南岭小学义务教育保障经费管理办法

第一篇：南岭小学义务教育保障经费管理办法

南岭乡中心小学义务教育保障经费、财务管理制度

为切实加强对义务教育学校公用经费的管理和监督，规范公用经费的财务行为，确保公用经费专款专用，提高资金使用效率，促进教育事业健康发展，根据《澜沧县农村义务教育经费保障机制经费管理制度》和《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》（云政办发[2006]36号）、《中小学校会计制度》（财会【2013】28号）等要求，结合我校实际，在管理使用过程中，我们采取了如下的管理方法：

一、公用经费来源及使用范围。

学校经费是维持学校正常运转所必须的经费，义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费（每生每年600元，有住校生的学校没人每年增加200元）和县级财政部门预算的资金。

公用经费开支范围包括:业务与管理（办公费）、教师培训、文体活动、水电、交通、差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维护（维修费）等。

二、公用经费使用管理原则与办法。

我校义务教育学校公用经费使用管理原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理，实行集中管理，统筹使用，分校预算，计划调控，学校会计加强对各村校公用经费预算编制指导及使用的监管，各村校费用由村校长核准，经办人签名，由财务室统一审核后，填写审批单后再报镇中心小学校长审批列支，各村校经费收支仍在中心学校帐套内分部门核算，以反映各学校的财务收支情况。

公用经费执行支出实行自上而下的计划管理，各学校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行，中心学校要监督好各村校公用经费按计划规范使用，不得挤占，截留各村校经费，原则上各村校自行支配。

三、公用经费使用要求与标准。

公用经费使用时严格按照上级财政部门的要求，做到厉行节约，杜绝浪费。学校公用经费不得用于教师奖金、福利的开支，不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。相关公用经费支出项目执行要求与标准如下：

1、办公费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的60%安排，用于单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出，教师用书、制卷费等。

2、印刷费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位印刷费的支出。

3、水费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位支付水费、污水处理费等支出。

4、电费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位电费的支出。

5、邮电费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

6、物业管理费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出、学校垃圾清理费。

7、差旅费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位工作人员查出的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费等。

学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。

8、维修费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的10%安排。指不改变用途的各种设备日常开支的维修费用，各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用，校内公共设施，如：道路、管道等设施的日常维修费用，房

屋内部的装修及内部管线等改造支出，为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。

9、会议费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的2%安排，用于按规定开支的房租费，伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等，反映学校举办或参加学校运动会、学生活动（六.一节、元旦、春游、冬游等）的开支。

10、培训费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的7%安排，用于各类培训支出（培训中的差旅费、伙食补助费、资料费、培训费等）。

11、专用材料费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的2%安排，用于单位购买日常专用材料的支出，包括药品、实验室用品、专用服装（门卫、食堂人员、体育教师）、消耗性体育用品、专用工具和仪器、音体美器材和实验室器材等。

12、交通费。

按照学校年度日常公用经费预算总额的3%安排，指汽车燃料费、租车费（租车必须有合法证明材料，不得租用非法车）等，车辆维修费、过桥过路费、车辆保险费等。

四、公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查。

建立和完善农村义务教育经费保障机制，贯彻落实情况的监督、检查制度，发现问题及时纠正，除县教育局领导、干部日常定期或

不定期的到学校进行检查外，每年由计财股、教育股、项目办、督导室等会同有关部门对我校进行一次全面、综合的检查，中心学校财务室每月对各村校检查核实一次，每年一月底以前和七月底以前分两次将自查报告书面材料上报县教育局计财股。

实行责任追究制，强化管理意识和责任意识，对违反政策规定不按要求操作，乱用各种义务教育保障经费的村校要追究村校长及当事人的责任。

第二篇：义务教育补助经费管理办法

滑集中心学校义务经费支出管理办法

为进一步规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高公用经费资金使用效益，完善农村义务教育经费保障机制改革，根据财政局、教育局相关文件精神，结合滑集办事处实际情况，特制定本方案。

第一条 公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二条 明确公用经费开支范围，包括：教学业务管理管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等。公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、公费旅游等方面的开支。

