军工涉密条件备案准备工作事项

第一篇：军工涉密条件备案准备工作事项

军工涉密条件备案准备工作事项

以下内容摘自《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法（试行）》

七项保密条件：基本条件、组织、机构、制度、人员、场所、设备保障

安全保密条件

第一条 咨询服务单位应当具备以下条件：（此4项为终止项）

（一）基本条件

1、中华人民共和国境内登记注册的法人单位或者其分组织；

2、无外商（含港澳台）投资；

3、有固定的办公场所（3年以上），经营业绩良好（连续2年盈利）；

4、法律、法规规定的其他要求；

（二）组织条件

1、成立保密工作领导小组；

2、法定代表人或主要领导担任保密工作领导小组组长；

3、相关部门负责人为单位保密工作领导小组成员；

4、保密工作领导小组有明确工作分工；（以项定岗、以岗定人）

5、保密工作领导小组实行例会制度，每年至少召开2次以上会议研究部署安全保密工作。

（三）机构条件

1、涉密人员50人以下的，要明确一个部门管理安全保密工作，配1名兼职安全保密管理人员。（不能是业务部门人员，此机构设在综合管理部门有协调能力）

（四）制度条件

1、建立9项基本制度，主要包括：保密教育、涉密人员管理、涉密专家管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密公议管理、涉密计算机和信息系统管理、通信和办公自动化设备管理、保密监督检查等内容；

2、承担绝密级、机密级项目咨询服务的，应当制定专项保密管理制度。

（五）人员（包括外聘专家）条件

1、具有中华人民共和国国籍，无其他国家或地区的永久或长期居留权，在中华人民共和国境内居住，与境外人员无婚姻关系；

2、具有良好的政治素质和品行；

3、掌握安全保密基本知识和技能；

4、参加安全保密教育培训，年度累计不少于15学时；（可单位统一组织观看教育片和参观展览，需有书面计划并纪录存档）

5、法律、法规规定的其他要求。

（六）场所条件

1、具有专门处理涉密事项和存储涉密载体的场所；（保密室）

2、涉密场所应当门窗坚固（窗户要安装防盗网），建立电子门禁、视频监控（监控不能装在保密室内）、入侵报警等技术防范系统。

（七）设备保障条件

1、配备专门用于处理国家秘密信息的计算机（便携式计算机）、存储介质和办公自动化设备；

2、配备专门存放涉密载体的保密柜；

3、有绝密级载体的，应当配备密码保险柜；（我们可不配）

4、配备必要的保密技术检查工具；

5、日常保密工作经费有保障并列入年度预算。（以满足工作需要为依据）

第二条咨询服务单位应当向所在地省级国防科技工业管理部门提出安全保密条件备案申请，经审查符合条件的，报国防科工局列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》。

安全保密管理措施

第三条对咨询服务单位的安全保密管理措施

1、人员管理

从事军工涉密业务咨询服务的人员（包括外聘专家）应当按照有关规定进行安全保密审查，与单位签订安全保密责任书，明确安全保密责任和义务。离开涉密业务咨询服务岗位，应当清退涉密载体，实行脱密期管理。

2、涉密载体管理

涉密载体应当按照有关规定标明密级和保密期限，建立台账（也是登记表，为全过程管控），集中统一管理；

制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁涉密载体（含纸介质、磁介质等），应当严格按照国家保密管理规定，履行签收、登记、审批等手续；对接触或知悉绝密级国家秘密的人员应当作出文字记载。

3、项目管理

绝密级或机密级军工项目，应当明确一名领导负责保密管理工作，并严格控制知悉范围。

4、涉密计算机管理

涉密计算机及其移动存储介质应当集中管理，并建立台账；涉密计算机和信息系统应当与国际互联网和其它公共信息网物理隔离；涉密计算机不得安装任何无线通信设备 ；涉密信息系统投入使用前必须经过国家保密部门系统测评和审批；非涉密计算机和信息系统不得存储和处理涉密信息；涉密信息远程传输应当按照国家保密部门要求采取密码保护措施；涉密计算机和信息系统内使用的移动存储介质应当采取绑定或有效的技术控制措施，信息导入和导出应当符合国家有关保密要求；存储、处理国家秘密的计算机和信息系统应当按照有关法律法规及标准进行技术防护。

5、涉密通信和办公自动化设备管理

涉密办公自动化设备不得连接互联网或其它公共信息网；不得使用具有无线互联功能的办公自动化设备处理涉密信息；不得使用普通通信设备传递涉密信息；不得使用普通电话(手机)谈论涉密事项；不得在涉密场所使用无绳电话。（手机不可带入保密室）

6、外协管理

外协涉密业务应当选择符合本办法规定的单位，并与对方签订安全保密协议。

7、新闻宣传

涉及到涉密项目的信息内容不可对外宣传。（需甲方同意对外发布的内容方可发布。《保密法》第29条涉及军工事项的宣传报道、展览、公开发表著作和论文等，应按要求进行保密审查，履行审批手续）

监督检查

第四条咨询服务单位应当按照本办法的规定，自觉做好军工涉密业务的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省级国防科技工业管理部门报送安全保密年度自查报告。

第五条咨询服务单位有下列情形之一的，应当自发生变化之日起10个工作日内向所在地省级国防科技工业管理部门报告，省级国防科技工业管理部门收到报告之日起10个工作日内向国防科工局报告，国防科工局视情做出相应处理：

（一）单位法定代表人或主要负责人、注册地址、资本构成发生重大变化的；

（二）不再继续从事军工涉密业务咨询服务的；

（三）被收购重组的；

（四）不符合安全保密条件的。

责任追究

第六条咨询服务单位违反国家保密法律法规和本办法规定，泄露国家秘密的，国防科工局将视情节轻重建议有关部门进行责任追究。

第七条咨询服务单位有下列情形之一的，国防科工局将其撤出备案：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段通过条件审查的；

（二）存在重大泄密隐患，经警告逾期不改的；

（三）严重违反保密规定，发生泄密事件的；

（四）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为的。被撤出备案的，自撤出之日起1年内不再予以备案。同时，军工单位应当解除委托咨询服务协议。

以下内容摘自《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》

总 则

第一条 经国防科技工业管理部门审查，符合安全保密条件的法人单位或组织，列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》（以下简称《名录》），颁发《军工涉密业务咨询服务安全保密条件合格证书》以下简称《合格证书》）。

第二条国防科工局负责全国军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理，主要履行下列职责：

（一）制定军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理政策、规范要求；

（二）负责为国防科工局、局属单位等提供咨询服务单位的安全保密条件审查；

（三）负责省级国防科技工业管理部门审查报备咨询服务单位审查审批；

（四）负责统一发布《名录》、颁发《合格证书》；

（五）负责备案咨询服务单位变更、撤销等审查审批；

（六）对各省（区、市）军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案工作进行监督指导。

第三条省级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理，主要履行下列职责：

（一）对本行政区域内咨询服务单位安全保密工作进行监督检查；

（二）受理本行政区域内咨询服务单位安全保密条件备案工作；

（三）对本行政区域内申请安全保密条件备案的咨询服务单位进行初审，条件合格的报国防科工局审核审批；

（四）受理、初审本行政区域内备案咨询服务单位的变更、撤销等工作，报国防科工局审批。

第四条国防科工局委托军工保密资格审查认证中心负责军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案监督管理工作。

