“八小时之外”少数领导干部走向腐败原因探析

第一篇：“八小时之外”少数领导干部走向腐败原因探析

“八小时之外”少数领导干部走向腐败原因探析

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“八小时”是个特定的时间概念，它是一个人法定的日工作时间。而“八小时之外”则属一个人的业余时间和生活时间。对领导干部来说，“八小时之外”既是“八小时以内”的延伸，又是修养品格和作风的生动体现。据相关调查，绝大多数领导干部“八小时之外”能做到“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，27.78%的在学习、19.63%的在锻炼身体、21.55%的在加班，还有的在参加正常应酬。但确实也有些领导干部正是在“八小时之外”放松了对自己的要求，通过“八小时之外”的“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”逐步开始，利用自己手中的权力腐化堕落，走上了犯罪道路。

一、少数领导干部“八小时之外”权力腐败的特点

少数领导干部“八小时之外”权力腐败呈现以下几个特点：

1.隐蔽性。从近几年查处的一些领导干部违纪违法案件看，领导干部的腐败问题大多发生在八小时之外，这是由主客观两方面因素决定的。一是在工作时间内，领导干部的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，领导干部自然也不会冒风险去顶风违纪。二是在工作时间内毕竟有许多工作要做，没有充分的时间、足够的精力去搞腐败，况且在决定一些重大问题时还要讲民主集中制原则，在同事和下属面前要做出一个“正人君子”的样子。三是从心理上讲，搞腐败毕竟不是一件正大光明的事，领导干部不可能把那些见不得人的勾当毫不掩饰地暴露在众人面前，所以在八小时工作时间之内他们不会轻易下手。因此“八小时之外”就成为少数领导干部违法违纪的“黄金时间”。相对而言，“八小时之外”搞腐败显得神不知鬼不觉，一对一的接触，同事不晓，部下不知，群众不见，只有“你知我知，你不说我就没事”。由此可见，八小时之外的腐败具有很大的隐蔽性。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰等案件，就表明他们的“交易”大都是发生在八小时之外。

2.寄生性。领导干部不是生来就是腐败的，他们的蜕变有一个渐进的过程。在这个过程中，一些别有用心者对领导干部的腐蚀拉拢往往都通过一定的形式，附着一定的载体，最后把腐败行为寄生于这些载体之中。这些载体又常常以合情合理的形式出现，它们就是我们日常生活中的一些娱乐活动。目前的娱乐形式或载体主要有：一是吃字当头，贿赂随后。二是“浴舞”为乐，三陪随后。三是以玩牌为由 “合法取财”。此外，邀请领导干部出国观光旅游、玩高尔夫球等高级娱乐形式也是抛向更高层次领导的“绣球”，是轰炸意志不坚定者的“重磅炸弹”。

3.家族化。领导干部蜕变腐败的主要原因固然在其自身，然而家族的一些成员在其蜕变过程中有的却起到了不可小视的推波助澜作用，这些家族成员主要是利用领导的威望进行违法乱纪的活动。目前主要有以下几种情况：一是“夫唱妇随”。大多数情况是丈夫担任领导职务，手中掌握着一定的权力，投机者为了达到某种不可告人的目的则贿之。二是“父债子收”。有些领导干部的子女明目张胆地到处索要，想着法子捞钱，为其父母收“债”。三是“姑姨借威”。有些领导干部的 “七大姑八大姨”，“借用”领导手中的权力为自己谋“利”，收取“报酬”，而后与当官的亲戚共享这份“利益”。

4.节令性。“八小时之外”是领导干部腐败问题的多发时段，而节假日则是“最佳时机”。节令性主要集中在：一是传统节日。如春节、中秋节、端午节等，图谋不轨者假借与有权者礼尚往来，表示一下深情厚意，或送之以钱，或献之以物，领导干部也就借机笑纳，从表面看这是正常的人情往来，似乎既不违纪更不违法。二是生老病死婚丧喜日。如领导干部本人生日、生病及其家人贺寿、生病、去世或子女生日、入学、结婚、生小孩等，都是一些别有用心者关注的，此时去“表示”一下也在情理之中，显得无可厚非，领导干部本人也乐意接受，不会拒绝。三是调动升迁日。如领导干部提拔、调动时，总有一些拍马溜须者带着厚礼来“恭贺”，有的虽然不是为解决什么问题而来，但其目的还是为日后奠定“基础”。

