地税局稽查局2011年工作总结

第一篇：地税局稽查局2011年工作总结

×××××××××地方税务局稽查局二○一一年工作总结 2011年，我局紧紧围绕国家税务总局2011年工作要点的总体部署，以深入开展“现代化分局建设”为契机，圆满地完成了年内的各项工作计划。现将我局2011年各项工作的开展情况总结如下：

一、统一思想认识、明确年内工作目标

2011年，我局根据国家税务总局税务工作要点及上级各部门关于税务稽查工作的要求，明确了本年总体目标，即：围绕地税中心任务，以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件、开展税收专项检查为重点，严厉打击发票违法犯罪活动，规范选案、检查、审理、执行四个环节工作，推进转型升级，全面提升税务稽查工作规范化、专业化和信息化水平。

二、以现代化分局建设为主线全面推进稽查各项工作开展

（一）严厉打击各项涉税违法犯罪行为、营造公平发展环境和税收投资环境

2011年，我局根据上级部署共组织开展了对房地产业项目、企业所得税和个人所得税项目、资本交易项目、广告业项目的税收专项检查，同时查处三起举报案件以及一起上级交办案件。至年末，我局共查处案件24起（含三起举报案件和一起上级交办案件），已结案17起（含2户自查结案），共实现稽

查总收入802万元（其中滞纳金23万元、罚款108万元），进一步规范了市场税收秩序、营造了公平发展的税收环境和良好的投资环境。

（二）创新稽查服务理念、完善稽查服务举措，构建和谐的内外稽查环境

2011年我局将创新稽查服务理念，完善稽查服务举措作为年内的一项重要工作，切实立足稽查岗位职责，对外服务好纳税人，对内服务好税收征管，着力营造一个和谐的税务稽查环境。

1、继续全面推行“阳光稽查”模式。根据省局“阳光稽查”模式要求，我局共组织开展了17户纳税户的自查自纠，通过纳税人自查补报形式入库收入120万元。

2、认真落实关于支持皖江城市带承接产业转移示范区的各项制度。我局一是认真实施稽查计划报备制度，对于年初制订的检查计划，按程序报地方各级政府备案；二是严格控制检查次数、规范检查程序；三是严格控制检查时间。即所有的稽查案件明确检查结案时间，对无正当理由不能按期结案的，追究主查人员责任。

3、通过稽查回访、一对一服务以及三及书记大走访等活动，积极主动加强与纳税人的互动和沟通。今年我局共走访纳

税人12户次征求稽查意见和建议16条，均已全部落实和反馈给纳税人。

3、全面推行政务信息公开。2011年，我局通过稽查信息公开栏、××政府新闻网、地税之窗等形式，公开各类政务信息18条（项）；公开的内容有稽查局的各项岗位工作职责、稽查工作流程、各项稽查服务制度以及涉税当事人在稽查过程中的权利和义务等。

4、充分发挥税务稽查的以查促管作用，做好对内服务。2011年，我局通过税务稽查建议书方式向征管环节提出合理化建议57条（项），根据税务检查的发现的问题完成了《××农村合作银行税收征管中存在的问题及建议》、《如何加强股权转让个人所得税征管》等理论调研文章两篇，为上级部门决策提供了有益参考。

（三）应用现代化的管理理念推进税收专业化管理 2011年，结合总局稽查工作规程对稽查局内部的岗位设置及岗位职责重新进行了划分和明确，并设立了税收违法案件举报中心、综合、检查、审理和执行五个内设机构，分别对应七个主要工作环节，较好的实现了稽查流程的专业化管理，推进了稽查的转型升级。

1、改进选案方式、提高选案准确率

实行实施选案环节“两步走”的措施，努力改变以往的粗放式选案向精细化选案转变。即选案人员首先筛选出符合检查要求的 的稽查案件的审理进行总结、分析和归纳,通过强化理论认识提高对稽查案件的审理质量；二是探索稽查案件单一的“案头审理”方式向多形式的审理方式转变。如对于案情复杂的案件，由主查人员报稽查局长批准后提请审理人员提前介入，为案件的进一步查处提出审理参考建议；同时试行稽查案件实地审理方式，即审理人员根据案头审理发现的问题，到纳税人处进行实地核实，以提高案件的审理质量。三是探索稽查内部审理向部门协作审理转变。对于一些案情较为复杂或案件定性存在难度的纳税人，提请县局税政、征管及管理分局等部门相关人员共同“会诊”，确保了案件审理的结论公平、公正。

4、加大执行力度、提高查补税款及罚款入库率 今年来，我们继续加大了查补税款及罚款入库的执行力度，要求执行人员创新执行方式，加大执行力度，确保查补税（费）款、滞纳金及罚款按期入库。2011年我局共实现查补总收入802万元（其中加收滞纳金23万元,入库罚款108万元）均已足额入库。

（四）依靠现代化信息技术手段提升稽查工作水平2011年，我局将加强稽查信息化技术应用作为提升稽查工作水平的一项重要举措。一是充实了计算机硬件配置。今年在县局支持下，我局目前已有台式电脑6台，便携式电脑5台；

