新集团公司关于开展公务用车问题专项治理工作的实施办法[最终版]

第一篇：新集团公司关于开展公务用车问题专项治理工作的实施办法[最终版]

新集团公司关于开展公务用车问题专项治理工作的实施办法

根据《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施办法>的通知》（厅文[2011]24号）和省政府国资委《关于印发开展省政府国资委机关和省管企业公务用车问题专项治理工作的实施办法的通知》（豫国资党文[2011]19号）精神，为进一步加强和规范公务用车使用管理，现制定安钢集团公司公务用车问题专项治理工作实施办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委、省政府关于公务用车配备使用管理的有关规定和厉行节约的要求，着力解决突出问题，加强规范管理，建立健全制度，提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。

（二）基本原则

坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

坚持总量控制、规范管理。严格编制核定，严格预算管理，严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和规范公务用车配备使用管理。

坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，实事求是处理问题，确保取得实实在在的效果。

坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的基础上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理的长效机制。

二、治理工作的范围和内容

（一）专项治理工作范围

本实施办法所称公务用车是指集团公司及所属各单位用于履行公务的机动车辆。此次专项治理的范围是集团公司及所属各单位的公务用车。

（二）专项治理工作内容

1、超编制配备使用公务用车。违反公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。

2、超标准配备使用公务用车。超出公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。

3、违反规定换车、借车。未达到换车条件，擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位或业务关系单位的车辆。

4、摊派款项购车。向下属单位或业务关系单位摊派款项购买车辆；或擅自接受下属单位、业务关系单位赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

5、豪华装饰公务用车。增加公务用车高档配置或豪华内饰。

6、公车私用。将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

三、治理工作的步骤和方法

此次专项治理工作从本实施办法下发之日起至2011年11月底结束，共分为4个阶段。

（一）动员部署（截至6月10日）

成立集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组及办公室，协调指导集团公司公务用车问题专项治理工作。建立工作机制，制定治理工作方案，作出工作部署，提出工作任务、措施和时限；明确方法步骤、政策界限和目标要求，报省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

（二）清理纠正（截至8月20日）重点抓好3个环节：

1、登记自查（截至6月20日）。集团公司所属各单位分别对公务用车进行登记，填报《一般公务用车配备使用情况登记表》，登记表于6月15日前报集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。登记自查面必须达到IOO%，车辆登记情况要在本单位公示一周。

集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组办公室负责对公务用车配备使用情况进行汇总登记，组织对集团公司各单位公务用车情况统计摸底，并于6月20日前将《领导班子成员日常工作用车配备使用情况登记表》、《公务用车配备使用情况汇总统计表》、《省管企业公务用车配备情况汇总统计表》报省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

2、审查核实（截至7月20日）。集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组办公室组织力量，对登记上报情况逐车核实甄别，对发现和认定的违规问题提出初步处理意见，报省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室审核。

3、纠正处理（截至8月20日）。集团公司公务用车领导小组办公室按照省国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室审核意见以及有关政策规定统筹考虑，对违规问题作出处理决定，制定工作方案，并认真组织实施。并于9月20日前将《公务用车问题专项治理工作情况统计表》报省国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

（三）重点检查（截至10月31日）

集团公司接受省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室进行的重点检查。检查的重点内容是：工作要求落实情况、编制核定和配备标准情况、登记自查情况、纠正处理情况等。集团公司公务用车领导小组办公室于10月31日前将《公务用车问题重点检查工作情况统计表》报省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

（四）建章立制（截至11月30日）。

根据省政府国资委制定的省管企业公务用车配备使用管理办法，制定集团公司公务用车配备使用管理办法。严格落实编制管理、购置审批、健全车辆日常管理以及公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度；建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。

集团公司公务用车领导小组办公室要认真总结公务用车问题专项治理工作，形成专题报告，于11月30日前报省政府国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

四、专项治理工作的有关政策

（一）违规车辆的认定。依据《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅文[1999]22号）、《关于加强省直机关事业单位车辆管理的通知》（豫办[2000]40号）和新颁布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政机关公务用车配备使用管理办法>的通知》（中办发[2011]2号）等相关文件认定违规车辆。

对超编制配备使用的公务用车（以下简称超编车）的认定，按豫办[2000]40号文规定的编制标准；没有原编制标准的，按新编制标准。单位公务用车总量超过编制数的，按配置时间顺序确认超编车。

