纪检监察案件检查中谈话及谈话笔录应注意的几个问题

第一篇：纪检监察案件检查中谈话及谈话笔录应注意的几个问题

浅谈纪检监察办案谈话应注意的几个问题

很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我们**系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。

在座的有很多是我们**系统纪检监察战线的老同志，是办案的专家，今天让我来讲这个问题，我自己感觉有点班门弄斧。既然领导要求我来讲讲，课程表上也作了安排，我也只好硬着头皮来讲了，不叫讲课，只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋，最多也就是起个抛砖引玉的作用，说的不对的地方请在坐的同志批评指正。同时也衷心希望大家对这个问题结合自己的实践再做更深入地研究和探讨。

一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用

案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。

（一）谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔，谈话是主要的调查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此来说，提高谈话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做好案件检查工作，顺利完成案件检查任务，提高案件检查效率，具有重要的意义。

（二）谈话顺利与否直接关系到案件的时效和质量。在我们日常办案过程中，一次有准备的、高效的谈话，可以使很多问题在谈话中得到解决，从而提高办案质量和办案效率，这就需要谈话人与被谈话人在谈话时做到：谈话中要用词准确、运用政策法规严谨、方法策略得当、态度严肃端正，从而达到让谈话对象实事求是地说明情况的目的。

（三）做好谈话工作也是纪检监察办案人员应该具备的基本技能。谈话技能和技巧的高低，运用的是否得当，是衡量案件检查人员思想水平和工作能力的重要标志之一。我们在谈话中的用词、语气、态度要符合我们的身份，要体现出对对方的尊重，还要服务于我们的工作目标。

大家都听说过中纪委的刘丽英同志办案的故事。在普通的中国老百姓眼中，刘丽英同志无疑是具有传奇、神秘色彩的一位高级女纪检监察干部，曾经成功地指挥和领导查处过一大批在全国有影响的大案要案。刘丽英同志就非常重视谈话工作。据和刘丽英同志一起办过案的同志讲，每当一个案子到了关键时刻，她一般都会亲自与涉案人员谈话，而这种谈话是极具技巧性的。谈话中她从不靠提高嗓门儿、瞪大眼睛来增加自己胜算的把握。局外人听起来象谈天一样轻松。但在双方看来是白刃战、是短兵相接、是一种殊死较量。她靠的是知己知彼及一种修养和充盈了正气的底蕴。一坐在涉案人面前，没有寒喧，直奔主题，让对方没有思考的机会，加上她那极富个性的音调所散发出的穿透力，纵使你定力再好，也难免不露出破绽。这是某篇报道刘丽英同志的文章中对她的描写，从侧面反映了刘丽英同志非常重视谈话这一环节。

二、对“谈话”这一概念的理解

案件检查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。大体包括下列几种人员：证人、知情人、检举揭发人和被调查人。今天我们主要探讨的是与被调查人的谈话。

（一）“谈话”是一个中性词。我们纪检监察办案中使用的“谈话”是一个中性词，而不是司法中使用的“讯问”。在《现代汉语词典》上对“谈话”一词是这样解释的：“谈话是两个人或许多人在一起说话。”在我们纪检监察办案中“谈话”这个中性词，其含义是什么呢？

（二）人格、地位是平等的。我个人理解：谈话人和被谈话人无论是人格或者社会、政治地位都是平等的。在我们**系统纪检监察办案中所涉及到的谈话对象，他们绝大部分还是在职的**系统干部和领导，在案件还没有完全调查清楚和进行处理之前，尤其是在初核阶段时，他们的**干部、职工的身份仍然没有改变。

（三）只能用 “询问”的方式。纪检监察办案“谈话”是平等的谈话，在我们调查人员找被调查人了解核实情况时只能是询问，而不是谈话人对被谈话人的一种居高临下的“审问”。因此，在某种意义上来说，我们通过谈话了解事情的真相其难度相比司法部门来讲会更大，这就更需要我们在谈话时讲究方式方法，练好基本功。

三、要充分做好谈话前的准备工作

一般来讲，我们纪检监察办案都是先从外围调查，先易后难，逐步扩大线索，并不急于找被调查人谈话，（当然也有特殊情况，一开始就找当事人的）今天我们主要研究一般情况下的做法。在找被调查人谈话前，办案人员要做哪些工作呢？

（一）要做到“两个吃透”

一是对举报信反映的问题要吃透。有的举报信很简单，就反映一个问题；有的举报材料内容很多，所提供的线索零乱，这就需要调查人员首先要对举报材料进行认真地梳理、分析和研究，弄清楚举报信所反映的问题哪些是违纪的？哪些是违法的？哪些是主要的？哪些是次要的？哪些线索是具体的可查的？哪些是笼统的没有实质内容的？哪些问题简单便于核实？哪些情况复杂不易调查等等，要将这些问题逐条排列出来。

二是对举报材料所透露的信息要吃透。通过举报材料中所透露的信息对举报人要有一个基本的判断。如果通过我们的判断，能确定举报人并能找到举报人，将对我们突破案件非常有帮助。曾有这样一个案例：前几年，中纪委和高检连续收到九封举报信和一个举报电话，反映中纪委的一名处级干部受贿问题。中纪委领导明确指示，一定要将问题调查清楚。调查人员首先对举报信和举报电话所透露的信息进行了分析：九封举报信经过鉴定比照是一人所写，信是从广东蛇口发的，而信纸是湖南长沙的，打电话的是一位女的，而这位干部老家正好是湖南长沙的。从举报的内容来看，此人对这位干部家中的情况非常了解。从举报信和举报电话透露出的这些信息分析：写信人可能是这位干部的熟人，也可能是他老家的亲属，此人现在可能在广东工作。于是调查人员在找这位同志谈话时，先从他的家庭情况和其亲属的情况谈起。经过了解，果然不出所料，原来这位干部和他的嫂子因家庭财产闹了矛盾，现在他嫂子在广东打工，此信就是他嫂子所写，因此很快就将问题查清了。

（二）要做到“两个掌握”

一是要掌握被调查人的基本情况。掌握被调查人的基本情况要做到“四个了如指掌”。

1、对谈话对象的个人情况要了如指掌。包括籍贯、民族、年龄、经历、职业、担任过什么职务，受过什么奖励和处分，有过什么功绩等。

2、对谈话对象的性格特点要了如指掌。是外向型的还是内向型的？脾气性格是什么样的等？

3、对谈话对象的家庭和其周围的情况要了如指掌。如家庭成员、朋友、同事，和谁关系密切，和谁关系紧张，有无靠山、背景、群众评价如何等。

4、对谈话对象所涉及的案情要了如指掌。有哪些问题已经掌握了确凿证据，哪些问题还需要向他本人进一步核实，先问哪些问题，后问哪些问题，哪些问题是重点，哪些是次要的等，谈话人都要做到心中有数。