省级国防科技工业管理部门应当明确相应部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案监督管理工作。

安全保密条件具体要求

第五条咨询服务单位的专、兼职保密工作人员应当通过国防科工局组织的安全保密管理知识和技能培训，考试合格，获得上岗资格。第六条咨询服务单位的涉密人员（包括外聘专家）应当通过国防科工局组织的军工涉密业务咨询服务安全保密专项培训和考核，获得相应的《安全保密培训证书》。第七条处理涉密事项和存储涉密载体的场所要划定专门区域，做到集中、可控。涉密场所应当安装防盗门、防盗窗、防护栏和防盗报警装置。处理机密级以上（含机密级）事项的涉密场所还应当安装电子门禁、视频监控（需可存储30天以上）和入侵报警装置。（摄像头不能装在保密室内，对准保密室内门口）

第八条处理国家秘密信息的计算机（含便携式计算机）、存储介质和办公自动化设备应当根据所处理、存储信息的最高密级粘贴标签，涉密信息应当标明密级。

第九条机密级以下（含机密级）国家秘密载体应当存在密码文件柜中，绝密级国家秘密载体应当存放在密码保险柜中。

安全保密管理具体措施

第十条军工单位与咨询服务单位签订安全保密协议，应当明确保密内容、保密要求、保密期限、违约责任等。

第十一条咨询服务单位应当根据涉密人员接触、知悉或经管国家秘密的情况，对涉密岗位和涉密人员等级作出界定。涉密岗位和涉密人员的涉密等级分为核心（绝密级）、重要（机密级）和一般（秘密级）三个等级，并根据从业情况变化及时调整。（1、国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。

2、国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。

3、保密期限到期后要经甲方审查决定，方可解密。）

第十二条任用、聘用涉密业务咨询服务人员（包括外聘专家），咨询服务单位人事部门应当会同保密工作机构对其个人经历、政治表现、道德品质、家庭社会关系进行审查。审查合格后，方可从事涉密咨询服务。（审查内容有：户口本、个人户口所在地出具的无犯罪证明、结婚证、配偶单位出具的证明，此内容文件需存档。有在境外工作和学习经历的需有书面材料，并做出书面承诺）

第十三条涉密人员离开涉密岗位，应当将管理、使用的全部涉密载体及涉密设备列出清单，移交单位，不得私自留存，并签订保密承诺书。实行脱密期管理，一般涉密人员 1年、重要涉密人员2年、核心涉密人员3年。在脱密期内，未经审查批准，不得应聘到境外驻华机构、外国企业工作，不得擅自出境，不得为境外人员或者外资企业提供劳务、咨询或者服务。

第十四条对记载有国家秘密的纸介质、光介质、磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志，正确标明密级、保密期限。单位应当建立涉密载体台帐，做到帐物相符、适时更新。

第十五条咨询服务单位应当根据工作需要，按照“最小化”原则，将国家秘密的知悉范围限定到具体人员，对接触和知悉绝密级、机密级国家秘密的人员应当作出文字记载。第十六条涉密计算机和移动存储介质维修应当选择国家保密部门指定的单位，涉密计算机和移动存储介质的报废和销毁必须经过安全技术处理。

第十七条对记载有国家秘密的纸介质、光介质、磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志，正确标明密级、保密期限。第十八条不得使用非涉密计算机或信息系统及办公自动化设备存储、处理和传输涉密信息。

第十九条严禁使用连接互联网的计算机或办公自动化设备存储、处理和传输涉密信息。第二十条禁止使用无标志的存储介质，禁止在低密级计算机上使用高密级存储介质，禁止在低密级存储介质上存储高密级信息，信息交换应当符合国家有关保密管理规定。第二十一条涉密计算机应选择通过国家相关主管部门授权测评机构检测的安全保密产品，依据安全策略进行配置和管理，采取必要的身份鉴别、访问控制、安全审计、病毒和恶意代码防护、电磁泄漏发射防护等措施，对软、硬件设备接入和信息输出进行有效控制。

第二十二条对涉密办公自动化设备应当建立台帐，明确专人管理，其维修、维护应当全程旁站陪同，丢设备报废、销毁要按照国家保密管理要求进行处理。

第二十三条不得使用普通传真机、电话机和手机传输或谈论涉密信息，处理涉密信息的多功能一体机不得与普通电话线连接。不得在涉密场所使用无绳电话、无线话筒等设备，涉密场所不得带入3G手机，保密要害部门部位不得带入手机。

第二十四条分包涉密业务，应当选择列入《名录》的单位，签订安全保密协议应当明确项目级与安全保密要求，并监督安全保密协议的执行。

备案程序

第二十五条密条件备案的咨询服务单位，应当填写《军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件备案申请书》（以下简称《申请书》），并提供以下材料（纸质文件2份、电子版光盘1份）（电子档的材料中，申请书为word格式、其它的为PDF格式，申请书需在认证中心网站上下载）：

（一）申请书；

（二）工商营业执照正本、副本（复印件）

（股东的身份证（自然人）、合伙协议（合伙企业））

（三）组织机构代码证书（复印件）；

（四）公司章程；

（五）上一年度财务验资报告或财务审计报告；（2年度）

（六）经营或办公场所产权证书或租赁合同（复印件）；（3年）

（七）国防科工局和国防科技工业管理部门要求提供的其他材料。（需甲方给出证明或合作意向书并加盖甲方的公章）其中，拟为国防科工局、局属单位军工集团（十大军工集团）提供涉密业务咨询服务的，向国防科工局军工保密资格审查认证中心提出申请。为各省级国防科技工业管理部门和军工单位提供涉密业务单位，按照属地化管理原则向所在地省级国防科技工业管理部门提出申请。

第二十六条安全保密条件备案审查分为书面审查和现场审查。

国防科工局或省级国防科技工业管理部门收到申请后，在10个工作日内作出是否受理的决定，并通知对方。

对决定受理的单位，国防科工局或省级国防科技工业管理部门应当组成审查组在30个工作日内进行现场审查。

第二十七条 审查组负责人由国防科工局或省级国防科技工业管理部门指定，审查组成员2至5人（包括1-2名保密技术检查人员）。

第二十八条 现场审查按照《评分标准》，实行评分制，满分为100分，达到90分以上（含90分）为符合条件。

第二十九条 审查组现场审查程序：

（一）提前5个工作日通知被审查单位；

（二）听取被审查单位情况汇报和对有关事项的说明；

（三）审查有关文字材料和保密工作档案；

（四）向负责人和有关人员了解情况；

（五）进行现场审查，并作出审查记录；

（六）对现场审查情况进行评议，形成审查意见和评分结果，填写《军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件审查意见书》（以下简称《审查意见书》）；

（七）向被审查单位通报审查意见和评分结果，对存在问题提出整改要求；

（八）被审查单位负责人在《审查意见书》上签署意见。

第三十条 审查合格单位由各省国防科技工业管理部门报国防科工局审核，国防那个科工局应当在30个工作日内作出是否备案或列入《名录》的决定，《名录》由国防科工局在一定范围内公布。

