预防职务犯罪制度[精选5篇]

第一篇：预防职务犯罪制度

武罐高速公路WGJD6项目部 预防职务犯罪工作实施方案

武罐高速公路是甘肃省重点建设项目。该项目的兴建，对于完善国家和甘肃省主骨架公路网布局，促进区域社会经济发展将起到重要作用。为了确保工程建设顺利进行，防止和减少在该领域的职务犯罪的发生，我项目部决定在该工程建设中开展专项预防职务犯罪工作，现就此项工作提出以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观思想为指导，认真贯彻标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题，失职、渎职、乱用职权问题的方针，结合高速公路的实际，通过加强教育、健全法制、完善制度、强化监督、创新体制、依法惩治的手段，建立起预防职务犯罪综合防线，有效防止和减少高速公路建设领域职务犯罪案件的发生，实现“工程优质、干部优秀”的目标，将武罐高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、安全工程”。

二、工作原则

1、坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题，失职、渎职、乱用职权问题。

2、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责。依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

3、强化法律监督，维护公平正义，充分履行检察职能，为稳定和发展大局服务。

4、坚持检察监督与行业专项监督相结合的原则。

三、工作任务

按照“优质工程、廉政工程、安全工程”和“工程优质、干部优秀”总体目标的要求，开展如下工作：

1、加大预防职务犯罪宣传教育力度，提高干部职工遵纪守法观念，树立责任重于泰山的理念，强化尽职尽责的工作作风，增强拒腐防变的思想道德防线。防范腐败、失职、渎职行为的发生，必须抓住教育这个根本，从思想上打牢拒腐防变和高度的事业心、责任感的根基。积极开展多种形势的宣传教育活动，用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人，用典型案件警示人，提高广大干部职工遵纪守法观念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记“两个务必”，努力实践科学发展观，筑牢拒腐防变的大堤。

2、强化制度建设，不断完善监督制约机制。切实抓好专项预防工作，必须建立、健全管理机制和权力监督制约机制，用制度规范管理，用机制保证工程建设沿着制度化、法制化的轨道运行。一是要坚持过去行之有效的制度；二是结合建设实际，制定、补充和完善新的制度；三是与时俱进，坚持创新，研究探索新制度。

3、加强督办检查，确保工作落实。再好的工作思路，再好的制度措施，如果不狠抓落实，就会流于形式，难收实效。因此狠抓落实是工作的关键。一是要建立督办责任制；二是要加强检查考核；三是坚持反复抓、抓反复，使此项工作取得实实在在的成效。

4、坚持打防结合，预防为本。对于发生的职务犯罪案件，检察机关应及时和交通部门联系，互通情报，抓好案件线索与协查，加大打击力度，清除害群之马，构筑起法律惩治防线，结合查办案件，积极提出检察建议，协助交通部门整改，及时建章立制予以防范。

5、注重研究新制度，抓好经验总结和推广。要积极和各方联手，开展调查研究，对高速公路工程建设领域勤政、廉政工作的有效做法和典型经验大力宣传，树立正面典型，弘扬正气，营造良好的廉政氛围；对发生的职务犯罪或违纪违规行为要进行认真剖析，研究其成因和特点，有针对性地制定防范措施。

四、措施和方法

1、争取领导。积极主动向政府、政协汇报，争取各级领导的重视和支持，将专项预防纳入统一领导下的西部开发、综合预防的大格局中，确保专项预防的持续健康发展。

2、建立机构。在武罐高速公路项目办的领导下，以武罐高速公路工程预防职务犯罪领导小组为中心，以工程所在地的检察机关和承建单位为依托，吸收其专职预防工作人员或纪检监察人员为协调小组工作人员，成立专门机构，及时开展预防工作。

3、制定相关工作制度。建立并健全预防工作“领导负责制”、“民主监督制度”、“联系会议制度”、“勤政廉政档案制度”、“预防效果评估制度”、“案件协查和移送制度”等相关工作制度。

五、组织领导和职责分工

在龙庆高速公路工程建设领域专项预防职务犯罪工作协调小组领导下，成立龙庆高速公路一标专项预防职务犯罪工作领导小组。

组 长：黄长久 副组长：谈万钧

组 员：李军、杨超、徐永超、史航、李昆武

武罐高速公路WGJD6合同段项目部

2012年9月15日

龙庆高速公路第一合同段项目部 预防职务犯罪工作联席会议制度

为了建立龙庆高速公路一标专项预防工作网络，加强检察机关、建设指挥部及各有关单位的联系协作，防止和减少职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部[2010]90号文件精神，结合龙庆高速公路一标项目实际，制定本制度。

