第一篇:某县国家税务局督促检查工作规则
X县国家税务局督促检查工作规则
第一章 总则
第一条 为进一步强化督促检查(以下简称督查)工作,提高督查工作质量和效率,实现督查工作科学化、规范化、制度化,确保政令畅通,根据《江西省国家税务局督促检查工作规则》,结合我局实际,制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家路线、方针、政策贯彻落实及上级领导机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实施的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率,融会贯通地做好“三篇文章”的重要手段。
第三条 根据形势和发展的需要,积极探索督查工作新途径,在继承中创新,在发展中完善,不断提升督查工作整体水平。
第二章 工作原则 第四条 督查工作必须围绕国税中心工作,主要遵循以下原则:
(一)领导负责的原则。督查工作要在领导授权下进行,县局列入查办的事项,由局领导作出批示,交督查部门具体办理。督查部门主动提出建议的查办事项,也要由局领导批准立项.
(二)分级负责的原则。“按照分级负责,下管一级”的要求,具体抓好工作落实。特殊情况,上级机关可直接对基层进行督查。
(三)实事求是的原则。督查工作人员必须全面准确把握领导决策指令的意图,以客观事实为依据,按照党和国家以及上级有关政策、法规,进行深入细致的分析,为领导提供真实可靠的实际情况和信息资料。
(四)突出重点的原则。督查工作要围绕中心工作、围绕重点环节、围绕阶段性重要工作、围绕重点工作目标来开展,以推动涉及全局的重点问题和反映强烈的热点问题的落实。
(五)及时报告的原则。对各类督查事项的工作进度和落实情况应及时向局领导报告。凡明确了报告时限的,必须在规定的时限内报告;没有明确时限的,也要根据事情轻重缓急,在督查立项时提出报送要求;执行中遇到重要情况或特殊问题,必须及时报告;要搞好催报,及时反馈办结情况。根据工作需要定期或不定期向上级报送督查专报、督查调研,确保领导机关及时得到决策实施的反馈信息。
(六)不直接办案的原则。督查工作要充分依靠各级机关和各职能部门开展工作,以了解情况、反映情况为主,不能以“督”代“办”,不行使职能部门处理问题的职权。
第三章 机构职能
第五条 督查工作主要由办公室具体负责,实行归口管理。县局办公室负责全局督促检查工作,并负责协调落实与信息反馈;对各单位的督查工作,由局办公室牵头,协调督查事项涉及的业务主管科(股、室)共同督办;对局机关股、室的督查工作,由局办公室根据局领导要求直接负责督办。第六条 局机关的督查工作,属具体业务范围的,由有关职能部门承办落实;属于综合范畴的,由办公室协调后汇总反馈;属于党组书记或党组成员批办的党务重要事项,原则上由党组秘书承办督查;局领导在工作中指示、批示、批办的事项,一般由领受当事人承办。
第七条 构建全系统督查工作网络。局办公室指定一名兼职督查员,负责本局业务范围内的督查督办工作;县局机关股室指定一人作为兼职督查员,负责本股室业务范围内的督查督办工作。
第四章 工作任务
第八条 督查工作基本任务和工作范围:
(一)承担上级领导机关交办的任务,包括各级人大建议、政协提案的催办;
(二)承担本级领导机关和领导指定或交办的工作任务;
(三)承担对本级领导机关制发文件的贯彻落实情况,下级请示报告的办理情况,领导深入基层对下级要求上级机关帮助解决问题的办理情况以及其它决定事项办理情况的督办;
(四)承担报刊和新闻单位对本地区、本部门的工作批评和建议的办理;
(五)承担影响重大的信访办理情况的催办;
(六)承担同级或不相隶属的机关向本局商洽事务的函电中需办理的重要事项的催办;
(七)承担督查部门在日常工作中发现的,提议专项查办并经领导批准的重要事项。
(八)其他应督查的事项。
第五章 督查种类
第九条 根据工作需要,督查工作主要有以下几种形式:
(一)直接督查。对急情要事、突发事件的处臵、重大督查事项的办理、重大决策的执行等,由领导或领导授权督查人员直接到承办单位和现场进行督查。
