领导带头查问题

第一篇：领导带头查问题

领导带头查问题 边查边改见实效

经济建设司

党的群众路线教育实践活动开展以来，经建司高度重视，迅速部署，首先由领导带头开展自我评估查找不足，再有针对性地制定活动方案，通过集中学习、广泛征求意见、出台整改措施，促进全司在学风、作风方面都有明显改进。

一、自我评估找差距

本次教育实践活动强调领导干部带头。我们认为，司、处领导带头“照镜子”找问题，是把活动开展好的基础。因此，首先设计了《司处领导自我评估表》，要求每个司、处级领导从“尽职尽责、敢于担当、培养干部、强化管理、工作实效”等五个方面对履职情况进行自评，同时列出自己在“四风”方面存在的3-5条突出问题。评估表还设计了领导点评栏，主管司领导对分管处领导的自画像点评、提出建议。通过这一环节，所有司、处领导真正把自己“摆进去”，查找问题，对症下药。

二、找准问题定方案

通过开展自评，全司27名司、处级干部都对自己有了一个初步的评价，对照为民务实清廉要求，梳理出当前司里在作风方面存在的12个具体问题，并将其归纳为“学风不实、服务意识不强、基层情况了解不充分、工作主动性不够”四个方面。

针对上述问题，司里制定了本次教育实践活动的方案，确定以作风建设促进业务“转型强基”。所谓“转型”，指的是工作思路转型、业务转型、专项资金管理转型；所谓“强基”，包括加强基础管理和加强党风廉政建设。同时，各个处也都制定了方案，集中解决一到两个突出问题。我们把这些方案都做成了宣传板报，并挂在外网上，请全司干部及广大人民群众监督来倒逼各项措施的落实。

三、落实方案出实招

为了对党的群众路线理论原原本本地学，对司里“四风”问题实实在在地查，我们把“规定动作”和“自选动作”相结合，又出了四个“实招”。

一是针对学风不实的问题，加强集中学习研讨。特别是部里召开视频推进会后，我们及时调整司内活动方案。在前期以处为单位集中学习的基础上，又安排了2天全司集中学习。所有司、处领导一起研读规定书目，学习领会部领导的理财思想，结合业务工作畅谈体会；邀请刘昆副部长与全司党员干部一起过组织生活会，请部领导给我们具体指导，并带领大家重温入党誓词。此外，司、处领导带头撰写了15篇学习体会，报刘副部长审阅。

二是针对服务意识不强的问题，走访部门解决实际困难。在征求部门意见环节，我们没有采取“文来文往”的方式给所有对口部门发函，而是请部领导或由司领导带队，到中国铁路总公司等十几个有实际困难的部门和特殊行业的单位走访，听取部门意见，帮助解决实际困难。各部门就支持部门事业发展、完善财税政策体系等方面都提出了很好的建议，由此可发现财政管理的薄弱环节，以及背后折射出作风方面的不足，从而找到改进作风的切入点。

三是针对基层情况了解不充分的问题，分片区召开经建系统座谈会。本着勤俭节约的原则，我们改变了召开全国经建工作座谈会的形式。由司领导带队下地方，分两次召开片区经建系统座谈会，在听取地方意见的同时，研究明年的工作思路。同时，结合经建具体业务，就地在郑州航空港、郑东新区等地开展调研，听取企业和群众的意见，了解政策落实情况和存在的问题。

四是针对工作主动性不够的问题，司领导与普通干部面对面谈心。在活动中，我们要求每位司领导必须与分管处室干部进行谈话，听取党员干部对司里及本人的意见，同时这也是加强干部培养的重要举措，通过了解大家的真实想法，鼓励党员干部勤于工作、勇于担当。

四、边查边改见实效

经建司把“边查边改”贯彻活动的始终，力求全司的精神面貌、工作作风有明显转变。在梳理各项问题的基础上，我们对部里确定需要调整完善的政策和有关单位提出的意见不等不拖，及时整改，制定了“改革完善粮食补贴政策、加快批复基建项目竣工决算、有效发挥财政投资评审作用”等十项具体整改措施，有些已经取得了实效。

下一步，我们将在巩固之前活动成果的基础上，一是继续加强与领导小组的沟通，主动接受指导，及时报送开展活动情况信息和经验材料。二是开好专题民主生活会，并及时在司内通报。三是针对前期查摆的问题，认真研究提出整改措施。四是继续边查边改，梳理完善以作风建设推进“转型强基”的制度性措施，结合实现“四个自我”形成长效机制。