二是要掌握相关的专业知识、法律知识和党纪条规等。我们**系统纪检监察办案被调查对象都是**系统的领导干部，其案情往往要涉及到**行政管理的一些法律法规，以及相关的**专业知识，办案人员必须首先要了解和掌握相关知识，必要时要向有关专业人士进行咨询。掌握了一定的专业知识和术语，谈话时就易于拉近彼此的距离，减少相互沟通的障碍。相反，如果我们在谈话中出现过于外行的言行，就可能会引起被谈话人的轻视，对方可能会认为你不懂专业而小瞧你，甚至故意说一些假话而糊弄你。从而给我们的谈话工作带来极大的困难。

总之，在找被调查人谈话之前，办案人员要尽可能多的掌握情况，全方位地了解相关的信息。俗话说：“功夫在诗外”。谈话能否成功，案情能否突破，不仅仅取决于谈话技巧和方法，更重要的是取决于谈话人所掌握的信息多少。毛主席曾说过：指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。

掌握的信息越多对办案的帮助越大，成功率也就越高。而信息的掌握就要靠我们办案人员辛勤地、大量地、详细地准备工作。并将获得的信息进行分析、归纳、整理，结合案情的具体情况，加以充分的利用。曾有这样一个案例：中纪委在调查厦门的一个案子时，有一个关键的证人，是一位新加坡人，曾给被调查人送过钱。必须从他身上突破。第一次找他，他一口回绝，态度非常不好，当问到他送钱的事时，他一口否认：没有的事，我们新加坡人不象你们国家搞这种事。第一次谈话无功而返，后来办案人员，经过全面、深入地了解，掌握了这位新加坡人基本情况，他的老板是香港人，他在厦门这家香港分公司里兼总经理，年薪400万港币，他在厦门除担任香港这家公司的经理外，还经营着自己的房地产项目。同时还了解到，他在厦门包了一个“二奶”，最近他夫人也从新加坡来厦门了。掌握了这些信息后，第二次找他谈话时，调查人员主动出击，警告他：你在厦门有个情妇，我们可以告诉你的夫人也可以不告诉。你身为香港分公司的经理却还经营着自己的房地产项目，我们可以告诉你的老板，也可以不告诉，关键是看你是否配合我们的工作。这一下他傻眼了，态度来了个180度的大转弯，不但将自己行贿的情况全说了，还一直和办案人员套近乎，办案人员离开后，还给打电话，嘱咐千万别将你们掌握的情况告诉他的夫人和老板。

现代社会是信息社会，信息就是财富，信息就是战斗力，你掌握的信息越多，你的办案能力和工作能力就越强。

说到掌握信息的重要性还有这样一个故事：有一位师傅带有两个徒弟，一天，他让这两个徒弟共同去完成一项任务，并明确由二徒弟负责此事。大徒弟不服，问师傅：“我是大徒弟，我来的时间比他早，资历比他老，为什么这事让他负责而不让我负责？”师傅并没有解释，而是要求他们两个：“你们两个现在就去市场上给我了解一下土豆多少钱一斤？”两个徒弟都跑到市场上调查去了。一会儿，大徒弟回来了报告师傅：“今天市场上的土豆五角钱一斤。” 师傅听了没说什么只是点点头。又过了一会儿，二徒弟也回来了报告说：“师傅，今天市场上共有六个卖土豆的摊位，大概共有七千多斤，好的土豆五角钱一斤，卖的很好。次一点的卖四角五一斤，但行情不好，几乎无人问津。” 听了二徒弟的报告，师傅对大徒弟说：“你现在明白了吗？这就是我为什么让他负责而不让你负责的原因。”

四、掌握一般的谈话规律、方法和原则以及注意事项。“兵无常法，山无常形，水无常势”。有的纪检监察干部总结出一些谈话技巧和方法，这些可以借鉴、参考，但不能死搬照用。我们面对的是一个个活生生的有思想、有头脑的人，由于每一个人的生活阅历、思想修养、学识水平、脾气性格等不同，因此在和他们谈话时所采取的方法、策略也不能完全想同，同一种谈话方法和技巧在这个人身上灵验，在另一个人身上就可能行不通。但是，并不是说我们纪检监察办案谈话就没有规律所循，它和做任何事情一样，同样存在着需要我们遵循的一般规律和原则。这就需要我们办案人员要学会和运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系。一般存在于个别之中，只能通过个别而存在；任何个别都是一般，都具有一般的本质或属性。所以我们纪检监察办案人员首先要研究和掌握一般性的谈话规律、方法和原则以及注意事项。这里我们从被调查人的心理特点谈起。

（一）被调查人的供述障碍和供述动机

１、被调查人的供述障碍。所谓供述障碍，是指阻碍被调查人做出真实和完全供述的内心因素。由于这些因素的存在和起作用，被调查人就产生了种种不同形式的拒不供述的心理状态和行为表现。显而易见，在调查谈话过程中，被调查人头脑中的供述障碍，正是顺利完成谈话任务、获得谈话成功的主要心理障碍，能否突破这种心理障碍，常常是谈话成败的关键。因此，调查人员全力探寻被调查人头脑中存在着怎样的供述障碍，并找准其相关因素，从而设法打破其供述障碍，使其产生供述动机并形成供述决意，乃是谈话成功的焦点。案件检查实践向我们提示，在导致被调查人拒不供述的众多因素中，比较多见的主要有：

（１）畏惧心理。被调查人唯恐供述了自己的全部违法违纪事实将使自己受到党纪政纪的惩处，特别是认为供述的错误越多、越严重，受到的惩处越严厉，因而，或者拒不供述，或者避重就轻。这是被调查人较普遍存在的基本的供述障碍。

（２）侥幸心理。许多被调查人都怀疑和低估纪检监察机关的办案能力，自以为做案手段高明、隐蔽、他人不知，别人不晓,办案人员未必能查清他们的违纪行为和取得足够的证据，怀着侥幸心理，企图蒙混过关。因而，除非证据摆在面前，总不愿主动供述。属于“不见棺材不掉泪”型。（３）哥们义气。有的被调查人唯恐由于自己的供述涉及到其他同案人或关系人，或怕遭受到打击报复、或者出于“友情”、“义气”、“私情”等情感方面的考虑，有的则是严守攻守同盟等。

（４）对立情绪。有的被调查人对纪检监察案件检查不理解，对办案人员抱有成见，思想上反感，态度上生硬，拒不供述。有的则是在与纪检监察机关或个别案件检查人员接触过程中产生或形成了对立情绪，以至产生对抗心理，也会成为重要的供述障碍。