第三条 各中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。各中小学应结合学校实际制定出本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，确保资金落实到位，大力提倡节约，反对铺张浪费，切实提高资金使用效益。第四条 各中小学要严格执行《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》中的各项规定，确保合理使用，提高资金使用效益。中心学校每次经费都要依据各校学生数和拨款标准及时把“义保”经费拨付到位，不截留，不挤占，不挪用。

第五条 农村中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的实行政府采购，并编制政府采购预算，按照《政府采购法》的规定，由区政府采购中心组织政府采购。

第六条 加强农村中小学财务管理，确保资金使用到位。各中小学要牢固树立勤俭节约的办学意识，合理安排和使用公用经费，要按照《中小学会计制度》、《中小学财务制度》、《中华人民共和国会计法》等相关规定，加强中小学会计核算、财务管理和资产管理工作，要结合学校内部管理的需要，建立健全相应的财会管理制度。公用经费的开支标准和范围按照财务制度规定执行，按实际发生数列报，报销手续完备合法。任何单位和个人不得利用职权，报销不属于学校业务活动范围的任何开支，对违反财经纪律和财务制度的学校，要追究校长和相关责任人的责任。加强中小学公用经费预算管理。以独立设置的学校为基本预算编制单位，实行一个学校一本预算（教学点的预算由其主管学校统一编制），公用经费收支全部纳入预算管理。预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算，不得随意变更和调整一经批准的预算。

第七条 公用经费管理实行校长责任制和责任追究制。中心学校与各校签订责任书，明确责任。各中小学配备一名报帐员，中心学校负责所辖各校的会计核算工作。

第八条 中心学校与所辖学校，要依法设置会计帐簿，及时准确登记会计业务。所辖学校要定期与中心学校对账，中心学校要定期与区财政局国库支付中心对账。要加强单位资产管理，设立固定资产备查账，建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、保管、领用制度，明确责任，严格管理，确保帐实、帐帐相符。

第九条 中小学公用经费支出要据实列支，不得以“白条”或其他不规范的票据入账。所取得的原始凭证必须具备凭证的名称、填制日期；接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额；填制单位的专用章；经办人员（验收人）签字，校长签字，中心校校长审核，中心校分管校长签报。做到支出项目全面、真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法违纪行为，将依法追究有关人员的责任。

第十条 建立健全中小学内部财务管理制度，各中小学均应成立由单位领导和教师代表广泛参与的民主理财小组和审账小组，公用经费支出实行民主理财小组和审账小组集体审核，分散采购由采购小组负责集体采购，校长审核分管校长签批，购置公物及时登记。义保经费支出中心小学、中学超过2000元、其它小学超过2000元的需教育局义保办批准后方可实施。报账票据到财政局国库支付中心有关人员审核后才予支付。要切实制定公用经费开支定额标准，实物配备和耗材标准，细化支出范围，加强实物消耗的核算。中心学校对辖区学校实行严格审批程序。辖区各学校单据开支(1)经办人(验收人)签字(2)校长签字(3)中心学校出纳会计审核(4)中心学校主管会计审核（5）中心学校校长签核（6）中心校分管校长签报（7）财政局国库支付中心有关人员审核盖章。七个程序缺一不可。

第十一条 要大力实行财务公开，强化财务人员的培训。在每学期结束时，民主理财小组集中对学校财务进行全面审核。并将财务收支情况向全体教职工公布，设置举报电话，接受群众监督，实行月公示制度，每月末公示。中心校定期对中小学校长及报账人员进行培训，提高财务人员的业务素质和管理水平。

第十二条 建立监督机制。中心校定期组织人员对中小学校的财务管理、收费管理、经费管理使用及资产管理等方面进行检查监督，防止教育经费被挤占和挪用，确保经费专款专用，促使学校严格遵守国家有关财务制度，杜绝违法、违纪现象发生。

第十三条 严格规范学校收费行为，坚决杜绝各种形式的乱收费。各中小学校要认真执行市物价局、财政局、教育局下发的<<关于一步加强2017年春季全市中小学校收费管理的通知>>（阜教财[2017]2号）文件精神，严禁“一边免费，一边乱收费”现象发生。