二是开展AHTAX2009税收征管软件培训应用，并根据省局市局要求，顺利通过了“双平台”中稽查应用平台的测试和上线运行工作；三是加强现代化办公平台的推广应用。2011年，我局各项日常工作事宜均通过现代化办公平台进行运作，明显了提高了稽查工作效率。

（五）强化稽查干部队伍建设，提升稽查团队合力

1、加强支部建设，发挥党员干部模范作用。2011年我局严格按县局机关党委要求，认真履行三会一课制度，先后召开了三次党员民主生活会，加强了党员的党性观念，促进了稽查工作的开展。同时认真落实党务信息公开，定期对党内信息进行整理和汇总，并按上级党委要求进行定期公开。

2、扎实开展了各项党风廉政建设活动。2011年我局以县政府提出的“服务效能提升年”活动为主线，先后开展了干部谈心谈话活动、组织开展廉政文化进家庭活动、税务稽查回访、向纳税人述职述廉、三级书记（局长）大走访等活动，进一步增加了全局人员廉洁自律意识，全年未发生一起非廉投诉。

3、加强干部队伍稽查业务知识培训，提升稽查综合素质。2011年，我局一是坚持周学习制度，及时对国家出台的各项税收政策进行认真的学习领会；二是通过参加上级部门组织的脱

产培训学习方式，对相关业务知识进行系统理论的学习，2011年我局共有8名税干分别参加了省、市县局组织的各类稽查业务培训，及时更新了知识、开拓了视野；三是通过对一些复杂案情的讨论和案例的分析，提高全体税干的实践操作技能。

二、2011年的总体工作思路

一是根据上级部门的要求开展好税收专项检查以及打击发票违法犯罪的活动；

二是继续深化税收专业化的管理，提高稽查工作质量和效率；

三是加强对纳税人涉税信息的分析和处理，进一步提高稽查选案的准确率；

四是在传统检查方式的基础上，继续开展调研式稽查、审计式稽查和电子稽查等新型稽查模式，重点是加强电子稽查方式的应用和推广；

五是继续加强部门协作，特别是加强与国税部门的协作，扩大与国税联合稽查的检查面；

六是继续开展好现代化分局建设，争取通过省局评比验收；

第二篇：地税局稽查局前段工作总结

xx县地税局稽查局前段工作汇报材料

2011年1至8月，在市稽查局和县局党组的正确领导下，xx县地税稽查局以科学发展观为指针，坚持依法治税，整顿和规范税收秩序；坚持科学管理，提升工作质量和效率；坚持服务征管，发挥“以查促征、以查促管”作用；坚持和谐发展，构建和谐征纳关系与和谐的干部队伍，认真落实岗位目标责任制和执法过错追究制，以强责增效为举措，切实加大稽查、处罚力度，有力打击了税收违法犯罪活动，各项工作齐头并进，达到了预期效果。今年1至8月，我局计划检查及专项检查共检查纳税户xx户，查补各项收入xx万元，其中：税款xx万 元，罚款 xx万元，滞纳金xx万元，其他费金xx万元。已入库各项收入xx万元，入库率为 xx %，有力地打击了偷逃税行为，捍卫了税法的尊严，促进了全县收入任务的顺利完成。回顾前段时间，我局主要做了以下几项工作：

一、以精心选案为突破口，确立了全年稽查工作重点 年初，我局通过对纳税人综合财务信息、纳税情况等的分析，结合各征收单位提供的建议稽查单位名单，确定了xx户日常稽查的纳税人。根据市局的安排，并结合我县实际，除资本交易项目和广告业外，我局还确定了钢铁冶炼行业和小产权房开发为今年的专项检查项目。通过选案分析，找出了我县地税目前征管环节的薄弱点，将改变餐饮、旅店行业税负过低，房地产开发企业及小产权房开发日常征收管理不规范，钢铁冶炼行业征管难的问题作为今年稽查工作的重点。确立工作计划和工作重点后，我们在安排稽查工作上做到有的放矢，选案部门将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组，各项工作做到早计划、早布置、早落实。各个案件实行主查人员负责制。以案件质量为考核目标，把提高办案质量作为今年稽查工作的一项重要工作来抓。

二、以查办大要案为手段，提振了稽查的威慑力

查办大要案，以维护法律尊严、坚持依法治税、确保税负公平、促进社会和谐，这是我们稽查查部门的首要任务和主要职责。今年我局通过精心选案，创新稽查方法，在信息中心专业技术人员和县公安局经侦大队人员的配合下，查获了几件有明显违法手段的案件。如：我们查处了xx县xx大酒店xx元经营收入不入账，少列收入，进行虚假纳税申报的行为。该酒店经营收入部分入帐，酒店管理软件电子数据异机备份，稽查人员突击检查时，软件使用人员采取手段删除服务器数据，最后经我局信息中心专业技术人员查获备份数据并还原数据，才查出了该酒店少列收入收入的行为。该案查补税费xx万余元。又如：我们查处了xx县xx房地产有限责任公司采取签订虚假销售合同隐瞒房屋销售收入、销售商铺一次性支付给业主的返租款直接冲抵商铺销售款等手段少列收入xxx元的行为。虽然该案件正在处理中，但预计可查补税费xx万元以上。再如：我们查处了xx县中心医院以医疗支出——购置设备等名义支付专科门诊承包人承包收入规避个人所得税行为，最后查补个人所得税xx万余元，该单位最后查补税费xx余万元。通过对典型案件的查处，我们既顺利地完成了县局分给的收入任务，又实现了单个案件查补税额较以往有较大突破，也打

