浅谈国土资源部门的作风建设[优秀范文5篇]

第一篇：浅谈国土资源部门的作风建设

浅谈国土资源改革

摘要：国土资源改革是热烈响应党和国家号召的一种表现，也适应了新时代发展的需要。州委指出要坚持正确处理经济发展与资源环境的关系，争创发展新优势。坚持特色发展、集群发展、循环发展、低碳发展、创新发展，加强资源合理开发、高效利用和有效保护，推进绿色繁荣，努力形成以生态为基础、以产业为支撑、以开放为动力，特色产业发展、生态环境优良、人与自然和谐相处的发展局面。

关键词：国土资源；改革；土地利用

自改革开放以来，改革一词已经并不陌生。为了顺应时代的发展趋势，针对各个部门、单位、企业的实际情况，国家提出了不同的改革方案。这些部门、单位、企业也都根据自己的需要和实际都相继不断进行落实，下面我们一起探讨恩施国土资源部门的相关改革。

一、国土资源改革的依据

2月24日上午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第6次部长办公会，会议指出，2011年是“十二五”规划实施的第一年，为破解“两难”问题，确保“十二五”末基本建立国土资源管理新机制，结合当前国土资源改革发展形势，深化改革要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快构建保障和促进科学发展新机制为目标，坚持市场取向、民生为本、上下联动。【1】

在这次会议的指导下，恩施州委在结合我市自身实际情况出发，指出要坚持正确处理经济发展与资源环境的关系，争创发展新优势。坚持特色发展、集群发展、循环发展、低碳发展、创新发展，加强资源合理开发、高效利用和有效保护，推进绿色繁荣，努力形成以生态为基础、以产业为支撑、以开放为动力，特色产业发展、生态环境优良、人与自然和谐相处的发展局面。【2】

二、国土资源改革中存在的问题

（一）行政部门未严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划

个别县市行政部门为了地方的局部利益, 超计划供地和超越土地利用总体规划搞建设，圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理，有无开发前景都有待商榷，一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则，（二）国土资源领域政府部门违法违规问题

2011年1月7日，全国国土资源工作会议在京召开，徐绍史指出全国在土地执法形势总体趋势向好，但违法违规用地仍然总量大、比例高，从2009年度卫片执法检查结果看，违规违法占用耕地27万亩，特别是重点工程项目和部分行业用地以及地方政府违法违规严重。土地管理“两碰头、一忧虑”的局面依然没有根本改变，形势更为复杂。【3】

在实际执行中，我州一些县市政府部门往往先调整规划，以农田改为建设用地来规避审批的手段，且大多未受到严格处理，这使得一些地方党政干部敢于屡撞耕地保护“红线”。“先上车后买票”，成为一些地方发展地方经济冠冕堂皇的理由。“为公不算违法“的思想根深蒂固，因此，置国家土地管理法律、法规

于不顾，对违法用地不在乎，不怕查，法律失去应有的监督职能。

（三）国土资源领域执法难 2011年1月7日，全国国土资源工作会议在京召开，徐绍史强调2011年应该做好的重点工作之一就是全面强化土地督察和执法监察。一要坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，进一步做好土地督察工作。

但目前我州国土领域执法却有着执法尴尬的现状：一是调查取证难。被检查对象因涉及到非法买卖土地，往往不予理采或不予配合，导致整个执法过程无法取证，形成对违法事实举证难的局面。二是执法手段不硬。当事人对执法人员的制止不予理采、配合，更有甚者拒绝签字，恶语相加。而执法人员没有强有力的硬性制止手段，涉及用水、电、爆破物资就只能眼睁睁的看，无权停止供水、供电，没收爆破物资，只能将相关法律政策对其进行宣传，做好耐心的解释工作。甚至还会出现执法人员的制止反而加快施工进度的怪异现象，导致其违法行为造成的损失越来越大。三是执法队伍不稳定。村、组两级监察网络工作人员没有任何经费补助，都是在免费尽义务，积极性不高，造成了“土地监察哨”人员年年在变，队伍极不稳定，使的整个“土地监察哨”人员业务不精，水平不高，能力不强。四是工作经费无保障。目前农村村民建房一份完整的用地手续需要经过：村民提出申请——村委会批准——乡镇国土资源所现场踏勘——报乡（镇）人民政府批准——报县人民政府批准——发放建房许可证——竣工后验收发证等程序，但是相应工作经费远远不够，而乡镇所没有任何经费来源，政府也没有单独经费预算。