找准问题画好像

务求实效反“四风”

山东专员办

在教育实践活动第一环节的工作中，山东专员办结合实际，认真梳理归纳“四风”方面存在的突出问题，努力画好、画准“自画像”，并坚持边查边改、立行立改，推动活动取得实实在在的成效。

一、查摆问题，认真画准“自画像”

群众路线教育活动意义重大，活动取得实效的关键在于找出“四风”方面的具体问题。只有真正发现问题，才能避免教育实践活动流于形式。为此，我办把找准、找实“四风”方面存在的突出问题作为前期教育实践活动的主要内容，发动全体党员干部结合实际，深入分析、认真查摆。同志们认为，“四风”问题在专员办有以下具体表现：

在形式主义方面。主要表现为学习贯彻文件精神不深入、不细致，口头上重视、行动上迟缓；执行组织决议不主动、不积极，不抠细节、不出实招，不是创造性地完成任务，鹦鹉学舌、照猫画虎，敷衍了事、消极应付；检查审核工作，没有实际检查审核资料做支撑，汇报工作多用“可能是、应该是”，有问题发现不了、查实不了，事实不清、定性不准，监督检查流于形式，审核审批只走程序，留下财政监管风险隐患。

在官僚主义方面。主要表现为对自己分管工作情况不熟悉、不掌握，没数据、没分析，不知道自己该干什么、该怎么干；贯彻上级要求和领导指示，没思路、没想法，不会指路、不会把关；对政策理解不深不透，对被监管单位情况不清不楚，汇报工作领导带着处长、处长带着科员，碰到具体问题逐级“下问”；以上级检查审核单位自居，对被查单位颐指气使，工作方法简单粗暴，不分青红皂白，无论是非曲直，武断专行，瞎扣帽子；对下级或监管单位提出的问题，不调查、没见解，不请示、不汇报、不答复，动辄打官腔，不懂装懂。

在享乐主义方面。主要表现为思想空虚、意志消沉，拈轻怕重、浑噩度日，心思不在工作上；把岗位权力看做个人既得利益，说不得、碰不得，严重影响正常的工作调整和轮岗交流；整天混日子、熬年限、等提拔，只重名利、不讲责任，只重个人、不讲大局，只重索取、不讲奉献，只重好处得了多少、不讲工作成绩大小；看到别人进步他嫉妒，从不对照找差距，拿别人缺点比自己优点，对自己的缺点视而不见；热衷于传播小道消息，不讲组织纪律，不讲党性原则，想说什么就说什么，口无遮拦、无所顾忌；碰到矛盾和问题，不找内因找外因，不讲主观讲客观，怨天尤人、牢骚满腹。

在奢靡之风方面。主要表现为把艰苦朴素的优良传统丢在脑后，凡事讲排场、讲档次，铺张浪费、挥霍享乐，出入高档娱乐场所，向往灯红酒绿、歌舞升平的生活方式；违反廉政纪律，接受超标准接待，热衷于吃吃喝喝，对被监管单位“吃、拿、卡、要”，忘记了自己是一名党员干部，忘记了党的纪律，忘记了共产党员的先进性要求。

二、务求实效，建章立制促整改

在查找问题基础上，全办党员干部自觉按照部领导要求，积极推进专员办转型工作，健全完善监督检查内控制度，调整优化专员办业务流程，真正把教育实践活动效果落到了实处。

一是强化内部控制制度。为保证财政监督质量，确保各业务环节相互制衡，我办专门修订了《山东专员办财政检查复核工作办法》，详细规定了复核工作的主要内容、具体程序，严格界定了复核组和复核工作委员在各个阶段的复核责任，进一步明确了复核工作的要求，切实对监督检查工作起到了把关作用。

二是探索专项资金绩效评价。为杜绝基层预算单位套取、截留项目资金问题，我办加快构建综合财政监管信息平台，初步建立了现场监管与非现场监管相结合的模式，在有关单位试点开展了中央项目资金的绩效评价，充分发挥了专员办就地监管优势。

三是主动开展会员卡清退活动。中纪委和山东省委下发清退会员卡通知后，我办立即传达了文件精神，要求全办党员干部自行清退持有的会员卡，并分别填写《个人会员卡零持有报告》。截至8月31日，全办45名同志都签署了《零持有报告》，并将会员卡清退情况向省纪委党风政风监督室报送备案。

