农业部生猪屠宰瘦肉精工作及问题

第一篇：农业部生猪屠宰瘦肉精工作及问题

农医发(2011)18号

农业部关于加强生猪屠宰环节“瘦肉精”监管工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

“瘦肉精”问题事关养殖业健康发展、公共卫生安全和社会和谐稳定。屠宰环节是猪肉产品进入消费链的重要环节，也是“瘦肉精”监管的重点之一。为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室“瘦肉精”专项整治方案和我部2011年农产品质量安全整治工作总体部署，切实做好生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管工作，现就有关事项通知如下：

一、落实责任，密切配合。对地方政府明确由畜牧兽医部门承担生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管责任的，畜牧兽医部门要切实履行职责，协调有关部门落实屠宰企业主体责任，确保监管责任落实到位；地方政府明确由其他相关部门承担监管职责的，畜牧兽医部门要配合做好相关工作，做到无缝对接，不留空白。各级畜牧兽医主管部门要加强与商务、工商、质检、食品药品监督、卫生等有关部门的配合，及时通报有关情况，共同做好“瘦肉精”监管工作。要加强与编制、发改、财政部门的协调，解决“瘦肉精”监管执法人员编制、工作经费和检测监管设施设备不足的问题，提高监管能力和水平。

二、严格检测，确保安全。各级畜牧兽医部门要协调商务部门督促生猪屠宰企业建立“瘦肉精”自检制度，按批次对屠宰生猪进行筛查。要在我部组织开展全国生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督抽查计划的基础上，结合当地实际情况，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度。监督抽检样品应涵盖猪尿、猪肉、猪肝，抽样方法依照《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》（NY/T 763-2004）执行，检测方法、限量标准和确证方法按照国家和我部有关规定执行。“瘦肉精”阳性样本的确证工作由省级兽药监察机构、农产品质量安全检测机构或省级畜牧兽医主管部门指定的有资质的检测机构承担，终裁检验由中国兽医药品监察所承担。

三、强化监管，严格执法。各级畜牧兽医部门要严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测合格记录凭证，联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检发现阳性样品的同批次生猪移动，及时组织追踪溯源，查找问题生猪来源和“瘦肉精”线索，对涉嫌犯罪的要立即移送公安机关调查处理。对不按规定进行“瘦肉精”检测、无“瘦肉精”检测合格记录凭证或宰杀“瘦肉精”阳性生猪的定点屠宰企业，要商请商务主管部门采取责令停产整顿直至报请当地政府取消生猪定点屠宰资格等措施。要根据屠宰企业自检与监督抽查结果，及时发布“瘦肉精”生猪产地预警信息和违法行为人“黑名单”，有效降低生猪质量安全风险。各级动物卫生监督机构要严格入场生猪耳标和检疫证明查验，掌握生猪来源和健康状况，依法实施屠宰检疫监管，对屠宰生猪实施可追溯管理。畜牧兽医主管部门委托动物卫生监督机构实施“瘦肉精”监督执法的，要严格按照“谁委托、谁负责、谁指导”的原则，办理委托手续，协调解决人员编制、工作经费等条件保障问题。

四、加强宣传，营造氛围。各级畜牧兽医部门要广泛宣传“瘦肉精”危害、生猪屠宰环节“瘦肉精”监管相关政策和措施及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规，增强屠宰企业和生猪经纪人守法经营意识和质量安全责任意识。要畅通举报投诉渠道，公布“瘦肉精”举报投诉受理电话和网络邮箱地址，建立举报奖励机制，充分调动社会力量参与监督，积极营造“瘦肉精”监管和健康消费的良好舆论氛围。农业部生猪屠宰环节“瘦肉精”举报投诉受理电话：010-59193344，电子邮箱：tzhjsrjjb@agri.gov.cn。

二○一一年七月十五日

第二篇：生猪屠宰环节“瘦肉精”检测中的问题及相关措施

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生猪屠宰环节“瘦肉精”检测中的问题及相关措施

作者：刘莉

来源：《新农村》2011年第16期

【摘要】针对生猪屠宰环节“瘦肉精”检测过程中存在的检测成本高、抽检比例低等问题，笔者结合工作实际，对当前“瘦肉精”检测工作提出了几点宝贵并可借鉴实施的建议措施，旨在确保上市肉品安全，维护广大人民群众切身利益。