二、少数领导干部“八小时之外”腐败行为产生的原因

1.历史原因：封建主义残余和小生产习惯势力的存在虽然旧的社会制度已经消亡，但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。另外，封建社会的小生产自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性依然存在。

2.现实原因：市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响

目前，我们的社会正处在转轨时期，市场经济引入了激烈的竞争机制，这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用。但另一方面，由于受经济体制不够完善、市场经济主体多元化、生存竞争的强烈刺激以及物质利益的驱动等因素的影响，也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内，领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力。但在八小时之外，一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为，总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。

3.思想原因：腐朽思想文化和生活方式的侵蚀

改革开放、国门大开后，我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，那些污浊的病菌也会趁虚而入。资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式，侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外，他们往往乐道于有权不用过期作废；热衷于礼尚往来，应酬交往；忘返于灯红酒绿，觥筹交错；沉湎于乐池歌榭，胭脂膏粉，在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。

4.组织原因：权力赋予和运行监督出现断层失控

在现实中，权力的赋予往往集决策和监督于一身。因此，在一个部门或单位，有实权的领导干部只要心怀不轨，就会以减少会议、精简程序为借口，对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项，往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象，使躲避监督者有了可乘之机，监督方法因循守旧，往往流于开会、发文件、听汇报、应付检查等，没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去，从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督，出现了监督方面的隙缝和断层，使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。

5.个人原因：领导干部拒腐防变的思想防线失守

（1）价值取向功利化。随着市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，而市场经济活动带来的弱点及其消极影响，也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响，部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化。

（2）物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差。他们在工作和生活中追求享乐：一是挥霍公款，吃喝玩乐。二是讲排场、比阔气，铺张浪费。从近年来查处的腐败案件可以看出，许多贪官受贿物品中都有欧米茄、劳力士名表、翡翠珠宝钻石、高尔夫俱乐部会员卡等。

（3）精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下，一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇，导致思想空虚，意志消沉，情趣低下。一是包养情妇，生活堕落。从近年来查处的领导干部腐败案件来看，大多数人都有“包二奶”、“找小姐”等生活作风腐化问题。二是搓麻打牌，赌博成瘾。少数领导干部热衷于赌博，严重损害了党和政府的形象，败坏了党风政风和社会风气，也极易诱发腐败问题。三是求神拜佛，热衷迷信。近年来，风水、看相、星座，甚至求神拜佛成为一些领导干部的“业余爱好”，从而导致这些人理想信念动摇，最终堕入腐败的深渊。

（4）社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中，有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中，使社会关系庸俗化。这主要表现在：一是好“傍大款”，滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子，热衷于与一些“大款”交朋友，大搞权钱交易，以权谋私，完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子，建立互惠互利的利益同盟，从而将正常的人际关系庸俗化。

（5）家庭生活逐利化。许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品；有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子，谋取私利。近年来，在查处的领导干部违法违纪案中，“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。

三、加强领导干部生活作风建设的对策

1.教育应向“八小时之外”拓展。第一，切实加强对领导干部“三个代表”重要思想的教育，解决好世界观问题。通过“三个代表”重要思想教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。正确的世界观、人生观、价值观是领导干部的立身之本、动力之源，是领导干部经受住各种考验的重要保证。第二，加强领导干部的“四自”教育，解决自律问题。对领导干部的约束，一方面要靠外部监督，但更要靠内在的主观约束和自我监督。领导干部如果真正做到了“自重、自省、自警、自励”，就能在思想上设防，在生活上寡欲，在行动上慎独，就能人前人后一个样，八小时内外一个样。第三，加强防范教育，解决警钟常鸣问题。一要以“当好人民公仆，树好自身形象”为目标，开展理想信念、服务宗旨、职业道德、艰苦奋斗、勤政廉政等专题教育。二要及时地、有针对性地进行提醒教育。通过提醒谈话、廉政谈话，诫勉谈话、信访核对谈话等方式对少数在八小时之外有不良行为的领导干部进行正面规劝、告诫，从而增强领导干部的自律意识。三要抓好节令性预防教育，在双休日和传统节假日前要有针对性地开展预防教育，如重申廉洁自律规定、开展一些有益的活动、进行专项整治等等。四要加强对领导干部家庭成员的教育。如举办以“当好贤内助、共把廉洁关”为主题的“贤内助”培训班等。

