在全工会一提升两强化专项行动（样例5）

第一篇：在全工会一提升两强化专项行动

在全市工会“一提升两强化”专项行动

动员部署会上的讲话

涂 群

（2018年5月9日）

同志们：

为深入推动工会工作的创新发展，今年，省总工会决定在全省工会系统开展“提升基层工会规范化建设水平，强化互联网+，强化职工阵地建设”专项行动，这是今年工会工作的重中之重，也是全年工会工作的主线，是之前开展的工会干部进园区、“建家、强家、暖家”主题活动的延伸与拓展，目的就是要推进基层工会在建起来的基础上，转起来、活起来、强起来，在再铸新时代“工小美”新辉煌进程中更好地发挥工会组织的积极作用。省总工会原定于前些天召开电视电话会议进行专题部署，因省总新任工会主席龚建华刚刚到位，会议将推迟到17号左右召开。为进一步统一思想，加快推进“一提升两强化”专项行动，市总党组决定召开今天这次会议，对“一提升两强化”专项行动进行专门部署。

刚才，文江同志就我市开展“一提升两强化”专项行动作了具体部署。县区工会主席在会上都结合各自实际作了表态性发言，讲得很好，思路清晰，措施具体。如高1

新区总工会提出了“十个一”工作思路，分宜县总工会明确了瞄准三个核心“靶向”，渝水区总工会提出“抓重点、破难点、创特色、树典型、促规范”工作思路，等等。希望大家切实按照说的去做，争取做得更好。下面，我就切实抓好“一提升两强化”专项行动再强调几点意见：

一、统一思想，提升站位，举全会之力推进专项行动

总书记强调：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，工会该做些什么？如何做？群团改革要求我们“增三性、去四化”，切入点和重点在哪里？这些都是我们必须深入思考和努力实践的问题。我认为，工会工作千头万绪，但万变不离其宗，就是要加强基层工会建设，让基层工会强起来、转起来，真正发挥作用，使我们的工作适应时代的要求、符合党政的期望、满足职工群众的期盼。但是从目前来看，有些基层工会组织不健全，有些基层工会组织建起来了但没有活动，作用发挥不好，成了“空壳工会”、“僵尸工会”；还有的职工服务阵地不完善，网上工会建设刚起步，跟不上形势发展、跟不上职工需要，工会工作发展进入了关键时期。加强工会基层基础，在新常态下，显得尤为紧迫和重要。我认为，工会的根基在基层、血脉在基层、活力也

在基层，各级工会必须从思想认识上提高站位，深刻认识开展“一提升两强化”专项行动的重大意义，进一步凝聚共识、汇聚力量，举全会之力推进专项行动。

一是基层工会组织是工会工作的基础。基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，它是整个工会组织的基础，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，是组织会员开展活动的最基本单位。基础不牢，地动山摇。只有提升基层工会建设水平，才能打通联系服务职工“最后一公里”问题。首先，提高职工队伍综合素质，必须提升基层工会组织建设水平。全市非公经济份量重，发展快，职工多，由于大多为中小企业，实力一般，职工的技能素质普遍不高。这就要求我们充分发挥工会大学校的作用，组织职工开展劳动竞赛、技术比武，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，不断提高职工的技能和素质，为企业和我市经济发展建功立业。其次，服务职工丰富生活，必须提升基层工会组织建设水平。职工的精神文化生活需求多元而重要，基层工会作为“娘家人”要千方百计提供文化、体育、娱乐等方方面面、丰富多彩的平台和服务，要主动了解、反映、提供职工的需求，彰显工会作为。第三，维护职工合法权益，必须提升基层工会组织建设水平。当下非公企业用工不规范，劳动关系复杂，职工利益诉求表达渠道不畅通，直

接影响劳动关系稳定。只有强化基层工会建设，才能构建和谐劳动关系，依法维护好职工合法权益，促进企业用工稳定，进而维护好社会稳定。

二是场所建设是服务职工的重要载体。工会是党领导下的群众组织，以职工为本，竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。当前，随着职工队伍结构的日益多元化，广大职工的生活水平、需求层次不断提高，对工会组织提供的服务内容、服务方式等方面的要求也越来越高。职工能不能便捷的享受到工会组织提供的服务，很大程度地影响着工会组织桥梁纽带作用的发挥。而以工人文化宫为主体的职工服务阵地，又是工会组织提供服务的重要载体，实际上一个城市的工人文化宫就是广大市民的文化活动中心。园区和企业的职工之家更是如此。这就要求我们各级工会要把服务职工作为工会的主业主责，把场所建设作为重要工作放到更加突出的位置来抓，以职工需求为导向，合理设置服务功能，逐步建立满足广大职工需求的服务体系，推进工人文化宫和职工服务场所建设上新台阶。

三是网上工会是满足职工需求的现实需要。随着时代的快速进步，经济社会的迅猛发展，网络已成为人民群众学习、工作、生活的又一重要业态，同样也深深影响着工会工作。进入新的时代，我们必须紧跟形势，紧跟职工需求，下大气力做好网上工会工作，用新媒体团结

职工、动员职工、服务职工。加强网上工会建设，有“三个有利于”：第一，有利于更好地凝聚职工。信息技术的飞速发展，互联网变成了一个巨大的舆论场。工会要在网络意识形态斗争的主战场发挥作用，就必须通过互联网了解职工群众所思所想，掌握网上舆情主动权，就必须通过各种职工喜闻乐见的方式来进行有效引导，把广大职工吸引到工会组织中来，团结到党的周围，把职工的思想统一到中央决策部署上来，引导职工群众坚定不移听党话、跟党走。这是工会性质使然，也是我们的政治任务。第二，有利于更好地服务职工。适应互联网时代职工群众日益多元化、个性化的需求，网上工会建设不仅要把工作全面拓展到网上，而且要以此促进工会业务管理扁平化、工会服务职工普惠化，促进工作流程不断优化，构建“互联网+”工会服务职工体系，打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道，不断提升职工群众的“获得感”、“幸福感”。这是工会工作今后的方向，也是现在的重点和难点。第三，有利于更好地组织职工。如今，网络已经深深地进入了我们每个人的生活，深深地影响着我们的思维方式、影响着我的工作模式，特别是年轻一代的职工，网络对他们的影响更为明显。加强网上工会建设，通过互联网、新媒体等各种手段，发挥工会职能优势，加强与职工之间的沟通联系，与职工“零距离”接触，把工会联系紧密的天

