河北 省邮政公司文 件

第一篇：河北 省邮政公司文 件

河北省邮政公司文件 冀邮政„2013 ‟76号

河北邮政加快代理金融业务发展指导意见

各市邮政局：

为加快代理金融业务发展步伐，特制定如下指导意见：

一、指导思想

以省公司2013－2015年三年发展规划为指导，充分发挥邮银“自营+代理”的优势，坚持以科学发展为主题，以转型发展为主线，把握“错位经营”定位，创新发展，科学管控，夯实基础，提升能力，提高业务发展内动力，切实增强代理金融专业应对市场竞争和支撑发展大局的能力。

二、发展目标

2013年实现如下发展目标：

（一）代理金融收入实现245150万元，增幅14.7%；

（二）代理储蓄余额净增300亿元，首季完成全年奋斗目标的70%;活期比重提高1.5个百分点。

（三）发放绿卡500万张，其中绿卡通200万户，交易收入增长10%。

（四）代理保费85亿元，收益率不低于3.2%；基金、国债和人民币理财产品等其他理财类业务收入增幅达到15%以上。

（五）个人网银新增注册客户60万户、手机银行新增注册客户30万户、电话银行新增注册客户26万户，电子银行交易笔数替代率达到25%以上。

三、主要措施

（一）精心组织，整合资源，积极推进转型发展

邮政代理金融是经银行业监管机构批准、受邮储银行委托办理的银行类业务，经营管理模式应遵循商业银行的发展规律，积极融入商业银行的现代经营理念，整合系统资源，加快代理金融转型步伐，全面提升代理金融管理水平和经营能力，着力打造邮政金融服务品牌，切实增强竞争能力和可持续发展能力。

1、转变观念，推进转型。以“打基础，管长远”为指引，以“抓转型，促发展”为主线，以“四进工程建设”为抓手，以网点销售转型为切入，推进“六个转型”，即推进观念、经营、网点、队伍、管理、服务转型，提升“四个能力”，即提升代理金融从业队伍素质和专业能力、网点经营管理和盈利能力、基础客户及中高端客户扩展服务能力、风险管理及案件防控能力。促进“三

— 2 — 个转变”，即促进邮政代理金融由粗放式管理向精细化管理转变，由经营产品向经营客户转变，由同质化服务向差异化服务转变。与邮储银行协同发展，共同打造邮政金融服务品牌。

2、精心组织，支撑到位。转型是个系统工程，涵盖、贯穿于生产、经营、服务和管理活动的全过程，牵涉到资源要素的合理配置和全面整合。在转型过程中，要高度重视，加强组织，落实责任，细化措施，在人、财、物、技术等方面，调动优势资源，利用各种力量，为转型工作做好支撑。

3、借助外力，分步实施。借助知名咨询公司专家力量，借鉴邮储银行和其他商业银行成功经验，加强培训指导，制定转型规划。按照“分步实施、典型引路、高效推进”的原则，推进网点经营转型，选取3%有代表性的网点率先实施，因地制宜制定不同类别网点的销售转型方案，通过典型网点的示范作用，在全省加以推广、促进，以典型网点转型带动全省网点的转型，以网点转型逐步推进观念、经营、队伍、管理、服务的全面转型。

（二）找准定位，错位经营，促进业务快速发展

积极应对利率市场化改革的新形势及日益激烈的市场竞争，按照错位经营定位，做大做强“两体”支柱业务，延伸拓展“两翼”新兴业务市场，在巩固和扩大市场份额的同时，培育新的业务增长点。将代理储蓄作为优质、品牌业务突出发展，将代理保险作为全省战略性业务重点发展;将支付结算业务作为转变方式，— 3 — 融入现代经济社会生活的重要方式大力推动，将理财业务作为创新发展、提升邮政代理金融内生动力的有效途径，积极进行培育。

1、扩大规模，抢占市场，提高邮政储蓄存款市场份额。利用好“固定费率，分档计费”政策，发挥邮政代理金融点多面广、贴近民众、服务城乡的优势，以市场占有率的提高为目标，利用能力建设成果，强化旺季营销组织，以开展客户走访活动为切入点，以县域特色市场、打工款、代发工资等项目为抓手，全面动员，精心组织，强力支撑，持续抓好各阶段余额发展工作，推动储额规模再上台阶，为经营指标实现奠定基础。通过加大对商易通、网上支付通、邮政网上汇款、商务汇款等特色结算产品的营销宣传，以活期产品的发展、结算环境的改善，进一步提高自然吸储能力，依托代收付业务和理财类业务，进一步优化储户结构，提高收益水平。

2、合规经营，健康发展，巩固代理保险在银保渠道市场地位。落实省公司《加快邮政代理保险业务发展指导意见》，在新的监管形势和市场环境下，转变观念，创新模式，组织多种形式、多种客户层面的理财沙龙和产品说明会，通过打造专业化队伍、营造专业化环境、提供专业化服务、构建专业化管理体系，推动河北邮政代理保险业务实现持续、快速良性发展，打造邮政代理保险业务品牌。深化与保险公司的合作，共同处理好客户投诉、满期给付等问题，进一步强化对产品的研究，推出适合邮政渠道