滑集镇中心学校 2017.2.13

第三篇：小学义务教育保障经费管理和使用的自查报告

xx乡小学在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，严格按照上级的文件精神，扎实推进各项工作，使义务教育经费使用落到实处。把这项工作抓细、抓实、抓到位。做到了宣传到位，措施得力，接受各级部门及社会的监督，通过全面的督查和自查，学校对贯彻落实农村义务教育经费的使用有序进行，无任何不良现象的发生。

一、管理办法。

为确保拨入我乡的义务教育保障经费真正落到实处，学校领导多次召开会议，对资金的管理制定切实可行的管理实施办法，严格按照文件精神，切合我乡实际，根据学校发展状况，合理支配资金。保证做到专款专用，对所拨入的经费，严格按文件精神把资金的60%下划到各村完小，中心校使用40%，由于我乡的教育设施发展不均衡，教室桌椅破损，为此，经向上级领导请示后，再从下划各村经费中提取了20%集中使用，用于改善部份学校的基础设施建设。在下拨到各村完小的经费中，由各村完小据本校实际，先拟出计划，报中心校校长审批后方可使用，并对使用后的相关发票由中心校校长签字报销。真正把有限的资金落到了实处，提高了资金的使用效率。

二、使用情况。

20xx年全年拨入我乡的义务教育经费共xx元，均按要求全部用于学校相关支出，其中办公经费xx元、招待费xx元、差旅费xx元、水电费xx元、交通费xx元、邮电费xx元、会议费xx元、维修费xx元、租赁费xx元、培训费xx元、印刷费xx元，其他费用xx元。20xx年拨入第一批经费xx元，用于办公经费xx元、差旅费xx元、交通费xx元、邮电费xx元、维修费xx元。所有经费严格按照收支两条线管理，确保经费的正常使用。

三、存在的问题。

由于多年办学经费比较紧张，教学硬环境,如教室的陈旧桌椅的老化等已远远不能适应当前教育形势发展的需要，办学条件亟待改善。一是教育投入不足的问题依然较突出。二是村级完小学校办学条件简陋，亟需改善，校舍严重不足，陈旧，破损严重，少数学校存有D级危房未拆除，存有不安全隐患。三是有的学校大班额严重，实施素质教育仍然难度较大。四是部分点校存有学生自带课桌凳现象。究其原因，教育经费投入不足是一直以来阻碍学校发展一大因素。

xx乡中心学校

20xx年xx月xx日

第四篇：吉水县义务教育保障经费管理使用情况

吉水县义务教育保障经费管理使用情况

检查自查报告

根据市教育局关于印发《2008年全市教育系统开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》的通知（吉教办字[2008]23号）要求，我局抽组专门人员，对2006年、2007年义务教育保障经费管理使用情况进行了一次全面认真的核查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

2006-2007学全县共有义务教育学校216所，其中小学191所（中心小学16所，村小138所，教学点37个），初级中学18所，九年一贯制学校7所。全县义务教育中小学共有学生65194人：小学43606人，初中21588人。全县共有公办教师3845人：小学2070人，员生比1:21；初中1244人，员生比1:17人。

二、各项政策落实情况

（一）“两免一补”及公用经费政策落实情

况： 1、2006年，我县义务教育经费总共792万元，其中：（1）免杂费资金49.8万元;(2)公用经费资金306.7万元;(3)免费科教书资金110万元;(4)寄宿生生活补助资金13.7万元;(5)农村中小学校舍维修改造长效机制资金311.8万元。

2、（1）2007年春季我县下拨“两免一补”专项资金款6888911元，其中免教科书509303元，免杂费5804508元，安排寄宿生生活补助费575100元，已全部发放到位；享受“免杂费”总人数达58889人，“免费教科书”资助总人数达13469人，“寄宿生生活补助”资助总人数达3834人。

（2）2007年秋季我县下拨“两免一补”专项资金款7104327.6 万元，其中免教科书550337.6元，免杂费5978890元，安排寄宿生生活补助费575100元，已全部发放到位；享受“免杂费”总人数达58889人，“免费教科书”资助总人数达13469人，“寄宿生生活补助”资助总人数达3834人。“两免一补”惠及广大义务教育学校贫困学生，为全县的“控辍保生”打下了良好的基础。