2.监督应向“八小时之外”延伸。第一，关口前移，严把领导干部选拔任用监督关。如何把对领导干部选拔任用的监督落到实处，这是对领导干部有效监督的首要问题。因此，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及相关制度，切实加强这方面的监督。第二，强化教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。我们必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督。第三，拓宽渠道，把对领导干部的多种监督落到实处。对领导干部的外部监督是多方面的，有党内监督、行政监督，法律监督、群众监督、新闻舆论监督，还有人大代表、民主党派和社会团体监督等等。要使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。要把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。第四，勇于创新，要把对领导干部的“全程化”监督作为一项重要工作来抓。要增加监督力量，配足配强监督人员，专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子；要积极运用现代技术手段，大力开发信息资源，尽快建立一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口的干部监督网络，从根本上扭转干部监督信息来源窄、管理分散、监督滞后的被动局面；要突出对重点对象的监督，即对各部门的“一把手”和手中掌握重权的科室负责人要进行重点监督，不仅要监督八小时之内，还要监督八小时之外，这方面要借鉴国外廉政公署的经验，并结合本国国情大胆探索和实践。第五，从严要求，建立领导干部监督工作责任追究制。在明确领导干部监督责任制基础上，对监督工作不力，被监督的领导干部发生了严重的违纪违法行为并造成恶劣影响的，要严格按照党风廉政建设责任制的规定，追究责任人的纪律责任。

3.查处应在“八小时之外”着力。从近年来已查处的大要案中一些领导干部违法违纪的轨迹来看，不难发现往往都是从自己八小时之外的行为不检点、不廉洁开始的，当然也与有关职能部门监督管理不力、或发现问题后教育查处不及时有关。面对这种情况，纪检监察部门应该引起高度重视，想方设法解决查案工作上存在的薄弱点，着力做到：一是拓宽案源信息渠道，多方收集案件线索，并对掌握的线索做到及时认真组织初查。二是对查实的违法违纪问题要严肃处理，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。三是要融廉政教育于执纪之中，真正做到“查处一案、监督一线、教育一片”。四是对被查处对象要定期回访，做好转化教育工作。

责任编辑：达名流

第二篇：加强领导干部八小时之外监督的思考

加强领导干部八小时之外监督的思

考

加强领导干部八小时之外监督的思考2007-02-10 16:48:

52加强领导干部八小时之外监督的思考

加强新形势下的干部监督工作是党的建设的一项重大而紧迫的任务，也是建设高素质干部队伍的重要环节。从当前干部监督工作的现状看，领导干部的工作圈因位于“人前”“众目暌暌”，往往监督相对有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，监督往往相对乏力。不少事实表明，领导干部的“三圈”不可能完全剥离，“小节”管不住，“大节”必失守。生活和社交中的庸俗堕落最终

将导致权力的腐败。因而对领导干部的权力监督必须覆盖其任职行为、生活行为和社交行为，监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸，不断拓展监督的空间。

一、“八小时之外”监督的范围和内容

领导干部作为社会中的一个成员，在八小时之外，拥有自身的生活圈和社交圈，进行正常的社会交往活动，是合理的正常的社会现象，本身无可非议。但从近几年披露的领导干部违法违纪案件来看，领导干部出问题，犯错误，尽管主要是与工作时间内行使权力有关系，但时间诱因大都在八小时之外。当前，我们存在一个比较突出的误区，就是把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中，没有延伸到领导干部的八小时之外，他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白，这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求，生活作风出现问题。

所以对领导干部八小时之外的监督必须从领导干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手，监督以下几方面内容：一是干部个人生活方面。看其生活方式是否健康，作风是否正派，有无经常出入高消费娱乐场所等情况。二是个人交往情况。看其八小时之外与什么人交往，是否与“大款”接触过多、过频，是否自觉抵制灰色收入等。三是家庭生活方面。看其对家属子女的要求是否严格，家庭消费与家庭收入是否基本相符，等等。