破了xxx地税近10年来单个稽查案件查补税费无超过100万元的历史。同时，也达到了“查处一个，威慑一批”的警示效果。

三、以税收专项检查为载体，加大了行业税收整治力度 2011年前8个月，我局按照市局和县局的部署开展了专项检查和专项整治活动。首先，我们制定了较详细的专项检查工作方案，成立了领导小组，进行了专门的业务培训，除国家税务总局部署的专项检查项目外，我们还根据本县的情况确定钢铁冶炼行业和小产权房开发为自己的专项检查项目。其次，对国家税务总局部署的资本交易专项检查项目进行了调查摸底，组织了相应的业务学习。我们与县工商行政管理局取得联系，从工商营业执照的登记资料和变更资料入手，初步掌握了县内资本交易的一些情况。但由于机构改革的影响，该项目的专项检查没有取得明显成效。第三，检查小产权房开发项目 3个，查补税费 33.4万元。发现该行业存在主要问题是：普遍存在先购买集体所有制土地进行开发，待确定销售对象后，再到国土部门办理土地使用权证，将确定的销售对象人员变为土地使用权人，然后以合伙建房的形式出现。普遍存在不按规定申报缴纳销售环节税款的现象。第四、为检查《xx县钢铁冶炼行业税收管理暂行办法》的贯彻落实情况，我们检查了钢铁冶炼行业纳税人xx户，查补税费xx万余元。第五、组织开展了打击发票违法犯罪专项行动。与征管部门对 xx户行政事业单位或企业的发票使用情况进行了检查，检查发票659份，发放发票真伪识别宣传资料1000余份。对三家小型印刷厂进行了检查、宣传。虽然没有发现制造、开具、购买、使用假发票的违法犯罪

行为，但在规范发票管理秩序，宣传发票知识，提高公民守法诚信意识，特别是对提高取得发票的单位识别发票真伪的意识起到了很好的作用。

通过开展专项检查，进一步规范了行业税收秩序，特别是对我县小产权房的开发项目的税收征管起了示范作用。

四、以提高业务技能为导向，拓宽了稽查业务培训范畴 新形势、新任务给我们稽查人员的素质建设提出了更高的要求。为适应新形势下的稽查工作，我们制定了较长学习培训计划。即通过三年的时间，使我局现有的稽查人员能熟练掌握财税知识，熟悉现代企业会计准则，能够准确运用税收法律和税收政策，掌握电子查账本领，能够运用电子查账技能对电算化会计单位进行数据采集和分析，能运用好湖南地税大集中软件稽查模块各项功能。为此，采取了多种培训形式来开阔稽查人员的视野，拓宽稽查人员的知识面。一是我们积极组织稽查人员参加省、市、县局举办的各种培训，不放过任何培训机会。今年我们组织全体稽查人员认真参加了省局举办的稽查业务视频培训和市局组织的轮回大培训。二是组织稽查人员到稽查业务先进单位参观学习，交流经验。三是通过合理安排稽查任务，稽查人员有机会接触各种类型的纳税人，以便于他们在实践中学习，全面掌握稽查方法，克服眼高手低的弊端。四是给稽查人员提供系统的学习资料，并组织集中学习和自学相结合，理论学习与实践相结合的办法，使稽查人员全面系统的掌握稽查业务。今年4月份，我们用了近xx元为全体稽查人员每人购买了一套包括《税务稽查管理》、《税务稽查

方法》、《税务稽查案例》、《税务稽查审计型检查工作底稿指引》、《企业会计准则讲解》等稽查业务学习用书，并要求他们全面系统学习。同时，我们还提请县局购买财务软件供稽查人员学习模拟套账，熟悉软件界面，掌握电子账务基础。五是我们邀请信息中心专业技术人员为我们讲解现阶段企业利用电子账务偷税的一些常用手段，并经常向他们请教相关知识，以便于我们在稽查工作中运用好稽查方法和手段。

五、以党风廉政建设为抓手，树立了稽查人员公道、正派的形象 2011年，我局以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，狠抓了廉政知识和党建政纪的学习，并组织了相关业务考试。还围绕党风廉政建设，进一步完善了《岗位责任制考核办法》、《主查员制度》、《调查取证制度》、《税务案件限时办结管理办法》、《案件回访制度》、、《廉政建设制度》、《政务公开制度》、《保密制度》等一系列制度，实行案件责任追究制，明确岗位职责，严格目标考核，按季考核兑现。除此之外，我们还开展了廉政警示教育，廉政戒免谈话，网络评廉等活动，使稽查人员管有制度，行有监督，时刻保持清醒头脑，主动用廉政纪律约束自己的行为。

