贵州精准扶贫应会应知手册

第一篇：贵州精准扶贫应会应知手册

1.“五个一批”脱贫途径发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2.“六个精准”基本要求：

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

3.脱贫工作“四问”扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。4.“深度贫困”标准贫困发生率大于20%。

5.全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上提出的6项重点任务：

选优配强贫困地区领导班子和领导干部、建强贫困地区基层党组织、发挥党员先锋模范作用、精准选派第一书记、强化贫困地区基层党组织建设基础保障、推动形成脱贫攻坚的优良作风。6.“四个扶出”“三个聚焦”“三带”的具体内容

“四个扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好机制、扶出好作风。“三个聚焦”是指聚焦落实党的政策、聚焦组织动员群众、聚焦培育壮大村级集体经济。“三带”是指党带群、强带弱、富带贫。

7.一达标、两不愁、三保障：

“一达标”是指贫困人口当年家庭人均可支配收入达到当年贫困线标准。

“两不愁”是指不愁吃、不愁穿。

“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。8.两率一度：

漏评率不能高于1%，错退率不能高于2%，群众满意度高于90%。9.五通四有：

脱贫村通水泥路或沥青路、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电。有美丽乡村创建示范点、有村卫生室和乡村医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。10.四有五覆盖： 脱贫户有安全住房、有安全饮水、有安全用电、有就业技能。入户路和院坝硬化覆盖、社会养老保险覆盖、合作医疗和医疗救助覆盖、教育资助政策覆盖、增收产业覆盖。11.四重医疗保障：

基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。12.脱贫攻坚大比武：

2017年5月13日，全省第三次大扶贫战略行动推进大会要求，全省上下要更加精准扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”来一场脱贫攻坚“大比武”。13.脱贫攻坚“春季攻势”：

2017年2月份至4月份,全省围绕精准实施产业扶贫、精准实施易地搬迁扶贫、精准强化教育扶贫等开展集中攻坚。通过干部蹲点回访、推进项目建设等措施，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,提高扶贫脱贫精准度、增强群众获得感。14.毕节市“113攻坚战”：

聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,全力以赴推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。15.四个切实：

切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。16.八个抓好：

抓好基础设施建设、抓好产业扶贫、抓好扶贫生态移民、抓好社会保障扶贫、抓好教育扶贫、抓好医疗扶贫、抓好返乡农民工就业创业、抓好财政金融扶贫。

17.易地扶贫搬迁“五个三”模式：

盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”；统筹就业、就学、就医“三大问题”；衔接低保、医保、养老保险“三类保障”；建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。18.精准扶贫“六个到村到户”： 结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民和社会保障。

19.贫困村出列标准：

贫困村退出以贫困发生率和“五通四有”为主要衡量标准，贫困村的贫困发生率降至3%（含政策兜底人口）以下，实现“五通四有”标准，通过退出程序审批后认定为退出。20.贫困户脱贫标准：

以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，不愁吃、不愁穿，实现“四有五覆盖”，精准扶贫“四看法”综合评估分值63分以上（含63分）的，通过退出程序审批后认定为脱贫。

21.贫困乡镇退出标准：

贫困发生率年度下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到年度考核标准。22.贫困县退出标准：

贫困县贫困发生率降至3%以下，通过退出程序审批后认定为退出。

23.贫困户脱贫程序：

第一步：村民小组提名。村民小组根据对贫困户的帮扶措施落实情况和帮扶效果，按照贫困户脱贫退出标准，向所在村民委员会提出拟脱贫退出贫困户名单。

第二步：村级自查。根据村民小组提出的拟脱贫退出贫困户名单，由村委会组织相关人员开展自查。村民委员会根据自查情况，向所在乡镇提出拟脱贫退出贫困户名单。

第三步：乡镇核实。根据村民委员会提出的拟脱贫退出贫困户名单，由乡镇人民政府组织相关人员开展逐户入户调查（每个工作组必须有1名以上乡镇在职在编干部和1至2名村民代表），对每个拟脱贫退出贫困户进行人均可支配收入调查、“四有五覆盖”和精准扶贫“四看法”综合评估，拟退出贫困户达到退出标准，贫困户户主认可退出。

