第一篇:国家安全生产监督管理局关于进一步加强督促检查工作的通知(共)
【发布单位】国家安全生产监督管理局 【发布文号】安监管司办字[2001]55号 【发布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家安全生产监督管理局关于进一步加强督促检查工作的通知
(安监管司办字〔2001〕55号)
机关各司(室),有关在京直属事业单位、社团组织:
遵照党中央、国务院关于做好督促检查工作的要求,为确保党中央、国务院的重大决策部署的贯彻落实和局党组各项工作任务的顺利完成,提高工作质量和工作效率,本着对工作“有布置、有检查、有落实”的原则,各单位要强化督查意识,健全督查制度,提高机关办公效率。现就进一步加强机关办公中督促检查工作的有关事项通知如下:
一、督促检查工作的原则
1、督促检查工作要紧紧围绕党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策和局党组中心工作进行。对紧急事项要跟踪督查,重要事项重点督查,一般事项定期督查。做到事事有着落,件件有结果。
2、督查工作要讲求时效,注重实效。对需要督查的事项要明确提出时限要求,承办单位要及时办理,并按时反馈办理结果,确保督查的质量和效果。
3、督查工作实行分级管理,分工负责。局办公室负责督查工作的组织、协调与实施。需督查的事项,由办公室按照各单位职能批转相关单位承办。各单位主要负责人要亲自抓督查,要有专门的人员负责具体落实;对督查的事项,应及时立项登记,以备核查。
4、各单位要各司其职,各负其责,加强协作,避免推诿扯皮而延误工作。主办单位承办事项涉及其它单位职能的,应主动征求意见;协办和相关单位要积极配合。
二、督促检查工作的主要内容和职责分工
1、党中央、国务院及国家经贸委文件明确规定由我局负责落实的事项;
2、党中央、国务院领导同志批示我局负责落实的事项;
3、有关部门会签或征求我局意见的文件;
以上三项工作按职责分工或局领导批示由相关单位承办,局办公室负责督促检查。
4、局党组会议、局务会议和局长办公会议决定的事项,按会议纪要由相关单位办理,并将承办情况及时报告局办公室,局办公室负责督促检查。局领导主持召开的局长业务会议决定的事项,主办单位应按要求办理并将承办情况及时报告局领导,由局领导秘书负责督促检查。
5、局领导的重要批示和交办的事项,由相关单位负责承办,局办公室督促检查。
6、局内各单位之间征求意见或会签的文件,由主办单位负责督促检查。
三、督促检查工作的要求
1、主办单位收到督办件后应及时处理,按时办结,并将督办件处理单及答复文件及时反馈。未能按时办结的,要本着认真负责的精神,尽快予以办理,并向局办公室备案和说明。
2、主办单位对党中央、国务院领导同志批示我局办理的文件未能按时办结的,应在限期内书面说明原因并经负责人签字后报局办公室,由局办公室向局领导报告。
3、主办单位对有关部门征求我局意见或会签我局的文件未能按时办结的,应在规定时限内主动与来文部门沟通,并重新商定回复时限及方式。
4、局内协办单位对主办单位征求意见或会签的文件,凡有明确规定时限或局领导有明确要求的,协办单位应按时办结;无明确时限要求的,应尽快办理,原则上在一周内回复,否则主办单位可视为没有不同意见。如有分歧意见,主办单位和协办单位主要负责人要亲自协商;若仍有不同意见,主办单位应在正式意见中列明协办单位意见,由局办公室转呈局领导审批。
为做好机关办公中的督促检查工作,认真办理、落实督促检查事项,各单位要建立健全督促检查制度,把督促检查纳入日常工作范围,及时掌握督查工作的进展情况和存在问题,切实做好督促检查工作。
二00一年十一月六日
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第二篇:关于进一步加强督促检查工作的意见