（四）乡镇企业土地利用率低

乡镇企业由于缺乏统一规划，企业用地情况总体是占地面积大，土地利用率低，单位面积土地的投资量相对较小，不仅带来了严重的污染，而且浪费土地的现象十分严重，造成土地利用率低。土地的集约利用有待进一步提高。

三、国土资源改革的举措

（一）行政管理体制改革

行政管理体制是保障国土资源局工作顺利展开的关键。只有具备良好的管理体制，才可能拥有一个系统的管理操作系统，在开展工作的过程中能有条不紊、良性的运作。

2006年3月中旬开始在乡镇综合配套改革工作，对地方的国土资源所进行合并，由91个变为88个，编制人员从698人减为352人，分流人员达356人，高达50.2%，建始、来凤两县分别达到66.9%和60%。共有68人通过在国土所内部设置公共服务岗位予以安置。公共服务岗位大体有三种：地质灾害监防服务岗位、非煤矿山安全巡查服务岗位、土地矿产交易服务岗位。目前全州尚有待分流人员288人。【4】

（二）执法改革

一是加强领导，健全机构。成立以局长为组长、各业务科室负责人为成员的局机关依法行政工作领导小组，由副局长具体负责全局依法行政工作，为依法行政工作提供了组织保障。

二是建立健全依法行政各项制度。根据依法行政工作要求，制定完善了《重大行政决策程序和决策责任追究制度》、《州规范性文件管理暂行办法》、《政府信息公开实施办法》和《干部职工学法制度》和突发事件应急预案并严格组织实施。

三是规范行政执法行为，推行执法责任制、过错责任追究制。明确执法依据，结合三定方案明确的内设科室职能，将法律、法规、规章赋予的职权分解到各科室和具体工作岗位。明确执法责任，将执法责任进行分解，对各科室的执法责任

范围、执法职责、执法权限、执法目标进行了明确，以岗定责。明确工作流程，按照各科室执法内容，确定了各科室执法的程序、环节、时限、责任人。明确工作标准，对各科室从执法职责的履行、内部管理、业务指导、工作调研、工作协调等方面制定了工作标准，对执法中出现过错进行责任追究。

四是加大法律法规的宣传，增强全社会的法制意识。通过电视、报刊、网络和行风政风热线，对《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》进行了广泛地宣传，同时通过举办专题讲座，对今年正式颁布实施的《农村土地承包纠纷调节仲裁法》进行了专题讲解，并将讲座内容制成光碟发到各县市学习，提高了依法行政的意识。

（三）土地管理制度改革

1.建立了土地利用规划体系。通过现行规划的编制和实施，全州建立了州、县（市）、乡（镇）三级土地利用总体规划体系。该体系的建立，使过去建设项目随意选址、随意用地的现象得到控制，各级政府有了最基本的土地利用宏观调控手段。

2.保障了社会经济的可持续发展。现行规划坚持严格保护耕地和控制建设用地的基本原则，统筹安排各类、各业用地，科学处理保护与发展的关系，实行土地用途管制，强化土地的宏观调控管理，为社会经济可持续发展起到了重要的保障作用。

3.保护和改善了恩施州生态环境。现行规划坚持把保护生态环境和可持续发展放在土地利用规划的首位，有效的保护了生态环境。

（四）财务体制改革

财务是国土资源日常工作不可或缺的一部分，必须要有健全的财务体制。为了提高财务管理水平，加强财务管理和监督，要大力建章建制标本兼治，建立健全严格的责任制，做到有章可循，有章必循，违章必究。首先，以国库统一支付和财政转移支付为核心的财政支出管理改革。以“社会公共需要”为标准，重新界定事业单位。其次，进一步完善和健全政府采购制度。进一步规范财政性资金的支出、提高资金使用效益、实现政府采购的公开、公平、公正和保证质量效益。再次，搞好预算改革，推行以部门预算为基础的“零基预算”和综合财政预算。最后，加强会计管理，全面实行会计委派制。【5】

参考文献

【1】 吴强华.徐绍史主持召开第6次部长办公会 审议深化国土资源改革重点工作意见【N】.中国国土资源报，2011-2-25（1）.【2】 《恩施日报》今日全文刊发州委关于制定“十二五”规划的建议【OL】.【2010-12-14】.http:///Gov/Jiguan/ESGT0911211291858K5D.shtml.【5】 王瑞生.深化改革强化监督 开创国土资源财务工作新局面【J】.国土资源通讯，2001（1）.