第三十一条 安全保密条件现场审查不合格的单位，6个月后方可重新申请。

第三十二条 咨询服务单位安全保密条件备案有效期为3年。有效期满，需继续从事军工涉密业务咨询服务的单位，应当提前60个工作日重新提出申请。（现场审查时涉密人员只有十几人的需全员参加闭卷考试）

监督管理

第三十三条对咨询服务单位实行保密年度自查制度，每年12月底前，向国防科工局或省级国防科技工业管理部门报送《军工涉密业务咨询服务单位安全保密年度自查报告》 第三十四条咨询服务单位具有下列情形之一的，应当申请变更备案：

（一）法定代表人变更的；

（二）单位名称变更的；

（三）注册地址变更的。

第三十五条咨询服务单位具有下列情形之一，需继续从事军工涉密业务咨询服务的，应当重新申请备案：

（一）备案有效期届满；

（二）资本构成、企业性质发生重大变化；

（三）因单位搬迁等涉密场所保密环境和技术安全措施发生重大改变。第三十六条咨询服务单位具有下列情形之一的，撤出备案，停止军工涉密业务咨询服务，造成泄密的，移送有关部门依法追究责任：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段通过条件审查；

（二）出租、转让、转借《合格证书》；

（三）跨省（区、市）从事军工涉密业务咨询服务，不按照本细则规定到委托单位所在地的国防科技工业管理部门登记；

（四）选择为列入《名录》的单位分包涉密咨询服务；

（五）存在重大泄密隐患，经警告逾期不改；

（六）严重违法保密规定，发生泄密事件；

（七）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为。第三十七条军工单位违反规定，委托《名录》之外的单位从事军工涉密业务咨询服务的，两年内不受理项目申请，并视情追究有关人员责任。第三十八条有关工作人员在从事军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理工作中有渎职、失职、腐败情形的，依照法律法规，严肃处理。

附则

第三十九条已经取得国家武器装备科研生产保密资格的单位，从事军工涉密业务咨询服务，应当根据《办法》及本细则的要求，申请安全保密条件备案。国防科技工业管理部门视情对其安全保密条件进行核实和备案。

第四十条取得安全保密条件备案的单位跨省（区、市）从事军工涉密业务咨询服务的，应当到委托单位所在地的国防科技工业管理部门登记。

备注：

1、《保密法实施条例》第14条规定，机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录。（也就是看过机密文件的人需要签字确认。）

2、《保密法》第17条规定，机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体（简称国家秘密载体）以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志。不属于国家秘密的，不应当作出国家秘密标志。（《保密法》第13条规定，确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。《保密法实施条例》第11条规定，未经定密授权的单位，无权定密，应由甲方出具定密依据；甲方没有定密的，乙方无权定密。）

3、标志样式和方法：纸质文件应在左上角标注；电子文档应在文件名中标注密级。光介质、电磁介质及电子设备应在壳体和封面、外包装的显著位置做出国家秘密标志。国家秘密解密或调整以后应当在原标志附近做出解密或变更的标志。（注明密级和保密期限）

第二篇：家长会准备工作事项（本站推荐）

家长会准备工作注意事项

一、会场布置：突出主题，氛围和谐

1．搞好卫生，课桌、椅摆放整齐，烂课桌椅要清理调换。

2．准备座次表，以便家长准确、快捷找到座位（要学生提前告知家长）。

3．宣传标语：（前黑板）书写要美观，工整。

4．黑板报：（后黑板）突出成绩，表扬先进

（含成绩优异者、德育表现突出者、进步显著者、生活自理能力优秀者、综合素质评价优胜者。）

二、学生准备

1．半期自我总结：（班主任要检查，可能的情况下写评语）。

（1）德育表现（违规违纪、好人好事）。

（2）学习态度（预习、听课、作业、复习情况）。

（3）学业成绩（具体分数、等级、不排名的成绩单）。

（4）期中考试卷及试卷分析

（准备改正本，每科分析含以下内容：原定目标得分，考后估计得分，实际得分，须将错题抄写到改正本上，写明原错误答案，正确答案，错误原因分析）。

（5）突出成绩及存在的问题。

2．平时作业、考卷，按顺序归类整理。

三、接待人员安排（1~2名学生干部，组织签到，帮家长找座位，收集意见表）。

安排家长代表或学生代表发言

（视需要而定，确定具体内容，规定时量）。

四、班主任工作报告：

（高度重视，精心准备，是班主任学识、才智的展现，事关班主任的威信）

1．基本情况介绍，突出成绩，问题点到为止，需要家长配合解决的问题要拿出具体方案。

2．忌点名批评学生，指责家长，务必使家长会成为学生进步的报告会，教育方法的交流会，探究问题的研讨会。

3．强调下列问题：

（1）养成教育（文明礼貌、行为规范），感恩教育（孝顺父母、尊敬老师、友爱同学），自我教

育（结对互助、小组提高、校学生会），全员育人（全体教师及教学辅助人员），以上均纳入成长档案，作综合素质评价的依据。要求家长高度重视孩子的德育表现，它直接关系到子女的升学问题。

（2）特别强调几个问题：安全问题，安全公约交签字，回收；浪费、挥耗、互相攀比，使用手

机问题，要求统一着校服；家长频繁探访、送饭菜，公车接送问题，讲清楚封闭式管理的原因、目的、要求；校门口零食、摩托车、家属区非法餐饮问题；住校生严重违纪、私出校门将取消住校资格；请家长注意教育方法，关注孩子心理健康；学习习惯的养成，学习方法、效率问题。

五、安排任课教师发言，事先协调好，注意发言内容、顺序和控制好发言时间

第三篇：备案事项

注意事项

1、单身的购房者需提供户籍所在地民政局开的单身证明，单身证明的日期为机打合同的日期的，离异的客户需提供户籍所在地民政局开的离婚未再婚证明，证明日期为机打合同的日期。(未到法定结婚年龄的可不用提供，男为22周岁，女为20周岁)

2、委托书及办理预告登记证明需业务员填写，客户只需签字按手印。

3、签订完合同，业务员需在每本合同右上角填写项目名称、房号及客户姓名4、5、只需各一份夫妻双方身份证复印件签字按手印 户口本复印件：

夫妻双方在一个户口本上，需提供户主页、夫妻双方的本人页，若有变更，则需将变更事项一起复印，若有孩子未满18岁，则将其一起复印

夫妻双方不再一个户口本上，需提供夫妻双方各自的户口本的户主页、本人页，若有变更，则需将变更事项一起复印，若有孩子未满18岁，则将其一起复印

若购房者为集体户口，需提供集体户口的户主页、本人页复印件

6、身份证、户口本、结婚证上所显示的客户姓名、身份证号必须一致。

7、身份证、户口本、结婚证的复印件必须清楚可见，不可模糊。注：备案时，客户必须提供夫妻双方身份

证、户口本、结婚证原件。

第四篇：涉税事项流程

涉税业务工作流程

一、增值税一般纳税人资格审批

1、客户需要提供相关资料 1.公章

2.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件；

3.经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复印件 4.银行三方协议

5.基本户开户许可证复印件

流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果

税务窗口受理日起：5个工作日

二、票证类

（一）、增值税专用发票版本临时增量 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2有效期内大额合同的原件（贴好万分之三的印花税）（3法人身份证复印件