(二)间接督查。对文件内容的贯彻落实、会议布臵工作、领导交办事项和其他专项工作,采取督查调研、明查暗访、组织协调、跟踪检查、电话发函督办等多种形式进行检查催办。
(三)全面督查。对涉及到全局性、普遍性的和各级国税机关都必须贯彻执行的决策指令、有关事项、问题等,督查部门根据领导的授权,对本级和下级国税机关完成各项工作任务情况进行全面督促检查。
(四)专项督查。对于上级机关批转、有关单位建议和函电、领导批办交办和其他一些较重要的专门性问题,督查部门根据领导授权,督促检查工作开展和落实情况。
(五)联合督查。对重大的综合性问题,涉及主管部门较多,由具体承办单位提出建议,组织多个部门联合检查落实情况,必要时请有关领导参加。
(六)跟踪督查。对于时间跨度较大或工作步骤较多的督查项目,督查部门不间断地进行督办,分段反馈情况,跟踪工作进程。
第六章 工作程序
第十条 凡列入督查的事项,一般按以下程序进行工作:
(一)督查立项。根据局领导指示或上级要求,办公室督查人员列出督查条目并填写《督查立项送审单》(附表一),列明具体要求和督查标准,报办公室主任审批后,呈局长或分管局领导审批立项;对各单位工作的督查,由各业务股室根据实际情况提出,送局办公室填写《督查立项送审单》,汇总立项。
(二)拟办分办。局领导审批立项后,办公室在一个工作日内根据立项要求和各部门职责进行拟办,编制《督查事项通知单》(附表二),一式两份,一份送达承办部门承办落实,另一份由办公室留存备查。
(三)组织承办。有关部门在收到《督查事项通知单》后,应立即核实该来文是否属本部门工作范围,如有不同意见,即与办公室联系,另行立项;否则,应迅速组织人员,抓紧贯彻落实。如属需下级机关落实的立项事项,承办单位的督查人员应及时通知有关单位加以落实。督查事项办结后,承办单位应附详细的督查事项办理情况报告,送达回办公室,办公室审核办理结果,汇总向局领导呈报;对遇有特殊情况不能按时办结的事项,承办单位应在规定限办期限到期前,填写《督查事项延期办理申请表》(附表三),写明不能按期办结的原因及申请延期的时间,发回办公室,报分管局领导批准后,送还承办单位按时办理。对未按此要求填写《督查事项通知单》或超过办结时限而未说明原因的,办公室按程序发出《催办通知单》(附表四),并在《每月督查工作完成情况通报表》(附表五)中予以通报。
(四)督办检查。督查立项后,督查人员应通过各种形式的督办检查,做到重要事项全程督办,紧急事项迅速督办,一般事项定期督办,保证督查事项按时落实。
(五)审核评估。督查事项办结后,承办单位以书面形式反馈办理结果。办公室认真审核办理结果,对不符合要求的,承办单位应补办或重新办理。
(六)情况反馈。督查立项后,督查人员流水填写《督查督办情况一览表》(附表六),月末填报《每月督查工作完成情况通报表》。对立项事项,督查人员要及时反馈办理结果,对审查符合办理要求的,及时向领导书面反馈,为领导提供有参考价值的情况和建议;对不合要求的要弄清原因,主办单位加以完善。
(七)立卷归档。所有督查事项,必须逐一登记立项。负责督查事项的工作人员要经常或定期对登记内容进行检查和清账,对督查事项办理情况做到心中有数。办结后的督查资料,督查工作人员按照文书档案的要求,将形成的材料收集齐全,及时立卷归档。
第七章 组织工作 第十一条 县局主要领导对督查工作负总责,及时研究解决督查工作中遇到的新情况、新问题,不断提高督查工作水平。
第十二条 加强督查工作队伍建设。建立一支廉洁奉公、精干高效、作风过硬、通晓业务的督查工作队伍,选配政治素质好、有一定政策水平、工作经验和文字综合能力的同志负责督查工作。要采取多种形式,加强对督查工作人员的政治、业务培训,不断提高他们的政策水平和业务能力。
第十三条 为督查工作创造必要的便利条件,调动和保护督查人员的工作积极性;根据工作需要,经批准督查人员可阅读发至本级机关的有关文件、内刊,列席本级机关的有关工作会议。
第八章 工作奖惩
第十四条 督促检查工作列为季度目标管理考核,以《每月督查工作完成情况通报表》为依据。第十五条 本级机关对下级国税机关督查工作开展情况进行考核评比,结合县局目标管理考核办法进行,考核内容为:督查工作的组织领导;督查机构设臵、人员配备及制度建设情况;重大决策落实的反馈情况;专项督办件的办理落实情况;重点督查调研课题的完成情况等内容。