对超标准配备使用的公务用车（以下简称超标车）的认定，在中办发[2011]2号文件下发之前，经公务用车管理部门、纪检机关审核同意购置的车辆，依据原有配备标准。

（二）违规车辆的处理。本着厉行节约、避免浪费的原则进行。对属于一般公务用车的超标车，能调剂使用的，优先调剂使用；不能调剂使用、实际价值又高于新配备价格标准的，一般按照有关规定公开拍卖；继续使用的，必须符合新编制要求，报省国资委公务用车问题专项治理工作领导小组批准。对属于一般公务用车的超编车和摊派款项购车，一律收缴，并按调剂使用、公开拍卖等方式处理，拍卖收入应及时足额上缴集团公司财务；对违反规定换车、借车的，须报集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回。没有编制和配备标准的，在登记自查的基础上，依据新的编制和配备标准纠正处理。

对违规车辆的处理，由集团公司公务用车领导小组办公室提出处理意见，报省国资委公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后组织实施。严禁擅自处理违规车辆。

（三）越野车的管理。根据规定，集团公司所属各单位原则上不配备越野车（含SUV车型）。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车。

（四）下拔和赠送车辆的管理。对上级下拨车辆和下拨专项资金所购车辆，以及接受赠送车辆，必须符合车辆配备标准，纳入单位车辆编制管理。不符合有关规定的，按照此次专项治理工作的规定和要求纠正处理。

（五）有关责任人的处理。要区别情况，体现政策。对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对集团公司公务用车问题专项治理工作开始以后发生的违纪违规行为，从严从重处理。

（六）严禁借机更换公务用车。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。特殊情况确需购置的，严格按照审批程序报批，并纳入车辆编制。现有车辆数超过新编制标准的，一律不准新增、更换车辆，逐步达到新编制要求。

五、专项治理工作要求

（一）加强组织领导。为加强对专项治理工作的领导，成立集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组，负责指导和协调公务用车问题专项治理工作，协调解决专项治理相关问题。领导小组下设办公室，办公室设在集团公司纪委审理科，负责日常组织协调工作。

（二）严格落实责任。集团公司所属各单位主要负责人对本单位公务用车问题专项治理工作负总责。要加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。对在专项治理工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。

（三）强化督促指导。集团公司公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要认真研究有关政策规定，及时做好政策咨询答复工作，加强宣传教育，正确引导舆论，营造良好氛围。在专项治理工作各个阶段，要加强督导检查，及时发现和纠正问题，确保工作不走过场、不留死角。要认真受理信访举报，严肃查处典型案件，发挥警示教育作用，推动专项治理工作深入开展。要把开展专项治理工作与推进公务用车制度改革相衔接，在清理规范的基础上探索完善相关制度，为公务用车制度改革创造有利条件。

集团公司2011年“小金库”专项治理工作实施方案

为深入贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《关于印发河南省省管企业2011年“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（豫国资文„2011‟50号）的要求，现就安钢集团公司2011年“小金库”专项治理复查工作制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央纪委第六次全会精神，特别是胡锦涛同志重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制。

二、任务目标

按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，巩固成果，防止反弹，全面深入推进集团公司“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查，坚决扫除专项治理工作死角。注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。

三、时间步骤

2011年要继续深入推进安钢集团公司“小金库”专项治理，时间从本方案下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。

（一）全面复查（截至2011年6月10日）

集团公司各单位要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面必须达到100%。复查可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。

各单位专项治理机构负责本单位的全面复查。集团公司“小金库”专项治理工作领导小组加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。

对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》，并附文字说明，于6月10日前报集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室。由集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室填列《“小金库”全面复查统计表》报省政府国资委专项治理工作办公室。

（二）督导抽查（截止2011年7月20日）

在全面复查的基础上，集团公司利用6、7两个月的时间开展督导和重点抽查。集团公司“小金库”专项治理工作领导小组将抽调纪检、财务、审计等部门人员对各单位开展工作督导，并对部分单位进行重点抽查。

督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”，突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。督导抽查应当重点关注：管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2010年以来自查自纠“零申报”特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。

抽查“小金库”的时间，要按照《安钢集团公司“小金库”专项治理实施办法》（钢司发„2010‟85号），即2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。数额较大或情节较严重的，应追溯到以前年度。

