关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

第一篇：关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

【颁布单位】 国家发展计划委员会／国家经济贸易委员会／财政部／监察部／审计署／国务院纠风办

【颁布日期】 19981105

【实施日期】 19981105

【章名】 通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

近几年，各地区在电价上违反规定乱加价、乱收费现象十分严重，扰 乱了正常的经济秩序，加重了企业和人民群众的负担，社会各方面反映强 烈。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等 问题的决定》（中发〔１９９７〕１４号）和《国务院办公厅转发国家计 委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔１９９８〕１３４号）精神，经国务院减轻企业负担部际联席会 议审核批准，并报请国务院领导同意，现就整顿电价秩序，坚决制止电价 执行中的乱加价、乱收费行为的有关问题通知如下：

一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人 民群众的切身利益。各地政府和国务院有关部门要统一思想，提高对整顿 电价、制止乱加价、乱收费工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立全心 全意为人民服务的思想。要采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进国民经济发 展创造一个良好的经济环境。

二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基金等 费用。各省级电网对电力用户的销售价格，必须严格按照国家计委批准的 价格执行。个别省级物价部门受国家计委委托在省内实行二级加价的，要 从严审核，并重新报国家计委备案。各地在电价外加收的费用，只限于国 务院批准的电力建设基金（每千瓦时２分钱）、三峡工程建设基金和财政 部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基金和 附加费用，均一律取消。对已查明各地违纪征收的５６０项加价项目将向 社会公布，并自公布之日起一律停止执行。凡隐瞒不报或继续收取的，一 经发现要追究当地政府及有关部门的责任。

三、地方经国家批准的在建电力项目，由于取消违反国家规定加收的 基金和附加费后项目资本金出现的资金缺口，要区别不同情况，采取措施，妥善解决。具体由国家计委、国家经贸委商有关省、自治区、直辖市办 理。凡已查明的各种违纪加价的基金、附加等，其帐面余额，由物价部门 按有关规定，收缴财政。具体办法由财政部会同有关部门另行下达。

四、各地要认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网 改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔１９９８〕 １３４号）精神，抓好改造农村电网和改革农电管理体制的工作，力争用 ３年时间，完成农村电网的改造，实现城乡同网同价，切实减轻农民的电 费负担。

五、电力企业是收取电费的唯一合法单位，禁止地方政府及有关部门 参与收取电费。严禁各级地方政府截留电力企业销售收入，将其转作地方 电力建设基金或其他专项资金。电力企业不得以任何理由代收非法或违规 的加价和收费。

六、整顿电力企业的经营性收费项目。电力企业对用户提供服务的收 费标准，要严格按照国务院颁布的《电力供应与使用条例》及国家计委的 有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。

七、实行对用户销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和 批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力主管部门要 设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。

八、各级人民政府要认真抓好上述各项整顿措施的贯彻落实。各地整 顿的情况由各省、自治区、直辖市人民政府于１２月底前报国家计委、国 务院减轻企业负担部际联席会议办公室，同时抄送国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办。六部委将组成检查组，对各地整顿结果 进行抽查、验收。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查 处，追究有关领导和人员的责任。

附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续１）河南省 １ 电力调节基金｜豫价字（１９９２）１５９号

２ 电力建设资金｜豫计能源（１９９６）１６７号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续１）

城网改造费 ｜临汾市临市（９５）１６８号

城网改造费 ｜忻州市忻政发（９６）２３号

城网改造费 ｜榆次市晋中行署秘函（９５）３０号 城网改造费 ｜天镇县天政发（９２）４９号 城网改造费 ｜平遥县行发（９５）３０号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续３）河南省

城网费、城门费 ｜郑州市郑政文（９５）６１号 城网基金 洛阳市政（９３）９２号

城网改建资金 三门峡市三政办（９６）０１１号 地方电力建设基金 南阳行署宛（９２）４０号 鸭河口电厂用电权 南阳行署宛（９４）８９号

地方电力发展建设基金 濮阳市濮阳审计（９５）１８１号 城网改造集资 新乡市 新政文（９２）４０３号 单户表维护费 新乡市新政文（９２）４０２号 电力开发费平顶山市平电（９２）０７号 市电力建设资金 漯河市漯政（９３）４号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续４）