（５）破罐破摔。有的心理素质较差的被调查人，不能正确对待自己所犯错误，尤其是严重违法违纪的被调查人，自己感觉错误性质严重，自认为供述之后，必遭严厉惩处，因而横下一条心，顽固地拒供。

（６）不懂法规。有的被调查人不了解有关的规定精神，《案件检查条例》第三十二条明确规定“被调查人拒不承认而证据确实充分的，可以认定”，他们误认为“只要自己不承认，就定不了案”，因而形成了供述障碍等等。

２、被调查人的供述动机。

应当看到，虽然大多数被调查人在谈话过程中都存在这样那样、程度不同的供述障碍，但同时也并非全然没有供述动机。

这里所说的供述动机，是指可能支配被调查人如实供述违法违纪事实的内心起因，当这种内心起因即供述动机产生、存在和起作用时，被调查人才可能进一步形成供述决意，从而如实地供述自己的错误事实，只要供述动机克服了供述障碍的严重束缚，在被调查人头脑中占据主导地位并成为支配力量时，供述决意才能形成，如实而彻底地供述行为才能出现。

由此可见,研究供述动机产生、存在和起作用的客观规律，成功地启发、培植、调动和利用被调查人的供述动机，并进一步推动发展成为供述决意，就成为谈话着力点。因而，供述动机和供述决意的研究，也就成为谈话技巧的关键问题之一。供述动机的产生、存在和起作用是有一定规律的，通常与下列因素有关：

（１）争取从轻处理的愿望。在案件检查实践中，根本不指望获得从轻处理的被调查人虽然不是没有，但总是很少见的，绝大多数被调查人都渴望获得从轻处理，即使犯有被开除党籍、开除公职严重错误的被调查人，也常常抱有一线希望(就连胡长清临执行死刑时,还交给警察一封信,并一再要求警察一定送到江主席手中,说我会书法,能给国家赚取外汇,请中央留自己一条性命)。如果确信如实供述能够得到从轻处理，许多被调查人都会为争取从轻处理而如实进行供述的。

（２）悔过自责的觉悟。有的被调查人在纪检监察机关对自己立案调查后，在周围环境和舆论的重压下，有山穷水尽、走投无路之感，确实可能产生不同程度的悔过自责的觉悟，真实的悔过自责感有可能促使他们如实、彻底供述自己的全部违法违纪事实。

（３）自知已无法隐瞒。这种心理常常表现在窝案、串案和违纪问题不太严重的涉案人员，他们意识到涉案人多嘴杂，自己不讲，他人可能会讲，倒不如自己主动讲，争取从宽处理。还有的被调查人在开始谈话中拒不供述，多系抱有侥幸心理，以为自己的违法违纪行为尚可隐瞒下去，而一旦发现自己的错误确已败露，无法继续隐瞒，也就不得不如实供述了。

（４）对感化的回报。被调查人体验到组织对自己的感召，从而受到感化时，常常会以如实供述的行动作为回报。有时甚至仅仅由于调查人员几句尊重、理解被调查人或正视其错误的话语，也可能促使他们消除对立情绪而决心供述自己的全部违法违纪事实。

（５）以求解脱的愿望。被调查人在拒不供述的情况下承受着巨大的心理压力，经历着难熬的心理紧张，迫切希望得到心理解脱，再加上办案人员不失时机的耐心地启发、开导，于是，在激烈痛苦的思想斗争的煎熬中，被调查人就可能会产生彻底供述以求解脱的愿望。而彻底供述自己的违法违纪事实不失为一种寻求解脱的途径，因此也可能促使其形成供述动机。

３、怎样启发供述动机和消除供述障碍

供述动机和供述障碍是谈话中被调查人心理活动的一对基本矛盾。抓住这一基本矛盾，施以必要的心理影响，促使矛盾向供述的方面转化，正是案件检查谈话的主要基点，从这个意义上说，抓住和解决供述动机与供述障碍的矛盾，是谈话的一个关键。

调查人员在对被调查人施加种种心理影响时，必须充分注意他们的心理特点，其中包括他们的年龄特点、性别特点、个性特点、职业特点、职务特点、文化专业特点，同时还要特别重视他们在特定时间、空间条件下的心理状态特点。另外，违纪性质不同和错误严重程度不同的被调查人，在谈话中往往表现出不同的心理特点。例如，自知错误极其严重的被调查人和只犯有一般较轻错误的被调查人，在供述障碍和供述动机方面，显然会有不同。违纪动机和违纪原因不同的被调查人在谈话中往往表现出不同特点，因而也会表现出不同的供述障碍和供述动机。在共同违纪的数个被调查人中，由于各自在违纪过程中不同地位以及同案人之间相互关系不同，在谈话过程中也表现出不同的供述障碍和供述动机。我们调查人员就要象看病的大夫一样，对被调查人员要号准脉搏，是什么样的病开出什么样的药方，做到区别对待，对症“下药”。

尽管被调查人有各不相同的心理特点，对他们施加心理影响的方式方法应当有所差异，但是，也不是不存在某些规律性。例如，在被调查人拒不供述或坚持做假供述的僵持情况下，调查人员不得不进行所谓“攻坚战”时，攻坚的最基本的共同有效的方法决不是采取逼供、诱供和骗供等非法谈话手段，而只能是一靠证据，二靠逻辑。

首先，证据的力量是显而易见的，事实胜于雄辩，证据事实可以有力地揭穿被调查人的谎言，使其感到违纪事实难以掩盖，因而理屈词穷，不再无理狡辩，不得不如实承认错误事实。只要证据确实充分，被调查人的任何辩解都是徒劳的。更何况有明文规定，即使当事人不承认，纪检监察机关照样也可以依据确凿的证据认定其违法违纪行为。特别是对那些阅历丰富、职务较高、头脑精明、防御极严，甚至有几套反调查本领的人，更要注意用证据说话，把握好问话的分寸，决不能有急躁情绪，更不能声色俱厉，否则，不但不能凑效，反而会造成攻不破，放不下的局面，将给我们的调查工作带来很大的被动。

其次，在强调证据的决定性作用时，也不应低估逻辑的力量。从被调查人的陈述和虚假供述中找出自相矛盾之点，或对与已掌握的证据显然矛盾的事实予以揭穿；或以富于说服力的逻辑推理指出其假供述与事实不符，在此种情况下，常可显示出逻辑的“攻坚”威力。

同时还应注意，被调查人在谈话过程中的心理也不是固定不变的，它总是随着各种因素的作用而不断地变化着，供述障碍与供述动机之间的矛盾斗争也在错综复杂地发展和变化，在不同的时间与空间条件下总会处于这样或那样的心理状态。调查人员必须及时掌握他们的心理状态及其变化，并有针对性地施加影响，因势利导，扶持其供述动机，克服和消除其供述障碍，促使被调查人进行如实供述。