督导抽查中发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，各单位填报《“小金库”重点抽查统计表》、《“小金库”问题举报核查情况统计表》，于2011年7月20日前报集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室。

（三）整改落实（截至2011年8月20日）

要进一步加强整改落实工作。各单位要抓好2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。今后，各单位严禁设立“小金库”，严禁公款私存，所有节余资金一律纳入集团公司财务。

要杜绝重检查、轻处理，重财务处理、轻组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出组织处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是单位主要领导人员的党纪政纪追究。

对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。各单位“小金库”治理工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》和文字说明，于2011年11月20日前报集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室。

（四）机制建设（截至2011年11月20日）

防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，结合实际，将“小金库”治理工作与加强完善企业内控管理各项制度相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。

2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各单位“小金库”治理工作机构要在2011年11月20日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》及文字说明报集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室。

（五）总结验收（2011年12月）要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。集团公司专项治理领导机构要对各单位治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于职工群众。

各单位“小金库”治理领导机构要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整或补充的相关报表，于2011年11月20日前报集团公司“小金库”专项治理工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识

各级治理工作机构要结合学习党的十七届五中全会和中央纪委第六次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题、推进党风廉政建设的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。

要积极动员部署，层层抓好落实。要认真提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。要加大宣传工作力度，在加强综合成效和正面典型宣传的同时，在适当时候曝光一批典型案例，反映“小金库”治理成效，进一步动员职工群众积极参与治理工作。

（二）加强组织领导，进一步完善工作机制

各单位“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。

各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆上重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。

“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责。要抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构从事治理工作。要加强协调、服务和督导，及时掌握工作进展情况，对工作滞后的开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。

（三）突出工作重点，进一步强化综合治理

专项治理工作，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角。要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约、制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风等相结合；要与纪检监察、审计监督等日常监督工作相结合，切实扩大治理工作成效。《日常监督发现“小金库”问题统计表》于11月25日前报集团公司“小金库”专项治理领导小组办公室。

（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度

要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，凡属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，并追究相关责任人员的责任。

要对复查纠正整改情况责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位，特别是主要领导，进行通报批评并依法依纪严肃责任追究。

（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制

各单位“小金库”专项治理机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

附企公司建立岗位廉洁风险防范机制工作实施方案

为进一步深化作风建设，扎实推进岗位廉洁风险防范体系建设，根据集团公司建立岗位廉洁风险防范机制工作要求，结合附企公司工作实际，现制订本实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以规范、制约和监督权力运行为核心，紧紧围绕集团公司推进“两大跨越”发展战略目标，着力构建具有附企公司特色的惩治预防腐败体系，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉洁风险查到点，惩防体系建到岗，逐步建立起适应新形势新任务要求的廉洁风险防范长效机制和权力运行监控机制，努力营造风清气正的良好环境，为附企公司的反腐倡廉建设工作提供强有力保证。

二、工作目标

开展岗位廉洁风险防范机制专项活动，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展岗位廉洁风险防范专项活动工作的重要性。

通过对业务流程的梳理分析，确定岗位不廉洁风险防控点，从机构设置、职责权限、业务运行程序等方面制定完善防范措施，建立健全关键岗位风险防范制度体系和既相互协作又相互制约的工作机制，有效预防和杜绝岗位不廉洁行为的发生。两级领导干部要自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，形成反腐倡廉建设的良好局面，积极推进岗位廉洁风险点防范机制的构建工作。

三、组织机构

建立岗位廉洁风险防范机制专项工作领导小组：

组

长：苏

锋

齐新琦

副组长：孟令玉

张乃奎

晁玉祥

吕今强

成员：张玉洪

于广山

郑玉祥

郭向东

郝晓燕

杨荣华

张志永

薄

涛

逯金钢

李军希

邵国利

刘向东

王志兴

齐

宁

王伟成 王彦明

郑宏生

杨

光

王

凯

阎建平

专项工作领导小组办公室监督电话：3124119

四、步骤实施及安排

实施范围为公司所属生产科、供销科、企管科、安保科以及各生产单位所有涉及管人、管财、管物的岗位。具体分以下几个阶段：

（一）动员部署阶段（2-4月份）

按照集团公司要求，成立岗位廉洁风险防范机制专项工作领导小组，制订工作方案，确保工作扎实有效开展。并下发《附企公司建立岗位廉洁风险防范机制工作方案》，统一思想、提高认识，深刻认识开展岗位廉洁风险防范工作的重要性和必要性，增强岗位廉洁风险防范工作的积极性、主动性。及时开展岗位廉洁风险防范工作的宣传动员，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《安钢集团公司建立岗位廉洁风险防范机制经验交流材料》，采取专题学习、重点辅导、警示教育等各种方式进行宣传教育，牢固树立廉洁风险防范意识，自觉参与到岗位廉洁风险防范工作中来，认真查找廉洁风险点。