（3）2007年年终补发免费提供教科书资金1871303元，“免费教科书”资助总人数达49597人。

（4）2007年公用经费总共拨了334.1万元。

（二）校舍维修改造长效机制配套资金落实及完成情况： 1、2006年长效机制校舍维修改造项目学校：文峰小学教学楼、盘谷小学学生宿舍楼、金滩塘下小学宿舍楼、乌江枫坪小学学生宿舍楼、双村学校学生宿舍楼、黄桥潘塘小学学生宿舍楼、白水小学学生宿舍楼；总投资311.8万元用于校舍维修改造,其中:中央投入135.3万元,省级财政资金23.5万元,市级财政资金35.3万元,县级财政资金117.7万元。2、2007年长效机制校舍维修改造项目学校：八都小学教学楼、醪桥小学学生教学楼、水南小学食堂、枫江小学学生食堂、文峰东村小学教学楼、黄桥小学学生食堂、丁江小学教学楼，吉水三中教学楼维修，冠山小学食堂；总投资335.3万元用于校舍维修改造,其中:中央投入135.3万元,省级财政资金47万元,市级财政资金35.3万元,县级财政资金117.7万元。

总体来看，我县长效机制项目进展顺利，资金到位情况良好，有效保证了项目按期的完成。

（三）农村中小学预算编制工

作开展及管理情况：

2007年11月起我县实行了“校财局管”。中小学预算编制工作只进行了业务培训，各学校没有开展此项工作。各项义保资金严格按照有关财务规章制度进行管理，对教育的各项资金收入和支出设有总帐和明细帐，建立专户储存，专项资金管理，专款专用，对口开支，实行收支两条线，每月的教育资金收支情况都用专用表格向教育局计财室汇报。

三、采取的主要措施

1、加强组织领导，积极宣传义务教育经费保障机制改革政策。2007年春学期义务教育经费保障机制改革政策推行以来，在深入农牧村和学校调查分析的基础上，制定下发《吉水县关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》，成立由分管副县长任组长，教育、财政、监察、广电等相关部门负责人为成员的义务教育经费保障机制改革工作领导小组。并制定切实可行的宣传方案，广泛宣传义务教育经费保障机制改革政策及《义务教育法》，提高了广大群众的知晓率，增强了政策透明度。

2、完善“以县为主”管理体制，初步构建义务教育经费保障机制。认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，全县教师工资由县财政统一发放，并逐年增加各项教育经费，把新增教育公用经费向农村大力倾斜。对义务教育经费保障机制改革各项资金的分配，由县教育局提出分配方案，由财政、教育部门联合行文下达，在资金拨付上，设立专户，实行报帐制，确保资金的规范使用，有效防止了挪用、挤占、截留等现象的发生。

3、加大教育教学投入，力争学校公用经费达省定标准。2007年，县上把足额解决学校公用经费列入年内重点为民解决的10件实事之一，列入重要议事日程，采取有力措施予以解决，真正把这件实事办成了成效显著、群众受益、师生称赞的好事。

4、加强监管，建立健全经费保障配套制度。联合财政、审计、物价、教育、监察等职能部门相互配合、协调行动，对各学校义务教育经费保障资金和“两免一补”政策落实情况进行监督审计。

5、加快寄宿制学校建设步伐，努力改善义务教育办学条件。

一是加大学校布局调整力度。二是加强教育基础设施建设。

三是加大教育教学设备投入力度。

四、存在的主要问题

1、时间比较仓促，对困难学生摸底时间不够，造成个别确实特贫困生遗漏。

2、有的学生确实是特贫困生，但由于自卑心理较强，生怕同学了解自己家庭情况后会瞧不起自己，因此，不敢申请“贫困生资助”资金以至失去了机会。

3、资料不健全。少数学校由于对这项目工作认识不到位，重视程度不够，致使贫困生资助工作的有关资料没有妥善保管，给建档工作带来困难，要尽快完善所缺的相关资料。

五、今后的工作和打算

1、认真落实义务教育经费保障机制改革政策。进一步理顺运行机制，加大各相关部门的相互沟通与协调力度，确保资金按时足额拨付。建立和完善经费保障机制改革的配套制度，加强对新机制各项经费安排和使用情况的监督指导，对所有学校义务教育经费保障资金适时进行审计，确保教育经费专款专用。