在检查中，我们积极推行税收自查，并给予相应的纳税辅导，在纳税纳税辅导中宣传税法，实行“三公开”，即公开稽查程序、公开稽查相关法律依据、公开稽查廉政制度，让纳税人明明白白接受检查。通过推行税收自查，以辅助查和“三公开”活动，大大的改变纳税人对稽查“不是查就是罚”的不好印象，减少了稽查人员的威严面孔，体现了人性化执法，也无形中提高了企业的纳税遵从度，改善了税企关系。

回顾前段时间的工作，我们存在以下几个方面的不足：

1、稽查人员的年龄结构欠合理，人员过少，业务知识老化，没能及时更新，稽查人专业知识不全面。

2、稽查信息化建设相对滞后，不便于稽查管理。

3、稽查人员会计电算化知识不够，纳税人会计核算软件无从在地税部门备案，造成调取电子账务困难。

4、由于今年的机构改革，人员面临调整 人心欠稳定，专项检查成效不大。

下段工作的打算：

一、统筹安排好后段时间的工作，按年初的工作计划保质保量地完成计划任务，强化考核指标，把由于今年的机构改革原因落下工作补上来。

二、进一步搞好调查摸底，力争在资本交易项目上的专项稽查有突破。

三、创新稽查方法，对列入计划的案件进行深入细致地检查，争取在查办大案方面取得更大的成效。

四、抓好四季度的学习计划落实，坚持计划学习不动摇。

五、抓好干部的思想政治工作，把干部的思想统一到下阶段的稽查工作上来，把机构改革创造的活力激发出来，不折不扣地完成县局党组部署工作任务。

二○一一年九月十四日

第三篇：蓝山县地税局稽查局2010年工作总结

蓝山县地税局稽查局2010年工作总结

2010年，我局在市局稽查局和县局的正确领导下，在各科室、分局的密切配合下，全局上下的齐心努力，团结奋斗，全年通过开展了日常稽查、专项稽查和专案稽查，共完成检查24户，查补入库税费258.97万元、加收滞纳金7.49万元、罚款23.83万元，共计290.29万元，完成了县局下达的任务。现将一年来我们稽查局的工作情况进行总结如下：

一、规范稽查行为，提升工作质量，完成各项工作任务

一年来，我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置，结合蓝山县税收工作实际，从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手，合理安排，精密布署，有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查和专案稽查，坚持以查促管，以查促收，以查促廉。充分发挥稽查的职能作用，有效的打击各种税收违法行为，有力的保证组织收入的顺利进行。

1、调整思路抓重点，强化稽查见实效。从一季度开始，我们就查阅纳税资料、寻找问题，隐蔽点，积极与分局、科室沟通，密切关注征管中的难点、盲点，并纳入检查，确定整顿和规范目标。

首先，对蓝山县民政局等13户纳税人开展了日常稽查。通过及时将总体工作计划和各月稽查计划分配到稽查小组，各项工作做到了早计划、早布置、早落实。针对不同行业特性、同一行业相似性，我局深化行业稽查、采取多种稽查方式，全年日常稽查查补税款万元、滞纳金万元，罚款万元。

其次，认真开展对房地产与建筑行业、交通运输行业、行政事业

单位房屋租赁和年所得12万元以上个人的专项检查工作。今年来我们对永州市鸿大房地产实业有限公司蓝山江南财富城项目部等四家

家房地产与建安企业，蓝山县汽车队、蓝山县工商局、蓝山县第一中

学等交通运输行业、行政事业单位房屋租赁和个人所得税情况进行了

专项检查，通过检查，发现许多单位存在帐证不全，提供资料不详细、多列无关生产经营费用等多种偷逃税款违法行为，我们采取外查内

调，明查暗访，实地调查和比较核对等方式，全面收集真实证据，查

补税款万元、滞纳金万元、罚款万元。震慑了这些行业其他纳税户，规范了行业纳税行为。

第三，认真检查扣缴义务的履行。我局今年把个人所得税的代扣

代缴的履行放在了重要的检查位置上，加强检查和监督，对未履行扣

缴个人所得税的个单位，特别是全县的初、高中学校的个人所得税代

扣代缴进行了检查，严格按照《征管法》的规定，给予了罚款和补税。

第四，发挥稽查局“稽内查外”的职能，监督征收、管理部门履

行责任，纠正不符事实的处理，同时自觉主动接受征收管理部门的监

督，纳税人的监督，法规部门的监督，从而达到完善稽查部门执法。

2、加大力度严法治，规范行为夯基础。为了推进依法治税，努

力实现税务稽查由“收入型”向“执法型”转变，我局结合实际，努

力探索，不断实践，进一步完善稽查机制，夯实工作基础。一是严格

稽查计划管理，针对实际，面对现实，紧紧团结组织收入这个中心，长计划，短安排，精心制定稽查措施，周密安排稽查计划，合理调配

稽查人员，做到有的放矢，如查处新田县福强房地产开发有限公司蓝

山紫荆花苑项目部、蓝山县第一中学、蓝山县秀英竹筷厂等。二是规

范稽查程序，严格按照稽查四环节分工负责，相互配合，互相制约，开展工作，实现选案科学化，检查程序化，审理规范化，执行严格化。

三是规范稽查文书资料，确保程序、内容的合法性和严密性。从税务

文书的制作、审批、送达、执行、装订等环节，统一规范，严格把关，保证了案件查处程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处理得