城网改造费 焦作市焦政（９６）９号

第二篇：山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序制止各种乱收费乱摊派的通知（模版）

【发布单位】80402

【发布文号】晋政发[1995]117号 【发布日期】1995-10-17 【生效日期】1995-10-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序

制止各种乱收费乱摊派的通知

（晋政发〔1995〕117号一九九五年十月十七日）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

近几年来，煤焦流通经营过程中的乱收费、乱摊派现象屡禁不止，导致煤矿收入增长缓慢，部分地区甚至有所下降，已经影响到我省煤焦工业的发展。为了给全省煤焦生产和经营创造一个良好的外部环境，省人民政府决定，集中力量，下大气力，治理整顿煤焦流通秩序，坚决制止各种乱收费、乱摊派。现将有关问题通知如下：

一、一、整顿目标

整顿煤焦流通秩序，要实现三个目标：一是治理煤焦流通秩序，取消各种名目的乱收费、乱摊派；二是保护煤焦生产企业的利益，使其生产条件逐步得到改善；三是理顺煤焦产、运、销之间的利益关系，降低过高的流通费用。

二、二、整顿范围

各类煤焦生产、经营企业，对煤焦生产经营行使管理职能的行政、事业单位和经济组织，以及与煤焦流通有关的企事业单位。

三、三、收费标准和政策依据

目前对煤焦的收费及政策主要包括管理性收费、经营服务性收费、运杂费、矿产资源补偿费及煤炭专项基金（包括能源基地建设基金、煤炭生产补贴款、专项维简费、水资源费）等。

为杜绝乱收费、乱摊派，要加强对煤焦收费的审批管理。要按照国家及省规定的收费项目、标准、使用方向严格进行管理，不准任何部门和单位擅自增加收费项目、提高收费标准，不准截留、挤占、挪用专项基金。今后，对未经省政府批准或越权审批的收费项目，一律严肃查处。各级财政、物价、审计等部门要加强监督管理，定期进行检查。

四、四、组织领导

这次整顿，在省人民政府煤炭领导组领导下统一进行，由省经贸委、计委、物价局、工商局、审计厅、财政厅、监委、纠风办、煤炭厅（局）、乡镇局抽调人员，省纠风办及整顿办公室要集中主要力量，集中一段时间，搞好这项工作。

五、五、整顿步骤及方法

1、自查自纠

十月底前，省直有关部门及各地、市、县要进行全面发动，组织人员，安排布置自查自纠工作。

2、重点检查

11月1日至12月20日，省、地、县组织整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组，对收费单位和企业进行检查。要突出对煤焦流通环节的检查，对于乱收费、乱摊派问题严重的单位，一经查实，要依法严肃处理。对屡查屡犯的单位，要加大处罚力度，除将违法所得全部没收外，并要从重罚款，对主要负责人给予纪律处分。对情节特别严重的单位和企业，经贸委、物价、工商部门还要分别吊销煤炭发运许可证、收费许可证和营业执照。

3、总结验收

12月20日至30日，各地、市、县要对整顿煤焦乱收费、乱摊派情况进行总结，由省整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组对主要煤焦产销地市进行抽查验收。

这次对煤焦流通领域的价格和收费进行整顿，取缔各种乱收费、乱摊派，是在建立社会主义市场经济的条件下，省人民政府为加强宏观调控，抑制通货膨胀，促进煤焦工业健康发展采取的一项重要措施。各级人民政府要从发展我省煤炭能源重化工基地的高度出发，切实加强对这次整顿工作的组织领导；各级经委、计委、财政、物价、工商、审计、监委、纠风办、煤炭、乡镇局等部门要密切配合，积极参予对煤焦流通领域乱收费、乱摊派问题的整顿工作，为加速我省煤焦工业发展做出贡献。

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第三篇：陕西省人民代表大会常务委员会关于坚决制止乱收费乱摊派乱集资减

【发布单位】82501 【发布文号】

【发布日期】1996-09-03 【生效日期】1996-09-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民代表大会常务委员会关于

坚决制止乱收费乱摊派乱集资减轻企业负担的决议

（1996年9月3日陕西省第八届

人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

今年上半年，省人大常委会在全省范围内组织开展了工业企业有关法律、法规行政执法检查。在检查中，许多地方和企业对当前存在的乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”之风，反映十分强烈，要求坚决制止。省八届人大常委会第二十一次会议认为，“三乱”严重干扰企业改革，侵害企业合法权益，加重了企业负担，各级人民政府一定要高度重视，采取果断措施，坚决予以制止。为了保护企业的合法权益，坚决制止“三乱”，给企业改革和发展创造良好的条件，特作如下决议：