— 4 — 的产品，满足客户需求，做大保费规模，巩固邮政代理保险在银保渠道的市场地位。

3、以绿卡为载体，拓展领域，建设便捷支付结算业务体系。一是量质并重的发展卡类业务，扩大绿卡客户规模，加大支付结算功能卡类业务发展力度，重点推动绿卡通卡、邮乐联名卡、福农卡等重点产品，并关注重点领域合作机会，着力推动金融IC卡业务发展;结合季度特点，开展校园、军营、白领等主题营销活动，利用旺季开展赛中赛，突出抓好务工人员发卡营销活动，并着力推进绿卡村、绿卡社区、绿卡市场、绿卡校园、绿卡街道建设；开展ATM刷卡、电子银行交易等竞赛活动，激发客户使用，提高客户使用率。二是加大重点市场的开发，拓展服务领域，大力发展代收付业务，积极挖掘网络型客户市场，重点启动代收农业保险保费、代发农业保险理赔款以及电费绿卡村等项目;以开展“新农保”为切入点，大力推广助农取款项目, 积极抢占农村金融市场;开展丰富多样的主题营销活动，积极开发电子银行市场;大力发展具有网上支付功能卡类业务，突出加大邮乐联名卡营销力度，积极拓展网购市场。

4、满足需求，差异服务，塑造邮政储蓄理财专家形象。将理财业务作为巩固中高端客户，争夺客户资源的有力手段，树立“以客户为中心”的经营理念，优化网点的内部环境，设置贵宾室（区）、理财专区、专柜，让中高端客户享受到高品质贵宾服务;打造理财经理队伍，提高专业素养，凭借理财经理全面、主动、— 5 — 专业、人性化的服务,吸引中高端客户,使服务朝着个性化、专业化的方向发展;消除营销中的短视行为，切实从客户需求出发，为客户量身提供定向性或储蓄、保险、基金、理财产品相结合的综合性理财规划方案，帮助客户实现理财目标，并注重与电子银行、支付结算类业务的交叉销售，提高客户使用便捷度，培养一支稳定的客户群。

（三）夯实基础，提升能力，助推业务持续发展

按照商业银行和邮储银行标准，扎实、细致抓好网点、硬件设备、人员队伍、客户服务等基础工作，全面提升代理金融经营管理水平，增强竞争实力，为业务持续发展提供动力。

1、加速渠道建设，搭建便捷平台。加速营业网点、自助渠道、电子银行三级渠道建设，打造多渠道、全天候、现代化的邮政金融服务平台，提供安全、易用、便捷的金融服务。一是按照“四进工程”要求，加大资金投入，加快网点建设，2013年末完成对所有代理金融网点的装修改造工作，每个城市中心建成一个形象网点;二是增加ATM、CRS、自助查询机、补登折机等自助设备投放，结合市场环境及客户需求，扩大网点自助服务区域，加大布放商易通机具，继续大力推广助农取款服务项目，延伸服务范围，与营业网点形成合理互补;三是加快电话银行、网上银行、手机银行等新型电子渠道的推广应用，在做大客户规模的同时引导客户体验，培育客户使用习惯。四是运用数据分析，加快低产

— 6 — 网点、低效设备的分析整治，开展ATM、助农取款设备交易考核，使有限资源发挥最大效能，不断提升代理金融专业效益。

2、加强队伍建设，提升人员素质。一是健全省、市、县管理架构;二是加强管理人员、专职营销人员、前台从业人员、检查人员四支队伍建设，形成管理、营销、网点服务、合规检查四级梯队，建立理财经理、大堂经理队伍；三是完善考评机制，制定理财经理、大堂经理等岗位人员薪酬标准和考核办法，建立代理金融网点负责人及从业人员准入考核机制，促进优秀人才向金融专业岗位流动。四是有组织、有计划、分层面开展日常培训，着力培育内训师队伍，加强业务操作及营销技能培训，落实监管部门持证上岗要求，强化银行从业及保险、理财、基金、外汇等业务资质证书的考取，全面提升代理金融从业人员素质。

3、实施客户分级，增强服务能力。一是深入推进邮政金融服务规范深化活动，提升代理金融整体服务质量和服务水平。二是逐步建立VIP客户服务体系，实现客户分层分级管理，不断优化客户结构，实现业务联动发展，为VIP客户提供一揽子综合金融服务，不断提升中高端客户满意度、忠诚度和贡献度。三是加大电子银行应用，拓展客户服务渠道，充分发挥自助服务区作用，合理利用VIP台席，调整、分流低效业务和部分占时较长的业务，提高网点服务效率。

4、强化专业营销，提高营销水平。加快建立金融专职营销队伍，逐步从全员营销向专业营销转变。强化精细营销，根据客

— 7 — 户、市场、季节的不同情况，加强旺季、节日及阶段性项目营销组织，促进各项代理金融业务全面发展。强化市场分析及竞争对手研究，学习借鉴行业先进经验。强化方案策划，积极实施总部营销、团队营销，大力拓展集团客户、网络型企业等大客户。强化数据库营销，以代发工资项目为重点，精准拓展各项业务，通过数据分析挖掘客户潜在需求，培育高端客户，促进业务发展。