为推进市委各项重大决策、工作部署的全面落实,把全市督促检查工作提高到一个新水平,根据上级有关文件精神,结合曲阜实际,现就进一步加强督促检查工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进督查工作的重大意义督查工作是各级党委及其所属部门实施领导工作的重要环节和方法,是确保各项决策落实的有效手段和有力武器。督查工作的好坏,直接关系到党的路线方针政策的顺利实施,关系到党委决策和重要工作部署的落实,关系到改革发展稳定的大局。~年是我市改革发展稳定的关键一年,狠抓各项工作措施的落实比以往任何时候都更加重要,督查工作比以往任何时候都更加突出。各级党委特别是领导干部要以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,充分认识抓好督查工作的重要性和必要性,进一步增强做好督查工作的责任感和使命感,采取有力措施,确保党委各项决策和重要工作部署真正落到实处。
二、进一步明确督查工作的任务督查工作要围绕中心,服务大局,积极履行督查职能,切实当好参谋助手。要抓好党的路线方针政策、上级重大决策、重大部署和党的各级代表大会、全委会等重要会议精神贯彻落实的督查。抓好上级党委和市委对阶段性工作、专项性工作所作出的重要部署的督查。要抓好人民群众反映强烈的热点难点问题的督查,紧抓不放,直到解决为止。对上级党委、市委领导同志批示交办的事项和在调查研究、现场办公时所提重要意见的落实,立即进行专项查办,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。当前,要突出农业和农村经济、文物旅游发展、园区经济、招商引资、市属重点骨干企业运行、重点项目建设、平安曲阜建设、先进性教育活动等重点工作,积极主动地开展督查,确保重点工作落到实处,确保完成市委、市政府年初确定的全年任务目标。
三、不断提高督查工作的质量全市各级各部门要加大工作力度,改进方式,注重实效,不断提高督查工作的质量和水平。坚持把“求实、务实、落实”贯穿于决策实施的全过程,以决策落实的实效作为督查工作的出发点和落脚点,作为衡量督查工作成效的唯一标准。专(兼)职督查工作人员要根据领导意图,突出重点,分轻重缓急,将督查工作任务落实到相关部门、科室,明确责任,一级抓一级,层层抓落实。在督查过程中,要及时掌握督办动态,跟踪办理落实的进展情况,务使决策落实到位,抓出成效。要认真迅速地做好督办事项,做到事事有着落、件件有回音。对重要督办件,主要负责同志要亲自负责查办。建立健全报告制度,在收到上级机关交办的督查事项后立即组织办理,并书面报告办理结果;对一些因情况复杂、需要协调而一时不能办结的督办件,要及时向交办部门报告原由和阶段性进展情况。上报的办理报告,须经单位主要负责同志审批签发后报送,反馈情况务必实事求是、客观公正,坚持讲真话、报实情。交办部门要对督办件严格审核把关,对查办不力、情况不清、结论不准的反馈件,退回重办重报;对逾期未报、隐瞒不报、失实谎报、失职渎职的要通报批评,追究主要领导和具体承办人的责任。
四、切实加强对督查工作的领导要建立健全督查工作领导责任制。各级党委要不断强化督查工作的主体意识,把督查工作作为自身的重要职责,纳入党委、政府工作的重要议事日程。党委主要负责同志作为抓落实的第一责任人,要负全责、亲自抓,对一些重大决策和重要工作部署的贯彻落实,要亲自督查、亲自解决。各级各部门要设立相应的督查工作领导机构,负责抓好本系统、本单位的督查工作。要不断加强督查工作制度建设。建立健全党委督查报告、督查通报、督查反馈、督查奖惩等制度,积极探索将党委、政府督查工作和人大依法监督、工作监督,政协及各民主党派的民主监督,纪检监察机关的党风、政风监督,新闻~监督和人民群众的广泛监督相结合的新途径、新办法,进一步完善督查工作运行机制,逐步使督查工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。要重视加强督查工作队伍建设。做好督查工作,关键在于建设一支高素质的督查干部队伍。要适应新形势、新任务的要求,努力抓好督查工作队伍建设。严把督查队伍进人关,真正把那些政治素质高、业务能力强、热心督查工作的同志选拔到督查工作岗位上来。加强对督查工作人员的技能培训,不断提高政策水平和调研分析、组织协调、文字综合以及解决实际问题、抓工作落实的能力。积极为督查工作创造良好环境。各级党委要创造条件,让督查工作人员充分了解党委的决策意图、工作思路和部署,经常给督查部门出题目、交任务、提要求,进行具体指导。要为督查工作人员提供阅读文件和资料,跟随领导下基层调研、检查工作等必要的工作条件,充分调动和保护其积极性,帮助他们解决实际问题,促进督查工作的顺利开展。