严格政令，坚决贯彻党中央国务院关于制止乱收费、乱摊派、乱集资的各项政策规定。各级人民政府必须充分认识减轻企业负担的重要性和紧迫性，采取强有力的措施，刹住“三乱”之风。要认真检查、清理有关向企业收费、摊派、集资的行政规章、规范性文件，凡与中央规定不符的，坚决予以废止。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得自立收费项目和标准。要建立和完善收费“明白卡”制度，凡要企业出钱的各种收费、集资，都要严格登记审核。对不符合法律和政策规定的，企业要坚决拒绝或举报申诉。

认真整顿，深入开展全面检查和专项治理。各级人民政府和有关部门要积极推行部门服务承诺制度，认真纠正行业不正之风。省人民政府要把制止“三乱”作为反腐倡廉的一项重要任务，近期内在全省范围内开展一次有力度、有深度的全面检查和专项治理。重点整顿各级执法部门、监督部门、经济管理部门、公用事业单位，并检查规范其所属基层组织的活动。对检查出的“三乱”问题，要逐一处理。对“三乱”严重的地方，要追查市（地）、县领导的责任。

健全法制，尽快制定相应的法规、规章。省人民政府要尽快提出加强行政事业收费、预算外资金、国有资产等方面管理的法规草案，报省人大常委会审议，并制定有关规章。市（地）、县人民政府也要提出制止“三乱”，减轻企业负担的具体措施。

强化监督，严肃执法执纪。各级人大常委会要切实加强监督，认真检查制止“三乱”情况，及时听取和审议本级政府治理整顿“三乱”情况的汇报。各级法院、检察院和行政监察部门要密切配合，严肃查处非法向企业索要财物或变相摊派的违法乱纪行为。对顶风作案，继续搞“三乱”或进行打击报复的，要公开曝光，从严查处。对严重违纪的要给予纪律处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

会议号召，全省各级各部门、各行各业，特别是各级领导，都要坚决贯彻执行党中央、国务院和我省关于制止“三乱”，减轻企业负担的各项规定，密切配合，令行禁止，千方百计把企业的不合理负担减下来，务必在近期内取得明显成效。

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第四篇：关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知

关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知

司属各单位、各部室：

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决制止餐

饮浪费行为，进一步推动节约粮食工作，积极推进节约型企业

创建，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于厉行节约

坚决制止餐饮浪费行为》的通知要求，现就相关事宜通知如下：

一、总体要求

勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风，是践行社会主义核心价值观的生动体现，更是加强企业自身建设的重要内容。要以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，大力推动司属各单位、机关各部室厉

行勤俭节约、反对铺张浪费，倡导餐桌文明行为，培育健康的餐饮文化，健全制止餐饮浪费行为的管理制度，努力形成“浪费可耻、节约光荣”的良好风气。

二、组织领导

为坚决做好制止餐饮浪费行为的相关工作，在集团上下形

成“厉行节约，反对浪费”的良好风气，现成立制止餐饮浪费领导小组，成员如下：

组

长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

领导小组负责统筹协调厉行节约制止餐饮浪费行为工作，领导小组办公室设在集团公司办公室，由办公室主XXX任领导小组办公室主任；集团公司办公室副主任XXX任领导小组办公室副主任。

领导小组下设监督检查组、宣传组。

监督检查组组长：XXX

监督检查组成员：XXX、XXX、XXX、XXX

宣传组组长：XXX

宣传组成员：XXX

XXX

XXX

三、工作措施

（一）切实加强制度规范

司属各单位、机关各部室要采取针对性、可行性措施，大力

整治铺张浪费现象，坚决制止餐饮浪费行为。

1.要抓好食堂文明用餐工作。集团公司办公大楼、司属各单位、各项目部包括项目部各班组职工食堂要按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡，改进餐饮服务方式，做到按用餐人数配餐，鼓励按需、少量、多次取餐；制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，积极开展“文明餐桌”、“光盘行动”等活动，主动引导绿色消费、文明用餐；组建巡回监督小组，负责食堂巡回监督，对浪费行为给予批评教育并通报。