（四）规范经营，防范风险，确保业务健康发展

树立“内控优先，合规先行”的理念，一是认真遵守监管要求，确保网点、人员证照齐全，加强日常规范和销售培训，避免销售误导，保证各项业务在合规的前提下发展。二是继续开展风险等级评价活动，认真执行邮储银行风险管理工作要求，加大安防建设，强化“三级权限管理”等制度落实和岗位履职，提升代理金融风控管理水平。三是发挥检查队伍作用，按照三个规定中的检查频次和范围，认真履职，督促整改落实，并定期开展培训，进一步提高专职检查人员业务素质，提高检查质量。

（五）邮银协作，各展所长，推动邮政金融全面协调发展 坚持邮政金融“自营+代理”的经营模式，邮银双方利用邮政金融网络资源，在做好“普惠金融”服务的同时，紧密联系，分工协作，按照错位经营定位，根据各自优势，逐步形成客户管理和业务发展的差异化，实现错位发展。同时进一步完善邮银协调沟通机制，在业务发展、经营管理、金融改革等方面积极沟通，— 8 — 巩固改革成果，实现邮银优势互补、各取所长、共谋发展，共同打造邮政金融服务品牌。

二〇一三年三月七日

主题词：代理金融 发展 意见

抄 送：公司内人力资源部、市场经营部、计划财务部。河北省邮政公司办公室

2013年3月8日印发

第二篇：河北省邮政条例

河北省邮政条例

（2012年3月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议通过 2012年3月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第57号公布 自2012年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护用户合法权益，促进邮政业的健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内邮政业的规划、建设、服务、市场、安全及监督管理，适用本条例。

第三条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

设区的市邮政管理部门负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好邮政的相关工作。

第四条 县级以上人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展规划，加快邮政设施建设，提高邮政普遍服务水平，鼓励快递企业发展，满足社会需要。

第五条 邮政企业、快递企业应当建立健全邮件、快件收寄和运递安全保障体系，提高服务质量，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

第二章 规划建设 第六条 各级人民政府应当将邮政业发展规划、邮政基础设施建设规划纳入城乡规划和土地利用规划，并由有关部门编制相关专项规划。

编制控制性详细规划，应当包括邮政业发展规划和邮政基础设施建设规划的内容，明确独立占地的邮政营业场所、邮件、快件处理和储运场所的位置和规模，保证邮政设施建设适应邮政业发展的需要。

邮政运输网络建设应当纳入地方综合交通运输体系规划。

农村地区邮政设施建设应当纳入乡镇和村庄规划。

第七条 城市新区开发、旧城改造和村镇建设，应当按照邮政普遍服务标准，同时规划、设计与之配套的邮政设施并同步建设、验收。城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的，应当列入城市改造计划，扩建或者重建。农村居民集中的区域应当设置邮政局所等邮政普遍服务设施。

火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场等公众服务场所，应当建设配套的邮政设施。

第八条 按照规划要求配套建设的邮政普遍服务设施，由政府统建的，邮政企业按规定无偿使用；由其他方出资建设的，邮政企业以建筑安装成本价购买或者优先租用。邮政企业不得擅自改变其使用性质。

第九条 县级以上人民政府应当对非营利性邮政设施建设用地，按照城市基础设施建设用地划拨，并免征城市基础设施配套费。

邮政企业不得擅自改变划拨的非营利性邮政设施建设用地的使用性质。第十条 邮政企业应当根据邮政普遍服务标准和方便群众的原则在城市街道、商业区、社区等位置设置邮筒（箱）、邮政报刊亭、邮政便民服务站等邮政设施，经县级以上人民政府批准，免收城市道路占用挖掘费和其他相关费用。

邮政企业应当对其设置的邮政设施进行统一管理和维护。

第十一条 县级以上人民政府应当对建设邮政普遍服务营业场所给予支持，在乡镇人民政府所在地设置邮政普遍服务营业场所，在行政村设置村邮站或者其他接收邮件的场所，保障村村通邮。

邮政企业应当与村民委员会签订邮件妥收妥投协议，支持、指导村邮站建设。

第十二条 邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先向邮政管理部门备案；撤销提供邮政普遍服务营业场所，或者将自办邮政普遍服务场所转为代办的，应当经邮政管理部门批准并予以公告。

邮政普遍服务营业场所地址发生变更的，邮政企业应当向邮政管理部门备案并予以公告。

第十三条 城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程，应当将信报箱的建设纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并与建筑工程同时投入使用。信报箱的规格和样式应当符合国家标准。

施工图审查机构对没有信报箱设计或者不符合信报箱设计规范的住宅工程，不得发放施工图审查合格书。信报箱的建设应当纳入住宅工程质量分户验收范围，建设单位未按照规定设置信报箱的，不予通过验收，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。

本条例施行前，城镇居民楼未设置信报箱的，由产权所有者或者管理者根据用邮情况自行负责补建，也可以委托邮政企业补建，所需费用由委托人承担。信报箱产权归投资人所有。产权所有者或者管理者负责信报箱的管理、维修和更换，也可以委托邮政企业维修、更换，所需费用由委托人承担。