第十六条 加强督查工作责任制。对重要决策和工作部署坚持谁主管谁负责,一抓到底,已经办结的报结果,正在办理的报进度,没有完成的报原因。督查工作要有专人负责,明确工作职责。
第十七条 实行督查工作责任追究。承办部门必须认真对待督查工作,确保按时按质完成任务。由于承办部门承办不力,工作未按要求完成,被上级机关通报的,除在目标管理考核中酌情扣分外,追究有关人员责任;承办部门因主观原因造成工作任务没有完成的,追究承办单位负责人和具体承办人员行政责任。
第十八条 对督查工作中发现的重大违纪问题,由承办部门移交职能股室办理。
第九章 附 则
第十九条 本办法由县局负责解释。第二十条
本办法自发文之日起施行。
二0一一年三月十日
第二篇:政务督促检查工作办法
[政务督促检查工作办法]
第一章 总则
第一条 为了保证政令畅通,转变工作作风,转变工作方式,提高工作效率,依据《山西某某政务督促检查工作暂行规定》,结合我局实际,制定本办法,政务督促检查工作办法。
第二条 局机关各股室和乡镇办国土资源站的政务督查工作适用本办法。
第三条 政务督查工作坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则,保证政令畅通,令行禁止,保证局委会决策的贯彻落实。
第二章 组织领导
第四条 局成立政务督查领导组,组长由“秘书工作”担任,副组长由“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”担任,成员有“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”。督查组下设办公室,办公室主任由“秘书工作”兼任,副主任由“秘书工作”兼任,政务督查员由局办公室和执法监察股抽调人员组成。
第五条 政务督查人员具有对督查事项的督促检查权、建议奖惩权。
第六条 各股室应当积极支持和配合政务督查人员的工作,确保督促检查工作的顺利开展。
第三章 政务督查工作的内容
第七条 督查工作的主要内容是:
(一)上级批示事项的办理情况;
(二)局领导批办或交办事项的落实情况;
(三)局党支部、局委会、局长办公会等会议决定事项的落实情况;
(四)工作目标的完成情况;
(五)重大群众来信来访事项的落实情况;
(六)各项规章制度的落实情况,管理制度《政务督促检查工作办法》。
第四章 政务督查工作程序
第八条 政务督查工作包括立项、下达任务、督促查办、督查专报、立卷归档等工作程序。
第九条 立项。凡需要督查的工作事项,都要由督查办公室填写立项报告卡片,提出拟办意见,包括督查事由、承办单位、督办单位、办理要求等内容,送局长审批。
第十条 下达任务。根据立项要求,督查办公室拟定具体的督查工作方案,将督查工作任务下达给承办人。
第十一条 督促查办。督查工作任务下达后,督查办公室要及时了解情况,掌握办理进度,按期予以办理。
第十二条 督查专报。乡镇国土资源管理站或局各股室接到督查工作任务之后,要交分管领导签注意见,按规定的期限和程序办理;办理结束后,经分管领导签署意见,以督查专报形式上报督查办公室。对难度大、办理周期长的督查事项,要书面报告进展情况。
第十三条 立卷归档。督促检查事项办结后,承办人在上报督查结果的同时,要按档案管理的有关规定,及时将有关材料立卷归档。
第三篇:人民法院督促检查工作规定
人民法院督促检查工作规定
第一章总则
第一条为进一步加强和改进人民法院督促检查(以下简称督 查)工作,明确督查工作任务,规范督查工作流程,提高督查工 作效率,制定本规定。
第二条人民法院督查工作是指对人民法院重大决策部署、重要专项工作,上级或同级党委和人大常委会等有关机关及其领 导、上级人民法院及其领导或本院领导批示交办的事项进行督 查。
第三条督查工作应当围绕中心、服务大局,突出重点、统 筹兼顾,开拓创新、求真务实,依章办事、保守秘密,做到科学 督查、高效督查、廉洁督查。
第二章组织机构、人员和职责
第四条最高人民法院和高级人民法院应当设立专门的督查 工作机构或部门,负责督查督办下级人民法院和本院各单位承担 的督查事项。
有条件的中级人民法院、基层人民法院可以设立专门的督查一2一
工作机构;没有条件的,应当视情配备专职或兼职督查工作人员。