2.要制定相关管理制度。制止餐饮浪费领导小组办公室要建立相关管理制度，做到任务明确，目标清楚，确保活动不流于形式。司属各单位要结合实际制定项目部包括（车间）班组的具体工作方案。机关各部室、司属各单位要明确工作联络员，请司属各单位于9月10日前将方案及联络员名单上报集团公司办公室。

3.要采取有效措施制止餐饮浪费。办公大楼食堂建立巡回监督员制度，餐盘回收处将安装高清摄像头抓拍餐饮浪费行为并放置秤称重，对就餐人员餐盘所剩食物（骨头、配料等除外）超过

克（二两）的，集团将定期进行通报批评。

4.要制止公务接待餐饮浪费。司属各单位、机关各部室要严格按照《公（商）务接待管理办法（试行）》有关要求，进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，严格用餐标准，科学合理安排用餐数量，改进餐饮服务方式；严禁用公款大吃大喝，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式。

（二）切实推进宣传教育

1.办公大楼、司属各单位、各项目部等要采取在食堂内外张贴标语、摆放温馨提示牌等方式，提醒干部职工节俭用餐、安全用餐、文明用餐。充分普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节俭用餐行为，动员广大干部职工自觉参与，推动“光盘行动”扎实开展。

2.机关各部室、各级党组织和工会组织、团员组织要通过部室会议、主题党日活动、工人讲习所、农民工讲习所、主题

团日活动等形式组织专题学习，要加大对制止餐饮浪费行为的宣传力度，将厉行节约、文明就餐、绿色发展等内容纳入干部职工培训体系等，积极组织开展多样化、常态化的节约教育活动，广泛利用报纸、期刊、广播、电视以及互联网等媒体，运用公益广告、政策发布等多种形式，解读相关政策规定，宣传典型经验做法，推动开展节约粮食宣传教育深入一线，进一步引导干部职工从点滴做起、从自身做起，杜绝

“舌尖上的浪费”，努力营造“浪费可耻、节约光荣“的良好氛围。

3.各单位宣传部门要在集团官网、微信公众号、杂志等宣传媒介进行大力宣传，对创建工作中好的做法和取得的成果进行总结和宣传，做好舆论引导和教育展示工作。

（三）切实加强监督

按照《XX节约型机关创建行动实施方案》，节约粮食已纳入我省节约型机关创建内容，对检查不合格、活动开展不力、无具体措施的相关单位，将对其考核给予扣分处理。集团公司办公室、纪检监察室、司属各单位要建立制止餐饮浪费行为的监管机制，组建监督团队，加大巡查监督力度，严肃查处浪费行为，以适当方式及时曝光负面典型案例，督促各单位、部门，特别是党员领导干部发挥带头作用，坚决制止餐饮浪费行为。

四、相关要求

（一）领导班子成员要率先垂范，自觉带头执行，切实发挥好“头雁”作用；

（二）机关人员到分（子）公司、项目公司总包部及其所属项目经理部独立开展公务活动期间，自觉在职工食堂就餐，按需取食，按量取食，不得造成浪费。

（三）各级食堂管理机构要严格加强食堂管理，按需采购食材并从严加强管理，严禁出现因大量存放、管理不善造成霉变腐烂损失、浪费。

（四）对违反本规定造成不良影响的，按照组织人事管理权限对造成浪费的相关人员进行问责，涉及违纪的按照有关规定处理。

附件：节约粮食宣传参考标语

节约粮食宣传参考标语

珍惜粮食

远离浪费

《锄禾》不只是诗

知辛苦更需要行动

饮水要思源

吃饭当节俭

粒粒盘中餐

皆是辛苦换

米饭粒粒念汗水

不惜粮食当自悔

节约用水一点一滴

珍惜粮食一颗一粒

厉行勤俭节约

反对铺张浪费

勤俭节约你我他

利国利民又利家

一粒米

一滴汗

粒粒粮食汗珠换

浪费不以量小而为之

节约不以微小而不为

勤俭节约

从我做起

从点滴做起

节约人人有责

人人有利

人人有为

节约资源

健康生活

让我们从珍惜粮食开始

节约粮食

从我做起

从现在做起

粒粒粮食

滴滴汗珠

爱惜粮食

造福人类

爱惜粮食

节约资源

促进社会和谐发展

第五篇：安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政明电[2001]9号 【发布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于加强