当，做到稽查资料文书规范、齐全，符合法定程序，做到稽查资料装

订规范整齐。四是加大税务处罚力度，增强稽查的威慑力。2010年

我局充分发挥税务稽查打击威慑作用，严格按新《征管法》和《税务

稽查工作规程》的规定和要求，用好法律赋予税务机关的执法权限，对查有问题的企业依法处理不护短，增加纳税人的偷税成本，有效抑

制纳税人少报税款的心态。今年检查了户，有户接受了处罚，累计罚

款万元，处罚率均达到省、市局的规定要求。

二、从严治队抓教育，提高素质树形象

治税先治队，治队保治税。长期以来，我们把思想政治工作摆在第一位。我局以建立一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严

明”的干部队伍为目标，不断强化稽查队伍，提高整体素质。

1、以人为本，加强思想政治教育。一是从学习入手，从实际出

发。积极开展党员先进性教育活动和科学发展观学习，不断提高了地

税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性。特别在今年3月份，我局的干部从地税局的各个部门来到稽查局，步入新的岗位，同志们

能从大局出发，不等不靠，跑步到位，迅速适应新环境、新岗位，及

时进入角色，使稽查工作不但不脱节，而且有很大的发展。

2、加强业务学习，炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度，采取集中学习和自学相结合，培养终身学习观念。在今年3月份，我局就开展了为期一个星期的业务培训，使新老同志熟练掌握税务稽查

操作规程，相关法律法规知识，必要的查帐技能。其次积极组织干部

参加市、县局的学习、培训、考试、以考促学，不断强化业务能力。

第三是充分利用下企业稽查的机会，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，使我们的每个干部都能独立上岗，完成岗位工作。

3、加强党风廉政建设，深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税

务行政执法的最前线，我们一是经常开展学习教育，常打“预防针”，常念“紧箍咒”，不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是

通过民主生活会的形式展开批评和自我批评，既检查自身存在的不足

和差距，又诚恳地对他人提出批评。通过以上措施，我局上下形成了

勤政清廉、爱岗敬业、比学习、比奉献的大好局面。

三、制度入手，加大宣传，构建和谐的稽查环境

1、加强制度建设，明确行政执法责任追究。严格执行市局、县

局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《岗位责任制考

核管理办法》等规章制度，规范干部行为，明确职责，加强考核，做

到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题，谁负责，使每个干部充分发挥自己的主观能动性，保证了稽查工作的开展。

2、加强与其他单位、部门的配合，形成合力。特别加强与税警大队、国税稽查、房产局、国土局、银行等部门的配合，得到了他们大力支持，实现了信息交流，减少了稽查的难度。在今年的纳税清查过程中，与税警部门强强出手，检查一户，处理一户，清楚一户。

3、开展阳光稽查，加大税法宣传，构建和谐的稽查环境。一是在执法流程上采取查前告知、查中交流和查后辅导，先告知纳税人的权利义务，处理的政策依据，让纳税人先自查补报税款，再进行查中交流，意见反馈，消除政策的岐解，最后是查后辅导，提出合理化的建议，使纳税人既接受了处理，又纠正了错误，杜决下次。二是公开稽查程序，稽查处理依据，并对违章处罚案件通过纳税服务大厅电子屏和纸质张贴醒目位置等方式向社会公告，接受社会监督。通过开展阳光稽查，加强了与纳税人的沟通，加大了税法的宣传力度。形成了依法纳税、和谐纳税的良好局面。

正视困难找差距，满怀信心创未来。今年来我们虽然做了大量细致的工作，取得了较好的成绩，但距离上级的要求和新形势的需要还存在一定差距，还面临许多困难，面对存在的问题和不足，特别是在检查的深度上、广度上还存在局限性，在处罚力度上还存在软弱性，在规范管理建议上还不大胆。对此，我们将以大无畏的精神，满怀信心，克服困难，迎难而上，迎接新挑战，开创地税稽查工作的新局面。

第四篇：地税局稽查局“道德讲堂”

**市地税局

开展“道德讲堂”活动实施方案

各科（分局、中心）

为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和感染力，促使道德建设的氛围更加浓厚、基础更加扎实、实践更加深入、成效更加明显，促进我市地税工作的全面科学发展，按照市精神文明建设指导委员会、市局关于开展“道德讲堂”活动的有关要求，结合本局实际，就推进我局“道德讲堂”建设，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提升全局干部职工思想道德修养和文明素质为核心，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，推进我局道德建设。

二、工作目标

着力加强全局干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设，促进干部队伍整体素质的明显 1

提高，培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民满意的干部队伍。具体为：

（一）党性观念有新增强。进一步加深全局干部职工对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的理解、把握，更加坚信共产党的领导，使立党为公、执政为民的意识得到明显增强，做到始终忠诚于党。