第二篇：国土资源部门作风建设研究论文

“作风建设只有进行时没有完成时。”作风建设是一个不断改进、常抓不懈、常抓常新的课题。国土资源部门履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责，事关经济建设，事关社会发展，事关老百姓切身利益，必须有一支作风过硬的国土资源队伍作保证。在国土资源管理进入资源保障换档期、资源保护攻坚期、资源存量消化期、资源利用方式转型期、资源治理能力提升期的“五期并存”新阶段，杭州市国土资源局下城分局如何以优良作风为下城推进全域中央商务区建设提供强有力的国土资源保障，笔者谈几点个人体会和看法。

一、充分认识加强作风建设的极端重要性

作风建设是党建的永恒主题，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。在国土资源工作实践中加强作风建设，是服务好经济建设这个中心的需要，是加大国土资源工作力度的需要，是提升执行力建设一支高素质国土资源队伍的需要。

1、作风是服务好经济发展的关键国土资源部门是权力部门，有权必有责，有责要有为，有为才有位，必须始终把深化作风建设摆在首要位置，贯穿工作始终，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。作风的好坏，与国土资源管理部门内部管理的治与乱、外部形象的好与坏、违法违纪行为的多与少、工作目标实现的好与坏、服务经济效率的高与低密切关联。作风好，则正气升，团结紧，效率高，社会形象好；作风不正，则履职不到位，工作出差错，组织不满意，群众不认可、不支持。

2.作风是塑造好部门形象的抓手金杯、银杯，不如老百姓的口碑。作风与部门形象密不可分，作风塑造形象，形象反映作风。近年来，国土资源部门以作风建设为突破口，将作风建设的要求内化为修身洁行的不懈追求，外化为推动工作的不竭动力，坚持问题导向，有破有立，敢为人先，奋发有为，通过“讲学习、讲规矩、讲团结、讲担当、讲服务”提速增效，引导干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在直接服务群众的实践中锤炼出好作风，不断提升人民群众的满意度。3.作风是建设好干部队伍的引擎下城正处在打响“一大行动”、实施“两大战略”、开拓“三大空间”、依托“四大载体”、壮大“五大产业”的战略关键期，干部队伍是发展的“关键资源”。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准是打造让党放心、让人民满意干部队伍的基本遵循。思想是行动的先导，必须以扎实的“好作风”，来建设过硬的“好队伍”，培养出一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，不拘一格地选拔出一批有信念、有本领、有担当、有正气的干部放到重要岗位。

二、必须正视作风建设存在的突出问题

干部队伍身处执政最前端，面临着严峻考验，距领导的要求、群众的期望有较大差距，还存在一些比较突出的问题。

1.学习不深机关学习的氛围不够浓厚，重视学习、勤于学习、善于学习欠缺，导致知识老化、思想僵化、能力退化和不思进取、安于现状等问题的存在。“怎么干、干到哪里、如何保证干好”思考不周，有的即使有了计划，也是大而化之、简而化之，顾此失彼、以偏概全等问题仍然在一定程度上存在。

2.办事不细心思不在工作上，精力不在干事中，认为当下“多干多错、少干少错、不干不错”，存在不敢为、不愿为、不会为、慢作为和服务意识转变不彻底等现象。当甩手掌柜，对上级的部署上级怎么安排就怎么干，对下属时常无原则地“体谅原谅”，导致有些重大活动有始无终，部分重点工作推进不力。

3.落实不力眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使的意识不强，勤奋工作、主动作为还没有成为自觉行为，在执行上，简单化执行、选择性执行和不逼不干、不推不干现象仍然存在。缺乏团队精神，遇到重点难点问题不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得远远的、撇得干干净净的，认为牵头就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的现象时有发生。4.担当不为国土资源管理工作风险大，导致在处理敏感问题上缩手缩脚、畏首畏尾，“怕”字当头，“推”字从之。存在怀念过去那种宽松的时代、美好时光的思想，导致是非观念淡薄，不敢坚持原则、缺少纯洁正气的问题依然存在。

三、把握“五个坚持”，切实改进工作作风

作风建设是总揽全局的一项工作。抓好作风建设，必须把握“五个坚持”，实现好作风依工作成效来体现，新辉煌靠作风来成就。

1.坚持倡导良好风气

风气是旗帜，是导向，是引领干部职工工作前进的方向。重点要倡导“四风”：一要倡导团结之风。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。二要倡导务实之风。求真务实，真抓实干，切实做好本职工作。三要倡导廉洁之风。廉洁自律，严刹歪风邪气，对影响经济社会发展环境和国土资源部门形象的人和事严厉查处，毫不留情。四要倡导高效之风。精简办事程序，提高服务质量，帮助企业排忧解难，帮助群众解决实际困难。