然优势发挥出来，团结动员广大职工把个人梦想融入到中国梦之中，把人生追求融入到再铸新时代“工小美”新辉煌伟大实践之中。

二、紧扣主题、突出重点，准确把握专项行动任务和要求

按照省总的统一部署，“一提升两强化”专项行动的总体目标任务是：在学习借鉴外地成功经验以及“进园区”和“三家”行动的基础上，实行省、市、县三级总工会联动，通过2－3年的努力，使基层工会组织建设水平明显提升，以工人文化宫为主体的职工服务阵地建设明显加强，网上工会建设实现全覆盖。这次“一提升两强化”专项行动内容丰富、涉及面广，各级工会在抓好贯彻落实过程中，要抓住重点、突破难点，确保专项行动取得实实在在的效果。

一是在提升基层组织建设水平上下功夫。抓基层打基础是长远之计、固本之策。各级工会要坚持不懈加强基层基础工作，找准问题短板，追着问题走，围着难题转，攻克薄弱环节，加强工会标准化建设，把工会组织建设得更加充满生机活力。要通过一年努力，使基层工会覆盖更为广泛，工作开展更为规范，服务职工更为全面，工会组织吸引力凝聚力更为强大，基层工会增长3%、工会会员增长2%以上，力争实现全市工会建会率、入会率动态保持在95%以上，80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。重点抓好以下四项工作：

第一，要抓调研。各级工会班子成员要带头深入基层，就当前基层工会的组建、职工入会、干部配备、工作开展、基本保障等方面的情况开展调研，进一步摸清底数、找准问题、听取意见建议，形成一个有特色的总体思路与详细方案。

第二，要抓组建。充分发挥党建带工建的优势，突出非公企业、新社会组织、新兴群体难点和重点，强力推进工会组建，切实做到有党组织的地方就有工会组织，全面落实“哪里有职工，哪里就有工会”要求，最大限度地把广大职工团结到党的周围。要切实抓好新兴产业建会。重点抓好商圈、现代服务、物流快递等新兴产业的建会工作，确保全市非公有制企业工会组建率动态保持在93%以上，进一步扩大工会组建的覆盖面。要切实抓好新社会组织建会。依托行业主管单位党的组织，以行业协会、社会服务机构等社会组织为重点，扎实推动民办医院、民办学校、律师事务所、会计师事务所、商会等社会组织组建工会，实现社会组织工会建设“点上突破、面上覆盖、质上提高”，引导社会组织内的职工加入工会组织，坚定不移跟党走。要切实抓好重点群体入会。结合新经济发展催生新群体特点，坚持把“九大员”入会作为重中之重，通过网上入会、在职工聚集

地设立流动服务窗口等多种形式，积极组织货运司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员、创客等群体职工入会，确保职工群众始终沿着党的路线奋进。市总将建立“九大员入会”月通报制度。

第三，要抓规范。各级工会要健全资源力量向基层倾斜工作机制，以推进“六有工会”建设、深入开展“模范职工之家”创建和“双亮双比双争”活动为契机，扎实推进工会规范化建设，重点要对照“六类”基层工会建设参考标准，制定出有本地、本行业、本单位特色的标准化建设方案，市总工会将定期对“六有”工会建设情况进行督查。要推动工会组织和工会会员实名制管理，建成统一的会员信息管理系统，做到应录尽录，全部会员信息入库。市总工会将建立每周报告制度，确保工会会员信息录入在今年上半年完成任务的一半，今年11月底全部完成录入任务。这项工作全省工会经常进行排名，请各位主席回去后就立即部署、抓好落实。

第四，抓运行。工会组织建立是基础，建立了就要运行好，就要发挥好作用，就是体现工会作为，从而获取工会应有的地位。各级工会要充分发挥工会职能作用，有力有效维护职工合法权益，凝聚起服务改革发展的强大正能量，团结带领广大职工为改革发展建功立

业。要引导职工建功立业。围绕党政确定的重要产业、重大项目、重大工程，组织开展主题突出、形式多样的劳动竞赛，推进项目出精品、队伍出精英、竞赛出精神。健全劳动竞赛、技术创新机制，推动劳动竞赛、技能比赛向新兴产业、非公企业深入延伸，把竞赛结果、技术创新成果与职工评先评优、技能评定、工资晋升有机结合起来，激发职工创新创业潜力，让广大职工在建功立业的同时，得到实实在在的利益和实惠，凝聚起工人阶级的磅礴力量。要突出维权与维稳相结合。加大源头维权力度，进一步完善职代会制度，加强集体协商指导师队伍建设，开展职工民主管理“金点子”征集活动，促进国有企业民主管理创新发展、推动非公企业民主管理制度规范运行，畅通党情、政情、厂情、民情上传下达渠道。加大工会“七五”普法力度，深化“三师一室”建设，深入开展法律援助进企业、进社区活动引导职工合理表达利益诉求，努力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，为改革发展创建和谐稳定的劳动关系。要强化会员服务。深入推进职工服务中心、职工心理驿站、户外劳动者驿站和“爱心妈咪小屋”等平台建设，为工会会员提供更广泛、更公平、更便捷的生活救助、政策咨询、法律维权、技能培训、职业介绍、法律援助、心理咨询、劳动争议调解、身心关怀等全方位服务，打通服务职工的“最后一公里”。加强职工普惠

服务，做实做细会员服务卡、医疗互助、就业援助、职工培训等普惠项目，让职工群众实实在在地享受到各种优惠、实惠，不断满足职工群众美好生活需要，充分感受党和政府带来的温暖。

二是在推进职工服务阵地建设上想办法。工人文化宫是国家公共文化服务体系的有机组成部分，是弘扬社会主义先进文化的重要阵地，是工会组织维护职工精神文化权益的重要载体，是职工群众学习知识、培养才干、进行文化活动的重要场所。各级工会要充分认识工人文化宫和职工服务阵地的性质、定位和作用，建立满足广大职工需求的服务体系，按照清理外租、聚焦主业、恢复公益的总体目标，绘制一流工人文化宫和职工服务场所建设蓝图，高标准、严要求推进工人文化宫和职工服务场所建设。县区工会要加大工人文化宫建设推进力度，高新区职工之家建设今年要全面完成并投入使用，分宜县工人文化宫今年10月底前要全面动工，2019年年底投入使用，渝水区工人文化宫要加快推进、尽快立项。分宜工业园区、袁河经开区、渝水区新兴产业园区工会也要根据职工队伍规模、职工需求以及园区特点，建设各具特色、简捷实用的职工服务场所。各行业（产业）工会、基层工会要根据职工需求特点，通过改建、扩建、新建等形式，打造一批职工活动、服务场所。通过2至3年的努力，构建全市职工活动阵地建设