实践证明，各种不正之风和违纪行为的发生都有“淡季”和“旺季”之分。如年底年初、传统节日期间，容易出现请请客送礼、奢侈浪费问题；招工、招生、分房期间容易出现行贿受贿、滥用职权问题；干部交流任免期间容易出现公款大吃大喝问题等等。因此，在做好日常监督的同时，必须突出重点，加强对关键人物、关键时期、关键地点、关键事件的监督。关键人物是指掌管人财物管理和使用权力的领导干部和已经有违法

违纪苗头的领导干部。对我们矿区而言，主要是要加强对财务、器材供应、基建、非煤产业等部门特别是独立承包经营部门的监督。关键时期是指逢年过节、分调房、招工考试、干部任免或领导干部负责重大工程项目等时期。关键地点是指高档宾馆、美容按摩厅及黄毒赌场所等容易引发干部犯错误的地方。关键环节是指领导干部岗位变动、职务晋升、生病住院及家庭成员婚丧嫁娶等。

二、领导干部在八小时之外活动中容易产生或出现的不良行为及主要表现

⒈政治品质方面：有的当面一套，背后一套，对人马列主义，对己自由主义。在单位往往满口都是共产主义理想和信仰，而在生活圈和社交圈中，将“讲政治”抛在脑后，人云亦云，随波逐流，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。有的在社交场合说一些与自己身份严重不符的话，不利于团结的话，做一些有损于党的形象的事，不讲立场，不讲信念，影响相当恶劣。

⒉经济活动方面：有的受社会不良现象的影响，不能正确对待权力，有的借工作之便，大慷公家之慨，请客吃饭送礼、娱乐游玩，为办私事大肆挥霍；有的利用职务之便，通过个人的社交活动，为自己的家庭成员和亲戚朋友说情、谋取私利或借机敛财；有的巧借各种名目，为自己寻求“发财致富”的门径，在传统节日，如春节、中秋节、端午节等；生老病死婚丧喜日，如领导干部本人生日、生病及其家人贺寿、生病、去世或子女生日、入学、结婚、生小孩等；调动升迁日，打着各种幌子，为自己广开财路，以权谋私。有的利用职务之便，在工作时间以外个人经商、办企业；有的经常出入与身份不符的高消费场所，家庭消费支出与收入不符等。

⒊个人生活方面：有的生活作风腐化堕落，醉心于靡烂的生活方式，表现为酗酒、赌博、观看色情影视书画或淫秽表演、讲黄段、在社交活动中有“傍大款”等不良行为。

三、加强“八小时之外”监督的途径

针对领导干部在八小时之外的活动具有复杂性、隐蔽性、变动性等特点，对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手：

一是要营造良好的监督氛围。采取学习、宣传、讲座等形式，加深职工群众对落实监督权力重要性的理解，自觉履行监督职权，从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理，使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督，要给予监督者适当方式的奖励，鼓励人们大胆行使监督权力。

二是要畅通监督渠道，把对领导干部的多种监督落到实处。要采取公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，开通干部监督热线、专人暗中

察访和填发通知书责令说明真相等方式，妥善解决来信来访反映的问题。通过采取多种有效的监督形势，使广大干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则，严格自律，防患于未然。

三是要强化教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。剖析已经发生的领导干部违纪违法案件，不难发现一个共同的特点，就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系，常常把自己凌驾于组织之上，游离于党纪政纪条规约束之外，拒绝或逃避外部监督。监督是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部健康政治生命的必要条件，更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此，必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督，使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀，时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得。同时要注意发挥好领导干部家属子女及亲属的监督、提醒作用，定期组织开展贤内助、好子女、廉亲属等教育活动。注意组织他们收看一些反腐倡廉和领导干部犯罪案件的警示片，让他们认识到做好这项工作的重要意义，主动承担起监督、提醒的义务。通过对领导干部进行多层次、立体式的监控，既监督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“监督空档”的存在。