五、谈话中几种常见的发问方式

总结我们的办案实践主要有以下几种发问方式：

（１）“侦察式”发问。在与被调查人初次接触或初次涉及新的重大违纪问题时，借以了解被调查人究竟知道哪些事情，陈述内容是否真实。

（２）“命题式”发问。在被调查人交待了些枝节问题，并且愿意进一步检查错误时，可采用此种方式，指定某一主要问题或主要情节，让其尽情地陈述，若其陈述不着边际，可给予必要的提示，若其陈述前后矛盾或含糊不清，可让其复述和解释。

（３）“迂回式”发问。在案情比较复杂，被调查人防御心理较强时，可采用此种方式，提出一些与主要错误事实表面无明显联系，实则有内在联系的问题，使被调查人在摸不清案件检查人员意图的情况下作出如实回答，从而堵死其推卸责任的退路。

（４）“直接式”发问。在被调查人员极力回避主要问题，而案件检查人员又掌握了一定证据时，可采用此种方式，针对被调查人的要害问题进行诘问，使其没有回旋余地，不得不正面回答问题。

（５）“跳跃式”发问。在案件检查人员已经掌握了大量证据，而被调查人也已经作好了应付检查的准备时，可采用此种方式，对被调查人早有防备的问题避而不问，跳过其防线，或交叉发问打乱其防御计划，然后突然插到问题的中心，使其措手不及，促其交待问题。

六、做好谈话工作需要注意的几个问题

１、认真拟写询问提纲。如果对其询问次数过多过频或同一问题反复询问，容易引起被调查人的反感，使询问工作受阻。在询问中如果思路不清，边想边问，也会影响询问的效果。这就要求调查人员在询问前详细地列出需要了解的主要问题，哪些问题先问，哪些问题后问，拟好提纲，做好充分地谈话准备，从而使询问具有较强的针对性。

２、把握好谈话时机。时机把握得好，调查人员就会处于主动地位，通过发问、交谈、适当列举部分证据等形式，促使被调查人如实陈述。时机把握得不好，容易使被调查人产生抵触情绪，甚至会拒绝谈话。在被调查人员急于找调查组表白自己，或被调查人组织起的攻守同盟已被打开缺口，调查人员掌握了一定证据时，都是询问被调查人的好时机。

３、选派合适人选担任主谈。最好由调查组中职务较高、年龄较大、有一定工作经验的人担任主谈，以使其产生敬畏感、信任感。

４、树立良好的自我形象。具备良好的个人品质和人格魅力会为一次圆满的谈话奠定良好的基础。办案人员庄重的仪表、严肃的态度、文明的语言及对对方人格的尊重，这些光明磊落、实事求是形象的树立，能使办案人员在违纪人心目中既有威慑力，又有亲和力，能赢得他们的敬畏和信赖。谈话中要尊重被调查人的陈述，注意倾听被调查人的说明和解释，给被调查人一种公正无私、认真负责的形象。谈话态度应诚恳、谈话用词应婉转、准确、简练，既有严肃的批评教育，又有合情合理地启发疏导。

５、注意分析判断。在被调查人进行陈述时，应注意对其观察分析，核对其陈述内容各部分是否相符；分析其陈述内容与其他证据有无矛盾；注意其表情动作的细微变化；判断其心理活动，采取适当对策。在被调查人回忆不起相隔已久的事情时，可给予其帮助以恢复记忆，但不能提供具体的案件情节，不能出现暗示，以防止出现被调查人为表现态度好而顺着说的现象，影响证据的真实性。在被调查人采取对立态度时，案件检查人员应以柔克刚，一方面对其态度提出批评，一方面利用其陈述中的矛盾，以及陈述内容与其他证据的矛盾，对其施加思想压力，使其不能自圆其说，从而放弃幻想，讲出实情。在被调查人编造谎言时，不要急于打断和制止，被调查人看到办案人员听得认真，便会极力从更多方面来论证自己所讲的虚假情况是真实的。俗话说：“真的假不了，假的真不了。”虚假情况讲的越多，暴露的矛盾也就会越多，这时办案人员就可以抓住漏洞，揭穿其谎言，使其不能继续说谎。有些被调查人自以为手段高明，防守严密，违纪行为不会被人所知，因而谈话时表现出满不在乎的神态，这时调查人员可采取施加压力的方法，如出示有力证据或连续发问，造成被调查人的心理紧张，使其受到震动而改变态度。

６、选择好突破口，控制好询问节奏。提问必须做到简明扼要，层层深入，使询问调查工作顺利进行。从实践中来看，常选择的突破口，一是明显暴露出来的违法事实；二是两人以上共同参与或多人知晓的某一情节或事实。办案人员可以通过对这些事实、情节的一步步详细询问，并辅之以恰当地使用其他证据，从中扩展线索，由此及彼，由表及里，逐步查明整个案件的客观事实。同时，办案人员在询问工作中，要集中精力、排除干扰，抛开“自我”，保持良好的心态，把握住自己的情绪。要以必胜的信念，通过细致充分的准备，认真实施事前拟定的计划，一步一个脚印地把问题问清楚。办案人员要牢牢地掌握询问的主动权，力戒急躁、畏难情绪；同时要注意掌握好询问节奏，当对方如实陈述时，不要轻易打断；当对方明显东拉西扯时，要及时纠偏引导；当案情有重大突破或有意外收获时，不要喜形于色，随意表态，应让其讲完后，再对不清楚的问题补充询问。总之，办案人员要通过正确、策略的询问，体现出威严，给当事人一定的精神压力，使其感到不可能与组织和法律法规较量，而不是与办案者个人较量，从而达到使其积极配合调查、主动承认违法违纪事实的目的。

７、要掌握和适时调整询问的策略。询问时要坚持一事一问，不要刚问东、又说西，一定要先把一件事问到底，趁热打铁，一气呵成，然后再问其他的事。当遇到谈话对象是一定层次的负责人时，更要注意针对他们有职有权、阅历丰富的特点，注意谈话气氛，把握问话的分寸，问得尽量宽一些，由浅入深，由表及里，循序渐进，不可急躁，更不可声色俱厉。当被询问人态度蛮横、狡辩、不予配合时，不可急于求成，可适时调整询问策略，扭转话题，实行迂回侧攻。在询问中要及时捕捉被询问人的心理变化，做到听其言、观其行、察其色，要眼中有人，心中有事，针对当事人不同阶段的心理变化，适时改变谈话的语气、语调，控制好节奏，并相应调整谈话策略，或是用法律政策教育，或是用典型案例启发，或是出示有关证据敲山震虎，最后达到询问目的。