“星罗棋布、众星捧月”的良好格局。具体要做到三点：

第一，积极争取党政重视支持。各地要主动争取将职工活动阵地建设纳入当地公共文化服务保障发展规划，统筹职工活动阵地与社会文化事业规划建设布局,并落实相应的财力和人员保障政策。各级工会要积极争取地方（单位）党委政府对工人文化宫（职工服务阵地）建设的重视，要从规划选址、资金投入、政策扶持等方面争取帮助和扶持。县区要加强与当地发改委、财政、文化等部门沟通协调，就工人文化宫建设目标、标准、内容、资金筹措方式进行政策定位。企业工会要争取单位党政的重视，通过改建、扩建、新建等形式，打造一批职工活动和服务场所。

第二，科学谋划设施功能定位。县区工会要本着“定位高、理念新、功能全、设施齐”的原则，参照先进工人文化宫的基本构造，以丰富职工文化生活，提高全民素质，提升城市品位，树立城市形象为目的，建立起包含职工教育培训类、文化活动类、体育类、服务类等功能的工人文化宫，同时要做到在工程设计上布局合理、功能完善，要从根本上保证工人文化宫职能作用的充分发挥。行业（产业）工会、企业工会要结合单位实际和职工需要，提出建设职工活动场所的思路和方案。

第三，探索建立科学资源整合运行机制。要着眼于“整合资源、盘活资产、服务职工”目标，探索建立 “工会主导、部门配合、社会参与”的工作运行管理模式，坚持存量或闲置资产清理整改和盘活利用优先，兼顾拆旧建新，全力推进工人文化宫、职工活动场所规范化标准化建设，并建立健全各项规章制度，实现规范化管理，打造有新余特色的职工场所品牌。市总工会将学习借鉴市委组织部“党建+颐养之家”成功模式，开展“党建+职工之家”活动，充分发挥基层工会党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，要求市机关每位党员每人联系指导1家职工之家建设。

三是在推动网上工会建设上有作为。当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻地改变着人们的生产生活，有力地推动着社会进步发展。面对互联网蓬勃发展的潮流和趋势，进一步加快建设“互联网+”工会,非常重要、非常迫切。省总将于今年上半年全面启动，年底前实现省、市两级对接开通，明年内实现县（市、区）全覆盖，最终用两年时间全面完成。全市各级工会要大力推进网上工会建设，主动对接，按要求完成网上工会建设任务。

第一，要加强统筹协调。要加强工会系统上下之间、横向之间的联系协调，上下联动、整体推进，形成工作合力。特别是负责“互联网+”工会的宣教网络部与各职能部门要加强协调，共同研究推动相关工作。

第二，要加强内涵建设。按照全总、省总有关网上工作部署，进一步优化全市“互联网+”工会工作建设方案，按照省总要求，加快建设网上工会平台，完善网上工会各项功能。市县区工会要承接全省服务平台，及时整理汇总，把上网内容加载到统一平台上。要积极探索运用“互联网+”的方式方法，整合工会网、微博、微信、APP客户端等互动平台，推进网上工会建设。建立集网上入会、网上服务、网上办公为一体的网上智慧工会平台，实现各级工会组织之间、工会组织与职工群众之间的互联互通，提高工会网上办事服务的水平，开展系列会员优惠服务活动，打造一批具有地方特色的服务项目，提升工会会员对网上工会的关注度，形成线上线下融合的工会工作格局。

第三，要加强队伍建设。鉴于当前市、县（区）都缺少专业人才，既要发挥工会现有网络人才作用，也要借助社会网络力量，通过公开招聘技术人员、购买服务等方式，解决人才技术不足的问题。同时还要加强工会干部职工网上知识学习，熟悉和掌握基本的操作技能，为网上工会建设服务职工打下扎实基础。

三、主动作为、善作善成，以扎实的作风推进专项行动

习近平曾多次强调指出，要崇尚实干、狠抓落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。任何工作的落实、质量建设的提高，是一件一件干出来的，领导干部的能力素质也是在实干中提高的。所谓的这能力、那能力，不抓落实就没有能力；这里忙，那里忙，没有效果就是瞎忙。“一提升两强化”专项行动是省总、市总今年主抓的重点工作，任务重、有难度、有压力，这就希望各级工会组织根据市总“一提升两强化”专项行动的工作方案要求，立即行动起来，主动作为，敢于担当，以扎实的作风破难题、攻难点，确保专项行动工作位居全省工会第一方阵。

一是坚持高点谋划。各地各行业各单位要吃透“一提升两强化”专项行动文件精神，根据专项行动目标要求，立足本地、本行业、本单位实际，高起点谋划好专项行动的总体安排、重点难点、主要抓手、具体举措、节点安排等等，全面落实市总工会的总体部署和具体要求，做到既要完成规定动作，又要突出创意，彰显个性，形成各地各单位百花齐放、百舸争流的喜人局面。

二是实行挂点作战。基层工会建设、场所阵地建设、网上工会建设，这3项工作时间紧、任务重、要求高，需要我们增强责任意识，加强领导，集中力量，快速推进。各级工会要切实加强组织领导，把“一提升两强化”专项行动摆上重要工作日程，建立“一抓到底”的工作落实机制，各项工作都要明确责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓、定点联系人分片抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全挂点联系制度，实行调研、督促、指导、落实四位一体的责任制。市总领导要作出表率，每个领导要对自己所联系的县区（园区）、行业（产业）、企业负责，定期深入一线、了解进展情况，帮助解决工作难题，力促联系点创特色、出经验、有典型。市总年底前将大力表彰评选一批“十佳”模范职工之家、十佳非公企业，希望大家坚持高标准、严要求，把这项工作抓实抓紧抓好。