第四步：贫困退出。乡镇对拟退出贫困户核实结果进行公示，公示无异议后，公告退出。第五步：县级核准。县级扶贫部门对乡镇上报的贫困户退出名单及材料进行核实，核实中按10%的比例对拟脱贫认定贫困户进行抽查。县级扶贫部门核准认定后，以县为单位报市级扶贫开发部门备案。

第六步：确认销号。经县级扶贫开发领导小组核准认定后，由贫困户所在乡镇党委和政府主要负责人、扶贫工作站主要负责人、村党支部书记和村委会主任、村“第一书记”、驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。

24.贫困村退出程序：

第一步：村级申请。按照贫困村退出标准，由贫困村开展自查，提出贫困村退出申请。

第二步：乡镇核实。乡镇人民政府组织相关人员对申请退出村进行调查评估，达到退出标准的上报县级扶贫开发领导小组。第三步：县级核准。县级扶贫开发领导小组对乡镇上报的拟退出贫困村组织相关人员全面核实，达到退出标准的进行核准认定。第四步：签字确认。县级扶贫开发领导小组核准认定后，由联系贫困村的县和乡镇领导、扶贫工作站主要负责人、村党支部书记和村委会主任、村“第一书记”、驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识确认。第五步：省市备案。经县级扶贫开发领导小组认定退出的贫困村，以县为单位上报市级扶贫开发领导小组备案，市级汇总后，以市为单位上报省级扶贫开发领导小组备案。25.贫困乡镇退出程序：

第一步：乡镇申请。根据贫困乡镇退出标准，乡镇人民政府组织开展自查，向所在县级扶贫开发领导小组提出退出申请。

第二步：县级审核认定。县级扶贫开发领导小组组织县级相关部门对拟退出贫困乡镇进行审核并公示，公示无异议后，公告退出。第三步：签字确认。联系贫困乡镇的市、县领导、县扶贫办主要负责人、乡镇党委和政府主要负责人、乡镇扶贫工作站主要负责人签字确认。第四步：省市备案。经县扶贫开发领导小组审批认定后退出的贫困乡镇，以市级扶贫开发领导小组为单位汇总后报省扶贫开发领导小组备案。

26.贫困县退出程序：

第一步：县级申请。按照国家贫困县退出认定标准，县扶贫开发领导小组自查后向市级扶贫开发领导小组提出脱贫退出认定申请。第二步：市级初审。市级扶贫开发领导小组在收到县级扶贫开发领导小组的贫困县退出申请后，组织专门核查小组对县级提供的脱贫退出材料进行初审，重点审查贫困户脱贫认定等基础材料，随机抽取1个贫困乡镇和1个贫困村实地核查贫困户脱贫认定和贫困村退出认定等相关情况，市级扶贫开发领导小组根据审查情况提出具体意见后报省扶贫开发领导小组审核。

第三步：省级核准并公示后认定。由省扶贫开发领导小组办公室会同省直相关部门对市级扶贫开发领导小组报送的脱贫退出认定材料进行审核并提出意见，提交省扶贫开发领导小组核准认定并公示。公示无异议后，由省扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告。

第四步：签字确认。根据省扶贫开发领导小组批复，联系贫困县的省、市级领导，贫困县党委和政府主要负责人，省、市、县扶贫和统计部门主要负责人签字确认。27.7种不能脱贫要求：

一是收入。脱贫户收入必须超过当年的扶贫标准线，必须有稳定的生产经营性收入，或者稳定的工资性收入，不能把低保金、养老保险金作为脱贫依据。二是饮水安全保障。未解决安全饮水的贫困户不能脱贫。纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。三是教育保障。贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因为不能完成“普九”教育或“普九”阶段外（含大学、高职、中职学业阶段）未获得教育资助的不能脱贫。四是医疗保障。没有落实三重医疗保障的患病贫困户不能脱贫。即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫，符合三重医疗保障政策，而未享受政策的不能脱贫。五是住房保障。无住房及住建部门登记的C级、D级危房户不能脱贫，且危房改造户建筑面积不能低于人均13平方米，是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。六是当年因灾返贫致贫的不能脱贫。即当年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害，导致返贫或致贫的，按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统，当年不能脱贫。七是未落实帮扶措施的不能脱贫。即对当年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施（帮扶措施至少1次以上），不能脱贫，坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。28.异地扶贫搬迁：

搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。“十三五”时期我县的搬迁规模为建档立卡贫困人口30331人。

补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”）等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入年度实施计划→下达年度资金计划→搬迁群众享受补助资金。29.教育精准扶贫：