８、要善于做好宣传教育工作，完成询问调查任务。实际上，询问调查的过程也是一个党纪、法规宣传教育的过程，通过在不同的询问调查阶段的党纪法规的宣传，使当事人知法懂法，主动配合案件调查，接受询问。但实施这一办法要注意：一是把握好时机，可以根据询问工作的需要，选择在询问的开始、期间甚至结束的适当时间进行；二是要有的放矢，不脱离当事人本身的实际，尽力唤起对方的觉悟和良知，启发其知错改过，如实陈述，以便搞清事实，使案件尽快了结；三是要注意分寸，不能言过其实，违背原则或者脱离案件实际轻易表态，否则将留下后患;四是在涉及与本案直接相关的党纪、法规和政策规定时，一般不直接谈违法或合法，而是让当事人自己去判断，尽量不暴露调查人员对其行为的评判，以免造成被询问人的紧张情绪和反感情绪，不讲真话或拒绝回答问题。

９、如实做好谈话记录。在与被调查人谈话时，应认真做好谈话记录，将其所述内容固定下来，经被调查人认可签字或盖章后作为证据使用。

七、谈话中应遵循的几项主要原则。

１、坚持取证合法，严禁诱供、指供的原则。在与被调查人谈话时，办案人员一定要两人以上，首先要表明身份，讲清政策。要明确执纪办案的目的是为了教育挽救人，因此对犯错误的同志要有一个正确的态度，要热情地帮助、善意地批评、真诚地关爱，使其感到组织的温暖，从而如实供述。严禁先入为主，有错推定，严禁诱供、指供、逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。

２、坚持实事求是，客观公正的原则。“实事”就是客观存在的一切事物；“是”就是客观事物的内部联系，即规律性；“求”就是去研究。这一马克思主义的精辟论述，运用到纪检监察谈话中并以此为准则，就形成了实事求是的原则。这就要求我们办案人员要按照辨证唯物主义的立场、观点和方法去查明案件真实情况，一切从客观实际出发，具体情况具体对待。对违法违纪事实不扩大、不缩小，要坚持一就是一，二就是二，客观公正，使案件检查的结果完全符合客观实际情况，经得起实践和历史的检验。

３、坚持重证据、不轻信口供的原则。办案人员通过调查询问所取得的言词证据是定案的重要证据,但并不是唯一证据。因为人的语言表达总是有不确定性，并带有个人的主观成分。因此通过谈话所获得内容，还需要作进一步地核实，使其与其他证据材料相互衔接、相互关联、相互印证，这样才能做为有效的证据使用。

总之，谈话是我们纪检监察办案工作中的重要环节，能否做好谈话工作，并通过谈话成功地突破案情，是对我们办案人员综合素质、工作能力和办案水平的考验。我们从事纪检监察办案工作的同志都应该很好地学习，刻苦钻研，不断地总结提高。谢谢大家。

第二篇：浅谈纪检监察案件检查谈话笔录的制作方法

浅谈纪检监察案件检查谈话笔录的制作方法

所谓谈话笔录，是指各级纪检监察机关的调查人员依照纪检监察各项条例的规定，在案件检查、案件复查及补充调查的过程中，为核实案件事实，收集证据，向谈话对象（被调查人、受侵害人、证人）调查了解案情时，所制作的笔录。符合程序要求的谈话笔录是证据的主要形式之一，它与物证、书证、鉴定结论等证据有着同等的法律、纪律效力和证明力；同时，谈话笔录也是研究和分析违纪违法问题发生发展规律的重要参考资料。因此，做好谈话笔录不仅是办案成功与否的关键，而且也是办案人员综合素质、执纪执法能力的最好展示。如何做好谈话笔录，从三个方面谈一些肤浅的认识。

一、谈话笔录的基本要求

1、笔录的基本结构。谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是首部的内容，主要包括谈话的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、谈话对象的性别、年龄、民族、政治面貌等主要情况。二是正文的内容。首先是表明调查人员身份、交代有关法律或政策规定及权利、义务的告知。如告知谈话对象应该如实提供证据以及作伪证应负的法津和纪律责任；其次是了解谈话对象的基本自然情况，工作经历、家庭成员、职务等情况；再者是围绕被调查人有无违纪违法行为的问题全面地收集证据。如对谈话对象无违纪违法行为的陈述也要如实记录。这部分是笔录的核心部分。三是尾部的主要内容，包括谈话对象签字、盖章或押印和注明年月日。如谈话结束后，应将笔录交谈话对象核对，1

谈话对象认为有错误或者漏记的应予补证，确认无误后，谈话对象应在每一页上签字、盖章或者押印，在最后一页写上“以上笔录共x页，我都看过，与我所谈一致”，并注明日期。

2、笔录的内容要客观、全面、准确。记录的内容要求客观、全面、准确的反映整个谈话过程，体现案件检查的“二十四宇”方针，围绕取证重点，形成一个严密的问话逻辑体系。一是客观，就是对整个谈话内容不失原意的记录下来，真实地反映谈话对象的思想转变过程，特别是对谈话对象陈述的违法违纪过程及回答时的语言、态度要做恰如其分的记录。如哭泣、冷笑、……（沉默）等等。二是全面，就是对谈话过程中主要情况系统地反映出来，不论谈话对象陈述的是有错还是无错的内容，也不论谈话对象陈述的是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容，都要做出如实全面的记录。三是准确，笔录要能准确的反映违纪违法人员的思想变化特征，反映每个违纪违法人员的独特语言特点和陈述风格；如对一些黑话、方言等也要如实记载，但应加注释，使人一目了然。笔录的语言要明确，不能含糊不清；要具体，不能抽象笼统；如“大约”、“可能”等一些模棱两可的词语不能出现在笔录上。同时要求文字通顺、清晰准确、无病句、克服错别字，保持谈话笔录的整洁，准确地表达谈话对象的语言。

二、谈话笔录的制作技巧

1、明确调查任务，列出谈话提纲。古语讲“凡事预则立，不预则废”。由于谈话对象思想上的易变性，笔录的制作过程比收集其他证

据的过程更为复杂，这就要求办案人员谈话前要有充分的准备。一方面要明确调查任务。在谈话前要明确谈话的目的是什么，为什么要做这个笔录？如果连这个都不考虑，打无准备之仗，那是制作不出好的谈话笔录的。办案人员要知道这次谈话要解决哪些问题，解决到什么程度，要收集那些证据，所收集的证据能证明哪些问题。只有这样，才能做到“胸中有数”。另一方面列出谈话提纲。为了保证笔录制作有条不紊地进行，办案人员应仔细拟定书面形式的谈话提纲，先问啥后问啥，一条一条地列出来，防止遗漏内容，并且在谈话前应在脑子里形成谈话提纲的详细脉络；对于那些对案件事实起关键作用的谈话对象，取证人员要从分析其心理状态、文化层次、职业特点和表达能力等方面，策略地拟定调查中的对策，切忌无准备地临场随意发问。