一、会议种类 龙庆高速公路一标专项预防联席会议包括联席工作会议和领导小组会议。

二、联席工作会议

(一)联席工作会议由检察机关和市龙庆高速公路建设指挥部领导召集。

(二)参加会议人员为检察机关、指挥部及主管部门、有关单位的领导，领导小组组长、副组长、成员、领导小组办公室人员及专项预防责任人员。

(三)会议根据需要召开。

(四)会议内容：

1、宣传、传达、贯彻国家和省关于专项预防的方针政策、法律法规、重要精神。

2、对专项预防总体安排、重大工作进行部署。

3、组织经验总结、评比表彰，推动专项预防工作持续深入开展。

三、领导小组会议

(一)领导小组会议由组长召集；或根据情况需要，由副组长召集。

(二)参加会议人员为领导小组组长、副组长、成员、领导小组办公室人员；根据工作需要，可召集地方协调机构、勘设、监理、施工单位的专项预防责任人员参加会议。

(三)会议一般每季度召开一次。

(四)会议内容：

1、组织贯彻执行国家、省和上级关于专项预防工作的各项政策、法律、法规、纪律规定。

2、研究确定专项预防的总体部署、工作计划、重大措施和活动安排。

3、各方互相通报工程进展及专项预防方面的政策法规动向，沟通情况、交流经验、推动工作。

4、研究确定专项预防方面有关情况、问题、案件的处理意见。

5、研究采取有关措施，排除各种对工程建设的非法干扰、对工程建设人员的非法侵害。

四、会务工作。

联席会议的议题草拟、资料准备、会务工作由领导小组办公室负责。

龙庆高速公路第一合同段项目部

2010年6月16日

龙庆高速公路第一合同段项目部 预防职务犯罪工作民主监督制度

为了加强龙庆高速公路一标预防职务犯罪工作的民主监督，坚持公开、公平、公正原则，防止和减少职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部[2010]90号文件精神文件精神，结合龙庆高速公路一标项目实际，制定本制度。

一、建立广泛的民主监督体系。龙庆高速公路一标工程建设管理的各个方面都要接受上级、有关部门和广大人民群众的监督。

二、健全指挥部民主集中制的工作制度。一是发扬班子民主，凡工程招投标、重要人事任免、大额资金支付、大宗设备物资采购、重要计划和活动安排均要通过指挥部领导班子集体研究决策。二是发扬党内民主，开展批评与自我批评，加强党内监督，营造团结紧张、严肃活泼的生动局面。三是发扬群众民主，各项工作要置于群众的监督之下，经常倾听群众意见，善于汲取群众智慧。

三、发挥职能机构的监督作用。工程招投标由检察机关、监察、公证部门进行全过程监督(保密程序除外)，资金财务接受财政和审计部门的定期、不定期审计和检查。

四、疏通民主监督的渠道。指挥部设立公示栏、公示牌、举报箱、公布举报电话，在社会各界聘请义务民主监督员，随时接受人民群众的监督。

五、增强民主监督的针对性。

(一)对项目部的监督：国家政策和法律、法规的执行，工程和材料招投标，工程计量和工程款支付，工程质量和进度控制，资金和财务管理，征迁补偿政策和标准的执行等。

(二)对协调机构的监督：征迁工作的进度和质量，征迁补偿政策和标准的执行，征迁资金和管理经费的使用和管理，地材供应的价格管理和市场管理，工地社会治安状况等。

(三)对工程管理的监督：工程投标活动，工程分包和转包，建设标准的执行，工程质量和进度控制，工程计量和支付，工程材料质量，施工安全管理等。

六、加强对民主监督的管理。严禁压制民主监督，对检举揭发的群众进行打击报复；严禁借民主监督之名，无中生有、诬告陷害、造谣滋事。对于违犯上述规定的，将进行党纪政纪处分；情节严重的，交有关部门处理。

龙庆高速公路第一合同段项目部

2010年6月16日

龙庆高速公路第一合同段项目部 预防职务犯罪工作廉政档案制度

为了规范廉政档案管理，加强龙庆高速公路一标预防职务犯罪工作的制度化、正规化建设，防止和减少职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部[2010]90号文件精神文件精神，结合高速公路一标项目实际，制定本制度。

一、管理体系

廉政档案纳入项目部建设档案统一管理体系，实行单独立卷、集中归档。

二、管理原则

廉政档案实行统一领导、专人负责、分工协作、集中归档的原则，确保档案的完整、准确、安全和有效利用。

三、管理部门

专项预防领导小组办公室负责廉政档案工作的的组织和管理。

四、归档范围

廉政档案是在廉政建设和专项预防工作中形成的具有保存价值的各种材料。范围可分为文书档案、案件档案、会计档案、声像档案、实物档案等。主要包括以下内容：

(一)关于廉政建设、专项预防的文件、信息、资料；

(二)领导小组的会议记录、会议纪要；

(三)与各科室、单位签定的廉政、勤政建设及专项预防目标责任状；

(四)与各协作、材料供应等单位签定的廉政合同、安全施工合同；

(五)廉政和专项预防方面的检举、信访材料；

(六)调查处理廉政和专项预防方面的案件所形成的法律文书、笔录、证明资料等案件材料；

(七)廉政和专项预防方面的声像材料；

(八)其他需要归档的资料。

五、工作要求

(一)各科室要高度重视廉政档案管理工作，指定专人负责廉政档案的收集、整理、归档。

(二)严格遵守《档案法》、《保密法》和廉政建设、专项预防方面的有关规定，作好档案利用工作，严防失密情况的发生。

(三)切实作好档案的保管工作，保护档案安全，延长档案的使用寿命。

龙庆高速公路第一合同段项目部

2010年6月16日

预防职务犯罪工作制度

一、预防职务犯罪应当从源头上抓起，立足教育，健全制度，严格管理，加强监督，对项目工作人员不依法履行职责和不廉洁的行为进行预防和矫治。

二、预防职务犯罪实行法治和德治相结合、专项预防和社会预防相结合、专门工作和群众工作相结合，调动社会各方面的力量，运用政治、经济、文化、教育、行政和法律等手段，实行综合治理。