流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果

税务窗口受理日起：2-3工作日

（二）、增值税专用发票版本正式增量 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2法人身份证复印件（3近三个月的销售汇总明细

流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果

税务窗口受理日起：5-10工作日

（三）、增值税专用发票版本临时升级 1.客户需要提供相关资料（1.公章

（2有效期内大额合同的原件（贴好万分之三的印花税）（3法人身份证复印件

流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果

税务窗口受理日起：5-10工作日

（四）、增值税专用发票版本正式升级 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2法人身份证复印件（3近三个月的销售汇总明细

流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果

税务窗口受理日起：5-10工作日

三、其他类

(一)、新办企业第一次购票

1.客户需要提供相关资料（增值税一般纳税人的企业）（1公章

（2办税员身份证原件及复印件

（3一寸照片一张(未办理纸质办税员联系卡的需提供)（4填写：<<办税员培训报名表>>一式二份（其中一份预先交第七税务所）①

以上需本人到场办理，拍照等一系列事项。（地点：第十三税务所）②

2.服务部协助资料（1.发票核定申请表原件（2.发票领购申请表

备注：①<<办税员培训报名表>>加盖企业公章,附身份证复印件及申请移交服务部。提前1个工作日提交②办税员可以由除法人以外的员工担任（比如：记账人员）

1.客户需要提供相关资料（小规模的企业）（1公章

（2税务登记证复印件

（3租房协议，租金发票原件及复印件（4基本户开户许可证及复印件（5银行代扣款协议原件

（6法人身份证本人带好身份证原件

以上需企业法人到场办理，地址：佘新路168号

（第七税务所）2.服务部协助资料（1发票核定申请表原件（此项需提前办理）①（2发票领购申请表

备注：①小规模企业税种核定需企业法人到场，核入税种后如需购票前往第十三税务所办理票种事宜。（服务部在已有税种情况下可以预先办理）。

3.办税员准备材料（1公章

（2办税员联系卡（1.①办税员联系卡当场领取）（3购买本（税务窗口购票时领取）

（4发票核定申请表（综合受理窗口办理后领取）

流程：提供资料——》移交服务部协助——》税务窗口受理——》审批结果

时间：已有税种情况下1-2工作日

备注：税务要求资料如上，特殊企业可提前说明。

（二）初次申请增值税专用发票 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2税务登记证复印件（3法人身份证复印件

2.资料齐全移交服务部填写相关表格（1企业申请报告（一份）

（2发票核定申请表（一式三份）

（3增值税最高开票限额委托书（一份）（4最高开票限额申请表（一式三份）（5所有A4纸加盖公章

（6税务窗口受理资料，领取审批单 3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回时间：2-3工作日

备注：已认定为增值税一般纳税人且管理所已核定相关税种。

（三）、小规模企业代开

1.客户需要提供相关资料（1公章

（2发票专用章

（3经办人身份证复印件

（4税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）

（5有效期内大额合同的原件及复印件（贴好万分之三的印花税）（6基本户开户许可证复印件（第一次代开企业必须提供）（7对方企业税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）（8对方企业的一般纳税人认定表或者盖有税务所章的税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）2.记账人员准备资料

（1填写：增值税专用发票缴纳税款申请报表（一式三份）（2所有A4纸加盖公章 3.资料齐全移交服务部

（1税务窗口受理资料，审批后获取税单（2凭己交税款单税务窗口领取增值税发票（3增值税发票加盖发票专用章

4.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回时间：1-2工作日

备注：税务所获取税单后去银行缴付税款（企业基本户银行或农业银行可以缴纳）

（四）、增值税专用发票抵扣联丢失已抄报税证明 1.客户需要提供相关资料（1公章（2办税员联系卡

（3增值税专用发票记账联原件及复印件

（4已抄报税当月发票的汇总及明细（一机一卡的企业提供）2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件

（2已抄报税当月发票的汇总及明细（一机多卡的企业提供）3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份

（2所有A4纸加盖公章

（3税务窗口受理资料，领取审批单

4.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日

备注：1.企业必须抄报税以后才可以办理发票遗失证明。比如：7月份遗失的增票8月份初申报以后才可以办理。

2.客户领取抵扣联丢失已抄报税证明单后一份企业自己保留，另外一份给企业的对方客户并复印一份增票记账联复印件，方便对方客户认证。

（五）、增值税专用发票红字申请

1.客户需要提供相关资料（销售方申请）第一种情况

因开票有误购买方拒收的（发票未认证，发票联、记账联退回给开票方）：（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票三联原件及复印件

（5对方企业拒收证明（必须加盖红章）（6公章

因开票有误等原因尚未交付的（发票未认证）：

（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票三联原件及复印件（5公章

备注：尚未交付仅限开票当月及次月，发票从开票日起未超180天（不包括开票当日）。2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件 3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份

（2所有A4纸加盖公章

（3税务窗口受理资料，领取审批单

4.所有资料通知并返回记账人员或者客户

1.客户需要提供相关资料（购货方申请）第二种情况

（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票联原件及复印件

（3购货合同原件及复印件（加盖双方公章，并贴好印花税）（4退货协议原件

（5购买方的入库单和出库单的复印件（6公章

2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件 3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份

（2所有A4纸加盖公章

（3税务窗口受理资料，领取审批单

4.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日

备注：购货方申请的红字申请单企业自己的开票系统里可以手工输入信息。

（六）外出经营活动税收管理证明办理 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2合同原件及复印件（贴好万分之三印花税）

2.资料齐全移交服务部（1税务登记证复印件（2法人身份证复印件（3填写：《外出经营活动税收管理证明审批表》一式三份（4税务窗口受理资料，领取审批单

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日

备注：外出经营活动税收证明经对方税务所盖好章后及时办理注销，以便下次申请。

（七）注销外出经营活动税收管理证明办理 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2外出经营活动税收证明审批单原件一份（3对方税务所开具发票原件及复印件（4现金完税证原件及复印件

2.资料齐全移交服务部（1A4纸质资料全部盖章（2税务窗口受理资料，注销完成

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

（八）增值税普通发票版本临时、正式增量 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2最近三个月普通发票的汇总明细

（3根据该公司情况提供合同原件及复印件（贴好印花税）2.资料齐全移交服务部

（1税务登记证复印件及法人身份证复印件（2填写：《发票核定申请表》一式三份（3情况说明

（4税务窗口受理资料，领取审批单

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

备注：领取审批单后购票先税务窗口办理授权，临时的购票后及时做好降量处理。

(九)小规模企业在已有发票的情况下，再增加票种 1.客户需要提供相关资料

(1合同原件及复印件（贴好印花税）（2公章

（3税务登记证复印件（4法人身份证复印件 2.资料移交服务部

（1合同原件需送至税务管理所专管员处增加税种

（2税种核入税务系统后填写：《发票核定申请表》一式三份（3申请报告

（4税务窗口受理资料，领取审批单

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：已添加税种后1个工作日

备注：企业如需申请其他票种，必须在营业执照的经营范围内。如无此经营项目需要先增加经营范围。

（十）申请办理税控机认定及税控发票 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2税务登记证复印件（3法人身份证复印件 2.资料移交服务部