（二）组织实施阶段（5-9月）

1、风险查找环节。主要围绕权力运行和监督，从本职岗位出发，重点突出领导岗位、关键岗位，尤其在人、财、物等方面，通过自已查、相互提、领导点、组织审等多种方式，深入查摆，找准找全岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的廉洁风险点，并登记汇总备案。

2、风险评估环节。对照查找出来的廉洁风险点，依据权力的重要性、权力行使的频率和廉洁风险发生的几率等，通过自评、支部评审、领导小组审定等评估程序，科学合理客观评估廉洁风险等级。

3、风险防控环节。针对确定的廉洁风险点，要充分运用教育、制度、监督等措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防范机制。

一是加强学习培训。结合深化作风建设和创先争优活动，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例剖析，帮助党员干部了解所处岗位的行为规范和廉洁风险，强化风险防范意识，提高风险的处置能力。

二是完善制度建设。认真梳理规章制度，及时发现制度方面存在的漏洞和薄弱环节，修订和完善相关制度规定和工作规程。针对所查找的岗位廉洁风险点，制订切实有效的廉洁风险防范措施。

三是实行重点监控。根据权力运行的风险程度，对廉洁风险点实行重点监控，由主要领导负责。各单位5月底前要将岗位廉洁风险点监控情况上报公司纪委，确保岗位廉洁风险防范工作取得实效。

（三）总结提高阶段（10-12月）

随着岗位不廉洁风险防范机制的确立，公司内部实行三级巡查制，即处风险防范领导小组每月对高风险工作岗位人员、作业流程、管控措施实施情况以及工作制度是否存在漏洞等进行巡查；各单位、科室每旬对岗位制度执行情况进行检查；关键岗位负责任人每天对制度落实情况进行检查，发现问题及时整改，同时逐级汇报检查结果。公司根据巡查结果及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，强化对关键岗位不廉洁风险防范工作的指导，总结经验教训，探索作业程序、人员监督等方面有效的管理方法、手段和制度，确保岗位不廉洁风险防范工作扎实有效。

五、总体要求

1、领导高度重视。为确保试点工作取得实效，公司岗位廉洁风险防范工作领导小组负责指导和督促试点工作的扎实开展。各单位、科室要高度重视，认真抓好本单位风险防范工作，真正建立风险防范工作的领导机制和责任机制。形成主要领导负总责，各级领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

2、加强组织领导。岗位风险防范工作领导小组负责试点工作的具体组织与协调，掌握工作进度，及时通报情况，注意总结经验，推广典型。各单位、科室要严格按照工作安排，认真抓好落实，确保时间、内容和人员“三落实”，确保专项工作扎实有效。

3、强化责任督查。岗位风险防范工作领导小组成员要切实采取措施，加强对专项工作的督促检查，特别要加强对每个阶段和关键环节的检查，各单位、科室要积极配合，及时发现并纠正工作中存在的问题，杜绝不扎实、不深入、走过场的现象。

4、注重工作实效。充分调动和发挥全体职工参与专项工作的自觉性和主动性，把建立风险防控机制与效能监察、廉政承诺、规范不廉洁行为等工作结合起来，相互提高、相互促进。要结合本岗位工作的特点，紧紧围绕公司生产经营的中心工作，扎扎实实地做好各阶段的工作，有针对性地解决好关键岗位存在的不廉洁问题正确处理好开展专项活动与推动各项工作的关系，坚持与当前开展的“创先争优”活动结合起来，与推进惩防体系建设和落实今年反腐倡廉建设各项任务结合起来，防止形式主义，扎实推进排查工作，确保各阶段工作取得实效。

通过防范机制的建立，提高全公司人员的思想政治素质，全面提升关键岗位风险防范能力，最大限度的防范不廉洁行为的发生，为全面完成附企公司2011年工作目标提供重要的政治保证。

