氛围

一是进一步加强宣传工作。制作宣传册（单）、挂图，出动宣传车，设立宣传咨询服务点，召开养殖户、经纪人座谈会等形式，多渠道、多角度、多层次广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和“瘦肉精”等违禁药品危害性，增强养殖者、经纪人等生产经营主体的法律意识和守法自觉性。二是加强培训教育。各区、县（市）要制定培训计划，加大对养殖场（户）、经纪人等监管相对人的培训和教育，让他们明白什么是违禁药物，法律责任和违法后果等。三是畅通举报渠道。要公布举报电话，受理群众举报，形成群防群控的良好氛围。

（二）全面落实责任，签订告知书、承诺书、保证书

一是全面落实监管责任。实行“一把手负总责、分管领导具体负责、畜产品生产经营者是第一责任人”的责任机制，全面落实畜产品质量安全属地监管责任，要明确区、街、村具体负责监管人员，做到包片负责，责任落实到人头。每个屠宰厂、规模养殖场要明确具体监管人员。二是签订告知书、承诺书。各区、县（市）对辖区内的肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）、经纪人进行全面调查摸底，登记造册，建立、完善监管档案。采取约谈形式，告知瘦肉精等国家明令禁用药物的有关法律责任，并签订承诺书。三是签订保证书。各区、县（市）要继续严格执行瘦肉精监管与检疫工作相结合的工作措施。检疫员在临栏实施产地检疫时，应要求饲养场（户）、畜主签订“未使用瘦肉精保证书”。出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可开具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，屠宰环节由驻厂监督员负责查验此保证书，保证书要与收缴的检疫证明一同保存，没有保证书的要采取待宰观察、抽样检测等措施，所发生的费用由买主负责。

（三）加强动物经纪人的培训与管理

一是对经纪人实行备案制度。严格按照《辽宁省动物经纪行为管理办法》规定，对动物经纪人实行备案管理制度，每年备案一次。二是加强对经纪人的培训。制定包括瘦肉精监管在内的畜产品质量安全知识培训计划，定期组织开展相关知识培训。通过大力宣传和形式多样的培训活动，使动物经纪人认识到瘦肉精等违禁药物的严重危害性和诱导使用或违法使用需承担的法律责任，切实增强动物经纪人的质量安全意识和守法自觉性。三是要求经纪人建立购销档案。具体登记每头活畜标识、收购时间、养殖场（户）地址、姓名，及产品销往地点、销售时间等。鼓励引导经纪人组建协会等专业合作经济组织，加强行业自律。

（四）加强对畜牧业投入品的监管力度

约谈兽药、饲料生产、经营企业的负责人，签订承诺书。同时要检查饲料、兽药批发市场及经营企业（店）合法经营情况，涉及饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品，检查包装标注生产许可信息的有效性和完整性，必要时要求经销商提供产品厂家许可信息资料查对。检杳发现“畜美佳”、“肉美康”等高效促生长剂，立即就地封存并抽样

作违禁约物成分监测，坚决收缴“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物的替代产品。

（六）强化监督、监测工作，确保监管成效

一是加强监测。利用好瘦肉精快速检测试纸卡，加大对肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和养殖场（户）动物尿液瘦肉精检测力度，要将屠宰环节作为瘦肉精监管重点环节之一。对曾经被举报或监督检查中发现与瘦肉精相关的可疑线索和曾经检查出阳性结果的饲养场（户）、经纪人、农贸市场、屠宰厂，列入重点监督对象。，确保完成检测任务。二是加强督查工作。农办（动监所）将于近期组织督查。对养殖场（户）、经纪人的档案记录，对养殖场（户）库存物品和包装物，对告知书、承诺书签订、公告的发放及约谈的情况，对经纪人购销档案，对监管相对人对经营和使用瘦肉精的法律后果等的认识程度等进行督查。督查方法：抽检生猪、肉牛、肉羊饲养场（户）各1个，经纪人10个，屠宰厂1个。

（七）严格执法，加大查处力度

一是对瘦肉精案件要第一时间采取应对措施，不得推诿、拖延。案件查处务必要早、快、严。要严格按照属地化管理原则，快速完整收集书证、物证、人证等证据。对引起食物中毒的，要视情况启动相应级别的瘦肉精等违禁物质中毒事件应急预案，及时处置。二是对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性（疑似）的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。对确证为阳性的动物及其产品，要立即进行无害化处理或监督销毁。对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门查处，绝不姑息。三是要查清违禁物质来源和去向，深挖线索，知道的线索要及时移送公安机关，争取查出生产经营瘦肉精“窝点”，斩断瘦肉精销售网络。

（八）规范动物卫生检疫监督工作

进一步强化各环节动物卫生监管，规范动物检疫各项程序，认真贯彻落实《农业部办公厅进一步规范动物卫生监督执法工作的通知》（农粉医[2011]11号）和《省局关于“辽宁省人民政府关于严禁非法制售和使用瘦肉精等有害物质的通告”的实施意见》（辽牧发

[2011]56号的各项要求。

四、保障措施

1、进一步提高认识，切实加强领导。开展“瘦肉精”等违禁约品专项整治，是一项民心工程。要充分认识这项工作的重要性和必要性。实行一把手负责制，层层落实责任，明确责任，健全工作机制。

2、加强部门配合，提高整治力度。整治“瘦肉精”等违禁药品是一项涉及面广、难度大、综合性强的工作，在加强系统内各单位协调的同时，积极争取公安、工商、服务业委、质监、食药监等部门大力支持，进一步加大执法力度，为“瘦肉精”等违禁药口专项整治行动，创造良好的执法环境。