（1填写：附表三：《税控收款机用户注册登记表》一式三份（2填写：附表四：《税控收款机用户最高开票限额审批表）一式三份

（3填写：《发票核定申请表》一式三份（4申请报告

（5税务窗口受理资料，领取审批单

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户 流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：已有税种的情况下1个工作日

备注：审批单领取后去指定地点办理购买税控收款机。（具体地址有附件）

（十一）办理税控收款机注销 1.客户需要提供相关资料（1公章（2税控收款机（3税控IC卡 2.资料移交服务部

（1填写：《税控收款机注销登记表》一式三份（2注销税控收款申请一份

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

（十二）税控装置丢失、被盗、毁损补办 1.客户需要提供相关资料（1公章（2报案单

（3其他未损坏或丢失装置（比如：税控卡等）2.资料移交服务部

（1填写：《税控收款机、税控卡、用户卡丢失（被盗）、损毁报告》一式二份

（2情况说明 3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1-2个工作日

（十三）补打个人所得税完税凭证 1.客户需要提供相关资料（1公章

(2身份证复印件（需要本人的）2.资料移交服务部

（1情况说明（具体需要原因）

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

（十四）补打企业税收电子转账完税凭证 1.客户需要提供相关资料（1公章

(2税务登记证复印件 2.资料移交服务部

（1情况说明（具体需要原因，具体时间）

（2填写：《补打中华人民共和国税收电子转账专用完税证》

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

（十五）个人申请代开房屋租赁发票 1.客户需要提供相关资料

（1租赁合同原件及复印件（贴好千分之一印花税）(2出租方身份证复印件

（3出租房的产权证原件及复印件 2.资料移交服务部

（1填写：《税务机关代开统一发票申请表》一式二份（2承诺书（一份）

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1-2个工作日（十六）税控IC卡抄税 1.客户需要提供相关资料

（1税控IC卡（按自然月集成申报数据抄税）（2 U盘（如开具发票请将数据拷入）2.资料移交服务部（1十三税务所抄税

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》资料返回

时间：1个工作日

备注：如果漏抄日交易数据请取回补抄，点击税控管理-申报日交易，根据提示选择IC卡或者U盘。再行交予服务部抄税。（十七）清理销毁空白发票 1.客户需要提供相关资料（1公章

(2企业未开具完毕的空白发票 2.资料移交服务部

（1填写：《上海市清理销毁空白发票登记表》一式四份（2空白发票装订，V字剪角销毁（封面盖公章）

（2移交税务管理所老师签字（收缴空白发票，签字返回三份）（3十三税务所窗口缴销

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：2-3个工作日

（十八）增值税一般纳税人一机一卡转出 1.客户需要提供相关资料（1公章

（2实际经营地址（必须与看场地地址一致）2.资料移交服务部

（1协助税务安排看场地时间

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：10-20个工作日

备注：，具体按税务要求提供材料，如若补充资料如下（商贸型企业重点监管情况核查表，每月增值税专用发票开具10份以上，提供开具增值税发票的安全场所，税负率是否达标，租房协议复印件，租金发票复印件，房产证原件复印件）（十九）发票领购印制本丢失被盗补办 1.客户需要提供相关资料（1公章(2经办人身份证复印件（3税务登记证复印件 2.资料移交服务部

（1填写：《发票够用印制簿》遗失补办申请（一式二份）（2申请报告

（2移交税务管理所老师签字（收缴空白发票，签字返回三份）（3十三税务所窗口缴销

3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1-2个工作日

（二十）购买印花税 1.客户需要提供相关资料（1现金（按合同金额核算）2.资料移交服务部

（1填写：《购买印花税票申请书》（按各类合同印花税税目购买粘贴）3.所有资料通知并返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日

备注：财产租赁合同‰,加工承揽合同0.5‰,货物运输合同0.5‰,购销合同0.3‰,建筑安装工程承包合同0.3‰,营业账簿中其他账簿5/件

（二十一）验票 1.客户需要提供相关发票（二种）（1增值税专用发票（2运输业发票 2.发票移交服务部

（1增值税专用发票（新企业、新版本）、运输发票。登记、核对。包括①

（2税务窗口受理验票（验后核对）

3.所有验票登记、核对并通知返回记账人员或者客户

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

时间：1个工作日

备注：①正常验票由公司相关部门受理验取，服务部登记/核对/通知/返回由服务部指派人员办理。

（二十二）遗失、被盗税控设备如火如何补办 1.客户需要提供相关资料（1.报案单

（2.登报（中国税务报）

（3.补办增值税防伪税控专用设备审核表（4.公章（5.情况说明

流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回

备注：遗失、被盗的设备需航天购买，凭税务专管员给予的相关材料办理。具体体时间按实际操作流程。

第五篇：涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法

涉军企事业单位改制重组上市及上市后 资本运作军工事项审查工作管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为了保证军工能力安全、完整、有效和国家秘密安全，规范涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作行为，依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《武器装备科研生产许可管理条例》《军工关键设备设施管理条例》等法律、法规制定本办法。

第二条

本办法所称涉军企事业单位，是指已取得武器装备科研生产许可的企事业单位。

本办法所称军工事项，是指涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中涉及军品科研生产能力结构布局、军品科研生产任务和能力建设项目、军工关键设备设施管理、武器装备科研生产许可条件、国防知识产权、安全保密等事项。

第三条

本办法适用于国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）对涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查。军工事项外的其他事项，按照国家有关规定办理。

第四条

涉军企事业单位实施以下改制行为，须履行军工事项审查程序：

（一）国有独资军工企业改制为股权结构多元化的有限责任公司；

（二）涉军有限责任公司改制为股份有限公司；

（三）导致涉军企业实际控制人地位发生变化（含国有股权退出）的其他改制行为；

（四）涉军事业单位改制。

第五条

涉军企事业单位实施以下重组行为，须履行军工事项审查程序：

（一）涉军企事业单位及其控股涉军公司发生的合并、分立、清算注销；

（二）导致涉军企业实际控制人地位发生变化（含国有股权控制类别变更）的增资扩股、投资主体多元化、股权处置（含减资退出、在产权交易市场挂牌交易）等行为；

（三）收购军工资产、以军工资产对外投资、军工资产对外转让（置换）等；

（四）其他重大涉军重组行为。

第六条

涉军企事业单位实施以下上市及上市后资本运作行为，须履行军工事项审查程序：

（一）涉军企事业单位及其控股的涉军公司发生的境内外资本市场首次公开发行股份并上市、涉军上市公司分拆子公司在境内外多层次资本市场上市（挂牌）；

（二）涉军上市公司发行普通股、发行优先股、发行可转换公司债券（一般可转债、分离交易可转债）以及其他证券衍生品；

（三）上市公司收购涉军资产（企业）、涉军上市公司发行股份或现金收购资产、上市公司出让涉军资产、涉军资产置换；

（四）涉军上市公司的股东减持涉军上市公司股份、涉军上市公司的股东发行可交换债券、涉军上市公司持股激励等导致涉军上市公司实际控制人地位发生变化（含国有股权控制类别变更）的行为；