三、建立预防职务犯罪工作责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合与谁主管谁负责的原则，同业务工作一起部署、落实、检查、考核。

接受监察、审计、基建等部门对重大建设项目预防职务犯罪工作的指导，督促协作队伍等单位实施科学管理，严格监督，防范职务犯罪。

项目部单位应当将预防职务犯罪工作列入本项目建设考核的目标管理，认真组织实施和检查考核。

四、成立局职务犯罪预防工作领导小组，依法履行法律监督职能，组织协调预防职务犯罪工作。领导小组在预防职务犯罪方面的职责是：

1.会同有关部门制定预防职务犯罪工作的计划；

2.负责联席会议日常工作，指导预防职务犯罪工作；

3.调查分析本系统职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究制定预防职务犯罪的对策和措施；

4.总结、推广预防职务犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型；

5.会同有关部门检查预防职务犯罪工作。

五、建立预防职务犯罪的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调。

六、应当运用多种形式，宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

七、进行经济、社会等重大事项决策，应当同时制定预防职务犯罪措施，并组织实施。

监察、审计部门在依法履行监督职责中，发现涉嫌职务犯罪，应当及时移送检察机关；对存在制度不健全、管理不规范等问题的单位，应当提出监察建议、审计意见，督促整改，有关单位应当认真整改，并将整改情况及时反馈。

对职务犯罪易发、多发的部门和单位，局纪委可以会同有关部门研究对策，指导、督促其制定行之有效的防范措施，健全监督制约机制，开展预防职务犯罪工作。

局各部门行使行政审批权，应当依法规范和公开审批项目、程序和结果，接受社会监督。

局的政府采购工作应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约机制，保障政府采购行为的廉洁。

重大建设项目的建设、承建、监理等单位应当采取预防措施，自我防范职务犯罪。

八、局各科室应当建立健全各项管理制度，加强对管理财务、人事、招生、物资等重要岗位人员的管理和监督。局各工作人员应当遵守宪法、法律和法规，自觉接受监督，自我防范职务犯罪。局各科室和职能部门应当依法行政，从严治政，实行政务公开。工作人员不得利用职务之便，玷污国家工作人员职务的廉洁性，侵犯公私财产所有权； 不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动；不得利用职权，侵犯公民的人身权利、民主权利。

九、局机关和局属各事业单位应当将预防职务犯罪教育纳入培训计划，对工作人员加强法制教育、道德教育和预防职务犯罪教育。有关部门应当结合实际，组织、举办展览会、报告会、法律咨询等多种形式的预防职务犯罪宣传活动。

十、国家工作人员及其他公民有权对预防职务犯罪工作提出建议，有权对单位的制度不健全、管理混乱等现象提出批评意见。有关单位对建议或者批评意见应当研究处理。

预防职务犯罪工作制度

为进一步加强党风廉政建设，努力建设勤政廉洁、高效务实的一流执法机关，根据全市党风廉政建设和预防职务犯罪工作的总体部署，结合药监部门实际，制订本局预防职务犯罪工作制度。

1、建立党组领导下的预防职务犯罪工作领导小组，将预防职务犯罪工作列入党组年度工作计划，配备兼职预防员，结合本部门实际，制定年度预防职务犯罪工作实施方案。

2、及时传达贯彻市委、市预防职务犯罪工作领导小组有关预防工作精神，组织党员干部学习有关领导讲话及会议文件，分析、检查、交流、总结、部署本部门预防工作，研究改进措施。每年召开2～3次行风评议会议，广泛听取社会各界的批评、建议和意见，增强预防职务犯罪工作的主动性。向全市党政机关主要领导干部、市人大代表、市政协委员及管理相对人，特别是被教育处罚的对象发放征求意见表，接受社会各界的投诉、举报、监督。

3、采取多种形式组织本局党员干部接受法制教育、廉政教育、警示教育，增强廉洁自律意识，促进树立良好的职业道德和职业纪律，提高免疫力，制定完善的各项廉政、勤政规定。拿出专项经费购置电教录放设备，组织观看《中国共产党纪律处分条例（试行）》及《公仆本色》等反腐败录像片。同时，在下半年组织全体机关执法人员到市廉政教育基地通州监狱接受警示教育，每人撰写至少一篇心得体会文章。

4、抓好机制预防，从本局人、权、钱等管理环节入手，不断完善预防工作对策和措施，形成有效地内外部监督制约机制。建立局领导信访接待日制度，每周明确一位领导负责接待群众来访，做到随来访随接待，局办公室每天都有专人管理群众信访。