【关键词】瘦肉精；检测；措施

“瘦肉精”化学名称为盐酸克伦特罗，是一类人工合成的苯乙醇胺类衍生物，是国家明令禁止在畜禽生产中使用的激素类中毒蓄积性药物。对心脏有兴奋作用，对支气管平滑肌有较强而持久的扩张作用，溶解代谢率较低，血循环量大，随体液代谢量少，不易大量代谢排出，残留量较高，人食用有残留“瘦肉精”的猪产品，中毒患者出现心博加速，肌肉颤抖，神经过敏，头疼等典型症状，给患者的身体健康造成了严重危害，甚至危及到生命安全。

为了人民群众的身心健康，针对“瘦肉精”饲喂生猪的现象，我局严格按照有关法律法规的要求，在生猪屠宰各个环节进行“瘦肉精”残留抽样检测，对有“瘦肉精”残留的生猪禁止屠宰上市，确保上市肉品的安全。通过几年来的实际工作，笔者有以下几点体会：

1.生猪屠宰环节“瘦肉精”检测工作中存在的问题

1.1检测成本高。按照生猪屠宰10%的比例进行抽检，按照每头30元左右的抽检成本（包括检测试剂、抽样用具等），需要支出费用相当可观。一直以来,“瘦肉精”检测费用大，是政府及畜牧部门的沉重负担。我县经济条件相对来讲还比较好，尚能开展此项工作。

1.2我县市场生猪大部分依赖外地供给已成事实。随着我县城市化、工业化进程的不断加快，农村劳动力的大量转移，并受经济、社会、环境的制约及外来人口的急剧增多,一方面农村生猪饲养量的减少，一方面畜产品需求量日益增大，需调入大量的生猪来满足市场供应。就我县而言，每年屠宰的生猪大部分从外地调入，而近几年来,我们在检测中发现,外地调入的生猪“瘦肉精”阳性检出率比例高，对我县肉食品安全带来了很大隐患。

1.3抽检比例低。由于受经费、检测技术等限制，生猪“瘦肉精”残留检测还只能进行抽检，不能做到逐头检测。如按目前10%比例抽检，还有90%的生猪不能检测到，而从外地调来的生猪都是猪贩从各家各户收购而来，如果有“瘦肉精”残留猪混杂其中而未抽检到，就有了“漏网之鱼”。

1.4抽检工作量大。目前我县“瘦肉精”残留的抽检主要是由各屠宰场屠宰检疫员具体负责抽样工作。各屠宰场屠宰检疫员是实行生猪定点屠宰时按照屠宰场的规模及岗位设置，可谓是“一个萝卜一个坑”，屠宰检疫岗位人员较为紧张。加上我县生猪大量来自外地，猪经过长途运输，要采集尿样需在猪栏中等待几个小时，加大了抽样的难度,同时也加大了屠宰检疫员的工作量。

1.5“瘦肉精”替代品已经出现。在“瘦肉精”作为一种畜牧业生产的违禁药品遭到严厉查处的同时，一些利欲熏心的养殖场（户）通过各种途径寻求“瘦肉精”的替代品应用于养猪生产，逃避“瘦肉精”的检测。目前市场上发现的替代品有莱克多巴胺、沙丁胺醇等。因这些替代品目前还没有好的检测方法，也可以说根本没办法检测，造成了当前“瘦肉精”的检测只是疲于应付，有时会出现在生产、加工中没有检测到“瘦肉精”，而食用时却造成了“瘦肉精”中毒事件发生的现象。

2.做好生猪屠宰环节“瘦肉精”残留检测工作的几点措施

生猪屠宰环节“瘦肉精”残留检测是“瘦肉精”检测的重要一环，做好生猪屠宰环节“瘦肉精”残留检测是猪肉产品安全走上餐桌的关键。把好生猪屠宰环节“瘦肉精”检测关，让“瘦肉精”远离食品链，才能确保人民群众吃上“放心肉”。