第五条督查部门职责主要包括:
(一)督查督办。对人民法院重大决策部署、重要专项工作及 领导批示交办事项进行督查督办。
(二)报告通报。及时向有关机关及其领导报告督查事项的贯 彻落实情况;定期汇总通报各承办单位落实督查事项的情况。
(三)协助调查。协助本院领导解决执行决策部署中存在的问 题;经授权参与对某些重要问题的调查处理。
(四)综合分析。综合分析督查工作中具有普遍性、倾向性的 问题,提出解决问题的意见和建议。
(五)考核评比。组织实施对下级人民法院和本院各单位完成 督查任务情况的考核评比。
第六条最高人民法院和高级人民法院内设各单位应当确定 一名负责人分管督查工作,负责对本单位承担的督查事项进行指 导协调和跟踪落实;确定一名人员为兼职督查工作联络员,负责 配合本单位承办人及督查部门落实督查事项。
第七条各级人民法院应当由政治素质强、业务水平高、工 作作风实、纪律观念严的人员从事督查工作。督查工作人员一般 应当具有审判职称。
第三章督查内容和方式
秦八条督查工作内容主要包括:
(一)上级人民法院或本院文件中,要求报告贯彻落实情况或 需要督查的事项;每向人民代表大会所作《人民法院工作报 告》中需要督查的事项。
(二)人民法院召开的各类工作会议、本院党组会议以及院领 导主持召开的专题工作会议决定事项中,要求报告贯彻落实情况
或需要督查的事项。
(三)人民法院开展重要专项工作中需要督查的事项。
(四)上级或同级党委和人大常委会等有关机关及其领导批
示交办的需要督查的事项。
(五)上级人民法院及其领导或本院领导批示交办的需要督
查的事项。
(六)其他需要督查的事项。
第九条开展督查工作一般采取发函督办、网上督办、召开 协调会、电话督办等方式进行。
对重大事项的督查或经催办仍未报告办理情况的,督查部门 可以派员实地督查,或者视情组织有关单位进行专门研究,必要 时细成专门督查组进行联合督查。
第四章督查程序
第十条督查工作一般包括立项登记、拟办送审、交办、办
一4一理、反馈、催办、报告、结项归档等程序。
第十一条立项登记
对上级或同级党委、人大常委会等有关机关及其领导、上级 人民法院及其领导批示交办的事项,应当报经本院领导批准后由 督查部门立项登记;对本院领导批示交办的事项直接送督查部门 立项登记;对贯彻重大决策部署、开展重要专项工作的情况进行 督查,可以由督查部门提出立项报告,报经主管领导批准后立项 登记。
登记内容包括立项编号、内容提要、批示领导、批示时间、批示内容、交办单位、交办时间、承办单位、协办单位、办理时 限、催办记录、办理结果、办结时间等情况。
第十二条拟办送审
督查部门应当根据来文内容和业务分工提出拟办意见,报送 有关领导审定。
第十三条交办
交办督查事项一般采用督办函的形式。督办函应当明确交办 事项的由来、要求、反馈进展情况或办理结果的时限,并附督查 事项有关材料。对于紧急事项可以直接电话交办,并做好电话记 录,事后及时补发督办函。
督查部门一般应当在1个工作日内将督办函及有关材料转送 承办单位;由督查部门自行办理的,应当在1个工作日内确定承
办人。对于任务有交叉或者涉及几个单位的会办事项,交办时应当 确定主办单位和协办单位。双方意见不一致时,督查部门应当视 情及时进行协调。
第十四条办理
承办单位接到督查任务后,应当认真及时办理。对于会办事 项,主办单位应当主动与协办单位联系、协商,协办单位应当积 极配合。
第十五条反馈
承办单位应当按照督办函确定的时限反馈办理结果或进展
情况;因特殊情况不能按时办结的,应当反馈进展情况,并说明 原因,视情适当延长办结时限。
对于会办事项,协办单位应当积极向主办单位反馈办理情 况,由主办单位统一反馈办理结果。
下级人民法院向上级人民法院反馈情况应当加盖院印,本院 各单位向督查部门反馈情况应当经单位领导签批或加盖单位印 章。对于紧急事项,可以先行电话反馈,事后补充书面材料。督查部门对于承办单位反馈的办理情况应当认真审核,必要 时可转请本院有关单位审核;对于不符合要求的,应当退回承办 单位重新查报。
第十六条催办
督查部门应当适时掌握督查事项的办理情况,对限时未结或 未能及时反馈办理情况的,应当及时催办。
一6一已盔督查部门催办的,承办单位应当于1周内反馈办理情况第十七条报告