第十四条 机关、企业、事业单位等应当在适宜位置设置接收邮件场所。

物业服务单位应当为邮政企业、快递企业投递邮件、快件提供便利。

第十五条 任何单位和个人不得擅自迁移、毁损邮政设施。

因城镇建设需要征收、拆迁邮政营业、邮件处理和储运场所的，规划主管部门应当重新规划设置，建设单位应当与邮政企业协商，按照就近安置、方便用邮、不降低邮政普遍服务水平、不少于原有面积的原则，先安置后搬迁，所需费用由征收、拆迁单位承担。

第三章 普遍服务

第十六条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准。

未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务。

邮政企业应当确保服务时限和邮件安全，并及时足额兑付邮政汇款。

省内邮件全程时限由省邮政管理部门规定。

第十七条 邮政普遍服务业务资费执行国家资费标准。邮政企业根据用户需要，可以提供邮政普遍服务的延伸服务，资费标准由省邮政管理部门在征求公众意见后提出，省价格行政主管部门核定后执行。

第十八条 对具备国家规定的通邮条件的用户，邮政企业应当在用户办理邮件投递登记手续后的七日内予以通邮。对尚不具备通邮条件的用户，邮政企业应当将邮件投递至用户指定的已通邮的邮件代收点或者用户租用的邮政信箱。

邮政企业应当将以邮政信箱为名址的收件人报邮政管理部门备案。

第十九条 邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政普遍服务业务，应当符合国家和省的有关规定，并加强对接受委托的单位或者个人的管理，保证其提供的邮政普遍服务符合邮政普遍服务标准。

第二十条 用户交寄邮件应当符合国家邮政管理部门规定的准寄内容、封装规格、书写格式，正确书写邮政编码，使用标准信封和法律、行政法规规定的邮资凭证。

用户交寄邮件不符合前款规定的，邮政企业不予收寄或者退回寄件人；无法退回的，按无着邮件处理。

第二十一条 邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商等方式投递邮件。

已设置信报箱的，平常邮件可以实行插箱投递；给据邮件由用户签收，用户委托的代收人或者代收机构代为签收的，视为用户本人签收；没有设置信报箱的，城市邮件投递到收发点或者收件人指定的地点，农村邮件投递到村邮站或者村民委员会确定的接收场所。

第二十二条 县级以上人民政府应当对邮政企业提供邮政普遍服务加大资金投入，并对村邮站的设置、运行和村邮站服务人员的报酬给予资金补贴。

第二十三条 经邮政管理部门核定的带有邮政专用标志的车辆免办道路运输证。邮政普遍服务专用车辆运递邮件，按照省有关规定减免车辆通行费。

第二十四条 邮政企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）无故拒办邮政业务或者擅自中止对用户的服务；

（二）故意积压、延误投递邮件；

（三）延付、拒付、截留、挪用用户汇款；

（四）收寄禁止寄递物品，或者超限收寄限制寄递物品；

（五）限制用户支付邮政普遍服务业务范围内信件、印刷品、包裹等邮件资费的方式；

（六）限定用户使用指定的服务，向用户搭售商品、服务或者附加其他不合理条件；

（七）转让、出租、出借邮政专用标志、邮政专用品和带有邮政专用标志的车辆；

（八）其他违反法律、行政法规的行为。

第二十五条 邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行以及义务兵平常信函、盲人读物和烈士遗物的免费寄递等特殊服务，适用本条例关于邮政普遍服务的规定。

第四章 快递服务

第二十六条 经营快递业务应当依法取得快递业务经营许可证；任何单位和个人未经许可，不得经营快递业务。

申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。

经营快递业务的企业应当向邮政管理部门提交报告。

第二十七条 快递企业经营许可事项发生变更或者停止经营快递业务的，应当到原发证机关办理变更、注销手续。邮政管理部门颁发、变更和注销快递业务经营许可证，应当向社会公告。快递业务经营许可证不得涂改、租借和转让。

跨省、自治区、直辖市经营快递业务或者经营国际快递业务的，在国家邮政管理部门取得快递业务经营许可证后，应当向邮政管理部门备案。

第二十八条 快递企业设立分公司、营业部等分支机构，应当持快递业务经营许可证副本及所附分支机构名录到工商行政管理部门办理登记。

第二十九条 快递企业中止经营快递业务，应当提前七日向邮政管理部门报告并向用户公告，妥善处理尚未投递的快件。

第三十条 经营快递业务的企业应当按照快递业务经营许可证的许可范围经营快递业务，提供符合快递服务标准的快递服务。

收寄快件应当规范填写快递运单。快递运单应当符合国家标准。

第三十一条 实行加盟经营的快递企业，双方应当订立书面加盟合同，并向邮政管理部门备案。企业应当在服务标准、服务质量、运营安全、业务流程、用户投诉、损失赔偿等方面实行统一管理。

第三十二条 快递企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）收寄禁止寄递物品，或者超限收寄限制寄递物品；

（二）相互串通操纵快递市场价格，损害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权益；

（三）冒用其他企业名称、企业标志和商标标识，扰乱市场经营秩序；

（四）故意积压、扣留、倒卖、延误用户快件；

（五）其他违反法律、行政法规的行为。

第三十三条 县级以上人民政府及有关部门应当对快递企业在规划、建设、用地、信贷、融资、创业服务等方面给予支持。

海关、检验检疫、民航、铁路、交通运输等有关部门应当依法为快递企业提供便利。

第五章 邮政安全

第三十四条 任何单位和个人都有维护邮政通信安全、畅通和保护邮政设施的义务，并有权制止、举报危害邮政通信安全、畅通和破坏邮政设施的行为。

第三十五条 任何单位和个人不得交寄、夹寄带有爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性和传染病病原体的危险有害物品以及非法出版物等国家禁止寄递的物品。