农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

（皖政明电〔2001〕9号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位：

当前，一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出，加重了农民负担，引起群众不满，影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步规范农村初中、小学收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担，现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下：

一、一、严格控制收费项目

（一）农村初中、小学收费项目统一规范为：

1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校，其办学经费应以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，并可以向学生收取杂费，但不准收取学费。

2、教材费。教材的种类按本通知附件所列项目执行，并统一按省定的价格订购黑白版教材，出版、发行单位要保证按时、按规定的价格供应。

3、作业本费。作业本的种类和数量，由各市教育、物价部门根据教学的实际需要从严核定，并实行统一招标采购，保证质量。

4、住校生的住宿费。对住校生可以收取住宿费。收取住宿费后，不得再收取水电费、家具费、折旧费、卫生费、保安费等其它任何费用。

除此之外的收费项目都属于乱收费，一律禁止收取。

（二）城市市区和县城城区的初中、小学执行城镇收费政策，其他乡（镇）及乡以下地区执行农村初中、小学收费政策。

（三）初中、小学教育收费是事业性收费，应严格按照规定的权限和程序审批。收费政策的制定和调整，由省教育厅提出意见，收费项目由省财政厅会同省物价局制定，收费标准由省物价局会同省财政厅制定，重要的报省人民政府批准。省人民政府其它部门、省以下各级人民政府及其部门都无权以任何形式出台或者变相出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

二、二、严格控制收费标准

（一）全省农村范围内（不含岳西、金寨、利辛三县）初中、小学的收费标准，由省制定最高限额。各市物价、财政、教育部门在省定限额内确定本地区具体的收费标准，并报省物价、财政、教育部门备案。各地现行收费标准超过省定限额的，必须降下来；未达到省定限额的，不得提高。

1、杂费的最高限额为：小学每生每学期50元；初中每生每学期70元。

2、教材零售价格由省物价局在国家计委规定的幅度内制定。根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）文件的规定，自2002年春季学期起，省物价局将在每学期开学前发布本学期的教材零售价格标准。2001年秋季教材收费按附件所列的用书种类及价格执行。

3、作业本费的最高限额为：小学每生每学期10元；初中每生每学期20元。

4、住宿费的最高限额为：住校生每生每学期40元。对不住校的学生不得收取住宿费。

（二）在岳西、金寨、利辛三县农村范围内实行“一费制”收费办法的试点，即在严格核定杂费、教材费、作业本费标准的基础上，综合考虑前述三项因素和初中、小学信息、英语教育的基本需要，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项综合费用，不再向学生收取任何其它费用。其中：小学，每生每学期最高收费标准60元；初中，每生每学期最高收费标准115元。

三、三、严格规范收费行为

农村初中、小学应严格按照本通知规定的收费项目、范围和标准向学生收费，建立收费台帐，健全收费管理制度，进一步加强收费管理。学校在每学期开学收费时，必须在收费地点张榜公布省、市物价、财政、教育部门下达的收费文件，实行明码标价，并公示减免费用的学生名单；必须凭物价部门核发的（收费许可证），实行亮证收费；各项收费必须如实开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

学校或者教师不得在本通知规定的收费项目、范围和标准之外向学生收取其它任何费用，也不得收费为学生代办本通知规定以外的任何项目和事务；不得向学生征订教师用书。教学挂图以及与教材配套的各种音像资料；不得组织学生购买基础训练等各种形式的教辅材料；不得组织学生购买专题教育的有关书籍和资料；不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班等；不得提前收费；不得收取择校费、借读费；不得借开展活动、购买作业本等名义向学生零星收费；不得向学生收取考试、试卷费；不得对新生收取报名费；不得收取水电费、保安费、绿化费；不得以录取学生、改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或者收取转学费用；不得要求学生统一着装；不得收费供水等；不得为任何组织和个人代办面向学生或学生家长成收费事务。保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其教职员一律不准代办保险业务。

各初中、小学对家庭经济困难的学生应酌情减、免杂费，减免比例可确定在应收杂费总额的6％左右，贫困地区、遭受严重自然灾害地区可适当放宽。对军烈属、扶贫对象、下岗职工子女和少数民族学生应优先照顾。