享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:（1）普通高中

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年； ②免教科书费，标准为400元/生•年； ③免住宿费，标准为500元/生•年。（2）中职学校（一、二年级）

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年； ②免教科书费，标准为400元/生•年； ③免住宿费，标准为500元/生•年。（3）普通高校

①扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；

②免学费，标准为本科3830元/生•年、专科(高职)3500元/生•年。办理流程：

①省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。

②省外学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局（人力资源社会保障局）申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。30.医疗救助扶贫：

保障对象：农村建档立卡贫困人口

（1）资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当年度个人参合（保）的11类人群（注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；特困供养人员；最低生活保障家庭成员；享受抚恤补助的优抚对象；计生“两户”家庭成员；二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群）外，对其余农村建档立卡贫困人口，当年度个人参合（保）缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合（保）。

（2）实施“两提高、两降低、一减免”政策。“两提高”即提高普通门诊和普通住院报销比例（提高幅度不低于5个百分点）、提高大病保险报销比例；“两降低”即降低普通住院和大病保险起付线；“一减免”即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。

（3）建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。

31.社会保障兜底扶贫：

（1）农村居民最低生活保障

享受对象：本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定，以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。

享受标准：①农村居民最低生活保障标准由省级统一确定，由市县分年度公布实施；②家庭农村最低生活保障待遇=〔当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入（低保口径）〕×保障人数+增发特殊补助金。

申办流程：申请(本人或委托村居委会)→调查核实（乡镇、街道）→民主评困（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→一榜公示（村居委会或村民组）→审查（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→二榜公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→三榜公示（县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会）→批准待遇（县民政局）→保障金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放）。

注意事项：《民政部关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》（民发〔2010〕153号）要求“坚持以家庭为单位进行操作，纠正‘保人不保户’的不规范做法。严格把握政策界限，注意防止和纠正随意扩大保障对象范围的做法”，原则上农村低保实行按户施保（国家和省有明确规定不纳入整户识别的除外）。（2）特困人员供养

享受对象：本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。

享受标准：特困人员供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县（市）人民政府根据当地经济社会发展水平、特困供养资金筹集等情况确定并公布。

申办流程：申请（本人或委托村民小组和其他村民）→民主评议（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（村居委会或村民组）→审批（县民政局）→特困供养金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。

（3）城乡医疗救助

享受对象：具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员等。

享受标准：①对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；②对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，按规定比例给予补助；③对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助；④医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。

申办流程：（1）对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助，由县级民政部门直接申办，实行医疗救助费用“一站式”结算或县级民政部门直接救助；（2）医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者，持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据，直接到县级民政部门申请医疗救助；（3）其他人员，向户籍（居住证）所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，具体救助流程为：申请（本人或委托村居委会）→调查核实（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→医疗救助金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。

（4）住房圆梦行动

享受对象：住房救助对象是指符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。城镇住房救助对象，纳入公共租赁住房保障范围。

享受标准：全省无统一标准，由各市、县（市、区、特区）根据本地区实际情况确定。

保障方式：①住房租赁补贴；②配租（售）公共租赁住房。

申办流程：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市、县（市、区、特区）、乡（镇、街道、社区）或在住房保障部门进行申请。申请资料：申请书、申请人及家庭成员身份证、申请人及家庭成员户口簿、婚姻情况材料、申请人及家庭成员居住地住房情况证明、申请人及家庭成员收入证明以及市、县（市、区、特区）要求的其他资料。

（5）住房圆梦行动（农村危房改造）

申报条件：农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：①房屋在城镇规划区外，申请人是房屋产权所有人，且在此居住；②根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户；③家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难家庭。但有下列情形之一的不能享受农村危房改造补助：①已有安全住房的；②住房困难、拥挤、需要分户的；③已实施过农村危房改造的。

危房评定标准：按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，农村危房的危险状态划分为一、二、三级。（一级：整体危险，需要拆除重新建设；二级：局部危险，仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能；三级：有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能）

贫困类别：贫困类别分为贫困户和困难户两种。①贫困户：户主属于扶贫、民政、残联等部门评定的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户；②困难户：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。补助标准（2017年）：

①贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元；

②困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元；

补助申请：①有改造意愿的农村危房户提出申请，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请；②申请人户籍所在地的村民委员会对申请人情况进行调查核实，并将调查结果在村务公开栏、村民聚居地进行公示；③公示期满后，将相关材料整理上报乡镇人民政府或农危改领导小组，乡镇人民政府或农危改领导小组对材料进行审查，并实地核实；④将符合条件的户主名单、贫困类别、危房等级和拟补助标准在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后，将审查结果和相关材料整理汇总上报县（市、区）人民政府或农危改领导小组；⑤对不符合条件的出具书面意见，明确告知；⑥县（市、区）人民政府或农危改领导小组汇总各乡镇情况，对相关材料进行审核、审查，并将审批结果在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。⑦公示期满无异议或异议不成立的，批准成为当年农村危房改造工程改造对象。（6）城乡居民养老保险 享受对象：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。享受标准：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，目前国家规定的基础养老金为每人每月70元，个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。申办流程：

①凡符合条件的城乡居民，可携带户口簿和居民身份证（或户籍证明）等相关资料，到户籍所在地村（居）委会或乡镇人社中心办理参保手续。

②凡符合待遇领取条件的城乡居民，应于到龄当月10日前，携带户口簿、本人居民身份证（或户籍证明）原件、银行存折等材料，到户籍所在地村（居）委会办理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。32.金融扶贫：

（1）扶贫小额信贷（精准扶贫“特惠贷”）

符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。

办理流程：建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→乡镇审核→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。

（2）国家开发银行生源地信用助学贷款

入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照年度学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）按照年度学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。（3）保险扶贫

依据《贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案》（黔府金发〔2016〕6号），“对于自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15%的保费，从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排”，让建档立卡贫困户享受特殊待遇。建档立卡贫困户电话咨询当地县级扶贫部门，并按其要求办理。

第二篇：精准扶贫应知应会

精准扶贫应知应会知识<一>

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划： “33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精准扶贫“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。

5、精准扶贫六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。

9、贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。

全面开展“救急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务 体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。

精准扶贫县乡村干部应知应会<二>

1、习总书记提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”包含哪些内容？（“四个切实”：

1、切实落实领导责任

2、切实做到精准扶贫。

3、切实强化社会合力。

4、切实加强基层组织。“六个精准”：

1、对象要精准。

2、项目安排要精准。

3、资金使用要精准。

4、措施到位要精准。

5、因村派人要精准。

6、脱贫成效要精准”。“五个一批”：

1、发展生产脱贫一批。

2、易地扶贫搬迁脱贫一批。

3、生态补偿脱贫一批。

4、发展教育脱贫一批。

5、社会保障兜底一批。）

2、贫困户如何识别？识别贫困户有哪些标准和程序？采取“四看法”精准识别贫困户，“一看房”，就是看农户的居住条件和生活环境。“二看粮”，就是看农户的土地情况和生产条件。“三看劳动能力强不强”，就是看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口。“四看家中有没有读书郎”，就是看农户受教育程度和在校生现状等。

贫困户识别标准：对照“四看法”识别标准和年人均可支配收入低于2968元的贫困标准，以户为单位，把农村贫困家庭整户纳入对象管理。

贫困户识别程序：按照“宣传发动、农户申请、入户调查、评议公示、划线认定、对象公示、审定公告、备案录入、分账管理”整套程序，统一开展识别工作。

号。经县（区）扶贫部门核准认定后，由贫困户所在乡镇党委和政府主要负责人，乡镇扶贫工作站主要负责人，村党支部书记和村委会主任或村党支部“第一书记”，驻村工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。

5、毕节形象化的、可操作性强的贫困村出列“五通四有”、贫困户脱贫“四有五覆盖”包含哪些内容？ “五通四有”（贫困村出列标准）： “五通”即通村水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电；“四有”即有美丽乡村创建点、有达标的村卫生室和医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。

“四有五覆盖”（贫困户脱贫标准）： “四有”即有安全饮水、有安全用电、有安全住房、有就业技能； “五覆盖”即入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、增收产业全覆盖。

6、如何抓好贫困村出列、贫困户脱贫工作？（锁定对象、建好台账、压实责任、补齐短板、严格考核）

7、如何强化干部驻村帮扶工作管理？

出台《织金县同步小康驻村工作考核管理办法》，严格按照《办法》执行管理。

8、贫困农户享受哪些扶贫政策优惠？

（医疗、教育、贷款、扶贫资金等方面）

9、本县、本乡、本村的入学率情况？在校生数量情况？是否有双语教学点？贫困家庭子女就读高中、中职及以上学校享受哪些教育资助？

2016年，全县学前教育阶段的在读幼儿学生人数为41134人，入学率85.56%，义务教育阶段的小学生93779人，入学率99.68%，义务教育阶段初中学生53693人，入学率103.85%，高中教育阶段在校就读高中生24558人，中职在校就读生2715人。