下一步我办将根据各单位反映的意见，进一步理清存在的突出问题，结合专员办转型要求，继续把教育实践活动推向深入。

第二篇：人民日报：解决“四风”问题重在领导带头

人民日报：解决“四风”问题重在领导带头 彭清华

2013年08月15日03:30来源：人民网-人民日报

原标题：解决“四风”问题重在领导带头（群众路线的实践与思考）

“四风”方面存在的突出问题，虽然表现形式多种多样，但根子往往在领导机关、领导班子、领导干部。上偏一寸，下偏一丈。解决“四风”问题，关键是领导干部带头。在教育实践活动中，敢不敢痛下决心，从自己做起，从领导机关和领导班子做起，这是对领导干部的一次重大考验。在这方面，中央领导以身作则，为我们做出了表率。

坚持领导带头，就要做到要求别人做的自己先去做，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级干。自治区党委常委集体赴东兰革命传统教育基地接受现场体验教育，并进行中心组专题学习讨论。自治区党委常委通过多种方式广泛听取群众意见，共征求到各种意见10818条。这些意见，有的是以往提过但一直未能解决，有的问题曾经解决又重新出现，不少意见还提得很尖锐、很直接。我们认真梳理每一条意见，向自治区党委常委如实反馈，要求大家主动对号入座，深刻剖析，在民主生活会上开展批评与自我批评，为全面整改打好思想基础。

坚持领导带头，就要坚持边学边改、边查边改、边整边改，抓住群众反映强烈的热点问题，能改的马上就改。自治区党委常委会决定，全区停办各级党政机关“桂O”车牌证的注册登记；自治区党委常委带头，四家班子领导将公务用车“桂O”车牌更换为普通民用车牌，除公安系统外，自治区各厅局、各市县也要逐步更换。以此为开端，进一步加强对公务车的管理和监督。同时，对群众诟病较多的领导干部办公用房、住房、车辆配备和使用、公务接待等问题，制定有较强约束力的管理规定。自治区党委、政府带头落实党政机关停止新建楼堂馆所的规定，着手制定违反中央八项规定和自治区党委三十条实施意见行为的处理办法，进一步完善领导干部谈话制度、诫勉制度，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。整改结果要向群众公开，接受群众监督，让群众看得见、感受得到、内心认同。

坚持领导带头，就要抓住危害群众利益的突出问题，不护短、不迁就，即知即改，有错必纠。广西贺江部分河段发生水污染事件后，自治区党委、政府责成贺州市委及时采取措施对相关责任人进行严肃处理，同时将其作为典型案例对全区党员干部进行警示教育，在全区范围内广泛开展环境安全隐患大排查大整治行动，并以此作为教育实践活动新的实践载体。今年以来，全区共查处作风方面的违规案件24起，处理违纪人员25人，还在全区通报了6起违反中央八项规定典型案件的查处情况，有力推动了干部作风转变。

坚持领导带头，就要立言立行、善做善成，从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起。广西在这次活动

中坚持先行先做先改，集中开展了“三服务”和“四清理”专项活动，即：开展“美丽广西·清洁乡村”、服务农民工、服务企业活动；开展清理信访积案、清理检查公开“三公”经费、清理审批事项和优化办事流程、清理整治环境安全隐患活动。这些专项活动的开展，让教育实践活动从一开始就呈现新气象，有力促进了干部作风的转变。

（作者为广西壮族自治区党委书记）

第三篇：一是坚持领导带头

整改落实，主要针对领导干部作风方面存在的问题，提出解决办法，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治。作为群众路线教育实践活动的重要一环，整改落实是活动取得实效的关键所在，对确保活动善始善终、取信于民至关重要。

发现问题的目的，在于解决问题。问题找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付诸行动，等于空谈。群众最盼的就是解决问题，最怕的是整改走过场。群众的期待越热切，领导干部越不能松口气，越需要花更大功夫、下更大力气，把措施落实好，把承诺兑现足，让群众看到真改的行动和实效。

整改落实的扎实推进，离不开前段边学边改、边查边改的成效和经验。应坚持时间服从质量，对照学习教育是否扎实，查摆问题是否到位，自我剖析是否深刻，开展批评是否认真等，及时组织“回头看”，不足的要“补课”，不够的要“加把火”。把问题查找准、剖析透，整改才会有的放矢。