特定时期经国家邮政管理部门批准，省邮政管理部门可以公布国家禁止寄递物品之外的禁寄物品名录。

第三十六条 邮政企业、快递企业应当严格执行国家关于邮件、快件收寄验视的规定。

邮政企业、快递企业发现交寄、夹寄禁止寄递物品的，不予收寄，并交由有关部门依法处理。对不能确定安全的物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明，并详实记录物品名称、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容，记录留存应当不少于一年。用户不能出具安全证明的，不予收寄。

邮政企业、快递企业从业人员当面投交邮件、快件时，邮件、快件包装完好、重量相符的，收件人或者代收人应当予以签收。

第三十七条 邮政企业、快递企业及其从业人员应当遵守国家和省的有关规定，对用户名址信息负有保密义务，并应当在寄递服务中合理使用。用户对其名址信息享有查询、更正、限制使用和要求删除的权利。

第三十八条 邮政企业、快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供寄递服务的，应当与委托人签订安全保障协议，并报邮政管理部门备案。

第三十九条 邮政企业、快递企业制定含有格式条款的合同、单据应当遵循公平原则。格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，应当采用清晰明白的文字、符号、字体等合理方式提请用户注意，并按照用户的要求，对该条款予以说明。

邮政企业、快递企业公开的服务承诺视为服务合同的条款。

第四十条 邮政管理部门应当按照国家和省的有关规定制定邮政业突发事件应急预案。

邮政企业、快递企业应当制定突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，邮政企业、快递企业应当及时开展应急处置工作，同时向当地人民政府应急部门和邮政管理部门报告。

第四十一条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）在邮政营业场所、快递企业营业场所出入通道或者邮政设施周围设摊、堆物，妨害用户使用邮政服务、快递服务或者影响带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆通行；

（二）扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序；

（三）冒用邮政企业、快递企业名义，或者伪造、冒用邮政专用标志、邮政用品用具生产监制证以及邮政管理部门对邮政普遍服务专用车辆和快递车辆的认定证件；

（四）私自开拆、隐匿、扣留、毁弃、盗窃、倒卖他人邮件、快件或者撕揭邮票；

（五）非法拦截、强登、扒乘、扣留带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆，妨碍从业人员收寄、运输邮件、快件；

（六）其他违反法律、行政法规的行为。

第四十二条 公安机关交通管理部门对带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆给予道路通行便利。上述车辆在运递邮件、快件途中发生一般交通违章或者轻微交通事故时，公安机关交通管理部门应当在记录后立即放行，待其完成运递任务后，再作后续处理。发生严重违章确需扣留车辆或者发生重大交通事故的，公安机关交通管理部门应当协助保护邮件、快件安全并及时通知车辆所属企业转运邮件、快件。

带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆需要临时占用道路揽收和投递邮件、快件的，在保证交通安全、驾驶人不离开车辆和不影响道路通行的情况下，可以在法律、法规明令禁止停车的地点外占用道路临时停车。

邮政企业、快递企业不得擅自改变带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆的用途。

第六章 监督管理

第四十三条 邮政管理部门应当依法对邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业、集邮票品经营者和集中交易市场的经营、服务行为以及印制销售邮票、仿印邮票和邮资图案等行为进行监督管理。

第四十四条 邮政管理部门履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：

（一）进入邮政企业、快递企业、集邮票品集中交易市场、邮政用品用具生产企业或者涉嫌违反邮政法律、法规活动的其他场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人了解情况；

（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；

（四）要求提供财务会计报表、注册会计师出具的审计报告以及其他有关经营的信息；

（五）经邮政管理部门负责人批准，查封、扣押与违法活动有关的场所、运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

邮政管理部门进行监督检查，应当出示行政执法证件，监督检查人员不得少于二人。被检查的企业应当接受检查并予以配合，不得拒绝、阻碍。

第四十五条 邮政管理部门会同财政部门建立健全监督检查制度，对邮政企业使用邮政普遍服务、特殊服务补贴资金进行监督。

第四十六条 邮政管理部门按照国家规定履行邮政行业统计和经济运行分析的职责。邮政企业、快递企业和邮政用品用具生产企业应当依法向邮政管理部门报送统计资料和邮政普遍服务工作情况等信息。

第四十七条 邮政企业、快递企业及其从业人员造成邮件或者快件丢失、损毁、内件短少的，应当采取补救措施，按照有关法律、行政法规的规定予以赔偿。

第四十八条 邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话，受理用户投诉或者举报。对于用户的投诉、举报及邮政管理部门批转的用户申诉，应当及时处理，并自受理之日起十日内答复用户。

用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当自接到申诉之日起三十日内予以答复。

第四十九条 邮政管理部门应当根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具的生产实行监制。任何单位和个人不得生产、销售未经监制的邮政用品用具。第五十条 省邮政管理部门应当按照国家有关规定，指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员的素质和技能。