督查部门应当及时形成督查工作报告,或者转本院有关单t 形成督查工作报告,或者督促承办单位及时形成办理情况报告,报送有关机关或领导。报告应当实事求是,观点明确,文字简练 用语规范。
有关机关或领导要求听取专题汇报的,由督查部门联系雍 实。
第十八条结项归档
督查任务完成后,应当及时结项登记;需要督促其他单位射 续办理的,应当重新立项。
督查任务结项后应当按照档案管理和公文处理有关规定,及 时立卷归档。
第五章附则
第十九条本规定由最高人民法院办公厅负责解释。各高级 人民法院可根据实际情况制定实施办法,并报最高人民法院办公 厅备案。
第二十条本规定自2009年7月1日起施行,《人民法院 督促检查工作暂行规定》(法发[1996]8 g-)同时废止。
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第四篇:政务督促检查工作办法
第一章 总则
第一条 为了保证政令畅通,转变工作作风,转变工作方式,提高工作效率,依据《山西某某政务督促检查工作暂行规定》,结合我局实际,制定本办法。
第二条 局机关各股室和乡镇办国土资源站的政务督查工作适用本办法。
第三条 政务督查工作坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则,保证政令畅通,令行禁止,保证局委会决策的贯彻落实。
第二章 组织领导
第四条 局成立政务督查领导组,组长由“秘书工作”担任,副组长由“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”担任,成员有“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”、“秘书工作”。督查组下设办公室,办公室主任由“秘书工作”兼任,副主任由“秘书工作”兼任,政务督查员由局办公室和执法监察股抽调人员组成。
第五条 政务督查人员具有对督查事项的督促检查权、建议奖惩权。
第六条 各股室应当积极支持和配合政务督查人员的工作,确保督促检查工作的顺利开展。
第三章 政务督查工作的内容
第七条 督查工作的主要内容是:
(一)上级批示事项的办理情况;
(二)局领导批办或交办事项的落实情况;
(三)局党支部、局委会、局长办公会等会议决定事项的落实情况;
(四)工作目标的完成情况;
(五)重大群众来信来访事项的落实情况;
(六)各项规章制度的落实情况。
第四章 政务督查工作程序
第八条 政务督查工作包括立项、下达任务、督促查办、督查专报、立卷归档等工作程序。
第九条 立项。凡需要督查的工作事项,都要由督查办公室填写立项报告卡片,提出拟办意见,包括督查事由、承办单位、督办单位、办理要求等内容,送局长审批。
第十条 下达任务。根据立项要求,督查办公室拟定具体的督查工作方案,将督查工作任务下达给承办人。
第十一条 督促查办。督查工作任务下达后,督查办公室要及时了解情况,掌握办理进度,按期予以办理。
第十二条 督查专报。乡镇国土资源管理站或局各股室接到督查工作任务之后,要交分管领导签注意见,按规定的期限和程序办理;办理结束后,经分管领导签署意见,以督查专报形式上报督查办公室。对难度大、办理周期长的督查事项,要书面报告进展情况。
第十三条 立卷归档。督促检查事项办结后,承办人在上报督查结果的同时,要按档案管理的有关规定,及时将有关材料立卷归档。
第五章 政务督查工作的实施
第十四条 政务督查员每周应向局政务督查领导组汇报一次督查工作情况,对紧急重大事项应随时报告局长。
第十五条 政务督查办公室一般每月通报一次督查工作情况。
第十六条 政务督查工作中涉及的保密事项,严格执行保密的有关规定。
第十七条 政务督查人员不按规定履行职责或者未及时向上级报告督查工作情况,依照有关规定追究督查人员的行政责任。
第十八条 对股室不配合督查人员工作,造成重大工作延误或者损失的,依照有关规定追究股室负责人的行政责任,其分管领导承担相应领导责任。
第十九条 政务督查工作根据所督查的事项可采取文书催报检查、现场巡视检查、专项查办等工作方式。
第六章 附则
第二十条 对政务督查的结果,由政务督查办公室按行政奖惩办法提出处理意见,报政务督查领导组研究后予以落实。