第三篇:国家税务总局关于转发《国务院办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》的通知全文-国家规范性文件
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第四篇:西安市人民政府办公厅关于进一步加强政务督促检查工作的通知
【发布单位】82505
【发布文号】市政办发[2000]43号 【发布日期】2000-04-03 【生效日期】2000-04-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
西安市人民政府办公厅
关于进一步加强政务督促检查工作的通知
(市政办发〔2000〕43号2000年4月3日)
近年来,在市委、市政府的重视下,我市政务督查工作明显加强,对贯彻落实省、市政府重大决策和领导重要批示起到了积极的推动作用。今年是世纪交替之年,也是西部大开发的起步之年,各项大政方针已定,目标任务也已明确,关键是抓好落实。为了进一步发挥督查工作的作用,确保市政府各项工作措施和任务的落实,现就加强政府系统督查工作的有关问题通知如下。
一、一、要切实加强对政务督查工作的领导
开展督查检查工作,是各级政府及其部门的一项重要职责,也是各级政府落实各项工作措施的重要环节。加强对督查工作的领导,是各级政府领导同志的重要责任。领导同志特别是主要领导,要亲自过问督查工作,抓督查工作,管督查工作,形成全员抓督查,全方位抓落实的氛围。要为督查工作人员和督查工作撑腰,保护他们的工作积极性,鼓励他们积极主动地、创造性地开展督查工作,完成督查任务。
二、二、紧紧围绕政府的中心工作抓好督查工作
政务督查工作要紧紧围绕各级政府的中心工作,重点抓好市委、市政府各项重大决策、重要工作部署的督促检查;督促各级政府和有关部门对市政府会议(市政府全体会议、常务会议、市长办公会议)重要决定事项的按时完成和情况反馈;督办落实国务院、省市政府领导同志的重要批示事项;跟踪督查市政府领导同志下基层调研、现场办公或检查指导工作等活动中研究或确定的有关事项;督促检查各级政府和各有关部门对人大代表建议、政协委员提案的办理落实情况;对新闻媒体披露的重要问题和人民群众关注的热点、难点问题的整改及处理情况进行督促检查。
三、三、进一步建立健全政务督查工作网络,建立强有力的督查工作队伍
为了加强政府系统督查工作,市政府已将市政府办公厅督查处升格为市政府督查室,属市政府办公厅序列,负责政府系统督查工作。为了加强督查工作,各区、县政府办公室要指定专人负责督查工作,在督查人员选配上,要注意选拔那些有较高政策理论水平和组织协调能力、综合研究能力,敢于坚持原则、作风正派、工作扎实的人员。
四、四、健全和完善政务督查工作制度,使政务督查工作步入制度化、规范化和科学化轨道
(一)建立督查工作责任制度。要切实加强对督查工作的组织和领导。对于重大决策和重要工作部署的贯彻落实,政府或部门的领导同志要亲自督促检查。凡疏于督促检查而延误工作的要追究有关领导的责任。
(二)建立重点督查事项的报告反馈制度。对于市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的决定事项,有关部门和单位应抓紧贯彻执行,对有明确时限要求的,要按期办结并及时向市政府办公厅(督查室)报告工作情况;对于上级政府或市政府领导重要批示事项的落实情况或其它重要情况,应以《督查专报》的形式向市政府办公厅(督查室)报告,各区县每年不少于10期;对于中长期工作部署,或没有规定时限的,应根据情况的轻重缓急,适时报告工作进展情况。