（五）其他涉及军工资产交易的行为。

第七条

涉军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定程序之前，须通过国防科工局军工事项审查，并接受相关指导、管理、核查。

涉军企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作，应严格遵守国家各项法律、法规,以及有关部门规章制度，符合国防科技工业发展规划和军品科研生产能力结构布局要求，有利于发展军工主业，保证军品科研生产能力不受影响，保证军工关键设备设施安全、完整和有效使用，保证国家秘密安全，保护国防知识产权不受损失，避免国有资产流失，确保军品科研生产任务完成。

第八条

涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中，对涉及国家战略安全的核心、重要军工能力（含资产和技术），不得自行拆分、划转。

第二章

职责分工

第九条

国防科工局负责组织、实施、指导、监督全国涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查管理工作。

第十条

国家有关部门（单位）、地方国防科技工业管理部门、各军工集团公司、中国工程物理研究院和有关民口中央企业集团公司等，负责所辖（属）涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查的申报工作。

第十一条

国防科工局负责组织、委托具有相应咨询评估资质及军工涉密业务咨询服务资格的咨询评估机构，对重大项目实施第三方评估。咨询评估机构接受委托后，按照有关规定制定工作方案，开展评估，出具评估报告，并保证评估过程和结果客观、独立、公正。评估机构须与委托部门签订保密协议。

第三章

审查流程

第十二条

国防科工局收到申报材料后，5个工作日内完成申报材料的形式审查，合格后正式受理，并实施评估、审查，出具审查意见，过程中可视情要求申报单位补充必要材料。审查意见可以根据实际情况设定附加条件。

第十三条

国防科工局视情采取听取汇报、核查申报材料及必要附件，组织专家论证等方式进行审查，对于重大项目可委托第三方开展评估。

第十四条

申报单位应保证申报材料真实、完整、准确，并承担相应法律责任。

第十五条

改制事项，国防科工局一般在受理后30个工作日内完成审查，并出具审查意见；重组、上市及上市后资本运作事项，国防科工局一般在受理后40个工作日内完成审查，并出具审查意见。申报单位提交的方案出现重大修改时，审查时限重新计算。对情况特殊需要适当延期的，通知申报单位并说明理由。上述时限不含评估、征求有关部门意见和补充材料时间，评估工作一般在20个工作日内完成。

第四章

改

制

第十六条

申报单位在改制方案确定后，应及时向国防科工局提交申报材料，履行规定的审查程序。

第十七条

涉军企事业单位改制重点审查内容：

（一）改制对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响；

（二）改制对军品科研生产能力管控的影响；

（三）股权方案合理性及是否能够保证军工能力安全完整有效；

（四）股东资格；

（五）安全保密工作方案有效性。

第五章

重

组

第十八条

申报单位在重组方案确定后，应及时向国防科工局提交申报材料，履行规定的审查程序。

未通过国防科工局军工事项审查，涉军企事业单位不得自行实施重组。

第十九条

涉军企事业单位重组重点审查内容：

（一）重组对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响；

（二）重组对军品科研生产能力管控的影响；

（三）重组方案是否符合国防科技工业相关管理规定；

（四）重组方向是否符合国防科技工业发展规划要求；

（五）重组对国防科技工业创新的作用及国防知识产权管理情况；

（六）重组中军工能力拆分、转移、整合情况；军工关键设备设施管理及处置是否符合相关规定；重组是否能够保证军工能力安全完整有效；

（七）重组各方从事涉军业务的资格和资质；是否存在新设企业法人主体未取得武器装备科研生产许可，直接从事许可范围内涉军业务的情况；

（八）安全保密工作方案有效性；

（九）其他。

第六章

上市及上市后资本运作

第二十条

首次公开发行股票，应在方案完成后及时向国防科工局申报；采用其他交易方式的，应在上市公司证券停牌后15个工作日内（不需停牌的，在公告预案前），向国防科工局申报，履行规定的军工事项审查程序，并接受国防科工局指导。

未通过国防科工局军工事项审查，上市公司不得公告有关预案，以及召开董事会、股东大会履行法定程序。正式方案出现重大调整的项目，须重新履行军工事项审查程序。

第二十一条

涉军公司上市及上市后资本运作重点审查内容：

（一）上市及上市后资本运作对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响；

（二）上市及上市后资本运作对军品科研生产能力管控的影响；

（三）上市及上市后资本运作方案和股权设置是否符合国防科技工业相关管理规定；

（四）上市及上市后资本运作是否符合国防科技工业发展规划要求；

（五）上市及上市后资本运作对国防科技工业创新的作用；国防知识产权管理是否符合相关规定；

（六）上市及上市后资本运作涉及的军工能力拆分、转移、整合情况；军工关键设备设施管理及处置是否符合相关规定；上市对军工能力安全完整有效性的影响；

（七）上市及上市后资本运作有关各方从事涉军业务资格和资质情况。是否存在新设企业法人主体未取得武器装备科研生产许可，未经批准直接从事许可范围内涉军业务，并注入上市公司的情况；是否存在涉军资产，未经批准注入无相应资质上市公司的情况；

（八）安全保密工作方案及信息披露制度的有效性；

（九）资本运作对军工能力管控造成的风险分析及防控措施的有效性；

（十）其他。

第二十二条 申报单位在通过军工事项审查后，按相关规定办理涉密信息披露审查。

第七章

特定事项和各方责任

第二十三条

改制、重组、上市及上市后进行资本运作的涉军企事业单位在公司（组织）章程中，应设立军工事项特别条款。

第二十四条

涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中，国家以资本金注入方式投入的军工固定资产投资及其形成的军工资产，应按照有关规定转为国有股权，由明确的国有资产出资人代表享有；暂不具备转换为国有股权条件的，可以计入国有债权或国有独享资本公积，并在明确规定的时限内转为国有股权。以其他方式投入的，应确保形成的军工能力和军工资产安全完整有效。

第二十五条

国有军工企业上市融资和国有股权转让收入使用应有利于提升军品科研生产能力，有利于推进科技创新，有利于军民结合产业发展。

第二十六条

涉军企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作，其实际控制人、主要股东、董事、监事、理事和高级管理人员，须接受有关部门的保密审查。

第二十七条

建立涉军上市公司报告制度。涉军上市公司应于每年五月底前，按规定向国防科工局报告本公司上一军工事项及相关信息，重大事项需实时报告。

第二十八条

涉军企事业单位聘请的相关中介机构应具有从事军工涉密业务咨询服务资格。

第二十九条

投资者对涉军上市公司股份实施重大收购，收购方独立或与其他一致行动人合并持有公司股份达到5%时，收购方应在股权交割后向国防科工局备案。

第三十条

涉及军工事项审查的有关部门和单位及其工作人员，在改制、重组、上市及上市后资本运作工作过程中，必须严守工作纪律，保守国家秘密，维护市场公平和秩序，不得泄露商业秘密，不得利用非公开信息为本人及他人谋取不正当利益。