2、笔录的内容要抓住关键，突出重点。笔录既要求全面，但不是有闻必录，把谈话对象的每一句话都记录下来，而是要抓住关键，突出重点。记录的重点可以从以下两方面把握：一方面是有关违纪违法行为构成要件等定性、量纪的要素要重点记录。如涉及到违法违纪的主体、客体、主观方面、客观方面的情况要重点记录。另一方面是案件线索要重点记录。在谈话过程中，有的谈话对象可能提供一些重要案件线索，在制作笔录时一定要记录下来，因为这些案件线索往往在办案中起到意想不到的作用。

3、笔录要与其他证据相互印证，排除矛盾。办案的目的是要证明违纪违法行为是否存在，要达到这个目的的手段就是收集证据，使证

据之间形成一个相互联系的严密整体，来证明案件事实是否发生过。笔录作为证据的主要形式之一，在制作过程中要与其他证据相互印证。一方面，笔录要与本案的书证、物证、鉴定结论等证据相互印证。在笔录与书证、物证、鉴定结论发生矛盾时，由于书证、物证、鉴定结论伪造的可能性比较小，因此其可信程度比较高，证明力比较强。出现这种矛盾时，办案人员应进一步做好谈话对象的思想工作，力争了解到真实情况，合理排除矛盾，使笔录与书证等证据相互印证。另一方面，同一案件的多份笔录要相互印证。在一个案件中，几个同案人或者知情人对同一件事的陈述出现矛盾时，一般的规律是与案件无关者的陈述比违纪违法者的陈述可信程度高，责任小的违纪者比责任大的违纪者陈述的可信程度高。出现这种矛盾时，办案人员要结合其他证据，科学分析，反复论证，合理排除矛盾，使笔录之间相互印证的方向一致。

4、坚持一事一证。由于案件的复杂性，一次谈话不可能解决所有问题；因此，办案人员要一件事一件事地问，不要东一榔头，西一棒子，要把一个事问清楚，制作一份笔录，再问另一件事。这样做的原因是，要找到一个证人那是很不容易的，要让违纪违法者开口说真话那是要花费很多心血的，办案人员把多件事情揽合在一起问，时间一拖长，自己都不清楚哪一件事情问清了，哪一件事情没问清，很可能造成“夹生饭”，致使有些笔录内容残缺，等谈话的机会错过了，反过来再要补证，那是十分费事的。

三、谈话笔录的注意事项

1、笔录要符合证据的“三性”要求。笔录要转化成证据必须符合证据的“三性”要求，即合法性、客观性、关联性。一是笔录的合法性。根据《案件检查条例》的有关规定，主要包括三方面，首先是谈话主体必须是两个以上的纪检监察干部；其次是内容的合法性，在谈话过程中要充分保证党员干部的权利，严禁逼供、诱供、指供，否则，所制作的笔录因手段违法而无效；其次是制作手续的合法性。如告知谈话对象权利和义务，笔录应经谈话对象阅读完后签名和押印等等，只有履行了合法手续，笔录才具有法律、纪律上的效力和证明力。二是笔录的客观性。笔录记录的事实必须是伴随着案件的发生、发展过程而遗留下来的客观事实，这是笔录客观性的要求。因此，办案人员不能把自己的主观判断、推理、虚构等记入笔录，更不能作为证据使用。三是笔录的关联性。笔录所记载的事实必须与案件事实存在某种联系，并对证明案件事实具有实际意义。也就是说，笔录记载的事实要么直接或间接证明案件事实发生过，要么证明案件事实没有发生过，只有这样的笔录才符合证据的关联性。

2、笔录要防止违纪违法人员的翻供。纪检监察机关的监督对象主要是党的领导干部，这些人大多数知识丰富，头脑灵活，阅历广泛，社会关系盘根错节，在大量的思想工作下交待问题后，思想很不稳定，有少部分人员常常翻供，如何从笔录的角度防止翻供，是摆在我们每一个办案人员面前的新课题。在实践中，我们从以下三个方面作了初

步探索：一是围绕重点问题变换角度作笔录防止翻供。对于一个案件中违法违纪行为的构成要件等关键要素，可以采用变换角度多次询问，多次做笔录来固定证据，争取每一次笔录都能完整的证明违纪违法行为的存在，防止违纪违法人员日后翻供。二是做笔录要明确询问办案人员是否有违纪违法行为。做笔录时，办案人员应询问被调查对象在“双规”期间的生活状况，对于办案人员对其生活上、身体上无微不至的关怀应当详细记录；同时明确询问办案人员是否对你有体罚、逼供、诱供等现象，并准确记录在案，防止日后其以取证不合法，办案人员逼供、诱供为由翻供。三是运用笔录技巧防止翻供。在与谈话对象的谈话过程中，有意识的在违法违纪的时间、地点等要素上留

一、两个错误，如谈话对象说钱存在了中行，我们可以记录成工行，谈话对象说是在5月送的东西，我们可以记录成8月等等，谈话对象在核对笔录时发现错误，让他自己去改，这样可以防止其日后说办案人员没有让他看笔录就签字而翻供。

第三篇：浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作（xiexiebang推荐）

浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作

案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。如何制作好谈话笔录就显得十分重要，谈话笔录制作这项工作，是我们从事案件检查工作同志的基本功，通过谈话笔录，可以衡量和反映一个同志的办案水平。下面就谈话笔录的制作谈点认识。

谈话笔录是指各级纪检机关依照纪检工作各项条例的规定，在案件调查、案件复查及补充调查的过程中，为核实事实，收集证据，而向被调查人和证人以及其他有关人员调查了解与案情有关的情况时，所制作的记载调查情况的笔录。它有利于查明违纪事实、固定证据、经受检验。特别是个案的调查，笔录是证据的一个重要组成部分，真实可靠的口供，对迅速查清事实，少走弯路有重要意义，所以在查办案件中，应十分注意获取涉案人的口供并制作好笔录。

一、谈话笔录的结构要求

谈话笔录主要由首部、正文、尾部三部分组成。

（一）首部内容包括调查的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、谈话对象性别、政治面貌等主要情况。

1.取证的时间和地点：时间要用公历记录，写明年月日

及起止时间；地点就是调查的具体地点。

2.谈话人、记录人的身份姓名、性别、工作单位、职务等都要记录在案。

（二）正文部分要记录谈话对象的基本情况和谈话对象陈述的具体内容。

1.谈话对象的基本情况：主要包括调查对象、证人和其他知情人姓名、性别、年龄、民族、文化程度、政治面貌、家庭情况、工作单位、职务、居住地以及证人和其他知情人与检查对象的关系等。查明这些情况，既有利于有针对性地制定谈话策略，采取合适的谈话方式，也有利于正确分析和判断证言的可靠程度。

