第一篇:创新举措 深度融合 以廉政风险防控推进各项工作开展
创新举措
深度融合
以廉政风险防控推进各项工作开展
——在省纪委黄建盛书记视察工作时的汇报
尊敬的黄书记、赵书记、康市长及各位省市的领导:
大家好!我是鸡西市工商局局长王凯兴。首先,我代表鸡西市工商局全系统干部职工欢迎各位领导到我局检查指导工作,这对我们来说既是鼓励更是鞭策,我相信有各位领导的关心鸡西工商行政管理事业必定会再上新台阶。
鸡西市工商局内设科室27个,下辖12个县(市)区局、直属分局,下设工商所68个;所属3个事业单位,市直非公工委依托我局设立;全系统干部职工916人。负责全市市场监管、准入登记、食品流通监管、消费维权、商标广告监管、服务经济发展等工商行政管理工作。
我局开展廉政风险防控工作较早,去年被市纪委确定为试点单位,率先开展廉政风险防控工作。今年,在市纪委的严格要求下,认真总结经验、完善措施、创新方法,实现向更高标准的冲刺和迈进。主要是围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,完成单位确权42个、权力运行流程图6个和风险点查找36个;完成部门确权49个、权力运行流程图21个和风险点查找93个;完成岗位确权150个、权力运行流程图57个和风险点查找246个,制定鸡西市工商局行政审批事项工作流程和“三重一大”工作流程图。风险点排查上更准确,措施更完善,行政审批流程图更清晰。1 并通过“上墙”(市局两处办工场所LED大屏幕滚动播放)、“上网”(在红盾信息网、政务网公开公示)、“上门”(在门牌上公布岗位权力风险级别),面向社会、面向服务对象公开公布,明确了办事流程,方便了群众办事,便于群众监督。
同时,我局坚持把廉政风险防控与改进工作作风、优化经济发展环境和党风廉政建设深度融合,转化廉政风险防控工作成果,践行生产力标准,推动全局各项工作开展,为鸡西市经济社会发展做出了积极贡献。
一、以廉政风险防控为切入,围绕重点工作,增强服务经济发展正能量
廉政风险防控工作的扎实推进,清晰了办事流程,简化了办事程序,提高了办事效率。一是对全市重点产业项目企业畅通政策咨询、企业登记注册和全程指导领办三个“绿色通道”,进一步落实局长负责制和联络员制度,对黑龙江珍宝岛药业股份有限公司总部落户鸡西项目、万达广场项目等提供全程领办服务,保证了大项目建设落地生根。全局为企业领办服务417次,破解登记难题206个。全系统7个单位、48人被授予文明优质服务先进集体、先进个人荣誉称号。二是持续推进“品牌工程”。去年实现了驰名商标零突破,今年又新增著名商标4件。为实现我市地理证明商标空白,我局主要领导亲自到国家局沟通协调,现“虎林大米”申报地理证明商标已被国家局受理,进入网上公示阶段。全市注册商标达到2751件,中国驰名商标1件,占全省1.6%,省著名商标22件,占全省2.4%,市 2 知名商标35件。深入开展“守合同重信用”企业推荐评选工作,推荐并被命名为国家级“守重”企业9户,省级“守重”企业37户。三是推行“两试行七放宽四鼓励一支持一允许”的优惠政策,停收了社团组织会费,减轻了企业、业户负担。切实服务“两黑一绿”行业发展,优化经济发展环境,为非公企业营造宽松的准入环境。深入切实发挥市直非公工委作用,以非公党建工作为引领,全面激发非公企业活力。全市私营企业发展到5478户,个体工商户发展到62751户,农民专业合作社发展到1349户,与去年同期比分别增加1.48%、9.3%和69.69%。
二、以廉政风险防控为保障,改进工作作风,优化经济发展环境
通过规范行政行为,严格纪律约束,强化违纪监督,有力的促进了全系统纪律作风建设,优化了经济发展环境。一是领导干部以身作则,上下班不乘坐公务车。公务接待一律在机关食堂用餐。严禁公款吃请等行为。市局机关交通费、差旅费及招待费与去年同期相比分别减少减少34.29万元、18.01万元和12.21万元。二是畅通监督举报电话,向全市监管服务对象发放征求意见信1万封,针对20种不规范不文明等行为主动接受社会监督。聘请10名行政执法特邀监督员,对全系统行政执法人员执法行为进行广泛监督。在基层工商所连续八年开展向服务对象述职述廉活动,接受服务对象监督。今年,在虎林局开展了县区局向服务对象述职述廉试点工作。三是着力解决群众反映强烈、“慵懒散慢 3 浮”、不作为乱作为、影响和破坏发展环境等作风方面的突出问题。明察暗访20余次,通报批评1人次,诫勉谈话2人次。对监督检查中对发现的4人次违反工作纪律问题责成基层单位进行严肃处理,对1名长年不上班的事业单位人员予以辞退。
三、以廉政风险防控为突破,践行群众路线,解决群众反映强烈的突出问题
坚持把廉政风险防控工作作为践行党的群众路线教育活动的重要内容,不折不扣的落实到切实解决群众反映强烈的热点、难点、重点问题。一是成功解决了困扰鸡东县局13年的历史遗留问题,为15名两协人员定编定岗,18名公务员考录人员补发工资27.4万元。面对机构改革、职能划转期间出现的部分事业单位职工因编制、工资待遇等历史遗留上访问题,实行领导包保制度,积极化解矛盾,确保了系统稳定。二是积极回应群众消费维权问题。10月中旬,某行政区40余名老年消费者受虚假宣传蒙蔽,购买了劣质保健品,利益受到损失。反映到市局后,市局迅速成立四个工作组,仅用两天的时间,为消费者妥善解决了纠纷,挽回损失16000余元。消费者非常满意,向市局赠送了锦旗,并主动联系新闻媒体进行了报道。全系统受理各类申诉举报5327件,为消费者挽回经济损失300余万元。三是以“我为农民去维权”主题活动为载体,深入开展“红盾护农”执法行动。妥善处理麻山区15户农民种子质量纠纷案,挽回经济损失7万多元。全系统查办涉农案件326起,有效维护了农民群众的合法权益。