第二篇：关于开展公务用车问题专项治理工作情况汇报

公务用车问题专项治理工作情况汇报

我园区高度重视公务用车问题专项治理工作，加强管理，认真自查，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，园区管委会公务用车没有出现任何违规违纪情况。现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视公务用车问题专项治理工作

我园区高度重视机关公务用车配备使用问题，把治理公务用车问题作为2011年全系统反腐倡廉工作的重点。园区成立了公务用车专项治理工作领导小组，相关科室负责人为责任人，并下设办公室，指定专人负责该项工作，形成了主要领导全面抓，分管领导亲自抓，各个部门具体抓的工作格局。在我园区召开的公务用车专项治理工作领导小组办公会议上，会议指出，该项工作事关推进党风廉政建设，事关党政机关和领导干部在社会公众心目中良好的形象，事关改进干群关系，各相关科室（部门）的负责同志要充分认识公务用车问题专项治理的重要意义，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，坚持将这次专项治理工作放在更加突出、重要的位置，进一步提高对该项工作重要性的认识，统一思想，坚定信心，增强责任感和使命感，为做好专项治理工作打下了良好的基础。

二、切实做好公务用车专项治理工作

一是深入动员部署。我园区召集局公车治理领导小组办公室成员及机关相关科室（部门）责任人，认真传达市委、市政府公车治理工作会议精神，学习相关文件政策，就做好专项治理工作进行了深入动员，对园区公车治理工作进行了安排部署。在日常工作中，园区领导经常听取专项治理工作进展情况，并提出指导性意见。

二是健全规章制度。在日常管理中，严格公务用车购置和运行费用预算管理，认真落实在财务上单独列支和单车费用定额预算制度。我园区以这次专项治理活动为契机，进一步健全了《车辆管理制度》、《车辆驾驶员管理制度》等规定，全面推行公务用车定点保险、定点维修和定点加油；严格落实公务用车使用登记和公式制度、节假日封存制度等，确保公务用车管理安全有效。

总之，我们将按照有关规定，继续加强对公务用车管理。进一步落实制度，强化管理，不断提高公务用车使用管理的规范化制度化水平。

二○一一年十二月三十日

第三篇：公务用车问题专项治理工作

关于公务用车管理建议的草案

在这里很荣幸向各位领导汇报我市关于公务用车专项治理的工作情况。按照省、市两级机关对于我市公车问题专项治理工作的指导精神，我市车管科按照本市编委办提供的人员编制数，对全市的车辆编制数进行了详细地核对，比2003年车编数*辆少了*辆，总体下降了*%，已不能满足我市各机关事业单位对于日常工作开展的需要。

由于我市管辖区域较大，地形较为特殊，基层单位办公条件相当艰苦，远远不能满足日常工作需要，所以恳请领导在对我市车辆核编调研的时候做仔细研究，酌情考虑我市各单位日常工作之所需。

我市将公务用车问题专项治理工作作为加强党风廉政建设、进一步密切党群干群关系的一项重要任务来抓。自开展公务用车问题专项治理工作以来，不断加强组织领导、精心安排部署、狠抓工作落实，通过开展动员部署、登记自查、审查核实、重点检查等阶段的工作，取得了阶段性成效。

一、主要措施

(一)加强组织领导，强化责任落实 我市成立了公务用车专项治理工作领导小组，研究制定具体实施方案，召开动员大会，对专项治理工作进行动员部署，并和各级单位紧密互动，安排部署专项治理工作任务,形成了分工协作、齐抓共管的工作格局。

(二)突出工作重点，推进工作落实

在登记自查阶段，对各级纳入治理范围的单位和车辆做到100%登记自查，如实登记实际使用的车辆数，摸清公务用车基本情况，掌握公务用车实有底数。在审查核实阶段，对车辆登记信息进行比对等形式，严审细核，做到信息准确、数据真实全面。

(三)明确配备标准，认真清理纠正

我市公务用车专项治理领导小组办公室根据中央省市有关文件精神，依据相关处理办法，对认定的超编车辆逐车研究提出处理意见，以调剂、拍卖等方式进行清理纠正。

二、存在的主要问题

（一）由于对一般公务用车和执法执勤车辆无法准确界定等原因，重新核定公务用车编制工作有待于进一步完善。

（二）由于清理纠正是专项治理的核心和重点工作，也是矛盾集中的阶段，因此处理违规车辆难度较大，且由于车管人员变动，对一些车辆处理的物件交接不清，需要在后期工作进一步进行完善。