2.谈话内容因谈话对象（调查对象和证人以及知情人）不同而不同。

（1）与调查对象谈话制作笔录时，内容主要是谈话人员提出的问题和调查对象的回答和意见。应记清问题发生的过程和主要情节，包括时间、地点、情节、目的、动机、后果及有关人员的姓名、下落等。

（2）与证人（知情人）谈话制作笔录时，内容主要是通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。谈话人员要交待政策，讲明责任，告知证人（知情人）应如实提供证言、证据，以及有意作伪证或隐匿证据应负的纪律责任和法律责任，要把握目的，说明范围，启发思维，帮助回

忆。客观现实中，当时的案件真实情况包罗万象，但证人作证时，概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。

第一，判断证明是指证人（知情人）对与案情有关的事物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断，侧重于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人（知情人）在某日晚上是否看见了某领导家来了生人，手里提着东西。

第二，陈述性证明是指证人（知情人）对整个案情或案件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重于反映每个判断与当时的案情客观相符：全面陈述且每个陈述都应与当时的案情相符；把握好笔录内容的这些内在规律，就较易获得较为全面和真实的证据。

3.正文制作过程中应注意的问题：

第一，要重点记录谈话人所要调查的问题。要明确，不能含糊不清；要具体，不能抽象笼统。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辞、模棱两可的词决不能出现在笔录上，不能准确表达的可使用“我印象中如何如何”或者用括号注明“具体我记不清了，以调查为准”等一些话。对一些已经问到位的问题，不要反复重复，以便引起谈话对象的警觉和反感，问答或谈话，提问人要注意掌握节奏。能够把谈话对象的语言特征、语言神态、动作等都反映出来，有的谈话出现僵局，无法回答所提出的问题，长时间沉默也

要记录当时情况，以供将来定案参考。如谈话人员向谈话对象出示有关单据、谈话对象仔细查看、沉默等都要记录清楚。第二，要抓住实质，取有效之证。一份谈话笔录，对于案件定性来说用得上的也就那么几句关键性的词句，如果说关系到案件定性的关键性词句没有记或记不清、记不准，这个证据等于白取。不同的案件错误性质，各有其关键性的定性词句和实质性的内容，取证时只要方法正确，就能取到有效证据。例如嫖娼性质的案件，主要是把握当事人两性间的金钱物质和其他利益的交换。例如作风案中女方当事人谈到可以定性的关键时刻，由于女性的心理原因，只说到什么什么后“就与他上了床”。其实这“上了床”就是指发生性关系，这是关键性的词句。可是如果按原话记录是不能定性的。尽管调查人和谈话对象都心领神会，事实也是如此。这就是通常所说的“就差一层纸没有捅破”。这时就要抓住实质，用括号说明：指发生性关系。这样所取的证才是有效证据和有用证据。有时说到关键处，对方干脆就不讲了，此时调查人员应该替其说出来，然后再问对方，只要对方作出是或否的回答就行了。再例如贪污案件，当事人谈到贪污公款时说：“这些钱是单位某帐户清帐的钱，我就拿了这些钱”，这一句话就说明当事人拿的是公款，这就是关键性词句，如果笔录中始终没有反映钱的来源是公款，那么当事人拿再多的钱也不能定性。

第三，制作笔录始终要围绕违纪错误的四个构成要件来记。有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的一句话，大家都心知肚明，就是在笔录上没有反映出来，使一些应当成功的案件流产。如贪污贿赂错误笔录上要反映违纪行为主体是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，主观方面是故意，违纪行为主体在主观上想要拿钱，客体就是党和国家的廉洁从政制度以及党和国家机关的正常活动，客观方面要反映违纪行为主体利用职务上的便利。

第四，记录要记到位，对一些关键性问题，如表明态度和观点，提到人名、时间、地点和数字，最后应有意识地追问一遍，加以核实，每一问题都要追问到穷尽的时候为止。如受贿案件往往由于都是“一对一”的单线特殊性，证据收集相对困难，这就需要将当时发生问题的每个细节记录清楚，如钱的面值、多少张、用什么颜色的信封包的，收下后对方放在哪里了，讲了那些话等等。如有些笔录上讲：”某主任曾经说过”，那么你要问是哪个主任，什么名字（防止同名），在什么时间、什么地点、在场有哪些人？讲了什么话等每一个环节都要问详细；再例如：某财务处长交待，这笔钱是他通过私人关系将转帐支票兑换成现金的，这时你就要追问，什么私人关系，具体名字、在哪个单位工作等等一些情况都要问清楚，谈话对象回避的问题很可能是一些案件的突破点。

第五，重点记录谈话对象围绕问题所陈述的内容。主要记明谈话对象提供的与案件有关的全部情况。注意写明时间、地点、数字、线索、关系人姓名、因果关系、事实经过等事实要素。记录要“全”、“准”，尽量写明情况。

第六，笔录要反映整个取证过程中所体现出的气氛、情景。它直接关系到取证能否成功，取证是否有效。正常的调查情境应该是这样的：通过谈话人的问话、谈话和思想政治工作直至批评教育等语言，应表现出一种语境：即有平和自然的谈话语气，又能体现党和国家政策法律的权威；既有严肃批评教育的语气，又有政策攻心感召对方的思想政治工作，调查人员公正、诚恳认真而又可亲的工作态度以及“两规”期间生活上对调查对象无微不至的关心等记录。切忌体现调查人员有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱、体罚调查对象的情境。

（三）尾部主要包括谈话对象签字、盖章或押印和注明年月日。

1.谈话对象陈述内容记录完后，应将笔录交谈话对象核对，没有阅读能力的，应向其宣读。谈话对象认为有错记或漏记的，应当面补充和修改，确认无误后，谈话对象在每页签字、盖章或押印，注明年月日，并在最后一页明确写上：”以上记录共几页，我都看过（或已给我念过），与我所述一致”的字样，笔录中改动部分，都要押印。谈话对象拒不签

字的，应注明不签字的原因，有其他人在场的，还应请他们签名证明。

2.谈话笔录一般制作一份，应归入案卷当中存档。

二、谈话笔录的制作技巧

作为笔录人员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功底和记录速度（笔录最好使用计算机打印），另一方面还应具备广博的社会知识和专业知识。有了这些基础，作起笔录来就能得心应手。谈话笔录大致有以下三种方法和技巧。

（一）录音式笔录法：即谈话对象怎么说就怎么记，照葫芦画个样。这是比较理想的记录方法，但这种方法以证人的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、语速缓为前提，现实中这种现象并不多见。

（二）意记式笔录法：是根据谈话对象的言词通过笔录者的语言加工整理所做出的笔录，但一定要符合谈话对象的本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、思维杂乱的谈话对象或有浓厚方言，不用意记无法表达清楚的情况。