第五十一条 依法成立的邮政企业管理协会、快递行业协会、集邮协会、直邮协会等行业社会团体，应当自觉接受邮政管理部门的监督管理，发挥服务企业和行业自律作用，促进邮政业的健康发展。

第七章 法律责任

第五十二条 邮政管理部门工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法定条件、程序实施行政许可，侵害行政相对人合法权益的；

（二）明知有违反邮政法律、法规的行为不依法、不及时查处的；

（三）泄露在监督管理工作中知悉的企业商业秘密的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十三条 违反本条例规定，擅自将普遍服务自办网点改为代办网点，致使提供的邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十四条 违反本条例规定，擅自迁移、毁损、拆除邮政设施的，由邮政管理部门责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处二千元以上二万元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例规定，未按照时间要求，为具备通邮条件的用户通邮的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上二万元以下的罚款。第五十六条 违反本条例第二十四条、第三十二条第（一）项、第（三）项、第（四）项规定的，由邮政管理部门责令改正，没收非法物品和违法所得，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

第五十七条 违反本条例规定，经营快递业务不符合快递服务标准或者擅自停止经营快递业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十八条 违反本条例第三十七条第一款规定的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。

第五十九条 违反本条例第四十六条规定，拒报、虚报统计资料和信息的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规的规定处理。

第六十条 快递企业被吊销快递业务经营许可证的，自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内，不得申请经营快递业务。

快递企业法定代表人对快递业务经营许可证被吊销负有个人责任的，自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内，不得担任快递企业董事、监事、高级管理人员。

第八章 附则

第六十一条 本条例自2012年7月1日起施行。2000年9月4日河北省人民政府公布的《河北省邮政管理规定》同时废止。

第三篇：2010职称河北省文件

冀教人„2010‟37号

河北省教育厅

关于做好2010年职称工作有关问题的通知

厅直属大中专院校，各直属事业单位：

为做好我厅2010年职称工作，根据省职改办《关于印发<2010全省职称工作意见>的通知》（冀职改办字[2010]100号）要求，现就2010年职称工作有关问题通知如下：

一、工作要求 1、2010年厅直属大中专院校和各直属事业单位职称申报工作，要继续紧密结合事业单位岗位聘用工作，坚持“严格申报、择优推荐、控制数量、提高质量”的工作原则。对高、中级岗位空缺较多的单位，要从严控制申报数量，有计划、有节奏，逐年逐步到位。对高、中级专业技术任职资格人员达到规定岗位设置比例的，要严格控制并按照2009年单位制定的申报计划申报。对待聘人员已达到或超过同级岗位设置数额20%的，原则上暂停申报。对业绩特别突出的拔尖人才或引进的高层次人才，确需超比例申报的，要从严控制，由单位提出书面申请，并附相关材料报我厅职改办审核批准后申报。

2、具有教授、副教授任职资格评审权的学校，只能在批准授予的评审学科范围内评审本校的教授、副教授任职资格，不得违规进行评审，对超出评审权限以外评审的单位将予以通报批评。

3、按照省职改办通知要求，现在专业技术岗位工作的政工人员，要按照省委宣传部、省人保厅《关于我省思想政治工作人员专业技术职务评聘工作有关问题的通知》（冀人社[2009]67号）规定执行。申报条件、程序按照现行规定执行。

4、厅直属医学院校附属医疗机构的医生，晋升职称仍按照省卫生厅、原省人事厅《关于进一步落实城市医生晋升职称前到农村医疗卫生机构服务制度的通知》（冀卫人字[2008]15号）执行。5、2010年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历、外语（古汉语）、计算机免试截止时间为2010年12月31日，退休年龄截止时间为2010年6月30日。

6、正高级工程师、正高级经济师、正高级会计师的申报，事业单位要严格按照申报条件要求和核准的岗位设置方案进行，未设正高级专业技术岗位的单位不得申报。7、2010年省职改办不再组织农业技术推广研究员的申报评审。省教育厅职改办对各单位推荐申报人员进行资格初审，送省农业厅职改办初评，并经省职改办审核通过后，报国家农业部评审。

8、各单位要尽快完成首次对全省事业单位的岗位设置方案和聘用方案的核准工作，今后的聘用工作按照新修订的《河北省事业单位专业技术职务岗位聘用管理办法》执行。

9、各单位要在7月底前完成本单位专业技术职务任职资格的普查换证工作，并准确报送有关数据。

二、需要说明的问题

（一）关于申报教授资格的学位要求 1、1960年1月1日以后出生申报教授任职资格的人员，原则上要具备硕士以上学位。

对少数不具备硕士以上学位但确有突出贡献并具备下列条件之一的拔尖人才、学科带头人，可特殊申报。

（1）获国家自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖、优秀教学成果奖（额定人员，以证书为准）；或获省（部）级上述奖项二等奖以上奖励、河北省社会科学优秀成果奖二等奖以上奖励（均为前三名，以证书为准）。