2.坚持领导以身作则

俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领导班子必须坚持自己带头，从领导做起，从主要领导做起，团结一心干事业，齐心协力谋发展。重点要做到“四带头”：一要带头言传身教。要通过言传身教影响和带动党员干部，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实的工作局面。二要带头接受教育。要在学习教育中把自己摆进去、从自己做起来，自觉先受教育、先行改进。三要带头遵守制度。要求别人做到的，领导先做到；要求别人不做的，领导坚决不做。四要带头服务群众。要把人民群众利益放在第一位，心连心、同呼吸、共命运，带头察民情、促民主、解民忧、惠民生、促民富。

3.坚持制度管人管事

制度管根本，管长远。制度面前人人平等。坚持“以制度管人管事”，重点要做好“二完善二深化”：一要完善执法清单。要进一步健全完善国土资源管理40项行政权力事项网上办事流程、规程、需提交的材料、办结时间等程序的优化。二要完善责任清单。要进一步健全完善国土资源管理12项部门职责和7项与相关部门的职责边界以及10项事中事后监管制度、6项公共事项等责任清单。三要深化人事改革。要进一步深化竞争上岗机制，通过竞争，把德才兼备、年轻有为、群众公认的干部选拔到中层领导岗位，调动干部立足本职建功立业的积极性。四要深化建章立制。要进一步深化制度的废、改、立工作，修订完善已有制度，与时俱进地拟定行之有效的履职尽责等相关制度，增强制度的刚性约束，实现用制度管人管事，有效推进工作落实。

4.坚持执行奖罚并重

抓作风建设，就要奖罚分明。重点要“两手抓两手硬”：既要一手抓奖励先进模范，把挖掘和宣传典型事迹作为作风建设的基础性工作，树立正气，形成好的导向，鼓励干部职工多想事、多干事、干好事、干成事。还要一手抓严惩坏人坏事。对违法乱纪行为，从严从快查处。对违法违纪行为，行为人必须承担相应的后果，以示警戒，起到教育作用。同时要做到奖罚两手硬。要做到功过分明，不能相抵。在此问题决断上除党组和主要领导下决心外，还需要有一个战斗力强的纪检监察机构，更需要有一支靠得住、有本事、过得硬、不变质的队伍支撑。

5.坚持自觉接受监督

人民的眼睛是雪亮的。一个单位作风好坏，群众看在眼里，记在心里。孰是孰非，公道自在人心。重点在“四到位”上下功夫：一要信息公开到位。要以“1+6”阳光工程为载体，不断拓展政府信息公开的广度和深度，充分保障群众的知情权和监督权，促进国土资源管理方式的规范和创新。二要意见征求到位。要以全省国土资源系统群众满意度第三方测评为平台，经常深入街道、社区（经合社）和服务对象之中，征求意见建议，找准工作中的突出问题和“短板”。三要整改落实到位。要以“”学习教育等为抓手，对征求到的意见建议进行分类梳理，提出切实可行的解决举措，在实际工作中加以整改落实到位。四要活动开展到位。要进一步创新国土资源政策宣传方式方法，加大亮点工作宣传密度，强化舆情分析与媒体沟通，做好监督与被监督者之间的联系、理解与沟通，扩大人民群众监督的层面和效果，为推进国土资源事业健康发展提供良好的工作环境。

第三篇：部门作风建设

何如加强作风能力建设

一、提高思想认识，明确工作要求。

一、加强领导，职责明确。进一步建立健全工作部署、目标履行、检查考核和责任追究四项机制，用制度来确保能力作风建设经常化、规范化、长效化。各单位应成立能力作风建设工作督查小组，明确职责，加强宣传，统一思想。主要工作是全体干部员工的政治敏锐性、大局观念、服务意识、工作作风、精神面貌等进行督导、检查、通报，切实转变作风、加快节奏、提高效率，打造纪律严明、爱岗敬业、团结进取工作新形象。

二、强化考核奖惩。将考核评价作为矛盾纠纷的强劲推力，把矛盾纠纷排查化解工作纳入对单位绩效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切实做到工作出色有表扬、工作不力有批评、工作失职有处罚，要求以正确的态度对待各种问题和矛盾，并要及时作好梳理，按轻重缓急，千方百计一一予以化解。氛围和导向，确保矛盾排查落实到实处，有效促进矛盾化解工作水平的提升。

三、加强学习，树立理论联系实际的学风。进一步优化学习内容和方法，建立长效学习机制，努力抓好“常态学”、“互动学”、“预备学”和“调研学”，全面提升全员理论水平和业务能力。