2.1加强领导，保障经费。由于财政拨入经费有限，用于“瘦肉精”检测的经费明显不足，影响制约了“瘦肉精”检测工作的开展。政府和财政部门应给予必要的关心和支持，加大检测经费的投入比例，确保“瘦肉精”检测工作的正常开展。

2.2加强宣传，让更多的人知道“瘦肉精”的危害。通过电视、报纸、广播等新闻媒体宣传“瘦肉精”的危害及相关法律法规，让广大人民群众认识、了解“瘦肉精”，发动群众对养殖场（户）予以社会监督。同时，联合相关职能部门，各司其职，齐抓共管，将“瘦肉精”置于控制之下。

2.3提高抽检率，加大检测力度。提高抽检率，就可以提高“瘦肉精”阳性的检出率，就可以减少危害程度。对“瘦肉精”阳性高发地区的生猪进行重点监控，加大检测力度，增加检测频率和抽检率，对发现的问题及时通报给猪源地相关部门，并采取措施，对检出“瘦肉精”阳性的猪源地实行一定时间的禁调，从源头上控制“瘦肉精”。

2.4生猪养殖到屠宰加工一系列过程严格把关，同时从源头上控制“瘦肉精”的生产、销售，严禁“瘦肉精”流入食品链。完善法律法规，增强执法力度，查处生产源头，对违法者予以严厉处罚。同时，实行堵疏并举的措施，制定饲料添加剂的安全使用规则，指导养殖户合理使用饲料添加剂。

2.5提高科技水平，生产质优价廉、快速方便的“瘦肉精”残留检测用品。目前，在“瘦肉精”残留检测中，为讲求准确性，大多用的是高档仪器及试剂，费用较为昂贵，同时，检测时间较长。

2.6密切注意“瘦肉精”替代品的使用情况，完善检测标准，及时进行检测和查处。由于目前还没有“瘦肉精”替代品的通用检测标准，这给“瘦肉精”替代品残留的检测带来了不小的困难。相关部门应该密切注意此种情况，及时制订并发布“瘦肉精”替代品的权威检测标准，使“瘦肉精”检测有法可依。

2.7充实人员，从组织、业务、装备等方面加强检疫员队伍建设。检疫员队伍的素质及责任性，直接关系到能否确保肉食品安全，是“放心肉”工程顺利实施的关键。为加强“瘦肉精”残留检测工作，应根据屠宰场的设置及实际情况，充实人员，专职进行“瘦肉精”残留的抽样检测工作。同时，进一步加强检疫员业务知识培训，提高业务素质，添置必要的设备、交通、通讯工具，保证采样、送样质量，建立完善的考核、责任追究等制度，齐心协力，共同把关，筑好肉食品安全“防护墙”。

参考文献

[1]钟学稳.浅谈生猪“瘦肉精”残留的危害性[J].畜牧兽医科技信息,2009,(09).[2]陆剑,张晓军.“瘦肉精”查禁工作中面临的问题[J].畜牧与饲料科学,2011,(01)

第三篇：〔2011〕生猪瘦肉精监管工作

„2011‟ 号

关于研究生猪产地检疫和“瘦肉精”

专项整治工作的会议纪要

7月5日下午，市政府龚建春副市长主持召开市政府专题会议，研究生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作有关问题，市农业局和部分生猪养殖重点乡镇、街道负责人参加了会议。会议听取了市农业局关于生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作情况的汇报，并就有关问题进行了认真研究，形成共识。纪要如下：

会议认为，做好生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作，事关食品安全，事关民计民生，事关我市生猪养殖产业的健康长远发展，是当前领导重视，群众关心，社会关注的一项重要任务。针对近期我市在生猪检疫检测过程中发现的一些问题，会议要求，各级各有关部门要进一步认清形势，明确任务，切实增强做好生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作的责任感、使命感和紧迫感，要采取有效措施，加大力度，加强监管，确保我市生猪养殖市场的持续健康、稳定发展，确保全市人民都能够吃上“放心肉”。会议就有关具体事项议定如下：