（二）职业道德有新提高。明确干部职工道德建设的首要任务是确立良好的职业道德观。要通过建设道德讲堂进一步树立机关干部以人为本、民生为重的理念，牢固确立以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。

（三）工作作风有新突破。把转变机关作风作为建设“道德讲堂”的重要目标，努力使行政执行力有提升，重点工作、难点工作有突破，地税评议满意度有提高，真正使建设道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动各项工作上。

（四）工作形象有新提升。通过“道德讲堂”的引导，使遵守社会公德、践行家庭美德和修养个人品德越来越成为全局干部职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”越来越成为干部职工的积极追求，引导干部职工在工作的八小时以内争做优秀人民公仆，工作的八小时以外争做优秀家庭成员和社会成员，树立地税干部队伍良好的社会形象。

三、主要内容

社会公德建设以“礼仪”为核心，主要包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等；

职业道德建设以“奉献”为核心，主要包括对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、勇于献身等；

家庭美德建设以“和睦”为核心，主要包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱子女、邻里团结、勤俭持家等；

个人品德建设以“友善”为核心，主要包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

四、讲堂形式

（一）授课讲堂。“道德讲堂”领导小组办公室组织全局干部职工参加大课堂，不定期聘请道德模范和专家授课，通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，从理论和实践相结合立体地诠释道德内涵。

（二）舆论讲堂。以信息简报等宣传媒体，开设专栏和专题，刊发文明道德知识，文明道德征文，典型人物的先进事迹等，在全局营造“崇德尚善”的浓厚氛围。

（三）活动讲堂。组织开展寓文明道德规范于其中的具体活动，如举办道德模范事迹报告会、观看道德电影、讲述道德故事、诵读道德经典等，调动全局干部职工争做道德楷模的热情。

五、活动载体

为确保“道德讲堂”取得扎实成效，将采取集中组织方式重点开展以下活动。

（一）“讲”—邀请模范宣讲。选取先进典型、模范人物，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诠释道德内涵。

（二）“树”—选树先进典型。通过一批事迹感人、贴近群众的平凡道德模范人物，有系统、有步骤地在本单位进行集中宣传，带动大家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。

（三）“比”—开展读书、征文评比。以全员读书活动为契机，精选和推荐一批具有道德影响力、感染力的影片和名著，有计划地组织党员干部职工观看、阅读，交流感想，开展征文评比，在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智，促进道德素养的提升。

（四）“训”—充实教育培训内容。将学习社会主义核心价值观和加强思想道德建设的内容，纳入党务干部培训，提高骨干的组织能力；纳入领导干部网上学习，拓展覆盖面；充分发挥培训主渠道在道德建设中的基础优势。并将参与“道德讲堂”活动情况作为公务员评优考核的依据之一。

（五）“教”—开展反腐倡廉教育。借助道德建设，大力开展“三重一大”、党务公开、四项基本制度、《行政机关公务员处分条例》等学习。以监督检查机制、考核奖惩机制和查找追究机制为重点，落实党风廉政建设和反腐倡廉工

作责任制，不断拓宽全局道德建设的工作范畴，明确了道德建设的政治纪律性，推动了组织工作和创先争优工作不断迈上新台阶。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各科（分局、中心）要充分认识开展在“道德讲堂”活动的重要意义，要按照市局总体部署，结合各自实际，认真组织实施。领导干部要带头参加“道德讲堂”的各项活动，充分发挥示范表率作用。

（二）扎实推进实施。各科（分局、中心）要广泛宣传，让全局干部职工明确开展“道德讲堂”的现实意义、指导思想、工作目标，为建设“道德讲堂”奠定良好的思想基础。要精心设计具有自身特色、易于开展的活动载体，吸引大家广泛参加。要大力开展“争做晋城好人，争做负责任的晋城地税好人”活动，发掘单位内部的凡人善举，鼓励和引导大家讲自己、讲他人、讲身边的道德故事。

（三）注重工作实效。各科（分局、中心）要从实际出发，着眼全局任务，将“道德讲堂”建设与群众性精神文明创建活动结合起来、与创先争优活动结合起来，与加强机关作风建设结合起来，寻找道德建设与推动工作的结合点、着力点。要依托各类阵地，加大宣传力度，营造崇德尚善、见贤思齐的良好氛围。通过提升思想道德境界，焕发热情、激发斗志，提振信心，从而凝心聚力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中勇立新功。

（四）建立激励机制。发现培育一批道德讲堂建设工作成效显著的基层单位和一批“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的干部职工。

第五篇：地税局稽查局目标管理考核办法

朝阳市地方税务局稽查局目标管理考核办法

（试行）

为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、办事高效的税务稽查队伍，切实加强机关管理，规范执法行为，转变机关工作作风，充分调动广大职工积极性，保证完成各项工作任务。根据《辽宁省地方税务系统目标管理考核方案》和《朝阳市地方税务局目标管理考核办法》，制定本考核办法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以“三个代表”的重要思想为指针，以“依法治税，从严治队”为主线，坚持以人为本，实施科学管理，建立办公高效、运转协调、行为规范的运行机制，促进机关的全面建设。