四、增强大局意识。以高度的责任感和责任心，坚决贯彻执行上级的各项工作部署，从思想和行动上都要做到响应及时、执行到位。在工作中做到率先垂范、以身作则，发扬勇于担当、甘于吃苦的精神，将个人成长与企业的发展紧紧联系起来，争当电网建设的标兵。

二、提升人本管理。

一、员工的成长机会和途径扩大。通过报纸等工具宣传员工的先进事迹、好人好事，扩大先进模范员工的影响力，挑选先进员工列为党组织培养对象，同时积极采纳管理人员的合理化建议，吸纳基层管理、技术管理人员，为员工自我提升和个人发展创造了条件。

二、强化岗位职责、发挥带动示范作用，切实深化作风建设年活动。在大力实施公司“六大工程”的基础上，重点实施“青管工程”，对总结提炼出的青管工程十项有效措施，即“入职轮岗培训、师带徒纵深化、实施现场培训、开设微型课堂、组织比武竞赛、完善人才库管理、加强内训队伍建设、„一对一‟定向培养、进行定期座谈和重点人才培养”实行全面推广，进一步完善人才建设的各项规章制度，健全青年人才选拔、培育、锻炼、考核、任用机制，加强实训基地建设和实操培训，力争为公司发展储备各类人才，彻底解决公司发展“后劲不足”的问题。

三、加快节奏，树立高质的工作作风。提高工作质量和效率，严肃各项劳动纪律，办实事，出成效。遵纪守法，树立全员服务意识，服务基层、服务社会。把握重点环节，查找问题认真整改。做到“五个到位”，落实部署到位、统筹兼顾到位、问题整改到位、纪律执行到位、长效机制建设到位。四是加强执行力。作风建设和执行力建设是贯彻落实上级工作部署的关键点和着力点。要主动正视不足，着力解决工作中存在的少数干部员工“执行弱、节奏慢、遇事推、协作差、纪律松、要求低、讲怪话、激情少、走捷径”等问题，以廉洁高效为切入点，增 强廉洁从业意识，规范干部员工的思想和从业行为。

四、大胆创新，提升管理能力。创新思维是实现开拓性工作的核心要素。当前，在我们的日常工作中，惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，限制了创新思维能力，使我们一些人对新事物反应迟钝，缺少应有的联想能力、想象力。工作的开拓创新，要求我们必须拥有坚定的信心、强烈的创新愿望和坚强的创新意志，必须具备坚实的理论基础、广博的知识储备，必须具备善于分析、掌握正确的研究方法。对熟知的问题，从多种视觉用可行的方法进行创新处理；对新见的问题，用熟知的知识、方法进行创新处理。经常性的调查研究工作，细心体察服务对象的情绪，从中发现问题的症结所在的有效途径，应予强化。要善于跳出问题看问题，换个角度找出工作中的差距。在我们的日常工作中，虽然创新思维的火花时有闪烁，体现在工作的许多层面，但总体水平仍然亟待于质的跃升。

三、全面提升个人素质。

一要提高政策创新的能力。存在的难题就是政策的创新点；最大的机遇是政策机遇；用好用活用足政策才能切实推动工作。强调越在发展的关键时候越要注意政策创新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、实用的政策结合起来。

二要提高维护稳定的能力。重在“四个机制”建设，即建立健全正常的矛盾化解机制、科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维护群众权益机制。力求“三个最大限度”，即最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。

三要提高舆论引导和同媒体打交道的能力。尊重新闻舆论的传播规律，把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监督统一起来，借助新闻媒体推动工作。如我市“十件实事”的办理，四要提高团结协作的能力。搞好团结最重要、最根本的还是两句话：一句是以民主集中制为基础维护团结，主要领导平等待人、宽容大度、善纳群言，遇事多通气、多商量，多吸收其他同志的意见特别是不同意见，班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台；另一句是以健全的党内生活为保障促进团结，主要领导自觉参加组织生活，经常开展谈心活动，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心，通过正常的组织生活消除误解、增进理解，形成干事创业的合力。