三是大兴调研之风。专项行动任务重、涉及面广，在推进过程中肯定会遇到各种各样的新情况、新问题，各级工会要高度重视和善于调查研究，沉下去了解真实情况，敞开门听取意见建议，进一步掌握实情、找准症结，理清思路、破解难题，凝聚起全面发展的强大力量。各级工会领导要带头深入基层，就所辖区域内基层

工会组织建设、新经济组织和新社会组织建会、“九大员”入会等情况开展一次全面核查和调研，了解“两新组织”的情况，掌握“九大员”的分布、数量，真正做到底数清，情况明，并建好工作台账，为加强建会、入会工作，提供第一手资料和有针对性的指导。要加强场所建设，着力提升工程，调研职工需求，注重功能布局，做到既要建、更要管，建要建好，管要管活。

四是加大督导力度。一分部署，九分落实。落实是能力，落实是作风，落实是水平，落实是一切工作的归宿，工作进度的快慢取决于落实的成效，工作的差距很大程度上是落实的差距。为确保“一提升两强化”专项行动取得实效，市总工会将建立“两查一考”（调查、督查和考评）工作机制，做到一周一调度，一月一通报，一季一检查，年底还要召开现场观摩会。通过加强工作调度和督导，及时了解和反映各地工作进展情况、典型经验，督促解决存在的问题，确保把专项行动有部署、有落实、有督查，真正做实做好，做出亮点，做出成效。各级工会要按照工作部署，细化分解，倒排时间，逐项督查落实进度，高质高效地完成各项工作任务。

五是加大宣传力度。宣传是推动工作的重要载体，也是展示工作的有力平台。“酒香也怕巷子深”，各级工会组织要加大工会宣传力度，充分展示专项行动的成效成果，进一步提升工会影响力和知名度。一要组建一支高素质的宣传队伍，挖掘专项行动的新闻线索，总结和提炼好的经验和做法；二要进一步加强与媒体的交流协作，利用好媒体资源，全方位、分梯次的展示专项行动的先进典型。三要做好影像资料的收集、整理、归档工作。新闻宣传影像资料客观真实地记录了工作的进展过程和成效展示,能全方位反映活动的真实面貌,各地工会不仅要做好本级的影像资料的收集、整理、归档工作，也要指导基层工会做好影像资料的收集、整理、归档工作。

四、强化保障，借势借力，创建整合资源的有效机制

“一提升两强化”专项行动作为今年全市工会的重点工作，时间紧、任务重、难度大。各级工会要树立“一盘棋”的思想，在这次动员部署会后，要积极行动起来，上下联动，齐抓共管，加大投入，借势借力，确保专项行动真正落到实处，取得实实在在的成效。

一是落实资金保障。“一提升两强化”专项行动需要大量的资金投入作为保障，各级工会必须创新探索，开源节流，不断增强经济实力，为基层组织建设、项目建设提供必要的资金支持。首先，要进一步抓好经费收缴工作。工会经费的60%部分是留在基层工会的，只有做好经费收缴工作，才能夯实基层，基层才有经费开展各项工作、加强职工服务阵地建设。其次，要进一步优化经费支出结构。坚持工会经费使用更多地向基层倾斜，每年留存经费的大头要用于服务基层，解决基层工会无钱办事的突出问题。工人文化宫建设方面，县区工会要积极争取省总工会支持，争取建立政府资金投入为主的多渠道资金保障机制，并鼓励社会资本依法投入工人文化宫建设与管理。第三，要进一步加强经费监管。按照全总《基层工会经费收支管理办法》、省总《江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》，对基层工会经费的收管用情况进行监督检查，确保工会经费取之于职工用之于职工，把有限的工会经费用在职工最需要的地方，做到专款专用，依法依规使用。

二是落实人力保障。干部素质决定工作水平。建设网上工会，技术人才是核心，也是根本。我们要把技术人才建设作为网上工会建设的首要任务来抓。一方面，采取走出去，培训一批。各级工会要针对网上工会建设组织工会干部外出交流、培训，尽快帮助工会干部熟悉和掌握基本的互联网操作技能。另一方面，采取引进来，招聘一批。既要发挥工会现有网络人才作用，也要

借助社会网络力量，通过公开招聘技术人员、购买服务等方式，吸引专业团队或社会工作人才、专家学者参与工会网上工作，解决人才技术不足的问题。市总工会将加强工人文化宫经营管理，按照该出租的出租，该收回的收回，努力把市工人文化宫打造成服务比较高效、人气比较旺盛、民众比较满意的大众服务场所，实现社会效益和经济效益双赢。

三是善于借力而为。应势而谋，因势而动，顺势而为，可以起到事半功倍之效。各级工会要善于借助外力来推动工作开展。一要争取党政重视支持。积极请示汇报，把基层工会建设纳入基层党的建设工作的重要内容，争取党政对基层工会机构设置、人员配备、场地经费等问题提供更多的支持和资源；要认真落实省编办文件精神，把园区、乡镇工会机构编制落实到位，力争将工人文化宫作为与博物馆、科技馆、图书馆、纪念馆等同样必需的城市功能配套项目，纳入当地公共文化服务保障发展规划，并落实相应的经费和人员保障政策。二要争取企业法人代表支持。大力宣传《工会法》《劳动法》《劳动合同法》及有关企业建会的方针、政策，切实增强企业主建会的法律意识，促进其组建工会的积极性。三要争取部门单位支持。市总工会已与市委组织部沟通协调，将工会法律法规列入市委党校主体班培训内容。同时正在与市民政局沟通，大力推进社会组织广泛

建会。县区工会要积极争取民政部门支持，大力推进社会组织广泛建会；加强与民政局、人社局、工信委、农业局、工商联、邮政局等单位的联系，大力推进非公企业、平台组织、中介组织、农业合作组织等新经济组织的建会；网上工会建设要与人社、民政、公安、商务、信息化办等有关部门加强联系，争取各方支持。四是争取社会资源。要调动和整合更多社会资源，充分利用社会机构的工作平台和服务资源，采取市场化手段和项目化方式，运用购买服务或项目补贴等模式，为职工提供更多服务和实惠。

同志们，面对职工群众的新期待、新需求，工会工作责任大、任务重。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，抓机遇、谋发展、求突破，力争把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，不断提高工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力，奋力开创新时代工会工作新局面。