5、积极开展预防职务犯罪调研工作，收集预防工作方面的信息资料，并规范建档；结合实际，总结和介绍预防工作经验，及时向新闻媒体、《市预防职务犯罪工作简报》和内刊投稿，营造预防工作氛围，努力提高预防工作水平。

6、加强党组对预防职务犯罪工作的统一领导，强化“一把手负总责”的责任意识，自觉遵守和执行国家政策、法律，以身作则，严以律己，带好班子，建好队伍，建立一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实预防职务犯罪工作的责任制。

关于预防职务犯罪工作的自查报告

根据《县人大关于对全县开展预防和查办职务犯罪工作情况进行检查的通知》（永人大办[2008]23号）文件精神，我局对照要求逐项自查，在2008年的预防职务犯罪工作中，我局严格执行移民安置政策法规，建立健全各项规章制度，预防职务犯罪工作取得了一定的成绩，现将自查情况报告于下：

一、加强领导、健全组织机构

预防职务犯罪工作事关党心民心问题，中纪委要求各级要建立健全惩治和预防腐败体系，并制定《建立健全健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。对此，局领导非常重视，把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓。为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，我局成立了预防职务犯罪领导小组，由局党组书记任组长，局长为副组长，五位副职、各科室负责人为成员的预防职务犯罪领导小组，下设办公室在局办公室，具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、监督和查处，并与全局干部职工签定了责任书，定期或不定期地进行检查、落实，做到了年初有计划，年中有督促、检查，年底有总结。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、上下配合、齐抓共管，层层落实的良好局面。

二、加大宣传力度、强化思想政治教育

要切实抓好预防职务犯罪工作，从源头上预防和治理腐败，就得从抓思想政治教育入手。为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，更加扎实有效，我们采取了多种形式的宣传教育活动。一是结合全县深入开展的“解放思想大讨论活动”，认真组织学习，深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标，在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想武装头脑，坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周的集中学习时间，组织干部职工学习有关文件、政策法规、移民业务知识，请检察院的同志到单位召开座谈会等，让干部职工随时了解掌握国际国内形势和党在各个时期的路线、方针和政策，通报反腐败工作的典型案例，围绕职务犯罪案例进行剖析, 介绍党风廉政建设和反腐倡廉工作以及接受党风廉政建设的监督、资金的拨付与使用等应注意的问题。学习反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人，加强对干部职工权力观、价值观的教育。三是结合贯彻落实“四项制度”工作，积极进行法制宣传教育，切实增强了全局干部职工学法、知法、守法的自觉性，竭力为“两站”建设移民工作服务。通过强化政治理论学习、写体会，使我们每个党员领导干部，思想政治素质和精神境界得到进一步提高，牢固树立党为公、执政为民的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。

2008年来，我局共组织全局职工专题学习6次，会议学习5次。

三、健全制度、强化管理

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。今年我们在认真总结2007年各项工作的基础上，严格按照县预防职务犯罪工作的有关规定，结合本局实际，健全各项规章制度，规范党员、领导干部的执政行为；把人管人转为制度管人，使工作人员明确纪律，自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子，以规章制度作为规范自己行为的准则。

（一）进一步重点修订完善了《各科室工作职责》、《经费报销制度》、《车辆管理制度》、《信访接待制度》、《定期学习制度》、《预防职务犯罪工作制度》等制度。

（二）推行政务、财务公开制度。一是移民局所有的资金往来业务，由财务科负责统一管理，实行专户存储，无单独立帐户和私设小金库情况。局长分管财务，负责财务开支审批程序和来往帐目的审核、监督工作，在大额资金使用、物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政制度和招标制度，坚持领导班子集体研究，“一支笔”审批制，不搞个人说了算。财务人员严格遵守财政制度，做到专款专用，收支清晰，账务清楚准确，无“小金库”和贪污受贿现象。二是对移民群众关心的热点问题、重大决策项目，编制移民政策宣传手册进行公开，加大工作透明度，让职工和群众有一定的决策、参与权和批评建议的权利，使领导干部置于群众监督之中,充分体现民主集中制。

（三）加强各科室的固定资产管理工作，做到国有资产不损害、不流失，提倡爱护公共财物，人人有则。

四、坚决杜绝行贿受贿行为，严防渎职犯罪发生

我局为确保移民工程建设项目质量争优创优、干部廉洁，在实施移民安置工程建设中，首先按照有关法律、法规和政策进行招投标。其次，签定《建设工程廉政合同》，有效的防止了行贿受贿、渎职行为的发生。

五、存在问题和今后努力方向

我们在开展预防职务犯罪工作过程中，通过努力，取得了一定的成绩。但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是对预防职务犯罪的工作认识不足，普遍认为职务犯罪只涉及到领导，其实职务犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部职工，特别是管钱管物的特殊岗位；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。针对存在问题,在下步工作中，我们将不断加强移民安置政策法规的学习宣传，进一步筑牢拒腐防变的防线，全力推进溪洛渡、向家坝水电站库区移民工作。

一是建立学习长效机制，增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识，增强他们的政治责任感，提高自觉地用党纪、政纪来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作，以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点，在广大干部职工中广泛宣传教育，做到警钟长鸣。