（2）获省级模范教师或优秀教师荣誉称号、国家新世纪百千万人才工程人选、河北省新世纪三三三人才工程第一、二层次人选、享受河北省中青年骨干教师津贴人员。

4表格及装订材料要求请从教育厅网站（www.xiexiebang.com）下载。

4、在报送纸质材料的同时还要报送通过“职称申报管理系统” 生成的上报文件（优盘拷贝）。

5、符合外语、计算机应用能力免试条件的，须填写免试表。

6、小系列中级职务任职资格申报材料一同报送。

四、时间安排 1、6月底前将2010年高、中级专业技术职务任职资格申报方案一份报教育厅职改办。

2、教育厅职改办定于8月20日-30日接收直属学校、事业单位申报材料，9月初报省职改办，具体地点另行通知。3、10月底前，完成高、中级资格评审工作。4、11月底前，完成中级资格审批、备案，并报送工作总结。附：省职改办《关于印发<2010全省职称工作意见>的通知》（冀职改办字[2010]100号）

二○一○年六月二十一日

主题词：职称

工作

通知

厅内抄送：委厅领导

河北省教育厅办公室 2010年6月21日印

（共印80份）

第四篇：河北省财政厅文件

河北省财政厅文件

冀财会[2007]13号

河北省财政厅

关于进一步加强注册会计师行业

行政管理工作的通知

各会计师事务所：

为了进一步加强对注册会计师、会计师事务所的监督和管理，促进注册会计师行业健康有序发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部24号令），结合学习借鉴外省的经验、做法和我省的实际情况，现就加强我省注册会计师行业监督管理有关事项通知如下：

一、加强对注册会计师资格的审查管理

省财政厅定期组织开展对执业注册会计师资格的全面审查。首先各会计师事务所应进行自查，对查出的问题应主动纠正；省财政厅每年将确定重点检查单位，组织力量，集中时间，进行专项检查；同时欢迎广大注册会计师、社会各界举报。对于

1检查出的公务员兼职注册会计师和不专职执业的注册会计师坚决予以清理；对于只挂名不执业的注册会计师，由省注协核实后转为非执业会员；对于群众举报出的问题，一经核实，对会计师事务所、注册会计师本人进行行政处罚和行业惩戒，并由媒体曝光和通报到各有关单位。

二、加强对会计师事务所资格和执业质量的检查

对会计师事务所资格和执业质量的检查实行日常检查与专项检查相结合，每年省财政厅实地检查面不低于会计师事务所总户数的30%。加大处理处罚力度，对于不能持续保持法定设立条件的会计师事务所，省财政厅和省注协责令其限期整改和暂停执业；对于注册资本不到位、股东（合伙人）弄虚作假骗取资质的，直接收回执业证书；对执业质量检查中发现违反国家法律、法规规定的，依法给予行政处罚，并向相关部门通报（如工商局、国资委等综合管理部门），适时将处罚情况在网站进行公告。

三、加强对会计师事务所行政审批管理

1、申报设立新所，股东（合伙人）必须提供近五年每年的审计报告、验资报告各一份、近五年的企业合并（或分立、清算）报告一份，缺一不可，复印件必须由执业人签字、原事务所盖章。对提供虚假材料的注册会计师、会计师事务所，一经核实，一票否决，在行业内进行通报批评，取消以后申报设立新所的资格，同时由省注协取消注册会计师执业会员资格，并

在省财政厅网站和省注协网站公告。

2、按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定，新设立有限责任所必须具备两名、合伙所必须具备一名专职从业人员。注册会计师和从业人员必须提供经主任会计师签章的专职从业人员名单和基本情况表（附后）。

3、为了全面了解股东（合伙人）的情况，设立新所原则上由股东（合伙人）本人现场集体申报，不得委托他人代办，委托他人代办的一律不予受理；建立股东（合伙人）申报和调增变更谈话制度，规范谈话记录和签名程序。

4、对于会计师事务所股东（合伙人）转所，省财政厅会计处审核同意并盖章后省注协方可办理转所手续，否则不予受理设立新所申请。省注协出具的股东（合伙人）连续五年执业证明，必须由秘书长签字。

5、设立新所的办公场所必须是办公用房，不能使用住宅用房。

6、将新设所和股东（合伙人）变更的公示期由原来的10天调整为20天。

7、会计师事务所股东（合伙人）变更，应加强前期审查工作，调增股东（合伙人）必须符合股东（合伙人）条件，在省财政厅和省注协网站公示，公示期满未发现问题的，方可变更为事务所股东（合伙人），并通知省注协办理转所手续。省财政厅认可调整后方可到工商部门进行变更登记。未经省财政厅

认可调整，事务所擅自变更股东（合伙人）的，在省财政厅、注协网站进行通报批评，变更股东（合伙人）无效。

8、接到群众来信来访举报，省财政厅将进行认真调查核实，调查处理情况和结果在省财政厅、注协网站公布。

四、加强注册会计师行业自律管理

1、行业协会应加大行业惩戒力度，制定具体的行业惩戒办法，包括责令整改、暂停执业、强制培训、谈话提醒、注销撤销事务所的风险金由省注协托管等。受到行业惩戒的注册会计师在此期间不得转所，并在相关网站公告，具体管理办法由省注协另行制定发布。

2、从严控制注册会计师转所。为了保持会计师事务所一定时期内相对稳定，防止乱拉人设所问题，要求注册会计师是股东（合伙人）的，在原所执业两年内不得转所，具体转所办法由省注协另行制定发布。