谢谢大家！

第二篇：贯彻“两整治一改革”专项行动

立足本职工作 倡导廉政新风

——贯彻“两整治一改革”专项行动

土地，是人们赖以生存的主要场所，是人类最宝贵的资源。随着人口的增长，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这一客观存在的问题，国土部门所发挥的作用越来越大，为土地资源的管理作出了巨大的贡献。

然而，随着我国经济的快速发展，国土资源的价值显得越来越可贵。在利益的诱惑及驱使下，国土资源领域的腐败案件日渐增多，问题日益严重。深入治理国土资源领域的腐败问题，成为治理我国腐败的重要议题之一。为此，国土资源部党组贯彻中央要求，专门下发了《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，旨在部署全系统通过深入开展整纪纠风专项整治、土地和矿权交易市场专项整治和深入推进国土资源管理制度改革，推动全系统党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展。

一、深刻把握国土资源领域反腐倡廉的重点区域 推进国土资源领域的反腐倡廉建设，首先要清楚地认识国土资源领域哪些方面易滋生腐败。具体说来，包括以下几点：

一是审批过程腐败。国土资源管理系统的一些干部职工，违反相关规定及政策，进行“暗箱操作”，办事只讲关系，不顾原则。他们凭借职权，在审批过程当中，进行权钱交易，在各个环节上，“吃、拿、卡、要”，得不到好处就不办事，有的甚至颁发虚假的土地使用权证。

二是土地出让腐败。在土地出让、转让的过程中，国土资源管理系统的一些领导干部插手干预“招拍挂”，为不法商人“批条子、打招呼”，“执人情法、办人情事”。有的工作人员滥用职权、徇私舞弊，严重违反了相关的法律法规及公平、公正、公开的原则。

三是征地拆迁腐败。在征地拆迁过程中，国土资源管理系统的一些工作人员，巧立名目，弄虚作假，骗取国家的征地补偿款。部分工作人员和被征地对象互相勾结，夸大面积或数量，从中牟利。甚至有些部门设立小金库，贪污截留征地补偿费用，损公肥私。

四是执法监察腐败。由于自由裁量权比较大，处罚幅度比较宽，导致在执法监察过程中有不少空间可以权谋私。在土地案件办理的过程中，办案人员为牟取私利，不依法办事，接受宴请和贿赂，使得违法者免受法律的制裁，造成国家利益遭受严重损害。

二、全面梳理国土资源领域发生腐败行为的根源 致国土资源领域发生腐败的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几点：

一是自律意识缺失，防腐意识淡薄。由于对平时政治学习和纪律教育的不够重视，国土资源管理部门的一些党员干部的思想政治素质及党性修养不是很高。自身人生观、世界观、价值观、权力观的扭曲，导致素质不高的党员干部在“糖衣炮弹”面前把持不住。

二是行政权力过分集中，行政行为不够透明。权力过度集中，在失控的情况，就会产生腐败。国土资源管理部门，是拥有土地、矿产等稀缺资源的部门，集资产的行政审批、处臵、确认、登记、发证等多项权力。党员干部很容易就可以利用公共权力来满足自己的私欲。

三是制度建设不健全，制度执行不到位。我国一直致力建设关于防腐反腐的各项制度，但已设立的制度仍然不够科学合理。多数制度不能做到事前预防，只能做到事后惩罚。再者，制度的执行也不到位。由于部分领导的不够重视，各种制度规章只成了挂在墙上的摆设，得不到真正的落实。

四是监督体系乏力，权力制约失衡。腐败的产生，主观上是由于个别领导干部自身思想政治素质不过关导至的，客观上是由于对其权力的使用缺乏有效的监督和制衡导至的。由于处于同级党委和行政领导之下，监察和纪检机关难以真正地发挥作用。对于民众举报的案件，部分单位不予以重视，最终导至其不了了之。

三、深化体制改革全面推进国土资源反腐倡廉建设 推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学发展观为指导，深化改革，强化监督，形成长效机制。

（一）大力开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。在国土资源领域，部分党员干部自律意识缺乏，防腐意识薄弱，因此要大力开展反腐倡廉教育，提高他们的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育经常性，增强反腐倡廉教育的针对性，确保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）规范权力运行，推进阳光行政。国土资源管理部门拥有行政审批权、行政执法权和大额预算资金的管理和支配权，和国计民生紧密相连。规范其权力运行，增强其行政行为的透明性，对国土资源领域反腐倡廉建设有加大的推进作用。

（三）完善制度建设，强化执行力度。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学合理的制度为前提，也必须以制度的执行为动力。树立制度的权威，完善制度的建设，加强制度执行。

（四）盘活监督体系，加强权力制约。权力失控是导致腐败发生的重要原因之一。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须健全权力监督体系，盘活监督系统，形成对权力的强有力的制约。

（五）加强廉政文化建设，建立社会环境基础。国土资源领域反腐倡廉建设，需要得到整个社会的支持和参与。要加大廉政文化在社会上的宣传力度，培养廉洁自律光荣、行贿受贿可耻的廉政氛围，使全社会形成自觉反腐，主动反腐的意识。只有使广大群众积极参与到反腐倡廉工作中来，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，才能不断推进反腐倡廉建设。因此，加强廉政文化建设应有宽广的视野，注重面向社会。

推进国土资源领域反腐倡廉建设，是我国一项重大的政治任务，更是促进国土资源事业健康发展的有力保障，任重而道远，必须全民动员，多部门合作，深化体制改革，形成长效机制，才能真正推动反腐倡廉的深入开展。

二〇一一年十月十二日

第三篇：强化民主监督 提升工会形象

强化民主监督

维护职工权益

山西惠丰机械厂工会

近年来，我厂始终把民主监督作为一项重点工作来抓。通过开展民主监督活动，发现问题、澄清事实、落实责任、纠偏堵漏，维护职工的整体利益、维护职工的民主政治权利、维护职工的经济利益，致力于调动职工的工作积极性、主动性、创造性，动员职工为确保职代会确定目标的有效落实而努力。

一、深入开展民主监督活动，必须通过具体的监督形式来保证 市场经济体制下，企业与职工的关系已经由过去的身份制转变为契约制，劳动关系实现了企业化、契约化，企业和职工的行为由劳动合同来加以规范。客观形势要求各级工会组织，必须加大民主监督力度。为此，我们不拘泥于已有的理论和实践经验，积极探索，形成了一套符合本厂实际的民主监督形式：