四、以廉政风险防控为牵动,提素质树形象,推进“为民、务实、清廉型”队伍建设
廉政风险防控的根本目的就是预防执法风险,杜绝不作为、乱作为等违法违纪行为,促进“为民、务实、清廉型”工商队伍建设。一是通过开展以十八大精神为主题的学习活动、读书活动、廉政教育活动、学习十八届三中全会精神活动,干部职工坚定了理想信念,廉政意识、工商形象得到提升。全系开展各类学习教育培训98期,5700多人次参加。市局荣获全市党纪法规知识竞赛第一名、全市“学习党的十八大报告和新党章践行绿色发展理念”知识竞赛第二名的好成绩。二是将落实党风廉政建设责任制工作长抓不懈,做到与日常工同研究、同部署,同落实,同考核。形成一把手负总责,主管领导主管负责,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。认真开展纪律作风整治,实行倒查问责、“一问四责”,发生违法违规事件,依次追究当事人、单位(部门)主要负责人及责任领导、分片联系领导和市局主要领导的责任。三是精神文明创建工作得到进一步加强。通过省、市文明办的检查验收,市局被重新命名为省级文明单位标兵,1个县局和2个城区分局被重新命名为省级文明单位,全市工商系统全部进入省级文明单位行列。
我就汇报这么多,有不当之处请批评指正,谢谢各位领导。
第二篇:开展廉政风险防控
贵港市商务局
开展廉政风险防控机制建设情况汇报
根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署,市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手,通过“查、防、控”三个环节,全面开展廉政风险防控机制建设活动,取得了一定的成效,现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下:
一、加强学习,统一思想,营造气氛
4月26日,市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》,召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会,组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》,并结合市商务局的工作实际,把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。
二、全面排查,突出重点,严查风险点
市商务局是人民政府的一个工作部门,具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求,我们采取自上而下,自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色,全面查找岗位职责,业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点;在业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权利失控或行为失范的风险;在制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》,在找准查深廉政风险的基础上,逐项分析、明确每一个风险点,尽可能地把潜在的风险找得全一点,细一点,准一点,从源头上加以防控。
一、存在问题
1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善
2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。
四、下步工作思路
1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。
2、制定防控措施、建立防控机制。
3、加强监督管理,规范权利运行,优化业务流程,提高工作效能。
4、进一步创新廉政教育机制,使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。
2012年5月18日
第三篇:XX镇多举措加强廉政风险防控
XXX镇多举措加强廉政风险防控
一是加强领导,精心组织。成立党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他相关班子成员及各有关部门负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。具体负责廉政风险防控工作的宣传、组织、监督、考核,确保廉政风险防控工作的顺利推进。
二是深入宣传,提高认识。为使全镇领导干部充分认识开展廉政风险防控工作的重要性,镇领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防范工作。同时通过召开动员大会、悬挂条幅等形式积极宣传开展廉政风险防控工作的重要意义,确保廉政防控工作深入人心。
三是查找风险,建立档案。各部门通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,查找廉政风险点;对排查出来的廉政风险,镇纪委根据权力的重要程度或发生问题的危害程度等因素,对各个工作岗位分别按“一级”、“二级”、“三级”三个等级进行评定,并为全镇所有干部职工建立廉政风险信息档案。