四、四、保障农村义务教育投入，加强收费和财务监管力度

各级人民政府、各有关部门要进一步提高认识，确保用于农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对实行“一费制”后经费困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持，保障办学条件，保障学校的正常运转。

学校按规定向学生收取的杂费，由学校统一使用，不实行“零户”管理，但必须专款专用，全部用于学校公用经费，在保证学校正常运转的前提下如有结余，可用于改善教学条件，不得用于工资、奖金、福利、津补贴、招待和基建等方面的开支。每学期终了，学校要将各项费用收入和使用情况张榜公布，接受学生和学生家长以及社会的监督。具备条件的地方，乡、村可组织以学生家长代表为主的民主监督小组，对学校费用收支情况进行审查。各级财政、审计部门要进一步加强对学校经费管理的监督检查，建立定期检查审计制度，对学校费用收支中存在的问题要督促其认真整改纠正。严禁任何组织或者个人以任何借口截留、平调、挤占和挪用学校经费。严禁当地政府及部门通过学校搭车收费。严禁任何组织和个人向学校或者通过学校向学生摊派、推销报刊杂志等任何物品和有偿服务。

各级人民政府和有关部门要高度重视对经济困难学生的资助工作，因地制宜地设立专项资助资金，用于对经济困难学生的救助，保证学生不因经济困难而辍学。要改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，打破垄断，引入竞争机制，不断降低中小学教材的出版、印刷、发行成本，进一步降低学生用书费用。贫困地区中小学可试行教材租借制度，允许贫困学生租借教材。

各市物价、财政、教育部门应严格遵守国家和省规定的教育收费政策，严格在省定范围内确定具体的收费标准和相关配套政策。凡现行收费政策与本通知不符的，要自行清理纠正，以保证教育收费政策的统一。

各地要在总结经验的基础上，进一步做好农村初中、小学乱收费的专项治理工作，加大监督、查处力度。要建立公开、公示制度，在各新闻媒体公布国家、省有关农村初中、小学收费的政策规定。各级物价、财政、教育、监察等部门要切实履行职责，加强对学校收费的监管，除日常监督检查，还要设立和公布举报电话，接受群众投诉并认真查纠，对违反本通知规定自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要责令学校将超收费用全数退还给学生；对乱收费和违背规定开支，性质恶劣、情节严重的案件涉及的主要负责人和直接责任人，要依法严肃查处，具体处罚规定由省监察厅牵头制定；触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。

本通知自2001年秋季学期起施行。各市、县人民政府要在秋季开学前，对农村初中、小学收费工作进行一次全面部署。各地物价、财政、教育、监察部门要组织力量，在秋季开学后，对本通知的执行情况进行检查。9月份，省政府将组织物价、财政、教育、监察、审计等部门，赴各地对农村初中、小学收费情况进行专项检查。

本通知发至乡（镇）。乡（镇）人民政府要迅速传达到各单位、各学校，并向广大农民群众宣传。

附件：安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年级 │ 教材 │价格（元）│ 教材 │价格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三学制 │ 五、四学制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小学一年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.94 │ 语文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.08元 │ 合计6种 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.52 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.66元 │ 合计6种 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.66 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.47 │ 数学 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社会 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.61元 │ 合计7种 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.38 │ 语文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.70 │ 数学 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │4.10 │ 社会 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │19.88元 │ 合计7种 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.80 │ 语文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.59 │ 数学 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │5.43 │ 社会 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │21.20元 │ 合计7种 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年级 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 语文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 数学 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社会 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音乐 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美术 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合计7种 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年级 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.53 │ 语文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.73 │ 代数 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │5.28 │ 历史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │4.20 │ 地理图册 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.31 │ 体育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │4.32 │ 音乐 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │54.85元 │ 合计12种 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.60 │ 语文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.24 │ 代数 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │5.32 │ 几何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │6.89 │ 历史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │3.50 │ 地理图册 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.19 │ 体育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.46 │ 音乐 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计14种 │69.49元 │ 合计14种 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.55 │ 语文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │3.85 │ 代数 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │3.62 │ 几何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │9.28 │ 英语 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │7.47 │ 历史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化学 │8.30 │ 化学 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.55 │ 体育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.03 │ 音乐 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │62.74元 │ 合计13种 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 语文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代数 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 几何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英语 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化学 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音乐 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合计7种 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

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