1、通过落实制度实施民主监督。制度具有一定的强制性和约束力。开展民主监督活动，必须有强有力的制度为依据。认真落实《企业最低工资规定》，2001年在厂十七届一次职代会上通过了关于保障职工最低工资水平的规定，同年五月、九月，对该规定的落实情况组织职工代表进行了两次监督检查，针对检查中发现的问题，一方面在厂报上公开曝光，对行政正职给予经济处罚，另一方面要求责任单位立即整改，从根本上杜绝了类似现象的发生。认真落实《劳动法》及其配套法规，针对各二级单位在执行过程中出现的偏差，厂工会下发《关于对劳动合同和集体合同检查中存在问题进行整改的通知》明确规定了因公致残、非因公致残、精神病患者休息期间应该享受的待遇，根据新的《工会法》要求，对98年签订的集体合同进行了大幅度修改，并于今年二月提交职代会审议后，续签了新一轮集体合同。认真落实《支付职工工资规定》，针对二级单位存在随意截留、克扣职工工资现象，厂工会制定下发了《管理警戒线》，明确规定，对发现随意截留职工工资的现象，不管是谁，不管担任何职，不管在何岗位工作，轻者处以罚款，重者免除职务，促进了国家法律法规在企业的顺利实施。

2、通过定期评价实施民主监督。定期对企业各职能处室的管理行为进行客观公正地评价，是我厂推行民主监督过程中探索的一种有效方法。在厂十七届一次职代会上，产生了新一届处室职能评价委员会，该委员会去年以来，先后组织了四次评价工作，每次评价之前，评价委成员都要分组听取各职能处室主要领导的工作汇报，然后听取各二级经营单位对处室的意见和看法，在详细了解处室每季职能状况发挥优劣的基础上，评价委成员进行客观公正评价，对好的单位予以表扬，差的单位进行通报批评，先后对生产处个别调度不负责任、公安处民警形象太差、技术处处理问题不及时、资产处服务职能不到位等现象进行了通报，推动了处室服务质量的提高.3、通过职工举报实施民主监督。来自于职工的监督，是企业最基本、最广泛、最直接、最有效的监督。长期以来，我们十分重视职工群众的举报，建立了多种职工举报的渠道：在工会和职代会成立的各种组织中保证有职工代表参加，组织集体合同落实情况检查、组织职代会精神落实情况检查、组织对职工关心的热点难点问题的督查，我们都要抽调部分职工代表参加，为他们寻找问题、发现问题提供机会；设立民主监督举报电话，职工无论有任何问题或疑问，都可以随时匿名举报。2000年6月职工反映，无线电厂因组织行为放假，职工无分文收入，致使部分职工生活受到影响。我们通过督查核实后，责令无线电厂制定了整改计划。在2001年无线电厂生产处于淡季期间，因组织行为放假的职工全部领取了基本生活费。

4、通过公开曝光实施民主监督。将经营管理中存在的问题和侵害职工利益的现象进行公开曝光，是我们实施民主监督的重要形式。从2000年5月开始，我们在《惠丰报》上开辟了“民主监督聚焦”栏目。一方面对厂务公开、民主监督中的好经验、好作法加以宣传和推广，另一方面，对厂务公开和工厂管理中存在的问题进行公开曝光，我们先后在民主监督聚焦栏目中介绍了液压厂公开招聘辅助工和总装厂工资收入公开的典型做法，对精机二厂分配不合理的现象进行了曝光，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

5、通过厂务公开实施民主监督。我厂自99年推行厂务公开、民主监督制度以来，寓监督于公开之中，通过公开强化民主监督，2001年先后组织对调整职工工资、住宅建筑情况、招聘人员情况和2100#工房施工、20立方米空压机、锥形螺纹杆挤出机生产线、3001#工程基建等招标项目以及物资采购等公开情况进行了监督，把发生在工厂外部“暗箱操作”环节，纳入到工厂内部来进行监控，使隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。变无序竞争为有序竞争，变暗地较劲为公平竞争，最大限度地堵塞了管理中的各种漏洞。同时各二级经营单位和全厂各生产班组全部推行了二级公开和班务公开制度，从根本上杜绝了暗箱操作的现象。

6、通过专门督查实施民主监督。根据工会工作主要任务和形势要求，从1996年开始，厂工会设立了专职民主管理督查岗位，主要负责对规章制度落实、职工权益维护、职代会精神检查和企业的经营管理等方面进行监督检查。2000年以来，先后对全厂各二级经营单位工资余额的使用和管理情况组织了督查，对全厂使用临时工情况和产品废品损失情况组织了督查，对二级经营单位工资发放情况组织了督查，对全厂处室定员状况和处室公开招聘管理技术人员情况组织了督查，对影响职代会目标完成的产品和制约目标完成的技术质量问题组织了督查，得到了厂领导和职工的一致认可。

二、深入开展民主监督活动，必须把维护职工的权益放在首位 依法维护职工的合法权益，是各级工会组织的基本职责。实施民主监督，是维护职工权益的重要方法之一。近年来，我们通过开展民主监督活动，实现对职工合法权益的维护，收到了好的效果。

1、加强对职代会精神落实等情况的监督检查，维护职工的政治民主权利。厂长在多种场合中明确提出，广泛开展职工代表督查活动，是对职工群众民主政治权利的最好维护。2001年厂十七届一次、二次职代会召开后，我们根据职代会确定的目标和安排的重点工作，多次组织职工代表对职代会精神落实情况进行监督检查，针对检查中发现的落实职代会精神局限于照本宣科、缺乏钢性措施、缺乏保证重点工作落实的具体行动等进行了通告；组织1449名两级职工代表对中层以上领导进行了评议，根据突出学习、突出创新、突出实绩、突出民主、突出奉献的评议要求，评议领导162名，对被评议为不称职的12人，以职代会的名义工厂党政提出了处理意见；同时我们还组织职工代表对生产经营中存在的问题、业务招待费的管理和使用等方面进行了督查，保证了职工民主政治权利的落实。

2、加强对企业生产中重点部位的监督检查，维护职工的劳动安全卫生权利。按照劳动保护监督检查三个条例要求，充分发挥三级监督检查网络的作用，定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范生产行为，及时纠正生产中违反劳动保护规定的行为。从去年8月份开始，厂工会根据工厂缺乏整弹安全生产经验的实际，在808生产的紧张阶段，和工厂主管安全的职能部门联合，坚持24小时跟班监督，发现问题及时督促整改，基本上消除了不安全因素，保证了安全生产时时刻刻处于受控状态，保障了职工劳动生产中的安全。