四是要坚持厂务公开制度，让隐蔽的权力公开化，增强权力运行的透明度。厂务公开的主要形式有职工代表大会，审议、讨论、决定重要事宜；每季度向干部职工通报一次全矿生产经营及执行职工代表决议的情况；矿务公开栏，定期公布直接关系职工切身的事项，公布广大职工群众关注的招工、招生、招聘、招标、转岗分流、劳动用工及工资分配方案、专业技术评定，住房制度和医疗制度改革、干部任用等；对于重要决策、重大投资项目、重要改革方案等重要内容通过公示等形式及时予以公开，实行阳光作业，防止暗箱操作。

五是要勇于创新，要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营，对外经济活动以及八小时之外，“做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量，配足配强监督人员，专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。

六是要抓好对监督结果的运用。利用各种新闻媒体，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。对工作监督中发现的优秀干部，大胆提拔任用，对先进典型大张旗鼓地总结表彰，对发现的各种问题坚决严肃查处，着力强化监督 的震慑作用，使干部监督工作得到加强和改进，使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。

第三篇：八小时之外行为规范

四川省三台县地方税务局

八小时外行为规范

（八要、八不要）

一要尊重科学，勤奋学习，遵纪守法，不要参与任何邪教反动组织和各种迷信活动。

二要举止文明，维护公德，言语规范，不要在非公务活动中着装或做有损行风的事。

三要坚持正义，乐施善助，见义智为，不要包庇、纵容违法犯罪，为其充当保护伞。

四要讲究卫生，保护环境，爱护公物，利益和单位形象的事情。

五要谦恭礼让，团结邻里，维护稳定，不要与社会上品行不正或黑恶势力人员交往。

六要诚信待人，互助友爱，慎重交友，不要违规经商或为其亲友提供非法便利条件。

七要谦虚谨慎，为人正派，严以律己，不要接受纳税人宴请和酒后驾车、酗酒滋事。

八要艰苦朴素，家庭和睦，勤劳持家，不要利用婚丧嫁娶及各种喜庆事宜敛取钱物。

不要做任何有损国家

四川省三台县地方税务局

廉洁从税行为规范

(十条禁令)

一、严禁工作失职、渎职、不作为，不征或者少征应征税款，不准违规执法侵害国家利益和纳税人合法权益。

二、严禁徇私舞弊，不准滥用职权刁难纳税人和扣缴义务人，或为家属亲友及他人的有关纳税事项说情谋利。

三、严禁接受纳税人宴请，不准擅自应邀参加纳税人安排的各种庆典、旅游、钓鱼、歌舞等娱乐消费活动。

四、严禁接受纳税人礼品、礼金、有价证券，不准向纳税人借钱、借交通工具、住房，以及侵占其他财物。

五、严禁在纳税人处报销应由个人支付的各种费用，不准向纳税人索取贿赂，或者压价购物、赊欠货物等。

六、严禁占用、拖欠公款，不准利用本人及其家庭成员婚丧嫁娶及工作调动、过生日、迁新居等形式敛财。

七、严禁违规经商，不准擅自在各类经济实体中兼职领取报酬、入股分红，或者采取其他形式套取钱、物。

八、严禁从事或变相参与税务代理、有偿咨询、商业广告等中介服务，不准收取回扣费、中介费、好处费。

九、严禁以任何形式设“小金库”，不准以各种名义或手段向

服务对象、管理对象乱收费、乱摊派、乱罚款。

十、严禁擅自在上班时间开展娱乐活动，不准在任何时间、地点，用任何方式与服务对象、管理对象赌博。

第四篇：加强对党员八小时之外监督

如何加强对党员干部“八小时”

以外的有效监督

近年来，党员干部违法违纪案件多发生于“八小时以外”，且有逐年递增的趋势，表明“八小时以外”的廉政监督存在较大的“弱点”和“盲区”。如何做好对党员干部“八小时以外”的监督，是我们当前需要认真思考和必须解决的问题。

一、党员干部“八小时之外”腐败行为的特点

(一)隐蔽性。工作时间内，党员干部的行为受到多方监督，自然也不会冒风险去顶风违纪。因此“八小时之外”就成为少数党员干部违法违纪的“黄金时间”。因为，“八小时之外”搞腐败显得神不知鬼不觉，一对一的接触，同事不知，部下不知，群众不知，只有“你知我知，你不说我就没事”。由此可见，八小时以之外的腐败具有很大的隐蔽性。