五要提高反思能力。思想大解放过程，是新旧思想观念的碰撞和交锋的过程，是跳出旧的思维模式创新求变的过程。一是分阶段开展工作反思，总结经验。科学的思考问题，分阶段对前期工作反思，思考的深度影响看问题的水平和高度。我们的机关部门在工作作风方面仍有不少上升空间。如：习惯于本职业务工作范围思考问题，缺乏全盘观念下的工作定位问题；习惯于忙碌的事务性工作，忽视相关的工作调研问题；习惯于惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，畏惧创新思维下的工作风险问题等等。是主观原因的如何改进，是客观原因的如何改善？只有准确把握党的十七大精神，全面落实科学发展观，高起点思考问题，周密细致处理问题，将供电公司战略目标的统筹发展落实到具体业务工作中去，实现宏观思维与微观行为的无缝对接。在加强干部队伍能力作风建设工作中，非常有必要在制定措施、营造氛围、组织学习、引导方向、检查督促等方面再次加以细化思考。在业务工作方面，应该分季组织每个部门、单位进行工作反思座谈分析，逐个细化点评，推进工作反思的深度思考，触及灵魂深处。要瞄准工作环节的主要问题、主要矛盾，激发机关广大党员干部的主观能动性，出好点子，出新方法，修正已不适应企业发展的规章制度。通过开展批评和自我批评的方式，就思想作风、工作作风、生活作风、行业作风、学风和会风等内容进行深刻反思，对自身存在的小问题、坏习惯要引起重视，尽快加以整改，力争做到“四提高一加强”，即提高政治敏锐性；提高工作效率；提高工作质量；提高执行力和加强劳动纪律等。

六要提高克难能力。

加强能力作风建设的本质目的就是要将优良的作风在本职工作中得以体现，以高度的政治悟性准确把握党的大政方针、现行政策，以敏锐的眼光揭示当前路灯建设中出现的关键问题、主要矛盾。我们要用可持续发展的理念指导工作实践,继续加强路灯用电设备的保护，及时调整路灯开关时间,重视路灯工程建设，着力于解决路灯基础设施建设与公益性设施建设之间的矛盾。我们要用和谐发展的理念指导路灯工作实践，坚持以人为本,着力于解决路灯建设的公益性和人民既得利益之间的矛盾。从小处来说，我们要立足于本职岗位，从规划角度、从项目组织角度、从服务协调角度思考上述问题。比如，占田路灯安全工程建设、合理补偿青苗费、透支路灯工程等等。需要我们以科学的态度、创新的思维、严谨的作风、务实的措施具体实践。

合理处置各纠纷案件。将纠纷排查工作与中心工作紧密联系，全面掌握各种矛盾纠纷情况，把突出问题及群体性事件作为排查的重点。对排查的矛盾纠纷及进行梳理归类，逐项登记，建立台帐，逐一化解。对一些苗头性、倾向性问题提前介入，有针对性地提出对策和方案，做到早发现、早控制、早处置。

第四篇：浅论国税部门作风建设

文章标题：浅论国税部门作风建设

最近，中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委七次全会上，作了“要从党和人民事业兴衰成败的高度……切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”的重要讲话。这不仅是振聋发聩的疾呼，更是举起了正风固本的大旗。在总书记讲话精神的指引下，国税部门也和全国各行各业一样迅速行动

起来，研拟加强作风建设的举措。本文试就此谈些粗浅的认识。

一、当前，国税部门在作风建设方面的负面现象及思潮

1、不思进取，得过且过。体现在学习上，马马虎虎、虚于应付，既不认真学习政治理论，也不用心学习税收财会业务知识，更不愿意静下心来深入思考当前工作上有些什么新的问题和矛盾、国际国内有些什么新的税收动态等。体现在思想上，固步自封，自我圈囚于过去的境界上，感觉不到与时俱进的税收发展的脉搏。体现在工作上，敷衍了事，只求过得去，不求创新业，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮气躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，满足于以会议落实会议，以文件落实文件，光有面上号召，没有实地蹲点跟进的举措。体现在学习上，就会对学习心猿意马、浅尝辄止；体现在思想上，就会有哗众取宠之心，而无真抓实干之志；体现在工作上，就会满足于听听汇报，作些似是而非的所谓指示，不为基层解决问题，脱离实际。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客观规律办事，不顾现实条件许可，提不切实际的高要求，搞违背科学的瞎指挥，浪费人力、财力、物力。二是曲解政策，变相让税，表面上是支持地方经济发展，满足了地方的“另类”要求，实际上是为了一己之私，沽名钓誉，破坏了公平的税收秩序，坑害了招商引资的大环境。三是习惯于做表面文章，搞基层干部称之为“造假工程”、“形象工程”，追求华而不实的轰动效应，不愿做那些实实在在的难以立竿见影的长效工作。四是热衷于迎来送往，杯来盏去，吹吹拍拍。五是考虑个人和小团体利益，甚至中饱私囊，以权谋私，以税谋私。

4、欺上压下，弄虚作假。对上，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺骗上级；对下，利用手中的权力进行打压，利用权力性影响进行孤立、蒙蔽群众，不以公心处理政务、事务、财务，对一般干部的安危冷暖漠不关心，对基层反映的问题迟迟不予解决；工作方法表现为不是简单粗暴，就是推诿敷衍，甚至仗势欺压一般人员。