二是统一思想、提高认识，进一步健全和完善各项规章制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

总之，预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作，我们要持之以恒地不断加强学习，注重政治思想教育，提高全体干部职工的自身综合素质，总结和积累工作经验，严格遵照“打防并举，标本兼治，重在治本”的预防工作方针，从源头上预防和治理腐败，使之更好地服务于全县移民工作。

第二篇：澄城县民政局预防职务犯罪制度

澄城县民政局

预防职务犯罪工作制度

一、领导干部职务消费公示制度

领导干部职务消费公示制度，每年召开全局干部职工大会，听取各科室干部汇报半年来是否公私兼顾、公共开支、公费私用等职务消费问题，在全局范围

内进行公示公开。

二、岗位目标责任制度

岗位目标责任制度，对关键岗位涉及的公费消费、接待费、交通费、通信费等消费情况，做到有计划、有目标、有步骤，禁止领导干部利用职务之便占公

款、用公款、吃公款等现象发生。

三、廉政建设测评制度

廉政建设测评制度，是检测和监督干部职务犯罪有效工作制度之一。每年局党组组织全局干部职工召开一次测评会，测评每名领导干部在廉政建设方面是否清规戒律，是否做到公私分明、公包私馕，或利用职务之便乱签字、乱收费、贪图享受高消费等问题。测评分优秀、称职、不称职三个等级。

四、信息资料档案管理制度

信息资料档案管理制度，是对干部在职期间是否有违纪行为记载的资料档案。此档案作为本人晋升、评职、定级以及评选优秀党员、优秀公务员的重要依

据。

五、专项预防制度

专项预防制度，是由局党组书记负总责、纪检组长监督抓专项预防工作的制度。局党组每年对全局领导干部进行预防职务犯罪的专题学习教育。

六、领导干部述职述廉制度

领导干部述职述廉制度，每年局领导和科室干部在职工大会上进行述职述廉，汇报一年来在民政工作、清正廉洁、领导干部职务消费等项工作中做出的成绩和存在问题及下步打算。

第三篇：2010预防职务犯罪工作联席会议制度

预防职务犯罪工作联席会议制度

为加强预防职务犯罪工作，进一步健全工作机制，推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，促进反腐倡廉任务全面落实，特制定本制度。

一、市卫生局与市预防职务犯罪工作领导小组办公室（市检察院）建立联席会议制度（以下简称联席会议），联席会议应定期召开，通过联席会议，市卫生局向市预防职务犯罪工作领导小组办公室汇报全市卫生系统预防职务犯罪工作安排措施和进展情况，市预防职务犯罪工作领导小组办公室向市卫生局反馈市预防职务犯罪工作相关信息，指导全市各医疗卫生单位开展预防职务犯罪工作。

二、联席会议参加成员单位包括市卫生局及其直属各医疗卫生单位，联席会议组成人员由联席会议成员单位的负责人组成，同时请市预防职务犯罪工作领导小组办公室人员参加，市卫生局负责牵头和组织协调，会议召集人为市卫生局局长。

三、联席会议的主要职责是：

1、认真贯彻落实市委、市政府和市纪检委关于加强预防职务犯罪工作的安排部署。

2、研究提出加强全市卫生系统预防职务犯罪工作的意见和建议，交流推进预防职务犯罪工作的经验和做法。

3、部署全市卫生系统预防职务犯罪工作，检查指导直属各医疗卫生单位预防职务犯罪工作。

4、按照谁主管、谁负责的原则，把预防职务犯罪工作纳入本部门、本单位整体工作之中，确保联席成员单位各项工作任务的落实。

5、及时反馈本市卫生系统预防职务犯罪工作相关信息，研究和协调解决预防职务犯罪工作中相关的重大问题和重要事项。

四、联席会议议事规则

1、联席会议由召集人负责召集。召集人可根据工作需要，决定列席会议人员。

2、联席会议一般每半年召开一次，遇有重要事项可随时召开。

3、联系会议研究问题应充分酝酿、共同协商，遇重大问题意见不一致时，由召集人负责协调；协调后仍不能形成一致意见的，将有关意见和理由报市纪检委审定。

4、各成员单位参加联席会议要充分发表意见，认真研究工作，并切实落实联席会议确定的工作任务和议定事项。在日常工作中要加强沟通联系，形成信息共享、工作互助机制。

第四篇：112预防职务犯罪

112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程

预防职务犯罪工作实施方案

为了贯彻“112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程第一次工地会议关于反腐倡廉工作”的精神，进一步将反腐倡廉工作落到实处，加大在112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办监理工作中预防职务犯罪的工作力度，结合本项目特点和实际情况，制定预防职务犯罪工作实施方案如下：

一、预防工作的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范总监办全体监理人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量，维护工程管理秩序和社会稳定，努力实现“争河北第一、创全国一流”的质量目标，确保工程的顺利进行。

二、预防职务犯罪工作原则

1、坚持党中央、国务院关于反腐败要从源头抓起，要本兼治的要求，对贪污贿赂、渎职等职务犯罪实行综合治理。

2、坚持做好制度建设，认真开展宣传、教育活动，努力提高各专业监理工程师的思想觉悟，使其自觉遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则。