第五篇:九江市人民政府督促检查工作规定
【发布单位】九江市 【发布文号】
【发布日期】2002-08-19 【生效日期】2002-08-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
九江市人民政府督促检查工作规定
九江市人民政府
2002年8月19日
第一条第一条 督促检查工作是政府工作的重要内容,为保证市政府重大决策、重要工作部署以及市政府领导重要批示的贯彻落实,使督查工作程序化、规范化、制度化、科学化,特制订本规定。
第二条第二条 督查工作由市长、常务副市长领导,秘书长、办公室主任负责,督查机构具体实施。市政府其他领导和政府组成部门负责人都有督查落实的职责,对职责范围内的重大事项和落实难度较大的事项,要亲自组织督查。
第三条第三条 市政府督查机构是市政府开展督查工作的具体办事机构,其主要职责是:协助市政府领导发现和纠正一切违反国家行政管理原则、法规、规章及市政府的规定和决策的行为,防止和纠正各单位及工作人员在行政管理活动中的偏差,保障市政府的行政目标准确、及时地实现;根据政府重大决策和重要工作部署,协助市政府领导制定督查督办预案,确定督查工作重点,报政府主要领导同意后,分解到有关部门和单位,跟踪督办;根据领导授权安排和组织督查活动,协调处理有关问题;收集汇总各方面落实情况,向市政府领导综合反馈;开展有一定深度的督查调研活动,深入分析督查活动中发现的问题,提出对策和建议;根据督查情况进行考评活动,提出奖罚建议;及时上报《政务督查专报》和发出《政务督查通报》。
第四条第四条 市政府督查机构协助市政府领导对各单位及其工作人员的工作进行经常、广泛、有效地行政监督。督查机构可列席政府重要会议(如市政府全体会议、市政府常务会、市长办公会等),阅读有关文件资料、内部刊物;对政府重要会议议定的事项,政府领导明确批示的事项,以及市政府办公室抄告单的落实执行情况,可直接责成有关单位按要求执行;对督查中发现的问题可直接向市政府主要领导汇报;督查事项涉及到多个部门和单位需要进行协调时,可就督查事项召集有关单位和人员进行综合协调。
第五条第五条 督查工作的原则
(一)坚持在正确领会上级文件精神和领导意图的基础上,严格按照政府的工作要求,紧紧围绕政府中心工作开展督促检查。
(二)切实遵守职权界限,在领导授权范围内开展督查,严格按照政府的决定和领导的要求进行工作。未经领导授权,一般不直接处理问题,不代替职能部门和下级政府的工作。
(三)坚持实事求是的原则。要深入基层,深入群众,通过调查研究全面真实地了解社情民意和基层动态,既报喜又报忧,使政府领导准确掌握工作落实情况。
第六条第六条 督查工作的主要内容
(一)上级和本级政府的重要决策、重要决定、决议、重要文件和重要工作部署,明确要求报告贯彻落实情况的事项,以及上级领导或机关和本级党委、人大常委会转来的批办件、查办件。
(二)本级政府重要会议的贯彻落实情况,重要事件的处理情况及本级政府决定要办的事项。
(三)本级政府领导重要批示、重要交办事项和确立的查办事项。
(四)对市政府办公室抄告单的落实执行情况。
(五)人大代表、政协委员提出的需由本级政府答复的有关建议、提案。
(六)本级市人大、市政协、法院、检察院、各民主党派、新闻媒体、广大市民对本级政府职责范围内的行政管理问题提出的重要批评、建议或意见。
第七条第七条 督查工作程序
(一)立项审批。政府领导按职责分工,可直接指示督查立项;市政府秘书长、副秘书长,市政府办公室主任、副主任,市政府督查机构可以提出立项督查的建议。凡拟督查事项,市政府督查机构应制定督查预案,根据内容及时提出拟办意见,呈市政府秘书长或办公室主任审定;重要的报市政府领导审批。市政府各种会议议定事项及会议纪要、下发的各种文件中需要督查的事项,视同领导已审批,市政府督查机构可以直接督查。
(二)交办。立项建议经领导审定批准后,市政府督查机构应及时立项,登记编号,填写《督查督办事项通知单》或发出督查函通知承办单位办理。
(三)转办。应由下级政府或部门办理的督查督办事项应当及时转办。上级部门和领导批示的督查件只转原件的复印件,填写《领导批示转办通知单》后交有关单位办理。
(四)催办。督查督办事项交办或转办后要及时掌握办理进展情况,定期进行催办。