5、明哲保身，不管曲直。一是对棘手问题而又是本职工作范围内应该加以处理的问题采取能推则推、能拖则拖、能绕则绕的态度；二是对非本职工作范围的原则问题，采取事不关己，高高挂起的态度；三是不开展自我批评，也不让人批评，甚至压制批评，就连开民主生活会也没有一个批评的声音，最多就是出现一些诸如“学习不够、工作方法简单、态度急躁”等“经典”词汇。

6、追求声色，贪图享乐。一是用公款参加高消费的娱乐活动，在灯红酒绿中追求声色享乐；二是在工作日中午饮酒，用公款大吃大喝，相互吃请，铺张浪费；三是利用上班时间、下基层工作时间等搓“麻”赌博；四是讲排场，搭花架，比阔气等。

二、国税部门加强作风建设的途径

1、坚持教育疏导与学习管理相结合。加强政治思想主题教育，仍不失为一个改进作风的途径，但如果孤立地就活动开展活动，显得有些牵强，吸引力自然打了折扣。但如果把活动附着在某个可以操作的载体上，比如开展“算帐对比”主题教育，再认真地引导大家算算政治帐、经济帐、家庭帐、前途帐，进行左比右比、横比纵比；引导大家设问一下：参加工作是为什么？现在为纳税人做些什么？将来身后留些什么？同时，组织大家开展读书活动，多购进一批名人传记等名著，使大家真正静下心来，把娱乐休闲时间用到看书、学习上来。这样，既提高了知识素养，问题也想清楚了，心态也调整平和了，才能做到正风肃纪、不为名累、不为利缚、不为欲惑。

2、坚持制度制约与注重激励相结合。改进作风，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不实行人性化管理，只能管压一时，治标不治本。因此，改进作风，必须在制度制约的基础上，辅之以激励手段：如领导形象的激励，就可以有形无形的带动群体的精神面貌；国税精神的激励，就可以构建国税团队的共同愿景，增强集体的凝聚力、向心力和国税人员的归属感；信任赏识的激励，就可以激励国税人员的工作热情和创造精神；民主管理的激励，就可以消除国税人员的抗拒和对立，激发国税人员的主体意识，增强亲和力。只有激励，才能培养勇于开拓、敢为人先的创新思维，才能克服庸碌无为、不思进取的消极思想，才能敢与强的比，敢与高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，全面提速，奔竞不息，确保一流，实现作风建设的理想境界。

3、坚持现场办公与个别谈心相结合。不仅领导干部身子要沉下去，深入基层分局和企

第五篇：**国土资源所作风建设先进事迹

**镇，地处县城，共有31个行政村，20个社区居委会，1071个村民小组，总人口近26万人，辖区面积269平方公里。近年来，**国土所扎实开展“抓作风、正行风、树新风”为主题的作风建设活动，做到“围绕中心、服务企业，创新举措、服务民生”，有力促进了机关作风建设整体水平的提高和各项目标任务的圆满完成，打造了基层国土所的新形象。

一、引导激励，营造优质服务氛围

1、加强学习教育，提高思想认识。09年，县国土局在全县国土系统开展了“作风效能建设年”活动，明确了具体的目标、要求和考核办法。该所及时召开全所人员会议，结合本所实际，认真分析作风建设新形势、新任务、新要求，发动全体人员，对作风建设各个环节和服务细节，全面查找、认真梳理存在的问题和不足，分析原因，制订切实可行的整改措施，明确责任，细化到人，限时整改，推进服务质量和效能的提升。

2．优化服务方式，助推作风建设。细化服务措施，在提供主动服务、全程服务、跟踪服务上下功夫，真心实意为群众办实事。在“保姆式”服务过程中，将全镇按行政区域划分为四个片，对包片责任人实行a、b岗，每片明确一名副所长为a岗第一责任人，从而确保了全镇土地管理工作的连续性，在服务中做到不缺位、不断档。变被动服务为主动服务，对符合条件的登记发证户、一次发证即将到期的用地单位，主动联系，提供优质服务。

3．强化责任考核，保障作风建设。进一步修改完善考核办法，坚持“查、考、评”并举，建立健全责任分明的导向机制和奖优罚劣的激励机制，大大激发了全所人员(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的积极性和创造精神，推进了作风建设的深化。坚持每周召开一次所务会，交流工作完成情况，提交需要集体讨论的问题，安排下周重点工作；每月召开工作点评会，检查本月工作的完成情况，部署下月重点工作。确保各项工作按时、高质量完成。