整改落实贵在实，也难在实。实就是真整实改，首先体现在目标实。一方面，将聚焦“四风”贯穿始终，抓住那些群众最反感的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，抓住重点，哪个突出就着重抓哪个，一项一项地査、一项一项地改。另一方面，结合各部门单位的职责和工作实际，紧扣群众反映强烈的突出问题，确定各自的专项整治重点，逐项研究解决，抓一项成一项。整改过程中，要坚持准、狠、韧，不可光拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。面对群众深恶痛绝的公款吃喝、铺张浪费等“四风”顽疾，以及“庸懒散”、“中梗阻”等老大难问题，必须拿出真招硬招，不见成效决不收兵。实还体现在整改方案具体细实，不泛泛而谈。各单位职能不同，存在的问题各异，需要开出对症下药的“处方”。对查摆剖析出来的问题进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，使之在整改环节全覆盖，这样的整改方案才具体全面而有针对性。在制定整改方案和专项整治方案时，还需进一步细化整改要求，拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到件件有着落，项项有安排。唯有要求细实明确，不留模糊空间，整改方案才具更强的可操作性，监督问责才会有章可循。

整改究竟实不实，得由群众说了算。应敞开大门，将整改的全过程置于群众监督之下。

谁来整改、整改什么、怎么整改，通过多种方式向群众公开，请群众参与，听取群众意见，接受群众监督，整改效果交由群众评判。要以群众的满意度作为整改风向标，群众满意的才能“销号”，不满意的继续整改，决不能自说自话。只有让群众真正看到实实在在的变化，并从中得到实惠，整改才算落到实处。

整改能否取得实效，一把手是关键。这就要求一把手切实担起第一责任人的责任，既身体力行，带头整改，树立标杆，又“严”字当头，一抓到底，发扬钉钉子的精神，高标准、高质量地推进整改落实，从而改出风清气正的新气象，以实际成效取信于民。

第四篇：领导带头 以上率下

领导带头

以上率下

2016年4月8日，“两学一做”学习教育开始不久，《人民日报》在头版刊登了《领导带头 以上率下》的评论员文章。文章说：“群众看党员，党员看干部。扎实开展‘两学一做’学习教育，关键是坚持领导带头、以上率下，在‘学’上见真功，在‘做’上见真章。”

“真功”“真章”从何来？这需要把作为“关键少数”的领导干部的“学”和“做”融入日常的学习、工作中。

在重庆，立学风、作表率、亮承诺，是这种融入的主要方式。

立学风

2016年10月的一个晚上，南川区政府会议室，200余名干部坐在里面，聚精会神地听重庆市药物种植研究所的专家讲课。

专家是南川区委组织部专门邀请来的。中药材产业是南川区“绿色转型”的重要抓手，产业的合理规划，离不开专业知识的支撑。

在南川区，这样的夜间课堂经常举办。讲解党章、党规，学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，传授与其产业转型相关的专业知识。自开展“两学一做”学习教育以来，南川区每周都会组织区里的党政干部集中学习一次。

“夜间课堂能够保障干部学习的固定化，让‘两学一做’学习教育走向深入。”南川区相关负责人说，“只有‘关键少数’学起来，‘绝大多数’才能抓得住。”

推动“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部定期学，树立起优良学风是关键。

南川区借助夜间课堂，让学习常态化。而重庆市工商局渝中区分局，则通过领学来实现学习常态化。

如今，每周必学已经成为重庆市工商局渝中区分局领导班子成员的常态。

为深入开展“两学一做”学习教育，重庆市工商局渝中区分局要求，班子成员要轮流带领党员定期学习党章党规，学习总书记系列重要讲话。

每次领学，班子成员必须作主题发言。而每次领学结束后，班子成员则需要结合各自分管的工作，分别在所在党支部或负责联系的工商所，给党员上党课、作辅导。

“先学先悟，用领学的方式，鞭策局班子成员主动学。”重庆市工商局渝中区分局相关负责人说，“只有班子成员积极主动、带头学?，学习教育才能活起来。”

作表率

2016年8月10日，渝中区中山三路157号，重庆市总工会。

走进办公室，没见几个人影。一打听，原来领导干部差不多都到基层调研去了。

走进企业了解经营状况，同企业职工座谈，宣传重庆工会的品牌服务，解决困难职工的实际问题……每次领导干部下基层调研，这些都是要完成的“规定动作”。

重庆市“两学一做”学习教育启动后，重庆市总工会规定，机关领导干部每年下基层调研的时间不得少于90天；区县工会领导干部每年到基层调研的时间不得少于120天。

现在，领导干部到一线，已成为重庆市总工会的工作常态。

事实上，重庆市总工会把“两学一做”学习教育与日常工作相结合，要求“关键少数”作表率，是推动学习教育常态化制度化的重要体现。

开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键。“关键少数”坚持立足岗位奉献，学习教育才能接地气，避免“雨过地皮湿”。