（三）我市公务用车管理和使用制度还不够完善，缺乏有效的监管。

三、对策建议

(一)合理规划，科学核定公车编制

在严格执行相关规定的基础上，结合实际，进一步明确公务用车的新编制标准，并根据新编制标准核定公务用车编制数，防止一般公务用车与执法执勤车辆的重复配备。要综合考虑交通状况、业务工作量及公务用车实际使用情况等，相应增减车辆编制数，力争准确测算和科学合理定编。

(二)加大力度，严格处理违规车辆

要继续纠正处理超编超标车辆问题，本着厉行节约、避免浪费的原则，督促各部门对已经认定的超编车辆，按照提出的处理意见，该收缴的坚决收缴，能调剂的尽量调剂，须拍卖的抓紧拍卖，全部处理到位。要严格执行现行相关规定，一律不得超标准购买公务用车，确保公务用车专项治理取得实效。

(三)健全制度，建立管理长效机制

继续在建立完善编制管理、购置审批、经费预算管理、日常使用管理等制度上下功夫，进一步落实公务用车定点保险、定点维修、定点加油以及公务用车使用登记、节假日封存等制度，堵塞管理使用上的漏洞，切实解决公务用车监管不严、低效浪费、公车私用等问题，逐步形成和建立工作长效机制。

(四)不断探索，推进公务用车改革

专项治理工作的目标就是加强和规范公务用车配备使用管理，积极探索统一管理公务用车、统一调配派车制度的可行性研究，大力倡导国家各部委提出的节能减排的公车限行做法，改革现行公务用车制度，创新公务用车管理保障方式，不断探索和推进公务用车改革。

此外，对于我市后期公务用车改革的方向，从近期看，主要是严格公公车编制和配置标准,加强用车管理与监督。从长远看，公务用车改革的方向是取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车，发放补贴，实现公务用车货币化、交通服务社会化、公车管理市场化。

（一）优化公务用车改革方案

1、分级核定配车对象。建议根据工作需要，取消部分专车，开展工作一律使用公务用车。

2、公务用车模式向社会化转变。政府可向公车公司或出租公司租公用车。

3、妥善安置司机。可以采取就地转岗、提前退养、随车进入公车服务中心或者解除、终止劳动合同获得经济补偿等办法。

4、规范交通补贴发放。科学确定补贴标准，可以考虑按地区补贴相应比例予以核定，并把车补统一改称为“公务员交通补贴”与通讯补贴等一样，纳入个人工资一同发放。

（二）加强对保留公务用车的监管

1、在有条件的地方可安装GPS全球定位系统，或在公车上安装行驶记录卡，以便于对公车运行状况进行随时调度和监控。

2、对公车统一张张贴专门公车标识，或者在车牌号码上加一个“公车”，方便社会公众监督。

3、对公车实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。

4、严格实行公车回单位停放制度,节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶。

5、纪检监察机关要严肃查处超标超量配置专车、擅自配备专车、假公济私等违规行为。

（三）加强相关立法与执行监督

在条件成熟时制定公车管理法规制度，依法规范公务用车管理。重点对违反规定的行为制定具体可行的处罚条款。完善强有力的监督机制，确保公务用车改革方案和政策落到实处。

以上是我市机关事务管理局对于公车管理方面的工作情况汇总及看法建议，不足之处请领导予以指正，谢谢。

第四篇：开展公务用车问题专项治理工作方案

开展公务用车问题专项治理工作方案

为加强和规范公务用车配备使用管理,进一步贯彻落实中央要求,加强和改进领导干部作风建设，密切党群关系，根据县委办公室、县政府办公室印发《罗甸县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》的通知要求，结合安监部门实际，现就安监系统公务用车问题专项治理工作制定如下方案：

一、专项治理工作范围和内容

（一）治理范围：安监系统涉及有公务车的单位：局机关、县安培中心。

（二）治理内容：按县“两办”印发的文件要求落实，即：

1、超编制配备使用公务用车，即违反中央、省、州、县公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。

2、超标准配备使用公务用车，即超出中央、省、州、县公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。

3、违反规定换车、借车，即擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以及各种名义借用、调用、换用下属单位的车辆。

4、摊派款项购车，即向下属单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

5、豪华装饰公务用车，即增加公务用车高档配置或豪华内饰。

6、公车私用，即将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

二、专项治理工作的步骤和方法

此次专项治理工作从本实施方案下之日起至2011年底基本结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署（6月上旬）