2、大力改善办学条件。按照今年教育工作总体要求，积极争取资金和项目，加大寄宿制学校建设力度，并抢抓新《义务教育法》实施的有利时机，采取有效措施，积极改善办学条件，提高教育教学质量。

3、进一步完善配套制度。进一步探索完善适吉水实际的“校财局管”核算制度和管理办法，既实现对基层学校经费的管理，又能降低义务教育经费保障机制运行成本。加大对经费使用和“两免一补”资金的监管和审计力度，规范经费预算编制管理，确保经费使用安全。

吉水县教育局

二○○八年四月二十二日

第五篇：陈义小学义务教育保障经费管理和使用情况自查报告

陈义小学义务教育保障经费管理和使用情况

自检自查报告

在全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制工作中，为确保农村义务教育保障机制改革的顺利实施，我校严格按照国家、省财政部门及教育部门的要求，推动农村义务教育持续健康发展，加强教育专项资金支付的监督管理，提高资金的使用及支付效率，规范我校的收费，我校严格按照义务教育保障机制改革的有关规定开支保障经费，严格执行财经纪律和财务制度，做到多方理财、勤俭节支、不断推进我校教育教学质量全面向前发展，为稳定教育教学秩序提供了强有力的物质保障。各项工作扎实推进，做到了宣传到位，落实到位，措施得力，得到社会各界及学生家长的好评。为进一步增强我校公用经费使用的合法性、合理性，学校支部、学校校委会对义务教育保障经费进行了全面的自纠自查，现将自纠自查报告如下：

一、健全机构，加强组织领导

学校成立了以连金亮校长为组长、其他校委会成员、各班班主任为成员的义务教育经费自纠自查领导小组，领导组首先学习了国务院关于农村义务教育保障机制改革的指示，进一步认识到农村义务教育保障机制是党和国家高度关注教育的惠民政策，是一项功在当代，利在千秋的德政工程。此项工作在我校形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全体教职工共同监督的良好局面，确保了农村义务教育保障机制改革的顺利推进。

二、广泛宣传，畅通渠道

一是认真开好了教职工会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制政策。二是各班主任及时向所有学生和家长进行宣传，让学生及家长和社会了解义务教育的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。三是制作了两免一补公示栏，让学生、家长清楚享受两免一补的情况，对学校义务教育保障机制的各项经费使用予以监督。

三、自纠自查情况

1、我校对“两免一补”政策的落实情况。陈义学校认真贯彻落实教育经费发放政策和规定，全面实施“两免一补”政策，严禁“一边免费，一边收费”现象的发生，特别是对家庭经济困难的贫困生学校优先考虑发放生活补助。在此项工作中，本学期教材属全部免费，对于贫困生生活补助，按各年级享受数与各年级在校学生数的比例将名额分配到各班，由班主任来确定享受对象，并公示7天后再造册发放，使此政策真正落到了实处。

2、学校按规定科学合理编报的预算，并严格按预算办理开支保障经费的支出；对保障经费严格执行财经纪律和财务制度，实行采买、保管、领用及“一支笔”签字的审批程序，并在每学期期末总结会议上公开财务的收支情况。

3、学校建立了固定资产管理制度，对学校的房屋建筑物、仪器设备、文体器材、图书资料实行专人管理，全体教师协同管理的良好局面。

4、学校按上级要求，按期组织教师培训并对培训教师严格要求，以便更进一步提高教师的素质和专业水平。

三、存在的问题及整改措施

我校严格认真执行农村义务教育经费保障机制政策，在教师培训、教育教学活动和后勤服务等方面严格按政策开支，保证学校各项工作的正常运转，但部分教师对保障机制政策不够理解、宣传不够也存在一些问题。在今后的工作中，我们将加强学习，加大宣传，严格认真地贯彻执行好农村义务教育保障经费。