3、加强对总监办预防职务犯罪工作的管理，从自查自纠做起，全面全员全过程参与，专项工作与一般工作相结合，依靠全体监理人员，积极开展预防职务犯罪工作。

4、预防职务犯罪实行领导负责责任制，主要负责人对预防职务犯罪负总责，其他人员根据分工负直接责任。

三、预防工作的重点部位与关键环节(一)重点预防单位

1、总监办工程部；

2、总监办合同部；

3、总监办试验室。(二)预防的主要环节及人员

1、主要环节：(1)工程材料供货厂家的审批；(2)工程材料的检测与使用；(3)工程质量检查验收；(4)工程项目设计变更审批；(5)计量支付审批。

2、重点人员：总监办全体监理人员

(三)对预防单位在重要管理活动中的基本要求

1、在工程材料的审批过程中，要严格按照建管处下发的原材料报批程序执行。加强对供货厂家的联合考察，确保厂家的生产设备、规模符合要求；加大原材料进场的抽检力度，增加抽检频率，杜绝不合格的原材料进场。

2、在工程质量检查验收过程中，要独立公正地行使自己的职权，严格按照有关技术标准规范进行验收，发现质量问题绝不放过。特别是对重点部位、关键工序和隐蔽工程的控制，更

要严格执行《质量检查制度》和《隐蔽工程检查制度》，确保工程质量。

3、在审批设计变更过程中，必须严格执行《工程建设监督管理办法》和厅、局、筹建处制定的工程项目设计变更有关规定，对实际情况进行认真考察分析，不得随意批复变更，更不能与施工单位串通，向业主提供虚假资料，以获取变更。

4、在计量过程中，要认真检查施工单位的相关内业资料，对不合格的部位坚决不予计量；发现申报数量有问题时要亲自到现场进行实地量测，不得多计。

5、要求总监办全体监理人员做到“两个不准”，即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料，杜绝违法、违规现象的发生。

四、专项预防工作的主要措施(一)搞好法制宣传和教育。

为了加强思想政治教育，强化宣传教育力度，使总监办全体监理人员树立正确的人生观、价值观，必须着重做好以下两个个方面的工作：一是每年组织一至两次廉政教育培训，或根据需要组织观看廉政教育专题栏目，适时召开廉政教育报告会，以鲜活的典型教育人、引导人。二是在驻地设立廉政警示牌；举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览；播放职务犯罪案例光盘，组织讨论或撰写观后感。

(二)完善总监办内部管理机制，建立健全廉政建设保障体

制，把专项预防工作落到实处。

1、要全面落实监理人员的廉政责任，签订廉政合同，将专项预防职务犯罪工作的责任目标层层分解，逐项落实。确保对工程质量、安全的控制，沿着制度化、法制化的轨道运行。

2、大力开展“阳光工程”的实施工作。按照《112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程建设“十公开”实施细则》规定的内容和要求，对负责合同段工程概况、履约情况、监理组织机构、岗位职责、办事程序、办事时限、投诉方式、廉政制度，安全生产、质量管理制度、资金支付、原材料抽检检查结果、违约处罚等内容进行公开，使工程建设活动在阳光下运行，营造社会广泛参与的良好氛围，铸起预防职务犯罪的社会防线。

3、要虚心倾听群众反映，耐心受理腐败案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系，主动为检察机关介绍有关案情，依法为办案提供证据，以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。

五、加强组织领导

为了加强对112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办预防职务犯罪工作的领导，成立以总监理工程师褚树起为组长，112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办各专业监理工程师为组员的预防职务犯罪活动领导小组，下设办公室，主任由商永生兼任。领导小组办公室负责制定预防工

作计划，指导各项预防活动。预防工作会议原则每上季度召开一次，主要是通报情况，部署工作，根据工程建设情况及时出台预防新举措。

112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办

二0一0年三月二十日

112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程

总监办

2010预防职务犯罪工作计划

为了贯彻“112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程预防职务犯罪讲座”的精神，把“112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办预防职务犯罪工作实施方案”真正落到实处，根据建管处的要求，现把2010预防职务犯罪工作计划制定如下：

一、指导思想

以预防职务犯罪工作实施方案为主体，坚持反腐工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强管理，增强工作的可操作性，不断强化工作力度，细化预防措施，通过具体有效的工作，达到预防职务犯罪的目的。

二、主要任务

成立总监办预防职务犯罪工作领导小组。充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的作用，把预防职务犯罪工作寓于行使职能过程中。按照“112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办预防职务犯罪工作实施方案”的具体内容，结合本项

目的实际情况，推进预防职务犯罪工作。不仅要从自查自纠做起，全员全面全过程参与，还要督促驻地办和施工单位全面落实预防职务犯罪工作，努力从源头上遏制和减少职务犯罪。

三、工作内容和计划安排

1、成立112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办预防职务犯罪工作领导小组：

组长：梁 隽

组员：总监办各专业监理工程师

领导小组办公室负责制定预防工作计划，指导各项预防活动。

2、组织学习“112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程预防职务犯罪讲座”的精神和相关文件，适时召开预防职务犯罪专题会议，使全体监理人员深刻认识到职务犯罪的危害，强化法制观念，自觉抵制职务犯罪。