3、由省注协牵头开展对会计师事务所综合等级评价试点工作，评级情况通过报刊、网站等媒体进行公布，促进注册会计师行业诚信建设。综合等级评价办法由省注协另行制定发布。

本通知自2007年2月1日起执行。

附件：会计师事务所注册会计师及从业人员基本情况表

二○○七年三月十三日

会计师事务所注册会计师及从业人员基本情况表主题词：注册会计师管理通知

抄报：财政部，中注协。

抄送：省工商局，省国资委。

河北省财政厅办公室2007年3月13日印发

第五篇：河北省人事厅文件

河北省人事厅文件

冀人字〔2008〕31号

关于与天津大学联合招收 公共管理硕士（MPA）、工商管理 硕士（MBA）研究生班的通知

各设区市人事局，省直有关部门，华北石油管理局：

根据省政府与天津大学长期合作协议精神，八年来,省人事厅人才中心已与天津大学成功联办了四届公共管理硕士（MPA）、三届工商管理硕士（MBA）研究生班，共培养学员300余名。为深入贯彻落实省委七届三次全会精神,更好实施人才强省战略,为实现又好又快发展,建设具有实力、活力、竞争力的沿海经济社会发展强省提供人才支持，经研究决定，举办第五届公共管理硕士（MPA）、第四届工商管理硕士（MBA）研究生班，并于今年4月下旬在石家庄举办开学典礼，现就有关事宜通知如下：

一、招生对象及名额

招生对象：国民教育序列大学本科毕业（一般应取得学士学位）。公共管理硕士（MPA）：工龄在三年以上；工商管理硕士（MBA）：工龄在五年以上（工作年限计算日期均截至2008年7月31日）。

招生名额：各80名

二、培养目标

为我省政府部门、非政府公共管理机构、国有大中型企业培养德才兼备、适应社会主义现代化建设的高层次、复合型、应用型高级管理人才。

三、学制及学习方式 学制：两年半至三年。

学习方式：由天津大学资深教授、专家授课，单课独进。每月定期授课与自学相结合，实行学分制。也可以跟读，实行先入学修学分，后参加全国联考。

学习地点：石家庄市裕华西路９号河北省人才大厦４楼教室

四、考试时间及科目

2008届学生将参加10月下旬全国联考。

考试科目：公共管理硕士（MPA）需考试《英语》、《公共管理基础》、《综合知识 》、《政治理论》共四门。工商管理硕士（MBA）需考试《英语》、《综合能力》、《政治理论》共三门。其中政治理论考试与面试由学校单独组织，考 试时间为11月份，地点河北省人才大厦4楼教室。

为帮助学员顺利通过全国联考，省人事厅与天津大学8月至10月份将组织专家教授进行考前辅导，针对性强，通过率高，自愿参加，费用自理。

五、录取、毕业及课程设置

录取及毕业：天津大学硕士研究生专业学位录取工作由学校自行组织和确定。学校根据考生入学成绩（含面试）择优录取，本班学员优先录取。学员修满学分，成绩合格，完成论文并通过答辩者，可获得天津大学公共管理硕士（MPA）或工商管理硕士（MBA）学位证书。

MPA课程设置：公共人力资源管理、定量分析方法、公共管理学、行政法、社会主义建设理论、公共政策分析、公共经济学、区域规划与管理、社会保障概论、领导科学、公务员概论等共20门。

MBA课程设置：应用统计学、经济学、生产与运作管理、企业战略管理、管理实践、人力资源开发与管理、会计学、营销管理、管理经济学、组织行为学、信息技术基础、公司理财、现代工业工程、科技创新导论等共24门。

六、报名资料及收费标准

报名资料：毕业证、学位证、一寸免冠照片3张、小二寸照片2张。

收费标准：公共管理硕士（MPA）学位学费3.2万元（其中含研究生进修班学费1.6万元），教材资料费800元，报名 费100元，共计3.29万元。工商管理硕士（MBA）学位学费4.2万元（含研究生进修班学费2.1万元），教材资料费900 元，报名费100元。共计4.3万元。

七、报名时间、地点及联系方式 报名时间：即日起至2008年7月25日。

报名地址：河北省人事厅人才交流服务中心（石家庄市裕华西路9号河北省人才大厦401、320、321室）。

联系电话：0311—87802098、87802029、87802096、87802089、87802058 联 系 人：杜月昌、刘素平、周淑民

网 址：河北人事人才网：http://www.xiexiebang.com

八、有关要求

省直各部门、各市要从加强公务员队伍执政能力建设、提高政府管理效能和企业经营管理效率的高度，充分认识开展公共管理硕士（MPA）和工商管理硕士（MBA）专业学位教育的重要性。各单位要积极动员和推荐符合条件的人员报考；对在职攻读公共管理硕士（MPA）或工商管理硕士（MBA）专业学位的人员给予学习时间保障，支持其参加面授；对在职取得公共管理硕士或工商管理硕士专业学位证书的干部,所在单位应对其学习费用给予支持，以推动在职攻读公共管理硕士（MPA）和工商管理硕士（MBA）专业学位教育工作的深 入开展。

附：在职人员攻读天津大学MPA/MBA硕士学位报考资格审查表

二○○八年三月十二日

主题词：人才 培训 研究生班 通知

河北省人事厅办公室 2008年3月12日印发

(共印280份)