有三个双语教学点，分别是鸡场乡鸡坡小学、阿弓镇官寨小学和官寨乡小俀倮小学。

普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国家助学金（2000元/生﹒年）基础上，新增以下资助项目：

（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生﹒年；（2）免（补助）学费，标准为760元/生﹒年；（3）免（补助）教科书费，标准为400元/生﹒年；（4）免（补助）住宿费，标准为500元/生﹒年。中职学校“两助三免（补）”。即对就读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生﹒年）和一、二年级国家助学金（2000元/生﹒年）基础上，新增以下资助项目：

13、2016年本县、本乡、本村的贫困乡镇摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫任务？当前工作推进情况？ 全县今年4个贫困乡镇减贫摘帽，85个贫困村出列，5万人口脱贫

14、财政扶贫资金分配的原则、投入的重点、投向是什么？“33112”指的是什么？

“33112”的比例投向五个方面：30%用于扶贫产业，主要发展区域性规模化特色优势产业，其中30%以上用于探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，70%采取县级竞争入围方式分配到乡(镇)、村，与其他资金融合使用，发展地方特色优势产业;

30%用于扶持农民专业合作社、村集体经济组织，带动贫困户发展到村到户生产经营性项目和公益性民生项目，要落实到贫困村、贫困户;

10%用于小额扶贫“特惠贷”贴息，主要用于支持“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的专项小额扶贫到户贷款贴息，要落实到贫困村、贫困户;

10%用于扶贫培训，主要支持“雨露计划”和扶贫干部培训，其中扶贫干部培训资金不能超过10%;

20%用于改善生产生活条件，支持贫困村(不含村级)以下小型公益基础设施建设，重点支持产业基础设施建设。

以上比例，前两项不得调整，后三项如需调整，需由县级扶贫开发领导小组报市(州)扶贫开发领导小组同意后报省扶贫办备案。

15、如何加强财政扶贫资金的管理和监督？ 资金管理坚持“四个必须”原则：

一是必须行为规范，各级人民政府和相关行业部门要按照相关规定，规范管理行为。二是必须公开透明，要坚持公平、公正、公开分配和使用财政专项扶贫资金，依法推进信息透明。三是必须监管严谨，要构建自我监督、行业监督、专门监督、社会监督“四位一体”的全面监管体系。四是必须严格追责，要建立严格的责任追究制度，对违规违纪违法使用财政专项扶贫资金的各级人民政府及相关部门、单位、个人，要严格依照相关纪律和法律、法规、规定追究责任。

构建“七个落实”监管体系：（1）落实公告公示制度。（2）落实地方政府自我约束机制。（3）落实行业部门的行业监督。（4）落实监督部门的专门监督。（5）落实社会各界的社会监督。（6）落实项目网验收和绩效评价。（7）落实同步小康驻村工作队“四个全程参与”。

16、本县、本乡、本村“十三五”易地扶贫搬迁的任务是多少？2016年的计划任务是多少？当前的推进情况？“十三五”期间，我县易地扶贫搬迁对象8151户31685人，其中：建档立卡贫困对象7822户30332人，占搬迁人口的95.7%；非贫困对象329户1353人，占4.3%。2016年，我县有桂果镇、化起镇、珠藏镇、纳雍乡、熊家场乡、牛场镇、鸡场乡、马场乡共8个乡镇（街道）实施易地扶贫搬迁项目，搬迁农户2243户9723人，

第三篇：精准扶贫应知应会知识

精准扶贫应知应会知识 一、一达标、两不愁、三保障

一达标：脱贫户收入必须超过当年的脱贫标准线，有稳定生产经营或工资性收入。（2016年脱贫标准线为3146元，2017年3335元）两不愁：不愁吃、不愁穿。

三保障：保障义务教育、基本医疗和住房；

二、两率一度、两有户、两因户、两无户、两缺户

两率一度：漏评率（低于1%）和错退率（低于2%），扶贫成效满意度（高于90%）。两有户：有资源、有劳动力但无门路。两因户：因学致贫、因病致贫。两无户：无力脱贫、无业可扶。两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