3、加强对全体监理人员进行预防职务犯罪宣传教育。在院内设立警示教育专栏，印发各种宣传材料，组织观看相关专题栏目，以鲜活的实例教育人、引导人，增强全员的拒腐防变能力。

4、认真做好“十公开”工作。按照《112国道（杨各庄至

保定界段）养护改造工程工程建设“十公开”实施细则》规定的内容和要求，对负责合同段工程概况、履约情况、监理组织机构、岗位职责、办事程序、办事时限、投诉方式、廉政制度，安全生产、质量管理制度、资金支付、原材料抽检检查结果、违约处罚等内容进行公开。

5、督促驻地办和施工单位全面落实预防职务犯罪工作。根据日常工作和工程实际，开展经常性的检查与监督，对发现的问题进行及时处理。

112国道（杨各庄至保定界段）养护改造工程总监办

二0一0年三月二十日

第五篇：浅论预防职务犯罪

浅论预防职务犯罪

近年来职务犯罪预防工作在反腐败斗争中取得了良好的效果，也在实践中探索和创新了诸多有效形式。本文以就检察机关如何进一步加强预防职务犯罪工作谈谈自己的几点粗浅认识。

一、预防职务犯罪属于检察机关的法律监督职能 1，预防职务犯罪的来源及认定。

预防职务犯罪是根据伟大革命导师列宁的法律监督理论并结合我国的实践建立和发展起来的，由于我国检察机关是借鉴原苏联的检察模式建立起来的，它既不同于西方国家的“三权分立”，也不同于孙中山先生提出的“五权宪法”。我国宪法和法律赋予了检察机关检察权，行使法律监督职能，检察机关成为专门的法律监督机关。预防职务犯罪是检察机关的一项重要业务工作，是最近几年才开展起来的活动，但其并非是现在才有，预防工作早在上世纪五十年代检察机关设立时就有，只不过当时没有明确的提法。目前对于预防职务犯罪的性质还没有完全统一的标准，有学者认为它是与检察权并列的一种职权，但多数人倾向认为预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分。笔者也赞同把预防职务犯罪纳入到检察机关的法律监督职能，一是宪法和法律规定由检察机关专门行使法律监督职能，职务犯罪案件也是归于检察机关查办，因而把预防工作归于检察机关统一行使有助于更好地开展反腐败工作，完善法律监督职能。二是预防实质上讲就是一种监督，把预防工作归于检察机关的法律监督范围，有利于权力的统一分配，提高查办职务犯罪案件的效果，更好地实现社会和谐。

2，预防职务犯罪与法律监督的关系。（1）实践中需要把两者结合起来。从政策层面上来看，中央2005年下发的《建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的16字方针为开展预防工作做出了政治保证；最高人民检察院出台的《关于进一步加强预防职务犯罪的决定》为预防职务犯罪工作给予了法律保证；各省、自治区、直辖市及一些较大的市出台的《预防职务犯罪条例》则为预防职务犯罪工作提供了具体依据。从法律层面上认识角度分析，法律监督职能的实质是维护宪法和法律的统一，解决实际中的违法问题，是对法律执行情况的监视和指导；预防职务犯罪的实质是预防职务犯罪的发生，维护宪法和法律的完整，遏止违法现象在职务领域内的发生，预防职务犯罪的权力基础是法律监督权，没有宪法和法律赋予检察机关的法律监督权，预防职务犯罪也就成了空中楼台，因此，预防职务犯罪和法律监督二者在实质上讲是一致的。

（2）正确认识预防职务犯罪和法律监督的关系，具体需要把握以下几点。一是预防职务犯罪职能是刑事诉讼职能的一种继续延伸；检察机关开展一系列的业务活动都是紧紧围绕着法律监督中“诉讼”这一核心职能而展开的，二是法律监督的有效实现途径是直接参与诉讼，而预防职务犯罪工作是对诉讼程序之外活动的一种监督，是对诉讼程序之外法律监督的补充和完善；三是开展预防工作是对检察机关职能资源的充分利用，案件的整个环节都需要开展预防工作，预防人员享有对职务犯罪案件的侦查权利，参与诉讼的全过程；四是预防工作是对法律监督工作方式的一种创新，是以非诉讼手段履行检察职能的有效尝试和探索，两者需要结合。

3，预防职务犯罪工作的特点。预防职务犯罪属于非诉讼形式的法律监督，它主要有以下几个特点：一是程序性；二是职权性；三是专门性；四是监督指导性。

二、建立和完善预防职务犯罪工作机制 1，预防职务犯罪工作机制的含义。

根据《现代汉语词典》的解释，机制是指一个工作系统的组织或部分之间的相互作用的过程和方式。机制首先要针对某一个系统，单一事物或单一的要素构不成机制。机制也是运动的，或者说是动态的，没有运动、没有要素之间的相互影响、相互制约和相互作用也只能称为“结构”。机制的理想状态是自我控制，即自我律动。职务犯罪作为一项社会性的系统工程，应当建立起一定的工作机制，否则无法有效、合理地摆布系统内部各组成部分的位置，不能充分动员各有关方面的力量，无法有效协调，形成合力。所以建立预防职务犯罪的工作机制是十分必要的，尤其在以后的预防工作中，要实现预防工作的规范化和正规化，促进预防工作的全面发展，必须要建立起预防工作机制。