第三十一条

实施改制、重组、上市及上市后资本运作的涉军企事业单位及其归属的集团公司，未按本办法规定履行相关事项申报等义务，国防科工局责令改正；造成严重后果的，国防科工局暂停其改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查，按有关规定给予相应处罚，并通报国家有关部门；涉军企事业单位及其归属的集团公司、中介机构及上述单位工作人员，提供虚假材料、不履行规定程序、泄露信息等，造成重大工作失误的，依法追究相关单位和个人责任，并纳入失信清单管理；国家工作人员玩忽职守、泄露信息，对审查管理工作造成影响的，视情节轻重，由其所在单位给予党纪政纪处分；触犯法律的，追究其法律责任。

第三十二条

申报单位向国防科工局提交申报材料时，应充分考虑军工事项审查工作时限。因申报单位未及时提交申报材料而对重组上市造成影响的，由申报单位自行承担相应责任。

第八章

附

则

第三十三条

涉军企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易及实施本办法第五条规定的资本运作行为，按本办法履行军工事项审查程序。

第三十四条

未取得武器装备科研生产许可，但控股子公司取得武器装备科研生产许可的企事业单位实施本办法规定的改制、重组、上市及上市后资本运作行为，按照本办法履行军工事项审查程序。

第三十五条

取得武器装备科研生产单位保密资格，但未取得武器装备科研生产许可的企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作，按有关规定办理涉密信息披露审查。

第三十六条

本办法由国防科工局负责解释。

第三十七条

本办法自印发之日起生效。《涉军企事业单位重组上市军工事项审查暂行办法》（科工财审〔2010〕1718号）同时废止。

附件：

1．涉军企事业单位改制重组军工事项审查申报材料内容及格式

2．涉军企事业单位上市及上市后资本运作军工事项审查申报材料内容及格式

3．公司章程军工事项特别条款 4．涉军上市公司报告制度

涉军企事业单位改制重组 军工事项审查申报材料内容及格式

一、申请文件

国家有关部门（单位）、地方国防科技工业管理部门、各军工集团公司、中国工程物理研究院和有关民口中央企业集团公司等，负责向国防科工局提交所辖（属）涉军企事业单位改制、重组军工事项审查的申请文件及相关材料。

二、改制、重组框架方案

（一）基本情况。

1.申报单位：单位名称、注册地和实际驻在地址、注册资本、所有制性质、上级主管单位、主营业务范围、历史沿革、现有组织机构、股权结构、资产、人员和经济运营状况（包括近三年主要财务指标），武器装备科研生产许可、保密资格取证情况，董事会（理事会）、监事会成员及高管人员基本情况（姓名、性别、国籍、身份证号、是否取得境外永久居留权）。

2.参与改制、重组各方：同申报单位基本情况内容。

（二）现有军品科研生产能力结构布局。

申报单位武器装备科研生产概况及军品科研生产能力结构布局，所从事军工专业、产品的行业布局及竞争情况，近三年承担的军品任务、军品销售收入、军工固定资产投资项目完成情况和资金来源。

（三）改制、重组的必要性及目的。

（四）改制、重组具体方案。1.改制、重组总体情况。

改制、重组方案综述、进度安排；改制、重组前后的股权结构和组织机构变化情况，改制、重组前后股权结构图，公司（组织）章程中军工事项特别条款设置情况。

2.军工能力结构布局变化情况。

1）改制、重组后军品研发设计、试验验证、加工制造条件变化情况，科研、生产人员变化情况，军品科研生产任务变化情况。

2）改制、重组后军工单位地理位置、内部军品科研生产空间布局、产品配套关系变化情况及相关保障措施。

3）改制、重组后军品科研生产竞争格局变化情况，及对军品竞争性科研生产和竞争采购的影响分析。

4）改制、重组涉及的专业、产品、人员、市场整合情况。

3.军品科研生产能力结构调整方案核定情况。军调方案核定情况，改制、重组对军调方案核定情况的影响及相关保障措施。

4.军工关键设备设施。

军工关键设备设施内部管理制度情况，改制、重组涉及军工关键设备设施及资产情况，相关关键设备设施处置情况及保证措施。

5.国防知识产权。

国防知识产权内部管理制度情况，国防知识产权清单及使用情况，改制、重组涉及国防知识产权权属、使用方式变化情况及保证措施。

6.武器装备科研生产许可。

改制、重组涉及的武器装备科研生产许可条件变化情况。

7.军工安全保密。

1）内部安全保密制度、保密岗位和人员情况，改制、重组涉及的保密资格变化情况，改制、重组保密工作方案。

2）中介机构和其具体经办人员涉密业务资格情况。

（五）改制、重组对军工单位科研生产能力和可持续发展影响分析。

三、其他需要报告的事项

四、有关承诺事项

申报文件材料的真实性承诺、保证军品科研生产任务顺利完成和军品科研生产能力安全完整有效的承诺、其他有关承诺。

五、附件

申报企业营业执照复印件，保密资格证书复印件，武器装备科研生产许可证复印件，董事会（理事会）、监事会成员及高管人员基本情况表，公司（组织）章程，近三年军工固定资产投资项目完成情况和资金来源表，军工关键设备设施清单，国防知识产权清单，改制、重组保密工作方案，中介机构保密资格证书复印件及保密协议，中介机构经办人员保密培训合格证书复印件，与改制、重组有关的董事会决议复印件，其他必要的证明文件复印件及相关材料，申报单位联系人及联系方式。

涉军企事业单位上市及上市后资本运作 军工事项审查申报材料内容及格式

一、申请文件

国家有关部门（单位）、地方国防科技工业管理部门、各军工集团公司、中国工程物理研究院和有关民口中央企业集团公司等，负责向国防科工局提交所辖（属）涉军企事业单位上市或上市后资本运作军工事项审查的申请文件及相关材料。

二、上市或上市后资本运作框架方案

（一）拟上市或上市后资本运作的涉军企业、其他参与企业基本情况。

公司名称、注册地和实际驻在地址、注册资本、所有制性质、上级主管单位、主营业务范围、历史沿革、现有组织机构、股权结构（包括主要股东持股比例）、资产、人员和经济运营状况（包括近三年主要财务指标），武器装备科研生产许可、保密资格取证情况，董事会、监事会成员及高管人员基本情况（姓名、性别、国籍、身份证号、是否取得境外永久居留权）。

（二）上市公司基本情况。

公司名称和股票代码、注册地和实际驻在地址、注册资本、实际控制人、主营业务范围、上市时间和交易所、历史沿革、股权结构（包括主要股东持股比例）、资产、人员和经济运营状况（包括近三年主要财务指标、军品业务收入指标），上市公司和子公司从事涉军业务及武器装备科研生产许可、保密资格取证情况，董事会、监事会成员及高管人员基本情况（姓名、性别、国籍、身份证号、是否取得境外永久居留权），公司章程中军工事项特别条款设置情况。

（三）拟上市或上市后资本运作的涉军企业现有军品科研生产能力结构布局。

企业武器装备科研生产概况及军品科研生产能力结构布局，所从事军工专业、产品的行业布局及竞争情况，近三年承担的军品任务、军品销售收入、军工固定资产投资项目完成情况和资金来源。

（四）上市或上市后资本运作的必要性及目的。

（五）具体方案。1.总体情况。

发行方式及发行方案；上市前后股本结构及股权结构图、实际控制人及合并持股比例、控股股东及持股5%以上出资人基本情况，组织机构、交易场所等基本情况.2.资本运作工作进展及进度安排。3.军工能力结构布局变化情况。