成立安监系统公务用车问题专项治理工作领导小组，制定工作实施方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，安排部署本系统内公务用车问题专项治理工作。

（二）清理纠正（6月中旬至10月）

1、登记自查（6月20日前），由局机关公务用车问题专项治理工作领导小组办公室对本单位及二级单位公务用车登记，填写《一般公务用车配备使用情况登记表》、《执法执勤用车配备使用情况登记表》、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》，将登记情况在本单位进行公示，时间不少于7日；并将填写《公务用车配备使用情况汇总统计表》、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》于6月20日前上报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

2、纠正整改（截至8月底），由局公务用车问题专项治理工作领导小组具体负责，对在自查过程中发现的问题进行整改到到位，并将整改情况上报到县公务用车问题专项治理工作领导小组。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和认真执行日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度；建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。

二是执法执勤用车管理制度。按照中央规定的执法执勤用车配备使用管理的规定，制定具体的使用管理办法，并报主管部门备案。

三、专项治理工作的要求

（一）加强组织领导。为切实加强公务用车专项治理工作的领导，局党组书记、局长罗毅负总责，成立以陈朝斌副局长为组长，办公室主任为副组长，办公室工作人员为成员的工作领导小组，全面负责安监系统专项治理工作，研究制定治理工作措施，协调解决有关问题。领导小组办公室负责专项治理工作的具体落实。

（二）严格落实责任。安监系统公务用车问题专项治理工作领导小组及其成员，要按照治理工作要求和分管范围，切实履行职责，确保专项治理工作落实到位。

第五篇：开展公务用车问题专项治理工作方案

开展公务用车问题专项治理工作方案

为加强和规范公务用车配备使用管理,进一步贯彻落实中央要求,加强和改进领导干部作风建设，密切党群关系，根据县委办公室、县政府办公室印发《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》的通知要求，结合安监部门实际，现就安监系统公务用车问题专项治理工作制定如下方案：

一、专项治理工作范围和内容

（一）治理范围：安监系统涉及有公务车的单位：局机关、县安培中心。

（二）治理内容：按县“两办”印发的文件要求落实，即：

1、超编制配备使用公务用车，即违反中央、省、市、县公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。

2、超标准配备使用公务用车，即超出中央、省、市、县公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。

3、违反规定换车、借车，即擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以及各种名义借用、调用、换用下属单位的车辆。

4、摊派款项购车，即向下属单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

5、豪华装饰公务用车，即增加公务用车高档配置或豪华内饰。

6、公车私用，即将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

二、专项治理工作的步骤和方法

此次专项治理工作从本实施方案下之日起至2011年底基本结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署（6月上旬）

成立安监系统公务用车问题专项治理工作领导小组，制定工作实施方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，安排部署本系统内公务用车问题专项治理工作。

（二）清理纠正（6月中旬至10月）

1、登记自查（6月20日前），由局机关公务用车问题专项治理工作领导小组办公室对本单位及二级单位公务用车登记，填写《一般公务用车配备使用情况登记表》、《执法执勤用车配备使用情况登记表》、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》和《党政机关行政事业单位及所属二级单位名录汇总表》，将登记情况在本单位进行公示，时间不少于7日；并将填写《公务用车配备使用情况汇总统计表》、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》于6月20日前上报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

2、纠正整改（截至8月底），由局公务用车问题专项治理工作领导小组具体负责，对在自查过程中发现的问题进行整改到到位，并将整改情况上报到县公务用车问题专项治理工作领导小组。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和认真执行日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度；建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。

二是执法执勤用车管理制度。按照中央规定的执法执勤用车配备使用管理的规定，制定具体的使用管理办法，并报主管部门备案。

三、专项治理工作的要求

（一）加强组织领导。为切实加强公务用车专项治理工作的领导，局党组书记、局长吕华明负总责，成立以纪检组长贺峥嵘为组长，工会主席刘才源为副组长，办公室工作人员为成员的工作领导小组，全面负责安监系统专项治理工作，研究制定治理工作措施，协调解决有关问题。领导小组办公室负责专项治理工作的具体落实。

（二）严格落实责任。安监系统公务用车问题专项治理工作领导小组及其成员，要按照治理工作要求和分管范围，切实履行职责，确保专项治理工作落实到位。