4．健全监督机制，力促作风建设。全面落实服务承诺制、监督反馈制和责任追究制，并提出了“三个严禁和八个不”的要求：即严禁在工作期间玩电脑游戏和上网聊天、严禁在工作时间做与工作无关的事、严禁上班期间擅自离岗和工作日无故缺席；不批人情地、不办人情案、不发人情证、不设人为卡、不收人情礼、不喝人情酒、不签人情字、不盖人情章。通过召开座谈会、走访、向社会发放征求意见函、工作评议表，设立作风建设意见箱，公开举报电话等多种形式，广泛征求意见和建议，接受社会各界的监督，对存在的问题及时抓好整改。对违反服务承诺、执法违法、不廉洁自律的行为，做到有诺必践，违诺必究。

二、围绕中心，致力优质服务重点

1．服务项目建设。从项目用地的选址、现场勘察、测绘、用地材料的制作、报批到土地划交、一次发证、竣工验收、二次发证、用地矛盾调解等，实行全程服务和跟踪管理，为用地单位排忧解难。如：苏中家具和苏中建材原来的用地性质为租赁使用，已领取了国有土地使用权证和房屋产权证。2009年初，该企业补缴了土地出让金，由租赁使用变更为出让。2009年3月，该单位因兴办苏中电池企业，急需向银行借资。按规定，项目用地登记首先要一次发证，再通过竣工验收后才进行二次发证，银行抵押贷款必须持二次发的使用证。为解决企业的燃眉之急，根据该企业的特殊情况，国土所想方设法，多方协调，在二天内为该企业办妥了土地登记的相关手续，令业主非常的满意和感动。

2．服务新农村建设。近年来，该所结合本镇实际，积极实施土地整理复垦项目，通过田、水、路、林、村等综合配套工程的实施，大力提高农村生产生活条件。到目前为止，秀岩、长岸省投土地整理项目已实施完成，建设总规模9924.69亩，总投入1280万元，净增耕地830.82亩的；省投虹元村项目即将结束，建设总规模6486亩，总投入756万元、净增耕地388.2亩；06至09年土地占补平衡和挂钩项目均已实施结束。此外，还完成了总规模22634.55亩，总投入3380.11万元，净增耕地742.5亩的天星、新丰等村省以上投资土地整理项目工程规划和净增耕地图斑的现场核实工作，项目已通过了市预审。

3．服务老城改造建设。一是直接参与拆迁，做好拆迁户的思想工作，按时拆迁让地。二是配合拆迁指挥部为拆迁安置户调阅用地档案，做好建设用地的确权工作，做到随到随查阅，为政府拆迁安置提供法律依据。

三、以人为本，努力服务社会和谐

1．做好涉地信访的息访工作。由于地处县城，用地需求旺盛，各类矛盾错综复杂，各类涉地信访也也居高不下。为全面做好信息化解工作，该所在人少事多的情况下，坚持加班加点，做到有访必应、及时回复，有效杜绝了群访、越级访等事件的发生。例如，今年县政府实施的东西二环

路建设，工程队违法取土，导致群众举报不断。该所接报后，迅速派员调查，及时制止，并立即汇报镇政府，采取果断措施，杜绝了乱取土现象。在双学期间，有一部分拆迁安置户的建房，由于没有完整的审批手续，一直无法进行土地登记，这部分群众意见很大，不断到政府上访。该所全体人员主动放弃休息，利用节假日到各个小区进行实地调查，并最终拿出了具体可行的处

理方案，为县政府决策提供了重要依据。

2．利用土地档案为社会服务。平时来该所查阅档案的单位和个人非常多，这是一项非常费时和烦琐的工作。但该能从服务群众、方便群众的高度出发，做到单位调阅和个人调阅一个样，认识的和不认识的一个样，尽量做到随到随调阅。近年来，先后为县清房办的违法违章建房查处、县城老城改造、县镇重点工程施工、项目建设用地的拆迁补偿安置、用地纠纷的调解、诉讼案件的审理、建房户产权证的办理等提供了大量的服务，较好地发挥了土地档案的社会效能。

3．扎实做好违章建筑的查处。该所在编人数11人，其中有2人借调行政审批中心，1人在土地复垦项目区。但为了确保县城规划区内违章建筑专项清理工作的顺利推进，该所克服种种困难，专门抽调1人配合镇城管办，做好规划区内违章建筑的查处，有效遏止了乱搭乱建现象，受到了县、镇领导的充分肯定和高度赞扬。