(三)建立政务督查工作情况通报制度。为了推动督查工作的开展和督查事项的落实,决定建立督查工作的检查通报制度。市政府督查室将不定期地对督查事项的办理落实情况,对各区县政府、市政府各部门督促检查工作的开展情况进行通报。
(四)建立工作交流和考评表彰制度。市政府督查室要根据全市督查工作实际,适时召开全市性的政务督查和办理人大建议、政协提案工作经验交流和表彰会议。对于好的经验和做法及时加以宣传和推广。
五、五、要为督查部门创造必要的工作条件,充分发挥其参谋助手作用
要使督查人员及时了解领导的工作思路和意图,根据工作需要,让他们列席有关会议,阅读有关文件。要给他们交任务、压担子。在召开重要会议及领导下基层调研、现场办公、检查指导工作等项活动时,可根据工作需要,安排督查人员参与。要注意调动和保护督查人员的积极性,帮助他们解决实际问题,重视督查干部的使用和交流。
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第五篇:进一步加强政府督促检查工作的实施意见
内蒙古自治区人民政府办公厅关于 进一步加强政府督促检查工作的实施意见
内政办发〔2015〕27号 2015年3月23日
各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局:
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发〔2014〕42号)精神,切实提高政府督促检查工作科学化、制度化和规范化水平,着力解决作风不实,重布置、轻落实,有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责等问题,确保党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策部署全面贯彻落实,经自治区人民政府同意,现就进一步加强政府督促检查工作提出如下实施意见。
一、把握政府督促检查工作的总体要求
督促检查工作是政府工作的重要组成部分,是政府全面履行职责的重要环节,是落实党和政府重大决策部署的重要保障。加强督促检查工作,对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革和依法治区各项任务具有重要意义。各级人民政府要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程,研究决策时提出督促检查要求,部署工作时明确督促检查事项,决策实施后检查落实情况。树立言必信、行必果的施政新风,做到有令必行、有禁必止,保证件件有落实、事事有回音,不断提高政府公信力和执行力。各地区、各部门要积极探索、不断努力,使政府督促检查工作职能更加科学、运行更加规范、保障更加完备、推动决策执行更加有力,真正成为服务政府决策落实的好参谋、好助手,为自治区经济社会持续健康发展做出应有的贡献。
二、明确政府督促检查工作的主要任务
督促检查工作的主要任务是推动党和政府重大决策部署的贯彻落实。要做好经济社会发展主要目标任务的督促检查,确保主要指标如期实现、重点工作全面落实;做好法律法规、规范性文件贯彻落实情况的督促检查,促进依法行政,加快建设法治政府;要做好政府会议决定事项贯彻落实情况的督促检查,推动作风转变、保证政令畅通;做好政府领导同志批示和交办事项贯彻落实情况的专项查办工作,做到批必查、查必清、清必办、办必果,推动问题的有效解决;做好人大代表建议和政协提案办理工作的督查督办,推动意见、建议和反映问题得到落实和解决,不断提高办理工作的满意率和解决率。
要围绕中心、服务大局,把推动党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实作为督促检查的重点,贯穿督促检查工作始终,确保党的路线、方针、政策的落实,确保政府重大决策部署的落实。当前和今后一个时期,要突出抓好协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治区和全面从严治党重大任务的战略部署、《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务以及国务院和自治区出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列重大政策措施贯彻落实情况的督促检查。