(二)渐进性。党员干部的蜕变有一个渐进的过程。在这个过程中，一些别有用心者对领导干部的腐蚀拉拢往往都通过一定的形式，附着一定的载体，这些载体又常常以合情合理的形式出现，它们就是我们日常生活中的一些娱乐活动。一些意志薄弱的领导干部往往是从娱乐活动开始，久而久之地就被拉下了水。当条件成熟后，他们就施以钱、色，从意志不坚强的领导干部手中得到回报。原甘肃省宕昌县委书记王先民就是一个渐进性腐败的典型例子。王先民就是从最初 收受几百元“小红包”逐步到上千元、上万元，再到数十万元乃至上百万元，一路“成长”而来的。当这一而再、再而三的“小拿”成为一种习惯后，就在不知不觉中，胆子越来越大，对“小意思”看不上眼了，再拿大的就成为自然而然的事了。积小疾而为大患，在贪污腐化的道路上越陷越深，最终走上了不归路。王先民的“渐进式”腐败，确实令人叹息、瞠目。由此可见党员干部在“八小时之外”的腐败行为是逐步产生的，具有渐进性。

(三)家族性。党员干部蜕变腐败的主要原因固然在其自身，然而家族的一些成员在其蜕变过程中有的却起到了不可小视的推波助澜作用，这些家族成员主要是利用领导的影响力进行违法乱纪的活动。比如，***、苏荣、令计划等“大老虎”落马的背后，都呈现出家庭式甚至是家族式贪腐的特征。又如，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸通过妻子刘耐雪、儿子郑海榕，收受某公司以顾问费、股份收益等名义给予的财物共计292万余元。

(四)时机性。“八小时之外”是党员干部腐败问题的多发时段，而节假日则是“最佳时机”。因为，对于权钱交易的双方来说，节假日有着充足的理由，特别是党员干部在家中有婚丧嫁娶或生老病死时，“有心人”表示“关注”也在情理之中，显得无可厚非，干部也欣然接受，不会拒绝，如此一来，“八小时之外”腐败就似乎合情合理了。“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”。中央八项规定出台以来，全党上 下以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，一个节点一个节点抓，惩治腐败、纠正“四风”，这都体现出节假日是我们加强监督防治腐败的重要关口。

二、党员干部“八小时之外”发生腐败行为的原因

（一）腐败思想和生活方式的侵蚀。当前，由于受市场经济影响，物质刺激和利益驱动的影响，不健康的思想趁虚而入。一些资产阶级的政治观点，腐朽的思想文化和生活方式，侵蚀了一些党员干部的世界观、人生观、价值观，使一些意志薄弱者滋长了拜金主义、享乐主义和个人主义，在八小时以外，有的乐道于有权不用过期作废；有的热衷于礼尚往来，应酬交往，在不知不觉中被“糖衣炮弹”击中、击倒。

（二）监督机制力度不够。八小时之内监督制度比较健全，党员干部面临着各种各样的约束。但是在八小时之外，由于党员干部的活动空间大，加之在监督上存在盲点和空白点，因此八小时之外成为腐败行为多发、高发的时段。

（三）拒腐防变的思想防线失守。个别党员干部政治观念淡化，对党的宗旨、共产主义信念、社会主义理想比较淡薄，导致八小时之外缺乏政治敏锐性和鉴别力，是非不分、良莠不辨。甚至道德蜕变，走向歧途。

三、党员干部“八小时之外”监督的对策

针对党员干部在八小时之外的活动具有复杂特点，对党员干部八小时之外的监督应从以下各方面着手：

（一）要加强宣传，营造良好的监督氛围。采取学习、宣传、讲座等形式，加深职工群众对落实监督权力重要性的理解，自觉履行监督权，从而不断增强责任感。同时制定出台有关政策，保证监督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理，使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督，要给予监督者适当方式的奖励，鼓励人们大胆行使监督权力。