与重庆市总工会一样，合川区双凤镇也将“两学一做”学习教育与实际工作相结合，避免“两张皮”。

在合川区双凤镇，精准扶贫是一项中心工作。2016年7月，镇党委决定，把“两学一做”学习教育同精准扶贫工作相结合，努力做到“扶真贫，真扶贫”。

于是，合川区双凤镇的领导干部走访每一个村、小组、贫困户家庭。在走访过程中，与困难群众交心谈心，宣传党的政策、措施，鼓励困难群众坚定信心，争取早日脱贫致富。

亮承诺

2016年9月14日，潼南区东安大桥通车。这是连接城区南北工业园的快速物流通道。

“幸好不辱使命！全区的人都在看，如果完成不了，怎么交代！”看着眼前车来车往，潼南区交通委员会主任张红军长舒了一口气。

2013年10月，东安大桥动工伊始，张红军就没少在《潼南报》和潼南电视台露面，公开承诺大桥将在2016年7月底竣工通车。

三年来，这座大桥的每一座桥墩、每一段桥面，都是在潼南区百姓的注视下建造的。

张红军的公开承诺，缘起于潼南区一项家喻户晓的活动“我承诺、你监督”。

过去三年，潼南区31个重点项目的社会效益、目标通过这项活动接受群众监督。

“两学一做”学习教育开展后，这样的承诺和监督，逐渐被潼南区变成了常态。现在，潼南区101个区直部门、22个镇街、302个村（社区）都参与其中。

潼南区相关负责人说：“领导干部是推动工作的根本。‘承诺监督’进一步转变了区内领导干部的工作作风，这是‘两学一做’学习教育的生动体现。”

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确提出，党员领导干部要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

领导干部的工作作风是创造实绩的保障。良好工作作风的形成，既要靠各级领导干部的自觉，又离不开人民群众的监督。

潼南区领导干部公开作出承诺，就如同给自己戴上了“紧箍”，使其在工作中不敢“三天打鱼，两天晒网”。

“我承诺、你监督”活动常态化后，潼南全区干部的责任心和执行力不断增强，严谨踏实的工作作风带来良好的工作成果。2016年，潼南地区生产总值增长11.6%，固定资产投资增长21.1%，均居全市前列。

第五篇：领导带头是关键

领导带头是关键

坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。最近，中央政治局常委同志带头参加先进性教育活动的一系列重要举动，为各级领导干部树立了榜样，在广大党员和群众中引起热烈反响。凡事领导带头，才能实现同频共振、上下一心的局面。先

进性教育活动更是这样。

领导干部带头，就是党员领导干部要以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。归根到底，党员领导干部带头，就是要在先进性教育活动中，在党的先进性建设的伟大实践中，从思想和行动上，带头展示共产党人的先进性，为广大党员作出表率。

领导干部带头，还体现在党员领导干部坚持原则，敢于负责，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动上。第一责任人要真正负起第一责任，要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责，不能只是作了动员、提了要求就了事。班子成员要共同负起责任，不能把先进性教育活动看作只是一把手和“工作班子”的事。领导班子对整个教育活动切实做到了真抓、真管、真负责，这就抓住了领导干部带头的关键。要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中，提高领导工作的水平。

领导干部带头，更深层的要求，就是党员领导干部要带头解决实际问题。中央明确要求，开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。许多问题表现在基层，而解决问题的总开关却在上头，在领导那里。当前，第一批先进性教育活动正在县以上党政机关开展，能不能在解决实际问题上下功夫，不仅关系第一批次教育活动的成效，而且关系整个教育活动的质量。怎样才能把实际问题解决好？在提高素质上，不仅要以党员的标准，而且要以优秀共产党员为榜样，从严要求自己；在查摆问题上，不仅要查摆本系统本行业存在的突出问题，而且要查摆领导干部自身的问题以及本单位在工作作风、服务质量、办事效率等方面存在的突出问题；在听取批评意见上，不仅要听取本单位群众意见，而且要听取本系统本行业和广大服务对象的意见；在评判整改成效上，不仅要做到让本单位职工满意，而且要使广大群众满意。当然，解决突出的问题一定要实事求是，量力而行，不提过高的指标，不做空头承诺。只有通过领导带头，真正把自身存在的、基层党员和群众反映强烈的、通过努力又能够解决的突出问题解决了，把他们迫切需要办的事情办好了，先进性教育活动才会获得强大的内在动力，才会得到广大党员和群众的衷心拥护和大力支持，才会取得预期的实实在在的效果。

《领导带头是关键》