因此我们可以说预防职务犯罪工作机制是指检察机关与社会各有关部门、团体和个人，检察机关内部各部门之间共同组成的预防工作组织系统以及该系统组成部分之间相互作用的过程和方式。

2，预防职务犯罪工作机制的特征。

预防职务犯罪工作机制具有以下几个主要特征：一是社会性，它是由许多单位和个人组成的社会性组织，具有广泛的社会基础和群众基础，可以实现群防群治。二是综合性，它集中了各有关单位的职能优势，整合了它们的各种预防资源，容易形成一个综合体，产生整体合力。三是系统性，它具有一定的组织形式和运行办法，按照一定的制度和程序开展工作，能及时传递信息，迅速做出反应。3，预防职务犯罪工作机制的主要内容。

(1)外部机制：一是党委领导机制，如我国从中央到省、市（地、盟、州）、县（区、市）四级体制，都建立起了党委（组）领导的预防职务犯罪工作领导小组，坚持在党的领导下，开展预防职务犯罪工作，取得了很大实效。二是立法保障机制，主要有国家立法和地方立法机制，我国目前还未制定专门的预防职务犯罪法律，而在地方，大部分省份都制定了专门的预防职务犯罪法规，如湖北、江苏、宁夏、辽宁等省出台的《预防职务犯罪条例》，有的地级市也制定了专门的法规，如江苏无锡市制定的《无锡市预防职务犯罪条例》；三是社会协作机制，预防职务犯罪工作离不开社会各界的互动和参与，建立起一套完整的社会协作机制，是做好预防工作的重要途径；四是检察机关内部工作机制，如各级检察机关内部各部门都有明确的预防职务犯罪工作职责。

(2)内部机制：由检察长统一领导、预防部门组织协调，各业务部门之间相互配合的预防工作机制。如我市人民检察院在2003年就专门出台了检察机关内设机构预防职务犯罪工作职责，预防职务犯罪由各级检察长统一领导，由预防部门组织协调，各部门负责具体实施的内部机制。

三、预防职务犯罪工作的几种基本方法

方法是解决问题的门路或办法。预防职务犯罪工作的基本方法主要有预防调研、检察建议、预防宣传、法制教育、预防咨询等。

（一）预防调研。通过开展调研发现并研究职务犯罪发生、发展和变化的规律，从而提出预防对策，制定预防工作措施。其基本形式：针对具体职务犯罪问题及相关问题开展调研，分析其中的原因，提出对策以预防犯罪；在较大范围内开展专题调研，提出合理建议，制定预防对策；对热点部门和问题进行调查，提交研究报告，等等。预防调研的方式主要有对策研究、专题研究、立法调研、一般性调研等。

（二）检察建议。检察建议是人民检察院结合办案，向发生职务犯罪的单位、主管部门或其他负有社会管理职责的党政机关、行政机关提出的关于建立健全制度、完善机制、加强管理，以预防职务犯罪发生的建设性意见。检察建议工作是检察机关结合法律监督职能开展预防职务犯罪工作的重要形式，属于非诉讼形式的法律监督活动。检察建议针对性强，易于被单位采纳，见效快，为了保证检察建议的实际效果，还建立了必要的回访制度，定期对检察建议的执行情况进行检查，以保证检察建议落到实处。

（三）预防宣传、教育与咨询。即通过开展宣传、教育和法律咨询等活动预防职务犯罪，这是一种常规性的预防方法。具体包括：

1，政治、道德、纪律教育。通过开展政治思想、职业道德、组织纪律教育，帮助干部培养正确的世界观、道德观、人生价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，加强纪律性，增强预防职务犯罪的自觉性。

2，法制宣传。预防职务犯罪的通常做法之一就是开展法制宣传，是指通过各种形式、途径和渠道来宣传法律，如制作宣传版、法制漫画展览、网络披露犯罪信息等等，主要是帮助广大党员干部、群众学习法律知识，增强守法观念，帮助他们了解职务犯罪的概念、种类和危害，划清罪与非罪的界限，同时动员、鼓励广大人民群众积极同职务犯罪作斗争。

3，警示教育。主要是结合具体职务犯罪案件的侦查、起诉、审判，或者是由犯罪人现身说法，或者组织人员到警示教育基地或直接到监狱进行参观，运用具体的场景、对白来教育预防对象，目的是产生一定的警醒和阻遏作用。4，预防咨询。通过不同的形式为单位或个人解答有关的法律问题和预防问题，并向他们提供其他一些法律和管理咨询服务。主要方式有会议咨询、书面咨询、随行咨询、现场咨询等。

5，其他方法。主要有运用科技手段预防职务犯罪，通过计算机系统对财务人员实施管理和监督，运用网络技术实现预防信息的快速交流和资源共享等；建立预防信息库，广泛收集预防职务犯罪的信息资料；开发职务犯罪档案查询系统；制作预防职务犯罪讯问笔录等等。