1）军品研发设计、试验验证、加工制造条件变化情况，科研、生产人员变化情况，军品科研生产任务变化情况。2）军工单位地理位置、内部军品科研生产空间布局、产品配套关系变化情况及相关保障措施。

3）军品科研生产竞争格局变化情况，及对军品竞争性科研生产和竞争采购的影响分析。

4）军工专业、产品、人员、市场整合情况。4.军品科研生产能力结构调整方案核定和能力建设情况。

1）军调方案核定情况，资本运作对军调方案核定情况的影响及相关保障措施。

2）军工能力建设项目及其形成的资产注入上市公司情况，股权转化方式。

3）融资用于军品科研生产能力建设情况。5.军工关键设备设施。

1）军工关键设备设施内部管理制度情况。

2）资本运作涉及的军工关键设备设施及资产情况。3）相关关键设备设施处置情况及保证措施。6.国防知识产权。

国防知识产权内部管理制度情况，国防知识产权清单及使用情况，资本运作涉及的国防知识产权权属、使用方式变化情况及保证措施。

7.武器装备科研生产许可。

资本运作涉及的武器装备科研生产许可条件变化情况。8.军工安全保密。

1）内部安全保密制度、保密岗位和人员情况，资本运作涉及的保密资格变化情况。

2）资本运作保密工作方案。

3）中介机构和其具体经办人员涉密业务资格情况。9.资本运作完成后，新设企业法人的基本情况、涉军业务情况、许可情况。

（六）资本运作对军工单位科研生产能力和可持续发展影响分析。

三、其他需要报告的事项

四、有关承诺事项

申报文件材料的真实性承诺、保证军品科研生产任务顺利完成和军品科研生产能力安全完整有效的承诺、上市公司章程设立军工事项特别条款承诺、其他有关承诺。

五、附件

申报企业营业执照复印件，保密资格证书复印件，武器装备科研生产许可证复印件，董事会、监事会成员及高管人员基本情况表，公司章程，近三年军工固定资产投资项目完成情况和资金来源表，军工关键设备设施清单，国防知识产权清单，资本运作保密工作方案，中介机构保密资格证书复印件及保密协议，中介机构经办人员保密培训合格证书复印件，与资本运作有关的董事会决议复印件，其他必要的证明文件复印件及相关材料，申报单位联系人及联系方式。

公司章程军工事项特别条款

公司章程涉及军工事项特别条款应包含但不限于以下内容：

xx公司作为本公司的实际控制人，其对本公司的持股比例保持绝对控股（相对控股）地位不变。（国家对国有股权持股比例无特别规定的，不需设立本款）

接受国家军品订货，并保证国家军品科研生产任务按规定的进度、质量和数量等要求完成；

严格执行国家安全保密法律法规，建立保密工作制度、保密责任制度和军品信息披露审查制度，落实涉密股东、董事、监事、高级管理人员及中介机构的保密责任，接受有关安全保密部门的监督检查，确保国家秘密安全；

严格遵守军工关键设备设施管理法规，加强军工关键设备设施登记、处置管理，确保军工关键设备设施安全、完整和有效使用；

严格遵守武器装备科研生产许可管理法规；

按照国防专利条例规定，对国防专利的申请、实施、转让、保密、解密等事项履行审批程序，保护国防专利；

修改或批准新的公司章程涉及有关特别条款时，应经国务院国防科技工业主管部门同意后再履行相关法定程序；

执行《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》的规定，在国家发布动员令后，完成规定的动员任务；根据国家需要，接受依法征用相关资产；

（九）控股股东发生变化前，本公司、原控股股东和新控股股东应分别向国务院国防科技工业主管部门履行审批程序；董事长、总经理发生变动，军工科研关键专业人员及专家的解聘、调离，本公司需向国务院国防科技工业主管部门备案；本公司选聘境外独立董事或聘用外籍人员，需事先报经国务院国防科技工业主管部门审批；如发生重大收购行为，收购方独立或与其他一致行动人合并持有公司5%以上（含5%）股份时，收购方须向国务院国防科技工业主管部门备案；

（十）国家以资本金注入方式投入的军工固定资产投资形成的资产，作为国有股权、国有债权或国有独享资本公积，由XX公司持有。

涉军上市公司报告制度

第一条 为了加强涉军上市公司军工事项管理，规范涉军上市公司军工事项及相关信息的报告，根据《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》制定本制度。

第二条 本制度所指涉军上市公司，是指已取得或正在申请武器装备科研生产许可，并在境内外资本市场挂牌交易的股份有限公司（含子公司已取得或正在申请武器装备科研生产许可的股份有限公司）。在全国中小企业股份转让系统挂牌交易的涉军股份有限公司，按本规定执行报告制度。

第三条 涉军上市公司应严格按照证券法规规定进行信息披露，并于每年5月底前，按规定内容向国防科技工业管理部门报告本公司上一军工事项及相关信息，重大事项实时报告。报告内容应当真实、准确、完整、及时，不得瞒报、虚报、迟报、误导性陈述或者重大遗漏。信息报送，应符合国家安全保密相关规定。

第四条 国防科工局负责涉军上市公司军工事项报告管理工作。

中央有关部门、军工集团公司、有关民口中央企业集团公司负责接收、汇总所属涉军上市公司报告材料，于每年6月15日前报国防科工局。地方国防科技工业管理部门负责接收、汇总本地区地方涉军上市公司（含民营）报告材料，于每年6月15日前报国防科工局。

第五条 涉军上市公司报告信息，用于国防科技工业管理部门监测涉军上市公司运营状况，掌握军工事项变动对军品科研生产能力及军品任务完成的影响等。

第六条 报告应包括但不限于以下内容（详见附表）：

（一）公司基本情况；

（二）公司报告期内军品科研生产任务完成情况；

（三）报告期内实施的重组事项及对公司经营和军工能力的影响；

（四）报告期内募集资金及资金使用情况，资金使用对公司运营和军工能力的影响；

（五）公司法人代表、实际控制人、公司主要股东持股及变化情况；董事、监事、高级管理人员变化情况；

（六）其他可能对公司军品科研生产任务、军工能力安全完整有效和国家对军工能力有效管控造成重大影响的事项。

第七条 实时报告包括但不限于：

公司经营出现重大问题；公司名称、股票简称、公司章程军工事项特别条款、公司地址等变更；董事长、总经理发生变动；实际控制人或实际控制人控股地位发生变动；公司股权遭到恶意收购；公司或公司董事、监事、高级管理人员受到行政、司法处理，或重大诉讼等，导致公司运营受到重大影响；其他可能对公司军品科研生产任务、军工能力安全完整有效和国家对军工能力有效管控造成重大影响的事项。

第八条 涉军上市公司未按规定履行军工事项及相关信息报告义务，国防科技工业管理部门责令改正，并视情节轻重给予相应处理。

第九条 各级国防科技工业管理部门、相关单位及工作人员，应保守涉军上市公司报告信息秘密，不得泄露、扩散，或利用非公开信息谋取不正当利益。

第十条 本制度由国防科工局负责解释，自印发之日起执行。

附表：涉军上市公司报告军工事项表