3、健全和完善畜产品安全监督管理体制。进一步落实辽宁省人民政府办公厅《关于进一步加强全省畜产品质量安全安全监管工作意见的通知》（辽政办发[2009]24号）精神，按省局要求设立独立的畜产品安全监督执法机构和畜产品安全检测机构，要积极与编委沟通，通过增编或调剂等方式，设立畜产品安全监察所，检测可暂时在动物疫病控制中心基础上加挂牌子，设立药残快速检测室。

4、加强经费的保障工作。积极争取财政部门的支持，要根据《农产品质量安全法》的要求将畜产品安全监管经费列入财政预算，要保证此次“瘦肉精”专项整治检测和监督管理经费，确保省、市政府要求的各项工作任务的完成。

第四篇：整治渣土车

关于对李集镇区内渣土运输车进行专项整治的办法（试行）

一、为提高我镇镇区环境卫生质量，减少道路损坏，保护人民群众身心健康；为了加强城市道路管理，保障镇区道路完好，充分发挥镇区道路功能，促进镇区经济和社会的发展；为使渣土运输车野蛮操作、抛洒滴漏、车容车貌差，影响市容、污染环境、引发交通事故等现象得到遏制，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规规定，镇政府决定,实行就镇区内渣土运输车进行专项整治，制定本办法。现予以公布，2012年4月5起施行。

二、凡是在本镇区道路运输建筑垃圾、工程渣土的单位、个人必须遵守本办法。

三、从事渣土运输的车辆应具备下列条件：

1、具有车辆行驶证和道路运营许可证。

2、运输车辆必须有防撒漏措施。

3、车厢四周牢固可靠，无破损、无变形、挡板严密、缝隙不得大于毫米，关节部位不得大于20毫米。后门应采用封闭式设计，后挡板必须有保险挂钩且安全有效。

4、车容整洁，全车基本上无锈蚀，油漆无掉色、无脱落。

5、使用苫布密闭的机动车辆，必须做到：苫布无破损，盖严密，应用金属或木质板条将苫布固定在槽箱前端，盖低于槽箱上沿150—200毫米。槽箱两侧不少于4个挂钩，后挡板不少于3个挂钩，对苫布进行有效固定。

四、对违反本办法的渣土运输单位和个人，将严格依法查处：

1、未随车携带渣土准运证或者未按规定路线、时间、方式运输渣土的，责令改正，处以200元罚款；

2、渣土运输车辆车体带泥上路的，责令限期改正，立即采取补救措施，拒不采取补救措施的，处以元以上500元以下罚款；

3、渣土运输过程中未作密封、加盖或者造成撒漏，责令清除，处以1万元以上3万元以下罚款；

五、在本镇区临时从事渣土运输的机动车辆、外埠运输单位及车辆按本办法执行。

六、本办法规定的行政处罚事项，由城市管理部门组织处罚。

七、本办法自公布之日起实施。

第五篇：渣土整治 DOCX 文档

大圩镇渣土管理办法

1、渣土巡查值班制度。城管队员严格执行渣土管理夜间巡查值班制度，各村晚间需配备值班人员，综管办值班时间20：00——次日2：30或20：00——次日4：00，时间每周根据需要变动，不让偷倒渣土人员掌握规律。

2、重点区域加大巡查频率。对前期掌握的大圩渣土偷倒地点有文华园二期、奥玛新村、向阳农庄、十三局门前，晓星集等11处渣土倾倒点，夜班人员要巡查全覆盖。巡查人员及时在微信群汇报如下事项，有无新增渣土、值班人员是否在岗、工作照片等3项内容。针对重点倾倒点加强巡查频率加大巡查力度, 当晚值班人员必须巡查重点区域2-3次，适时安排定岗蹲守。

3、渣土属地化管理。各村要严格按照环境治理网格化管理要求，层层落实责任，加强管理，各村要安排1-2人负责辖区内渣土倾倒点轮流监管。制定值班表，每月1号下午5:30之前报备综管办。各村负责渣土巡查人员要身穿反光背心，手提强光手电，确保值班时间人员在岗，在状态。发现违法倾倒渣土立即联系综管办。夜间值班巡查人员做好处理本辖区内违法倾倒渣土工作，遇突发事件，值班人员15分钟内要赶到现场。

4、上下联动，密切配合。大圩镇城管中队不定期组织与包河区渣土大队联合执法的夜间突击巡查，严查违规运输渣土行为；镇城管执法队员如遇到执法阻碍，执法困难时应及时汇报领导，并要求执法大队协助执法。

5.设置限高杆，与高清摄像头。在繁华大道通往圩区的必要路口或者循环道上设置限高杆，并且安装高清摄像头。

6.开展专项渣土整治行动。根据渣土治理情况，定期开展大圩镇渣土整治行动。行动期间，各村在电子屏显目道路位置拉横幅，营造整治宣传氛围。渣土大队负责大圩镇道路繁华大道等入口路段设卡巡查，城管中队负责辖区路面巡查，村值班人员负责倾倒点蹲守。整治期间对巡查中查处的车辆按照《合肥市渣土管理办法》进行处罚。

7.严格加强依法执法。对不按照规定进行渣土运输造成污染或毁损农田的单位或个人，由综管办从重从严进行处罚，必要时按照上限处罚。对吃拿卡要的队员、村值班人员实行最严格的问责，若是党员，由纪检部门依据党纪党规处理。对不作为、慢作为的单位与个人，通报镇党委政府。设立举报电话，接受群众监督。