三、扶贫工作三个环节

即精准识别、精准帮扶、精准退出

四、扶贫四问、四看法

四问：即扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退。

四看法：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有无读书郎。五、五个一批、五在村

五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、生态补偿脱贫一批。

五在村：责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验。六、六个小康行动、六个到村到户、六个精准

六个小康行动：指“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划中的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。

六个到村到户：指通过实施精准扶贫，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。

六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。七、七个不能退出

一是收入未达标不能退。二是饮水无安全保障不能退。三是教育未保障不能退。四是医疗无保障不能退。五是住房未保障不能退。六是当年新识别不能退（除2014进2014脱贫外）。七是帮扶措施未落实不能退。

八、贫困户精准识别和退出程序

贫困户精准识别程序：一是农户申请；二是村级初审并入户调查；三是村民代表大会评议并公示（纠错）；四是乡（镇）核查并公示（纠错）；五是县级审核并公告（纠错）后批复；六是签字确认；七是录入系统。

贫困户精准退出程序：一是村民小组提名；二是村支“两委”和驻村工作队核实；三是拟退出贫困户认可；四是在村内公示无异议后公告退出；五是报乡镇人民政府核准；六签字确认并销号。

九、贫困户脱贫退出标准：以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335），不能有“七个不退出”发生，通过退出程序审批后认定为脱贫。

十、脱贫攻坚十项行动

实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。

十一、易地扶贫搬迁补助标准：建档立卡贫困人口建房补助2万元/人，宅基地拆除复垦补助1.5万元/人，基础设施配套资金2万元/人（统筹使用）。

十二、教育精准扶贫政策

学前教育：补助标准500元/生/年。

小学：“营养午餐”补助标准800元/生/年，农村家庭经济困难寄宿生补助标准1000元/生/年。初中：“营养午餐”补助标准800元/生/年，农村家庭经济困难寄宿生补助标准1250元/生/年。高中（中职）：高中教育精准扶贫“两助三免”补助标准4660元/生/年；中职教育精准扶贫“两助三免”补助标准5900元/生/年。

大专（高职）：“两助一免”补助标准8000元/生/年； 大学本科：“两助一免”补助标准8330元/生/年；

扶贫圆梦行动教育补贴：4000元/生/年（高中应届考上二本及以上建档立卡贫困学生）。

十三、医疗健康扶贫：实行“四重医疗保障”一站式服务。“四重医疗保障”体系即农村合作医疗，大病商业医疗保险、民政医疗救助、医疗扶助。新农合补偿后合理的自付费用在8000元以上的由大病医疗保险补偿，按50%的比例补偿，通过新农合补偿、大病医疗保险报销后患者自付费用仍较高的再次由民政医疗救助。建档立卡贫困户人口县外住院门槛费降低50%，县内住院门槛费全免。（从2017年5月起由县卫计局发文启动实施）

十四、金融精准扶贫：实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”。由农村信用社向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。

十五、扶上马、送一程

贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后，攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。十六、四个全程参与

驻村工作队全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估。

第四篇：精准扶贫应知应会知识

精准扶贫应知应会知识

1、一达标：脱贫户收入必须超过当年的脱贫标准线，有稳定生产经营或工资性收入（2016年3146元，2017年3335元）；两不愁：不愁吃、不愁穿；三保障：保障义务教育、基本医疗和住房；

2、两率一度：漏评率（低于1%）和错退率（低于2%），扶贫成效满意度（高于90%）。两有户：有资源、有劳动力但无门路。两因户：因学致贫、因病致贫。两无户：无力脱贫、无业可扶。两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

3、扶贫工作三个环节：精准识别、精准帮扶、精准退出

4、扶贫四问：即扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退。四看法：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有无读书郎。

5、五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、生态补偿脱贫一批。五在村：责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验。

6、六个小康行动：指“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划中的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。六个到村到户：指通过实施精准扶贫，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

7、七个不能退出（一是收入未达标不能退，二是饮水无安全保障不能退，三是教育未保障不能退，四是医疗无保障不能退，五是住房未保障不能退，六是当年新识别不能退（除2014进2014脱贫外），七是帮扶措施未落实不能退。）