3、加强对职工关心热点、难点问题的监督检查，维护职工的具体利益。分配问题是职工长期以来关注的热点问题，2000年以来，我们组织对工资余额的管理和使用情况进行督查，其中发现，有的单位将工资余额用于交纳各种罚款，有的用于报销各种话费，有的给业务技术人员发了奖金，我们一方面对责任单位进行处罚，一方面将工资余额帐目收缴工厂统一管理，从根本上杜绝了随意使用工资余额的现象；在组织对工资发放情况检查时发现，全厂15个二级经营单位，有365人领取工资不达最低工资水平，占所在单位职工总数的8.97%，我们责令责任单位制定了整改措施，并对责任单位领导进行了处罚，维护了职工的经济利益。帮助年龄偏大的下岗职工实现再就业，是职工关注的难点问题，这部分下岗职工年龄偏大，技术水平偏低，要帮助他们找到比较适合的岗位，难度较大。为此我们向行政建议成立了老职工劳务队，参与工厂形象建设，得到了厂长的支持，使老职工得到了妥善安置，较好地维护了职工的劳动权利。

4、加强对涉及女职工情况的监督检查，维护女职工的特殊权益。我们始终坚持并严格要求各二级单位，不得安排女职工在经期、孕期、哺乳期从事国家规定的禁忌作业和第三级劳动强度的劳动；符合计划生育的女职工在孕期、产期、哺乳期，本人到期的劳动合同依法延续至期满；女职工产假待遇由工厂按本人工资100%计发，厂工会女工部统一审查，人劳处发放；对怀孕7个月以上和哺乳期内的女职工，厂工会积极和责任单位协调，不增加或延长她们的工作时间，不得安排她们夜班劳动；定期对女职工进行妇科病普查，普查费由行政支付；按时发放女职工卫生费，两年共计10万元。针对部分女职工经常在家庭和社会上遭遇不公正待遇，目前尚处于弱势地位的现状，下发了《关于反对家庭暴力、维护女职工权益的通知》；同时在今年签定的集体合同中，将女职工特殊利益单列一章加以明确。极大地维护了女职工合法权益，保护和调动了女职工的工作和生产积极性。

5、加强对集体合同执行情况的监督检查，维护职工的休息休假权利。为续签好新一轮集体合同，去年10月，我们组织对集体合同执行情况进行了详细的督查，其中最突出的问题是职工的病假、探亲假、婚丧假、知休假、节育假和疗养期间的待遇全厂执行的不统一，在修改集体合同过程中，我们结合国家政策和工厂实际，广泛吸纳了各单位职工代表的讨论意见，广泛吸纳了新的《工会法》中有关集体合同的内容，广泛吸纳了原集体合同执行过程中广大职工提出的合理要求，对各种休假待遇都作出了明确规定。针对职工反映的去年八月份以后，工厂的生产经营形势处于紧张阶段，为保证生产任务的完成，职工需要经常加班加点，未能得到及时休息的状况，厂工会一方面和行政协商，一方面给职工做解释工作，加班加点的职工今年春节期间大部分安排了调休。

三、深入开展民主监督活动，必须向企业的生产经营领域延伸 把工会工作放在企业的大局中去认识和把握，始终坚持以生产经营为中心，是工会工作的基本方向，是维护职工整体利益的本质要求，我们将民主监督向经营管理延伸，坚持做到三个定位，就是民主监督必须为提高企业效益服务，为提高产品质量、完成生产任务服务，为解除职工后顾之忧服务。去年以来，厂工会加大民主监督力度，兵分三路，一路抓日常工作的督查，一路抓安全生产督查，一路抓经营管理督查。先后组织了调整职工工资、班组现场管理、废品损失情况、公开招聘管理人员、临时工使用和管理情况、落实生产计划等多方面的督查，揭示了工厂生产经营管理中存在的矛盾和问题，厂长对民主监督活动给予了极大的关注和支持。特别是去年5月，针对钻夹生产和装配督查时所发现的问题，引起厂领导的重视，六月十九日厂职代会召开了精机一、二、三厂全体职工代表和钻夹相关单位职工代表专题会议，经过讨论，形成了面对国际电动工具市场激烈的竞争，要迎难而上，以质量求发展，把握质量定位，建树产品信誉，以优质的钻夹满足市场需求的共识，作出了统一认识、积极整改、确保钻夹生产经营目标全面完成的决议，为提高钻夹生产和装配质量创造了良好的环境。同时，为了激发临时工的生产积极性，经厂职代会审议，厂务会研究决定，将临时工中干活最多、收入最高的人员转为合同制职工，最后由厂职代会人事工作委员会研究审定。厂职代会人事工作委员会成员严格把关，严格按录用条件审查监督，对不符合条件的不开口子，充分体现了公开、公平、公正的原则。

我厂民主监督的实践证明，要搞好民主监督工作，决不能单纯凭借过去已有的经验，决不能时时事事等待上级的政策，决不能简单地考虑是不是工会监督的范围，凡是有利于工厂的生产经营，有利于企业的稳定发展，有利于职工群众，我们都要大胆监督，而且监督的态度要鲜明，监督的手段要具体，监督的方法要讲究，监督的目的要明确，这样就一定能够收到事半功倍的效果。

第四篇：两整治一改革专项行动自查自纠情况汇报

两整治一改革专项行动自查自纠情况汇

报

“两整一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要，其意义深远。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，我所根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行“三个层面”全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题，现将本所自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

按照市局“两整治一改革”工作领导小组《关于印发廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所干部职工充分认识“两整一改革”的重要性和紧迫感，查找工作中存在的漏洞和不规范环节，要求每位同志自查务必严格，自纠务必彻底，做到发现问题，及时纠正，及时整改。