三、完善督促检查工作机制
明确责任、合理分工、规范程序、创新方式,完善常态化的督促检查工作机制。
(一)统筹协调机制。建立政府统一领导、办公厅(室)综合协调、督促检查机构组织实施的工作体系。各级人民政府、各部门是督查落实国家和自治区重大决策和重要工作部署的主体,其主要负责人是抓落实的第一责任人,分管领导是其分管工作督查落实的直接责任人。各级人民政府办公厅(室)协助本级政府组织领导督促检查工作,围绕政府工作的中心任务和重大决策部署,研究提出督促检查工作计划。各级人民政府督促检查机构负责督促检查工作计划的组织实施,负责协调本级政府各部门的督促检查工作和指导下级政府的督促检查工作。
(二)分级负责机制。政府督促检查工作坚持分级负责的工作规则,一级对一级负责,上级要对下级的工作落实情况进行督促检查,下级要认真贯彻落实上级的决策和指示。各级人民政府、各部门是督促检查工作的承办单位,也是督查单位,要根据职责要求,负责国家和自治区重大决策和重要工作部署的督促检查和组织落实,负责同级党委、政府决策部署和重要工作部署的督促检查和组织落实,负责对下级机关贯彻落实情况的督促检查,并按时反馈落实情况。各级人民政府督促检查机构在本级政府及政府办公厅的直接领导和授权下,围绕全局性决策、阶段性重点工作和领导交办的重大事项,在本级政府所辖范围内组织开展督促检查和情况反馈。
(三)协同配合机制。积极构建“大督查”工作格局。加强与党委督促检查工作的衔接和配合,联合开展重大决策和重要部署的督查落实。发挥政府部门和基层机构业务精、底数清、情况明的优势,对专业性、技术性较强的工作开展联合督查。充分发挥监察部门和审计部门的专项监督作用、统计部门的民意调查辅助作用、新闻媒体的舆论监督作用、第三方机构的专业评估作用以及人大代表、政协委员的监督职责,积极探索建立政务督查与行政监察、专项审计、社会调查、舆论监督联动,与建议提案办理联办等督查机制,努力实现多方合作联动督查,形成督查工作的强大合力。
(四)动态管理机制。认真执行《内蒙古自治区政府系统督查工作规程》和《内蒙古自治区人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》,进一步规范督促检查的工作流程,实现对政府重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理。在政府出台重大决策部署时,政府办公部门要会同有关部门同步建立督促检查工作台账,细化任务分工,明确责任单位,规定完成时限,加强跟踪督办,确保决策落实、政策落地。
(五)考核评价机制。建立健全督查考评机制,综合运用督查督办结果。自治区政府督查室要按照自治区党委办公厅印发的《领导班子和领导干部平时考核办法(试行)》有关规定,会同自治区党委督查室研究制定贯彻落实自治区重大决策部署督查考核办法,开展督查考核,对有关地区和部门领导班子和领导干部作出客观公正的专项考核评价。同时,按照《内蒙古自治区政府系统督查工作综合考评办法(试行)》规定,定期通报各地区、各部门的督促检查工作情况。
四、建立健全督促检查工作制度
认真执行《内蒙古自治区人民政府督查工作制度》及有关工作规程,进一步建立完善流程式工作规范、无缝式责任分工、目标式跟踪落实的工作制度,提高督促检查工作的规范化、科学化水平。