8、贫困户精准识别程序：一是农户申请；二是村级初审并入户调查；三是村民代表大会评议并公示（纠错）；四是乡（镇）核查并公示（纠错）；五是县级审核并公告（纠错）后批复；六是签字确认；七是录入系统。贫困户精准退出程序：一是村民小组提名；二是村支“两委”和驻村工作队核实；三是拟退出贫困户认可；四是在村内公示无异议后公告退出；五是报乡镇人民政府核准；六签字确认并销号。

9、贫困户脱贫退出标准：以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335），不能有“七个不退出”发生，通过退出程序审批后认定为脱贫。

10、脱贫攻坚十项行动：实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。

11、易地扶贫搬迁补助标准：建档立卡贫困人口建房补助2万元/人，宅基地拆除复垦补助1.5万元/人，基础设施配套资金2万元/人（统筹使用）。

12、教育精准扶贫政策：学前教育：补助标准500元/生/年。小学：“营养午餐”补助标准800元/生/年，农村家庭经济困难寄宿生补助标准1000元/生/年。初中：“营养午餐”补助标准800元/生/年，农村家庭经济困难寄宿生补助标准1250元/生/年。高中（中职）：高中教育精准扶贫“两助三免”补助标准4660元/生/年；中职教育精准扶贫“两助三免”补助标准5900元/生/年。大专（高职）：“两助一免”补助标准8000元/生/年；大学本科：“两助一免”补助标准8330元/生/年；扶贫圆梦行动教育补贴：4000元/生/年（高中应届考上二本及以上建档立卡贫困学生）。

13、医疗健康扶贫：实行“四重医疗保障”一站式服务。“四重医疗保障”体系即农村合作医疗，大病商业医疗保险、民政医疗救助、医疗扶助。新农合补偿后合理的自付费用在8000元以上的由大病医疗保险补偿，按50%的比例补偿，通过新农合补偿、大病医疗保险报销后患者自付费用仍较高的再次由民政医疗救助。建档立卡贫困户人口县外住院门槛费降低50%，县内住院门槛费全免。（从2017年5月起由县卫计局发文启动实施）

14、金融精准扶贫：实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”。由农村信用社向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。

15、扶上马、送一程贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后，攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

16、四个全程参与驻村工作队全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估。

第五篇：党员干部关于精准扶贫应知应会

党员干部关于精准扶贫应知应会

1.什么是精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”

“两不愁”：不愁吃(含安全饮水)、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项

(1)识别范围

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户(整户或单人)因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

(2)贫困户和返贫户识别标准

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

“四进”：

一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户;

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;

三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户;

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：

一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户;

二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋)的农户;

三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户;

四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户;

五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部(有重大致贫原因的村干部除外)家庭;

六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭;

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

(3)脱贫户识别标准

主要依据：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：

一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭;

二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭;

三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

(4)识别方法

主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”(看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势)识别各类对象。

4.贫困户(返贫户)和脱贫户识别流程

主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”

(1)贫困户、返贫户识别流程

第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。

第二步，村民小组评议(第一次公示)。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。

第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。

第四步，村级民主评议(第二次公示)。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。

第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。

第七步，数据录入和清洗。

第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。

(2)脱贫户识别流程

第一步，村民小组筛选提名(第一次公示)。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。

第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。

第三步，贫困户认可。

第四步，村民民主评议(第二次公示)。

第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级抽查备案(对外公告)。

5.“六个精准”的具体内容

“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。

6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”

贫困户“八难”指的什么

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

贫困村“八有”指的什么

每个贫困村有一个特色主导产业;

有一条硬(油)化村社公路;

有一个便民服务中心;

有一套落实社保政策到户的具体措施;

有一个整洁的村容村貌;

有一个坚强有力的村级班子;

有一支稳定的驻村工作队;

有一个有效的结对帮扶机制。

7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动

(1)结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”;为帮扶户讲一堂“政策课”;到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问;为帮扶户做一件“贴心事”;每月给帮扶户打一次电话或发一条短信)。

(2)驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。

组织部帮扶集团责任清单

帮扶单位责任清单

1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。

2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题;每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。

3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。

4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。

5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论;帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。

帮扶联系人责任清单(10条)

1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富(清楚种植、养殖、劳务的规模及收益)。

2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。

3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。

4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。

5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。

6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销;若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。

7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。

8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。

9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。

10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距;谈谈这一年家里的情况和村里变化。仅供参考