基本原则：坚持以稽查工作为中心的原则；坚持“两手抓，两手都要硬”的原则；坚持宏观管理、定量与定性相结合的原则；坚持激励与制约相结合的原则；坚持近期目标和远期目标相结合的原则。

二、考核范围 各科、室。

三、考核内容及评分标准附后

四、考核方法

（一）日常考核和考核相结合。平时实行按季进行考核。年终实行考核制，年底，按照考核内容，由局目标管理考核领导小组组织实施。

（二）考核责任分工

（三）各单位依据目标管理考核方案及其指标，按季进行检查，评定打分,将扣分项目及减分在本季底报局目标管理考核办公

室（办公室）。由目标管理考核领导小组结合打分，实施奖金

五、考核计分和结果的使用 发放。

（一）考核分数的评定。目标管理考核计分采取累积分百分制方法。按照加分封顶、扣分不封底的原则，即除全面或综合工作受上级表彰、有改革创新成果加分外，考核分数评定不突破基础分；扣分如单项分数不够扣时，从大项分中扣除，直至该项分扣完为止。专项考核若作为全年内容考核，即为该项考核得分。省、市局考核的内容得分折合为全年该项的得分。

（二）考核结果的使用。考核结果作为工作的评先选优和奖惩的主要依据。

1、先进单位。圆满完成全年各项工作任务和目标，政绩突出，考核累计积分名列前茅。优秀单位不超过参评单位的30%。凡出现下列情况之一的，取消评选资格。

（1）工作失误造成损失的；

（2）单位人员中有违法违纪，受到党纪、政纪处分的；

（3）在实行目标管理考核中有弄虚作假行为的；（4）出现推诿扯皮、政令不畅、影响工作的；

（5）因对税政政策解释及执法程序指导错误而导致行政诉讼败诉或重大行政赔偿的；

（6）信息化工作没达标的。

2、达标单位。全面完成全年各项工作任务和目标，目标管理考核累计积分在70分（含）以上的。

3、未达标单位。没有完成年初确定的工作任务和目标，目标管理考核累计积分在70分以下的。

六、奖励与处罚

本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，设立目标管理考核

奖励基金，其中：达标单位发放目标管理奖；先进单位奖励额高于达标单位的50%目标管理奖；不达标的单位不发放目标管理奖并扣发全年风险抵押金。未达标单位的主要领导无资格参加优秀公务员的评选。科室连续两年未达标的，提前解除该科室主要领导的聘用，对一般干部进行适当调整。季考核达标的，按规定发放奖金800元。未达标的，每降低一个百分点，扣20元。取得改革创新成果，对全系统建设起到推进作用，可在该项基础分上加分。

七、组织领导

为做好目标管理工作，稽查局成立目标管理领导小组。

组长：孔繁洪

副组长：程志芬、洪文礼

目标管理领导小组下设办公室。负责目标管理考核日常工作，由局办公室负责。成员：滕文功、付国才、刘自锋、陈桂秋、苏凤来、李松、郑文茹、路海。

八、要求

1．各科（室）要高度重视目标考核工作，加强领导，责任到人。

2．要严格执行考核标准，不得掩饰问题，夸大成绩，若发现考核失实，将追究有关考核人的责任。

本办法自2003年3月1日起试行。本办法由目标管理考核办公室负责解释。

目标管理考核内容及评分标准

共同目标

一、政务工作18分

1．各科室每月向办公室报1篇信息、全年被市

级以上采用2篇以上。（1）每月少报一篇（2）全年没有完成任务的

（3）信息、新闻工作失真的，每一篇 2．按时报送工作总结及有关材料（1）未及时报送工作总结的，每一次（2）未及时报送其它工作材料的，每一次 3．认真落实督察、督办工作

督察、督办不力，影响工作的，每一件

二、纪律作风建设和廉政建设22分 1．遵守各项工作纪律

（1）违反省局“三条禁令”的每次

（2）上班时间不得利用微机玩游戏，每发现一次（3）迟到或早退每次

（4）违反国家局“十五不准”每次（5）集体活动无故不参加的每人次（6）违反以下车辆管理制度每发现一次

a、节假日8小时以外，私自动用车辆的 b、每天车辆应按时回场而未按时回场的

c、每发生一起私用车辆责任事故；公用车辆肇事责任在我方60%以上的

2．未发生违法违纪案件的

（1）被司法、纪检机关查处的案件，每人次（2）被新闻媒体曝光的违法违纪案件，每一件

三、取得突出成绩工作加分项目

1．改革创新，有新思想、新举措，对全系统工作有推进作用2．业务工作研究成果在国家、省、市工作部门获奖分别 3．个人受到国家、省、市工作部门表彰分别 4．有关论文在国家、省、市级刊物上发表的分别