一、肯定成绩，保持清醒。开展“瘦肉精”专项整治行动以来，市农业部门把“瘦肉精”生产环节监管作为当前的一项重要工作内容，和各乡镇、街道以及村动物防疫员一道积极深入各生猪养殖场和兽药、饲料销售店开展专项检查，二、明确责任，约法三章。专项整治行动期间，要采取超常规措施，按照“属地管理”原则，进一步明确生猪产地乡镇、街道的检疫检测责任：一是凡是出售销往外县市的生猪，必须做到每头必检；二是对出现疑似“瘦肉精”案件的乡镇、街道，在相关问题未查明解决之前，凡是进入市定点屠宰场的生猪，必须做到每头必检；三是凡是属于本乡镇、街道辖区范围内，临近出栏的生猪，必须做到每户必检。市农业部门要积极做好生猪产地检疫的督促和指导工作，建立局领导和技术骨干分片联系包干制度，其中对重点和出现疑似“瘦肉精”案件的乡镇、街道要指定局领导负责联系。

三、依法依规，从重打击。要严厉查处打击“瘦肉精”案件，按照《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》等法律法规规定，用好用足，一查到底，绝不手软，坚持“三个不放过”：一是通过例行检疫检测，发现疑似案件的（检测试剂呈阳性），在事情未查明真相，来源 不明晰之前不放过；二是对养殖使用和涉嫌贩售“瘦肉精”药物、饲料的，在追究刑事责任和行政处罚措施不到位之前不放过；三是按照政府管理职责和部门责任追究制度，在案件追查过程中，发现相关部门、单位职责未落实，严重失管、漏管的部门责任追究不到位的，不放过。切实形成全市上下齐心协力、依法从重打击“瘦肉精”案件的坚定决心，有效震慑抱有侥幸心理养殖和售卖业主。

四、突出重点，抓住关键。要科学掌握“瘦肉精”的售卖和添加使用特点，进一步提高生猪产地检疫和流通监管过程的针对性、有效性。其中，在打击“瘦肉精”药品售卖中，除加强对固定销售门店的监管外，应采取建立“耳目”、举报重奖的办法，加强对各养殖场、养殖户的布控，坚决打掉流动售卖“瘦肉精”的不法贩主；在加强生猪产地检疫中，应有效甄别，重点检测规模较小、无证无照和平时法律意识不足，工作不配合的养殖场（户），并重点加强对即将出栏销售生猪的抽检。同时，要充分发挥定点屠宰场和县市边检站的“关口”作用，进一步加大抽检的力度和频次，实行逢车必检。

五、宣传培训，营造氛围。要把“瘦肉精”整治的相关法律法规编印成册，再一次的组织干部逐场逐户宣传，认真阐明违法使用应承担的严重后果

要积极营造全社会共同关心、关注“瘦肉精”专项整治行动的浓厚氛围。

六、加强领导，提供保障。各乡镇、街道要建立健全

做了大量而卓有成效的工作，积极深入各养殖场所走访、摸底造册，各级各有关部门从各自职能角度，加大对生猪养殖、流通、加工、销售以及兽药销售单位的监督管理力度，取得了一定的成绩，既要做到手段可控，更要注重检疫的实际效果，参加会议人员

龚建春 郑廷标 缪建平林本武 黄邵萍 马建美 查晓芳

记 录 傅 飞

主题词：卫生 人口 教育 会议纪要

分送：市长、副市长，办公室主任、副主任。

市计生协会、人口计生局、教育局、托幼中心。市委办、人大办、政协办、纪委办。

邵武市人民政府办公室 2011年7月4日印发

第四篇：句容市2012年生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”监测实施方案

关于印发《句容市 2012 年生猪养殖、屠宰环节瘦肉精监测实施方案》的通知 市动物疫病预防控制中心、基层畜牧兽医站、委属相关科室： 根据农业部、省政府瘦肉精监管工作的有关