(一)报告反馈制度。上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要部署后,下级政府及有关部门要认真组织落实并按时报告贯彻落实情况;上级政府领导同志的重要批示和交办事项,有关地区及部门要及时办理并反馈结果。有明确时限要求的,在规定时限内办结并反馈;没有明确时限要求的,一般应在文件下发、会议纪要印发或收到领导批示后15日内报告落实情况;特殊紧急事项,要随办随报;情况复杂、工作量大或因特殊情况没有按期办结的,要书面说明原因,适时报告进展情况,直至督办事项办结。以书面形式报告的,由地方或部门主要领导签发或加盖单位公章。由一个牵头单位会同相关单位办理的,牵头单位要汇总相关单位办理情况,统一形成书面报告;由两个以上单位分别作为牵头单位办理的,各牵头单位要分别形成书面报告。
(二)调查复核制度。对于重大决策部署,要采取自查与抽查、书面与实地、明查与暗访相结合的方式,全程跟踪督查督办。对地方和部门报告的重大决策部署落实进展情况,要选择社会关注度高、影响面大的事项进行实地调查复核。对重点督查事项,视情开展“回头看”、“再督查”,形成反复督、督反复的工作机制,切实增强督查实效。
(三)情况通报制度。对地方和部门落实政府重大决策部署办理完成情况,政府督查部门要根据工作需要在一定范围内进行通报。对抓落实工作行动积极、措施得力、成效明显的地方和部门,要总结经验,交流推广,推动工作。对工作敷衍推诿、不负责任,致使落实工作进展缓慢、出现偏差甚至造成失误的地方和部门,要指出问题,责成其报告原因并提出改进意见,限期进行整改;经督查催办仍不改进的,予以通报批评。
(四)责任追究制度。政府督查部门在日常抓落实过程中,发现地方和部门存在工作落实久拖不决、弄虚作假的,要调查核实,并提出处理意见。对发现政府重大决策部署落实中存在失职渎职、违纪违法等情形的,要及时将有关情况和线索移送监察机关立案调查,严肃追责。
(五)督查调研制度。围绕经济社会发展中的重点问题、难点问题、热点问题,积极开展督查调研。根据工作落实进展情况,深入基层调查了解,既要注重发现和总结推进落实的好经验好做法,更要注重发现和分析出现的矛盾和存在的问题,提出解决问题的对策和建议,形成有情况、有分析、有建议的调研报告,为完善决策提供依据和参考。对于专项督办中发现的问题,要举一反三,通过具体问题的解决,推动同类事项的落实和同类问题的解决,有效推动整体工作的开展。
五、加强对督促检查工作的组织领导
(一)强化督促检查工作领导体制。各级人民政府及其部门作为抓落实的主体,要切实加强对督促检查工作的领导,将督促检查工作列入重要议事日程。各地区、各部门要明确一位负责同志直接分管督促检查工作,主要负责人要切实履行抓落实第一责任人的职责。政府秘书长和部门办公室主任要加强对督促检查工作的统筹协调和具体指导。
(二)健全督促检查机构,加强督促检查力量。各盟行政公署、市人民政府督促检查机构对外可称盟行政公署(市人民政府)督查室。自治区各部门要明确承担督促检查职责的机构,配备得力的专兼职干部。各地区、各部门要根据督促检查机构所承担的工作任务,落实好编制和职数,使机构设置、力量配备与形势任务相适应。要探索建立督查专员制度,选派政治强、业务精、作风硬、纪律严的干部担任督查专员,强化督查力量。
(三)加强督促检查业务建设和干部队伍建设。积极开展督促检查理论与实践的研究,把督促检查工作理论作为各级行政学院重点研究课题,纳入领导干部重要培训课程。上级政府督查部门对下级政府督查部门开展业务指导和业务骨干培训,通过集中培训、组织调训等多种途径,提高督促检查干部综合协调、把握政策、调查研究、决策参谋等能力,造就一支勇于担当、敢于负责、善抓落实的督促检查干部队伍。
(四)保证督促检查工作必要的工作条件。各级人民政府要创造条件,使督查工作人员及时充分了解政府的决策意图、工作思路和部署。各级人民政府督促检查机构主要负责人可列席同级政府涉及决策部署、情况通报等方面的重要会议,可跟随政府领导下基层调研、检查工作,可参与重大突发事件的调查、处置。各地区、各部门要以全区政务督查信息管理系统和建议提案办理管理系统的建设运行为契机,加快督促检查信息化建设,实现全区政府系统督查工作的网上互联互通互动,建立和推进重点工作的网上动态监测和适时反馈机制。各级财政部门要将督促检查工作专项经费列入财政预算,保障必要的督查工作经费。各地区、各部门要结合实际抓紧研究制定具体的贯彻落实办法,确保本意见提出的各项措施落到实处。