（二）要健全监督制度，做好党员干部八小时工作外的监督保障。

1、制定八小时以外行为准则。准则应从领导干部的生活圈、社交圈和家庭圈等三方面入手：一要监管“八小时以外”的爱好情况。干部的业余爱好要文明、高雅、健康向上，这是良好的思想面貌和道德品质的表现。二要监督“八小时以外”的交往和生活情况。三要监督治家情况。是否对家人亲而不宠，对亲属“训导有道”等。四是监督私事情况。看私事是否过多，存在公车私用，请客送礼等私事。五要监督言论情况。是否言过偏，以偏概全，散布一些悲观论调；当面不说，背后乱说。

2、建立违反行为准则的处罚制度。既明确监督对象可以怎么做、应当或不应当怎么做，又要明确违反规定必须承担的责任。要细化规章制度的程序，增强制度规定的前瞻性、科学性、可操作性。同时要组织力量，积极开展干部管理监督制度执行情况的专项检查，完善干部管理监督的检查保障机制，确保规章制度落实到实处。

3、建立“一把手”责任制。按分级管理的原则，进一 步健全与完善班子成员分工负责制度，以及领导干部“八小时以外”跟踪管理和重大问题、重要事项请示报告制度。明确单位“一把手”负责监督管理其他班子成员的职责，把了解掌握班子成员“八小时以外”的表现情况当作工作主责之一；其他班子成员承担各自分管问题或股室负责人与工作人员的监督管理职责，监督检查是否存在“八小时以外”影响公正履行职责，违背社会公德，损害干部形象的行为。

（三）要强化教育，增强党员干部自觉接受监督的意识。剖析已经发生的党员干部违纪违法案件，不难发现一个共同的特点，就是这些党员干部没有摆正个人与组织、干部与群众的关系，常常把自己凌驾于组织之上，拒绝或逃避外部监督。因此，必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督，时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得。

（四）要抓好对监督结果的运用。利用各种新闻媒体，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。对工作监督中发现的优秀干部，大胆提拔任用，对先进典型大张旗鼓地总结表彰，对发现的各种问题坚决严肃查处，着力强化监督的震慑作用，使干部监督工作得到加强和改进，使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到党员干部的权力行 使到哪里，监督就实行到哪里，把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。

第五篇：八小时之外,成功的关键

假如你现在手上有一粒种子，你只是放在心里，它能够开花结果吗？相反如果你用心浇灌，给予新鲜的土壤，总有一天这颗种子会生根发芽开花结果。

最近我的一个朋友问我如何成功，到底要怎么样做才能够成功？为此我也去翻阅多本关于成功的书籍。我想着应该跟一个人的生活规律有很大的关系吧！我虽然还没有成功，但是我知道什么样的生活铁定是成功不了的。

我想请问一下，各位朋友，你每天的生活规律是什么？

你是不是每天过着上班下班的生活？八小时之外你通常会感觉到无聊，邀几个朋友三五成群的打发时间，浪费时间？上班的时候想着什么时候下班，下班的时候想着怎么样去玩耍，和成功的人士有着一个通病，那就是不停地看着手表，每次看过时间后你心中会这样默默念叨：怎么才八点啊？时间怎么过的这么慢啊？我们在玩一会吧！而那些已经成功或将要成功的人士则会这样说：还有三分钟时间，时间不多了，我要加紧时间了。

如果你有这样的一个习惯，那就是常常看时间，但是始终觉得时间还长，时间好慢的话，我想你的人生是不会成功的。

生来这个世界，每个人都想把路走得更长远一些，人们常说，性格决定命运。换句话说，心有多大，路就有多远。有伟人说过，各个方面的理论、知识、艺术等，当发展到一定的高度，一定的境界时，其精髓都是相通的。侯祥麟同志先进事迹报告会上说过这样一句话：每天只工作八小时的不会成为科学家。我相信你我都不是天才，但你我之间会有成功者。所以八小时之外我们决定高低。当然这并不是说上班的那八个小时不重要，它同样很重要，在学会利用好八小时之外的时间的同时你也要学会怎么样去好好的使用八小时之内的工作时间，因为这八小时工作时间决定的是你的生存条件。