四是对症施策,健全机制。针对不同岗位,确定定不同的风险点,建立廉政风险防控长效机制。我镇目前已确定风险点62个,制定廉政风险防控措施近260多条,针对不同的防控措施,明确岗位责任人,规范各项业务流程,并继续推进权力运行程序化和公开透明,探索实行预警处置机制前期预防、中期监控和后期处理的机制,把预防腐败的各项要求进一步融入到党委政府工作的方方面面,渗透到部门业务工作的每个环节,切实增强各单位部门自觉加强党风廉政建设的主体责任意识和党员领导干部风险防范意识。
五是强化督查,确保落实。镇廉政风险防控工作领导小组结合工作开展的各个环节,采取多种方式,有针对性地进行督促、检查、指导,及时发现问题,积极解决问题,增强廉政风险防范措施的实效性。同时通过加强内部监督和社会监督,对防控措施落实情况进行监督检查,把廉政风险防控工作纳入惩防体系建设检查考核的范围,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
第四篇:廉政风险防控
廉政风险防控机制建设实施方案
为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作,根据区教育局党委的统一部署,结合我校的实际情况,在全校开展廉政风险防控机制建设工作,为做好此项工作,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、基本原则
开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、目标要求和主要内容
主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。
四、领导小组和实施步骤
(二)方法步骤: 第一阶段:动员部署
1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。
第二阶段:排查廉政风险
排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。
第三阶段:制定防控措施
1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
第四阶段:落实提高
1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班 子成员各负其责。
2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
2011
年11月12日
第五篇:廉政风险防控
廉政风险防控
常务副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养,进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定;
2、充分发扬党内民主,严格按党委议事规则办事;
3、严格执行财经纪律和财务管理制度;
4、严格执行党务、政务、财务公开制度;
5、加强对干部的教育管理,提高工作效能;
6、加强群众监督;
7、加强自身道德修养、廉洁自律;
8、谦虚谨慎、倾听各方意见;
9、严格遵守《廉政准则》。
个人廉政风险点防范措施
副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养,进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能。
4、严格执行财经纪律和财务管理制度。
5、严格执行党务、政务、财务公开制度。
6、加强群众监督。
7、加强自身道德修养、廉洁自律。
8、谦虚谨慎、倾听各方意见。
9、加强法律、法规知识的学习,提高履职能力。
10、完善机关各项规章制度,严格监督,严肃工作纪律和工作作风。
个人廉政风险点防范措施
副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养;进一步转变工作作风,增强责任心,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行职责,加强工作调研和督查。
4、加强群众监督。
5、加强自身道德修养、廉洁自律。
6、谦虚谨慎、倾听各方意见。
7、严格按程序、制度办事。
8、加强党员干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防变的思想防线。
9、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
廉政风险点防范措施 办公室(包含财务室)
在廉政风险点建设工作开展的阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、岗位职责风险点
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假账,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证,提供不真实数据。
3违规盖章。
4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。
5、私设小金库。
6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施:
1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、严格遵守财经纪律,不设“账外账”、“小金库”。
3、做到专款专存、专款专用,规范业务工作流程。
4、加强政策法规和业务知识学习,不断提高工作水平和事业心、责任感。