二、积极组织，全面排查

按照上级文件精神和要求，我所在规定时间内完成了个人查、部门查、党组织查的一个阶段三个层面的排查工作。我所每位同志结合本人所从事的岗位、业务和关键工作环节，对照《廉政准则》、党纪党规，排查了个人廉洁从政风险点。各部室又专门召开部室会议，对所属部室主要业务和工作环节廉政风险点在个人自查的基础上进行了认真排查，并填写了廉政风险点报表，研究制定出各部室防范措施。所党支部结合个人和部室排查的廉政风险情况，对本单位的关键岗位、核心业务、重点部位和环节再次进行了有效地排查，同时健全和完善了本单位的各项制度，在“地毯式”自查自纠工作中，采取了自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法，着重从土地外业测量、内业制图、技术审查、财务、公车的使用与维修、干部队伍廉洁从政等方面排查，做到了边查边纠，自我剖析。

三、发现问题，及时整改

通过全面排查，我单位主要存在以下问题：

1、认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

2、服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

3、个别同志缺乏钻研精神，业务技术不精通。

4、有时存在着接受委托单位宴请的现象。

5、在公务活动、物品采购、车辆管理工作中，没有完全做到严格按规章制度办事。

针对上述存在的问题，我所采取了以下措施：

1.加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。我所在坚持抓业务学习的基础上，又特别注重了政治学习，强调外树形象，内练技术，增强全所干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政，以改革促发展。

2.建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。根据本单位实际情况，我所先后制定和完善了党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政。

我们要以这次活动为契机，抓落实，抓成效，真正把这项活动深入开展起来，为全力推动我市国土资源事业科学发展而努力。

第五篇：“两整治一改革”专项行动工作情况汇报

“两整治一改革”专项行动工作情况汇报

山阳县国土资源局（2011年9月7日）

尊敬各位领导：

按照市局的安排部署，现将我局2010年10月以来开展“两整治一改革”专项行动的工作情况作以汇报，不妥之处请批评指正。

一、领导重视，深入开展宣传动员

（一）加强领导，统一思想

2010年10月，按照省厅、市局关于“两整治一改革”专项行动工作的总体安排，县局领导高度重视，及时召开局务会认真研究部署，传达省市文件和会议精神，将省厅党组关于开展“两整治一改革”专项行动的安排意见转发至各股室队所。并迅速成立了山阳县国土资源局“两整治一改革” 专项行动工作领导小组，由局长任立侠任组长，副组长由其他班子成员担任，成员由各股室、局属单位负责人组成，并下设办公室，抽调专人办公。同时，局党组下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动工作实施办法》（山政国土发[2010]73号），明确了各阶段的工作时间、任务、内容和工作重点等。

为了统一思想，提高对“两整治一改革”的认识，我们采取了主要领导亲自过问，分管领导直接负责，全员积极参与等措施，认真开展自查自纠、整改提高和制度完善，确保两整治

质量。

一是认真排查。围绕2009年以来的土地出让、矿业权出让、土地和矿业权交易市场管理、地质灾害治理项目管理、土地开发整理项目管理、执法监察工作等方面存在的突出问题为自纠重点，针对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题等，采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，查找了思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点，对排查出的各类廉政风险点进行了公示，并逐一登记，归类汇总，建立统一的廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。

二是分析评估。对排查出的每个廉政风险点，县局就问题的表现形式、形成的原因、防范措施和风险级别等进行分析，形成廉政风险自我评估报告，做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，实行问责。

三是排查分析结果。在风险点排查中，全局干部职工严格对照岗位职责，查找出各类风险点58条，归纳起来具有代表性的主要风险点是：①用地手续呈报环节。②采矿权手续呈报环节。③土地整理项目等工程建设项目环节。④乱占滥建违法用地查处等执法环节。⑤公章使用与管理环节；具有代表性的潜在风险点是：①思想道德风险：吃拿卡要，权钱交易。②岗位职责风险：以权谋私，滥用职权。③制度机制风险：失职渎职。

为，明确提出造成严重后果和恶劣影响的主要责任人要严格问责。

通过开展专项行动和全面排查防控工作，从而转变了我局干部职工的工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善国土资源管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，强化了干部职工的依法行政意识和廉洁自律意识，全局党风廉政建设和反腐败工作有了新的提高。

四、建章立制，巩固提高

在“两整治、一改革”专项行动第三阶段我们紧紧围绕土地、矿产、工程建设领域专项治理和执法监察四个工作重点环节，结合 “企业服务年”活动，在重点工作目标任务完成和党风廉政建设责任制完成等工作方面狠下决心，齐抓严管，并初步形成长效机制。

一是规范管理，关口前移。针对存在廉政风险，制定完善了相关制度，尽力拓展预防职务犯罪工作范围，最大限度地化解廉政风险。通过不断加大制度建设的力度，“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”长效机制初步形成。

二是措施得力，强化服务。切实转变管理职能，把服务和监管切实抓起来。达到服务水平进一步提高、服务质量进一步优化、行政审批相关制度进一步健全、行政审批效率进一步提升、群众满意度进一步提高的目的。

三是积极落实 “回头看”活动，加强廉政风险点监控。对全局查找出来的廉政风险点和各个环节，认真分析产生的原因，研究解决办法，提出了具体的解决措施，确保了全局工作

总工规模1153.8公顷，项目总投资4892.8万元。未发现有违法违纪现象发生。

（二）各项工作更加规范有序。在公开风险点的同时，积极梳理、完善、创新制度，力求每一项工作更加规范有序。首先，全面公示每个岗位职责，接受社会监督。其次，结合岗位职责，以工作业务流程为线，梳理流程中可能发生风险的“关键环节点”，并制定相应的措施，从而形成以岗位为点、工作流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。第三，制定了一系列规范性文件和制度。进一步规范土地审批、土地、矿业权挂牌等行为，完善了内部各项管理制度，严格了对行政事务运行中的监管。

（三）风险防控机制不断健全完善。实施风险预警机制，严格执行有关规定，加强干部教育，对倾向性、苗头性问题及时发现，争取提前发出预警，防止问题演化发展成违纪违法行为。在廉政风险防范机制建设中，采取“查”、“防”、“控”三项措施。即：通过“查”，引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险，建立不能违纪的思想防线；通过“防”,探索构建标准化的防范模式，建立不允许违纪的制度防线；通过“控”，把监督制约贯穿于具体工作中，建立不敢违纪的警示防线，使干部职工重新审视手中的权力，受到一次实在而深刻的廉政教育，使排查的过程成为自我教育、自我警省的过程。近年来，县局都与各股室队所签订《廉政责任书》，健全了防空预警机制，探索廉政建设风险预警的方法途径。

（四）党风廉政工作得到进一步强化。第一，按照以岗位