如果八小时工作时间你自己都把握不好的话，我想你也不懂得怎么样去好好利用八小时之外的时间吧！

我们很多的人的工作都是八个小时的时间，大家都是一样的，没有什么的区别，没有什么的不同，大家都是一样的，可是最后的结果却不是一样的，为什么会不一样？我想主要的原因不是在于你八小时工作时间之内你做了什么事情，而是你八小时之外你做了什么事情！成功不是每天八小时内的产品，而是八小时之外的结果。大多数人恐怕没有想到,相当多的亿万富豪是起家于8小时之外的。马化腾、丁磊、梁冬、李政道、海岩、等等很多这些成功人士都是充分利用八小时之外的时间造就了现如今的伟大成就。他们有一个共同的特点那就是他么都用了十分之一的时间创造了十分之九的财富。或许你只看到了别人成功的表面，但是当你充分认识了别人的成功之后，你会后悔自己为什么没有坚持最初的梦想。我时常被这样一句话感动着：有些事情，现在不做，一辈子都不可能再做了。“也就是这样一句话鼓舞着我去做我想做的每一件事情，哪怕最终有一天我会后悔去做，但是我想当我们老去的时候我们会有更多的后悔没有去做的事情。

格莱德威尔还提出了一个“一万小时法则”——一个人的成功需要1万个小时专心致志做一件事情，只有这种付出才能带给你专业成功的可能性。

爱因斯坦曾说，在天才和勤奋者之间，我选择勤奋者。看来，对时间锲而不舍地追求，是成就伟大业绩的必备条件。你现在可以计算一下你为自己的目标奋斗了多少个八小时之外的时间？八小时之外的时间利用能力，可以彰显一个人对自己生命的调控能力！一般人都认为自己每天八小时工作就够了，他们也通常会工作方面的事情放在这八小时之内来完成，因为八小时之后他们需要娱乐，需要休息，但是就是没有给成功多一点时间。假如你想了解一个人，不妨去看他八小时之外的兴趣爱好，因为八小时之外的兴趣爱好可以看出他的人生的组成部分。如果你不了解你朋友的八小时之外的生活，那么可以这样说，你对你的朋友没有深刻的了解。因为八小时之内你会做的事情大家都会做，那是一种工作，为了生存的工作，它的能力可以培养，也可以先天附有，但是如果能在八小时之外，有力的挖掘出自己的天赋兴趣，我想你的人生会更加的生动更加的特别。

八小时之外的努力，我们并不提倡影响身体健康的无节制的工作，有劳有逸，张弛有度，才是科学的工作方法。但我们也应当认识到，与慵懒无为的人生相比，勤奋地工作和因此而有所发明有所创造有所贡献，这本身就是人生的乐趣和价值所在。科学的发现，钟情于对其痴情挚爱的有志者。正如

美国著名作家马克·吐温所说：“人的思维是了不起的，只要专注于某项事业，那就一定会做出使自己都感到吃惊的成就来。”愿那些有志于成才的同志，尤其是年轻同志，像侯祥麟那样，把8小时之外的一部分时间也用在业务钻研上。如果你坚持不懈地每天比别人多花费一点时间，多付出一点精力，几年、十几年、几十年下来，那回报你的，将是“使你自己都感到吃惊的成绩”。就是这个道理，大多数的人都懂，但是只有一小部分的人去做了尝试和努力，所有平淡的人很多，成功的人很少。

有很多的人在抱怨这个社会的不公，自己的机会太少，可是他是否想过，当你在家里看电视的时候，你的对手在做什么？当你在打麻将的时候，那些成功人在做什么？我想他们一定付出了你所想不到的艰辛和努力，也许当你下班正在和家人享受天伦之乐的时候，他们还在拜访客户，他们还在学习还在充电，还在为自己的未来做打算。

要记住：你有多少努力，你就会有多少的收获，大家在工作的时间都是一样的，你不可能比别人做的多多少，你们的时间都是一样的，你要想取得非凡的成就，你就要很好的利用你八小时之外的时间，你就要比别人付出的更多，因为你和别人想要不一样的结果。

付出皆有回报，天道酬勤，不在抱怨你有多么的不幸，你要想比别人做的更好，请记住：

成功在八小时之外！