句农发„2012‟149号

关于印发《句容市2012年生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”监测实施方案》的通知

市动物疫病预防控制中心、基层畜牧兽医站、委属相关科室： 根据农业部、省政府“瘦肉精”监管工作的有关要求和省农委《关于开展生猪养殖、屠宰、运输环节“瘦肉精”检测工作的通知》（苏农办牧„2012‟23号）的要求，为进一步加强“瘦肉精”等违禁物长效监管，切实保障猪肉质量安全，决定今年继续在全市开展生猪“瘦肉精”监测工作。现将《句容市2012年生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”监测实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：句容市生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”监测实施方案

二○一二年六月二十五日

附件：

句容市2012年生猪养殖、屠宰环节

“瘦肉精”监测实施方案

一、监测范围

全市7家生猪屠宰场、存栏50头以上或出栏100头以上生猪养殖场（户）（以育肥猪为主）。

二、监测品种及项目

监测品种：猪尿

检测项目：克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等。

三、抽样和检测

1、实行生猪“瘦肉精”监测月检月报制度，每月抽检1次，由市动物疫病预防控制中心负责生猪养殖场（户）、屠宰场生猪“瘦肉精”抽样检测工作。抽样方法按照《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》（NY/T763-2004）执行，每个样品取尿液约100ml，平均分成3份，每份约30ml，分别装入样品瓶中密封，其中1份封存于被检单位，另2份用于检验和留样。

2、养殖场每月按总数10%抽检，每个养殖场每次抽检5个样品。屠宰场每月抽检7家，每个屠宰场每次抽检5个样品，屠宰场抽检以外来猪源为主。

3、抽取的样品采用快速试剂卡检测，使用的快速试剂卡需经农业部备案或通过省畜产品质量检验测试中心测试合格。检测发现疑似样品及时送畜产品质量检验测试中心进行确证，疑似阳性样品需冷藏或冷冻保存。

四、时间及结果上报

每月25日前完成抽样检测，由市动物疫病预防控制中心统一上报镇江市动物卫生监督所。实施期限自2012年5月至12月，5月份开始上报。

五、工作要求

1、抽样人员应严格按照抽样规范进行抽检，样品需到养殖场猪圈、屠宰场屠宰线或待宰圈现场抽取，并现场填写抽样单，由受单位签字盖章，抽样时需记录猪源（产地）、检疫证号、耳标号。对出现违反抽检工作规范、弄虚作假等违规行为的，将依法追究其责任。

2、养殖场选择盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇3项指标中的1个项目、屠宰场选择2个项目交叉进行监测。

3、“瘦肉精”监测不得向被抽检企业或个人收取任何费用。

4、未经省农委同意，任何单位或个人不得引用和公布检测结果。

第五篇：生猪屠宰协议

协议

甲方：磨憨尚勇生猪定点屠宰厂

乙方：尚勇、磨憨、尚岗生猪猪肉个体经营户

甲乙双方为了更好的服务市场，让老百姓吃上放心肉，促进市场繁荣，经双方多次协商，本着有偿服务的原则，在平等、自愿、互惠互利的前提下，达成以下协议：

一、甲方在对乙方的生猪屠宰过程中，如果由于甲方在电麻猪时，造成的猪大腿断裂所产生的肉质品出现质量问题，将由甲方按照市场猪肉价格进行赔偿。（甲方按市场价格买回大脚断裂部份的猪肉），杀甲或其它部份的质量问题不在赔偿范围。

二、甲方将收取每头猪加工费34元，代收检疫检验费6元，合计：40元。活猪和加工好的肉品由乙方自己运输，费用乙方自己负担。

三、如果是政府部门，政策性的调整生猪屠宰价格，不在本次协商的范围，将按照政策性的调价另外执行。

四、本协议的有效期为长期。

五、本协议签订之后，甲乙双方不得违约，如有违约，按照《合同法》之相关规定执行。

六、本协议从2013年8月1日起实施。

七、本协议经甲乙双方签字后生效。

甲方：磨憨尚勇生猪定点屠宰厂

乙方：尚勇、磨憨、尚岗生猪

猪肉个体经营户（签名或盖章）

2013年7月18日