5．单项工作被省局、市委、市政府评为先进、优秀或进入前的工作项目加

三名的分别

6．工作经验在省、市进行介绍和交流的分别

7．参加市局系统以上层次的文化比赛及知识竞赛获个人前三名的分别

8．参加省局组织的业务竞赛个人排名前5名和前10名的分别

9．见义勇为的有功人员，每人次

办公室工作目标：

一、精神文明指标

1、积极参加精神文明创建活动，参与面100%的（1）参与面每降低1%（2）在创建活动中获得国家、省、市先进单位的，分别（3）在创建活动中获得国家、省、市先进个人的，分别（4）获得市局综合表彰或市直机关各部门表彰的（5）参加市局组织的大型活动团体进入前三名的，分别 1． 落实省局规定“八公开”标准的

（1）“八公开”每少一项

（2）政务公开在省局、市交流经验，分别 2． 有师资队伍，按计划组织培训的

（1）没有专兼职师资队伍的（2）不能定期组织业务培训的

3． 教育经费不少于业务费的6%，有计划专款专用

（1）教育经费未做到专款专用（2）教育经费所占比例每降低1%（3）参加省局组织的业务竞赛团体进入前三名的，分别（4）参加市局组织的业务竞赛团体进入前三名的，分别 5．大专以上学历在当年基础上年递增1%的 6．计划生育达标的 计划生育未达标的 7．综合治理工作达标的（1）综合治理工作未达标的

（2）出现安全事故并承担主要责任的，每一起

二、党风廉政建设指标20分

1． 党风廉政建设基础工作完善

（1）廉政责任制未落实的，每发现一个科（2）每年组织廉政监督员活动少于一次的（3）未落实三项制度、不建立廉政档案的

（4）班子成员个人重大事项未主动向市局报告，每一次 2． 未发生违法违纪案件的

（1）对违法违纪案件处理不当的，每一件

（2）处理违法违规案件应追究而未追究领导责任的，每一件（3）对单位内部违法违纪案件隐瞒不报的，每次（4）对上级纪检部门交办的案件查处不力的，每次（5）主动查处案件，并及时结案的，每一件。

三、公文管理工作

1．严格机关公文运行程序与审核工作，把好公文质量关，做到规范完整，符合要求，有公文管理制度；（2分）

2．做好公文打字及缮印工作，做到及时准确。（2分）3．对属办公室统一存档的公文做到立卷归档及时，查找方便科学，各项手续制度健全，无丢失泄密现象的发生。（2分）

四、信息及新闻宣传工作（6分）

1．办好《地税信息》，把好信息质量关，保证数量达到每月2期；（2分）

2．按要求配合不同阶段的中心工作，开展好各种形式的新闻宣传活动，有新闻宣传稿件；（2分）

3．开展好一年一度的税收宣传活动，进一步提高纳税人纳税意识，有活动方案。（2分）

五、信访工作（6分）

1．登记来访及信访信件，并及时报送领导审批；（2分）2．及时转办、交办、督办信访案件；（2分）

3．按时登记信访案件的处理结果，形成完整的信访档案。（2分）

六、档案管理工作（6分）

1．科学管理档案，做到条理清楚、结构合理、门类齐全、摆放有序；（2分）

2．建立档案查阅、借阅登记制度，并及时给予登记；（2分）

二、行政事务工作岗位责任制及考评办法（30分）

（一）车辆管理工作（6分）

1．办公室要制定车辆管理制度，要严格坚持车辆管理实行“四个统一”的原则，即：工作时间中，统一由办公室安排维修；统一由办公室安排开票加油；统一车辆存放，有。（2分）

2．科学合理、快捷高效地为局领导和各科室提供工作用车，保证车辆及时、到位。（2分）

3．严把车辆存放关，一般情况下，要负责单位各种车辆于夜间和节假日存放家属院内，责成专人进行存车记录。（2分）

（二）安全、卫生、考勤工作（6分）

1．要认真搞好环境卫生，达到清洁、美化。（3分）2．认真扎实地搞好每天的签到（退），禁止代签、非正党提前签，每月公布签到情况。（3分）

（三）食堂工作（6分）

1．招待来宾要亲切、大方、热情，食堂环境优雅、卫生。（2分）

2．主副食要达到色、香、味、型俱佳，让来宾满意。（2分）3．严格物品采买和费用结算制度，杜绝浪费。（2分）

（四）来宾接待工作（6分）

单位来客，办公室要搞好食宿、车辆、烟茶等项的服务工作，积极主动地配合局领导进行接待，保证各方客人高兴而来，满意而去。

（五）备品管理工作（6分）

1．办公室要根据实际需要，报请主管领导同意，负责购买质高、价廉物品。（3分）

2．要对所有备品进行登记，建立登记表，明确使用人和责

任人，严格掌握，加强管理。（3分）

三、办公室主任岗位职责（15分）1．有办公室工作计划（3分）

2．负责办公室精神文明建设和队伍建设，组织科室人员开展政治业务学习，有政治业务学习笔录。（3分）

3．根据局党确定的工作方针、政策和每个时期的中心任务，研究制度办公室工作计划的具体措施，并组织实施；（3分）

4．筹备局机关会议，负责来客接待等机关后勤管理工作。（3分）

5．抓好机关和车辆管理工作。（3分）