(五)办结。各承办单位对凡有明确期限的督查督办事项,应按期办结并向市政府督查机构做出书面报告。办结报告要求文字精炼、格式规范、事实清楚。凡未明确办理期限的,应视情况尽快予以反馈或每月报告一次办理进展情况。如有特殊情况不能按时办结的,承办单位应主动及时说明原因,经批准后方可适当延长。对有特殊要求的办件,要特事特办。
(六)反馈。市政府督查机构负责做好督查工作的情况反馈工作。凡市政府重大决策、重要工作部署,要及时组织督查活动,及时以《政务督查专报》形式向市政府领导报告落实情况。市政府督查机构对市政府常务会议、市长办公会议议定事项的落实情况要在25天内反馈;对专题会、领导批示件的落实情况要在20天内反馈;每月要将政府当月各项工作执行情况汇总报告市政府领导。上级党委、政府转来的督查件,以市政府办公室文件形式按一事一报的要求正式行文,经市长或秘书长审批后上报。
(七)归档。督查事项办结后,应将有查考和保存价值的督查工作材料连同办结报告一并按有关规定进行收集、整理和立卷,定期向文书档案部门归档。
第八条第八条 督查落实的主要方法
(一)通知督办。向承办单位发送《督查督办事项通知单》,提出明确具体的办理要求。
(二)询问检查。采用电话和上门等形式,适时询问交办事项的办理情况,了解掌握工作进度。
(三)督报情况。督促承办单位按规定上报有关事项的办理情况。对超过上报时限的要及时催报,并视情下发《催办通知》。
(四)跟踪核查。对承办单位办理的重大事项,必要时跟踪核查。
(五)实地督查。在重大事项的办理过程中,必要时派人实地督查。
(六)明查暗访。对重大决策事项的落实情况,必要时派人明查暗访,了解办理、办结的真实情况和效果。
(七)督查调研。对一个时期市政府重大决策、重要工作部署的落实情况进行督查调研,发现和掌握新情况、新问题,特别是苗头性、倾向性、全局性和深层次的问题,总结经验教训,提出对策建议。
第九条第九条 承办单位的工作要求
(一)承办单位要本着高度负责的态度,加强对承办落实工作的组织领导。各单位一把手为督查落实第一责任人,要亲自督促落实。
(二)对需要两个以上单位联合办理的事项,主办单位应主动与会办单位共同研究落实,会办单位要积极配合,共同做好办理工作,贯彻落实情况由主办单位向交办单位书面综合报告。
(三)承办单位要按规定要求认真搞好综合反馈工作。对市政府全体会议、常务会议的议定事项,要在收到文件后15天内反馈落实情况;对市长办公会议、专题会议、现场办公会议等确定事项,要在10天内反馈落实情况;对市政府领导的批办件,要在5天内反馈办理情况;对市政府办公室抄告单的落实执行情况,要在5天内向市政府督查室反馈执行情况;对其他督办事项,要按督办单或督办通知要求的时限办结。对超过时限未办结而又未能说明原因的,由市政府督查机构发《催办通知》予以督办;对督办后应落实而仍未落实的有关单位及其主要责任人将进行通报批评,情况特别严重的将责成单位主要负责人向市委、市人大作出说明,并责成通过媒体向社会作出公开检讨和整改承诺,同时建议监察部门予以行政处分。
第十条第十条 督查工作的考核评比
市政府办公室每年对各县(市、区)政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会和市政府组成部门以及驻市各单位的督查工作进行考核评比。考核评比分为:《政务督查》报送和采用情况;专项督办件的办理落实情况;重大决策落实的反馈情况;重点督查调研课题的质量和采用情况;督查机构设置、人员配备及制度建设情况;督查工作的组织领导等6项内容。各单位应根据市政府办公室当年明确的有关考核要求,先行做好自评总结,并于翌年1月10日前将自评情况报送市政府督查机构,市政府办公室将按照有关考评办法进行检查和评比,并对评出的先进单位和个人予以表彰、奖励,对后进单位通报批评,对因工作不力造成较大影响的,将给予政纪处分或向党委部门建议给予党纪处分。
第十一条第十一条 本规定自发文之日起实行,由市政府办公室负责解释,各县(市、区)人民政府参照本规定执行。凡以前有关文件与本规定条款有差别的,一律以本规定为准。
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