（三）索描式笔录法：有时有的谈话对象激动异常，不知所云，或是故意编造谎言，或是语速极快，连珠炮似的谈吐，令你无法笔录。遇到这种情况也有办法：备用一张草稿纸，先认真听，边听边将其谈话的内容、主要情节、关键部位，用简单明了的词汇先记下，待其说完，核准其内容的真

实性或待对方的情绪调整好后再作充实完善补记到正式笔录上来。

上述三种方法中，录音式笔录法就是我们通常所说的“记笔录”，而意记式笔录法和索描式笔录法才是我们所说的制作笔录，也是我们目前较为常用的笔录方法。

三、应注意的问题

（一）笔录要一人一证、一事一证，谈话方式可以漫谈式，也可问答式，根据不同情况采取不同的谈话方式。笔录中尽量减少问话，特别是证人（知情人）陈述时，一般不要提问，应采取由谈话对象自己陈述的方式记录，问话可用“继续谈”、“接着讲”等词句。谈话人和记录人要配合默契，调查前要做好准备，掌握谈话的重点，认真拟定谈话提纲，先问什么，后问什么，审问清哪些问题，如何问等等，准备得越充分越细致越好，以保证制作谈话笔录时准确、迅速、内容齐全。

（二）制作笔录时要做到认真细致、客观公正，不随意删改，不断章取义，正确表达被谈话对象的意思、格式要规范化要求，不得乱写错别字，更不能乱用代号。记录时要忠实意愿，不能随意加进自己的理解和看法，更不能对发言人的意愿加以篡改。

（三）调查时应向谈话对象说明自己的身份。调查中应向谈话对象宣传有关政策、规定，动员如实陈述问题，这些

情况应如实记入笔录。

（四）不论材料是否有利于案件定性，都应如实记录，并写明所述情况的事实依据，不能只记录符合需要的材料。也就是说，既要记录那些说明检查对象有错误的材料，也要记录那些说明检查对象无错误的材料；既要记录可能加重检查对象责任的材料，也要记录可能减轻对象责任的材料。如检查对象有立功表现的，笔录中就要反映出来。

（五）谈话对象提供的情况前后矛盾或含糊不清的，应及时澄清问题，并将这一过程记录下来。

（六）制作谈话笔录必须有两人以上调查人员参加。调查应个别进行，不得把两个以上的被调查人召集在一起共同回忆，相互提示。更不能采取开座谈会的形式集中谈话取证，以免影响调查内容的真实性和证据的有效性。

（七）在记录中注意收集原始的书证和物证。有时证人谈话中提及到书证和物证，这时要注意收集提取。

（八）注意计量、时间和方位。时间和计量尽量记得准确和标准，强调背景时间，如节假日、当事人和当地重大事件发生时间，有利搞准和回忆。方位要注意根据当地的习惯把握好参照系。

（九）注意当地的方言、称谓的习惯和差别，方言和少数民族语言要正确使用。方言要与汉语衔接好，有的方言用

汉语找不到词句，可用汉语拼音注。

第四篇：纪检监察案件谈话笔录制作规范

纪检监察案件谈话笔录制作规范

［主要内容］做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础

（三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点

（一）合法性

（二）目的性

（三）写实性

（四）慎密性

（五）完整性

三、案件谈话笔录的分类

（一）从对象来看： １、受害人笔录

２、举报人笔录

３、当事人笔录

４、证人笔录

（二）从内容来看： １、综合笔录

２、单项笔录

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等）

四、案件谈话笔录的构成

（一）笔录头子

（二）笔录主体

（三）对笔录内容的认定

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势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。

２、案情准备：一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，办案人员应仔细地拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。

３、工具准备：手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥（即常说的笔录“三件宝”），电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。

（二）谈话笔录的制作

1、谈话笔录的开头部分准确记录谈话时间。准确填写笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。

谈话笔录的时间填写中存在的问题有：一是笔录制作时间不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间；三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况，如把2007年简写成07年，把1998年5月1日简写成98、5、1等。

详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。

客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同时，不得低于两个人（记录人可同时作为谈话人）。

全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

2、谈话笔录的主体部分制作谈话笔录正文，语言文字总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。

谈话笔录的主体主要分如下几部分：

第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人谈话的相关依据；三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。

第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式（AA制、AB制、以谁管理为主）等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。

第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们

是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。

其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，0

五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

3、谈话笔录的结尾部分在记录完主要事实后，应向被谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实？”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的？”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”的内容。

4、谈话笔录的内容认定部分谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。

六、案件谈话笔录制作的注意事项

（一）字迹要清晰

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本要求。由于案件谈话笔录的特殊性（时间上的），所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性（其法纪效力和证据力），要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时

大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。

（五）要素要齐全

案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。

（六）程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的；另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。中纪发[2005]7号文件明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。

七、谈话笔录的整理

案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中；其次，415-

第五篇：案件检查谈话提纲

第二阶段谈话提纲

进一步加强政策宣讲，形势分析，同时施以心理引导，争取尽快瓦解其心理防线，全面突破。

建议：

1、能否在适当时机点出部分证据，以证据攻心的方式辅助谈话，增强谈话力度。

2、能否更换谈话地点，改在谈话室，增强谈话的严肃性。

一、谈话内容

1、当前形势分析，本阶段应分析本案目前已经取得的调查进展，（看能否适当点出其已查出的违纪证据），让其产生出违纪事实在组织调查面前已展露无遗的错觉；同时，继续以当前高层反腐案例加以分析，让其感到当前反腐的形势异常严峻，纪检机关对任何案件都会一查到底，打消其“大事化小、小事化了”的幻想。

2、进一步加强政策宣讲，使其能正确对待组织谈话。继续讲解纪检监察机关工作的四项职能，但突出保护，强调惩处；讲解纪检机关实施纪律处分的五项基本原则，重点谈从严治党原则、党纪面前人人平等原则和惩前毖后、治病救人原则；继续讲解从重加重、从轻减轻处分的相关条款，强调主动交待的相关定义。

3、针对其思念家庭、渴望与家人团聚的心理，进一步加强亲情攻势，借用实例加以心理引导，助其突破心理防线。

二、可能遇到的情况

1、其仍然辩称已交代完，再无补充。针对这种情况，应再次重申纪检监察机关采取调查措施的审批程序及使用条件，辅以实际案例加以分析引导（若能点出已查出的新证据最好）。

2、其交待问题支支吾吾、闪烁其词。针对这种情况，首先肯定其交待问题的态度，其次应强调主动交待的条件，最后可根据政策适当分析其出路。

3、其悲观畏罪，不愿交待。针对这种情况，以已获取好的出路的实际案例和从轻减轻政策加以引导，同时发挥亲情感召力唤起其积极对待生活，使其能够积极主动交待问题。