区工商联“机关作风建设提升年”活动实施方案

第一篇：区工商联“机关作风建设提升年”活动实施方案

区工商联“机关作风建设提升年”活动

实 施 方 案

根据区委、区政府关于印发《宿豫区“机关作风建设提升年”活动实施方案》的通知(宿豫发[2015]6号)文件精神，结合区工商联党员干部思想和工和实际，进一步突出抓好部机关干部思想、学习、工作和生活等方面的作风建设，决定在工商联机关中开展“机关作风建设提升年”活动。为使活动落到实处，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以总书记的系列重要讲话为指导，以优化经济社会发展软环境为出发点，以稳增长、保民生、促稳定为着力点，围绕“转作风、提效能、促规范、优服务”为主题，着力强化宗旨意识、责任意识、创新意识、实干意识、纪律意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力打造“真心实意、真才实学、真抓实干”的统战干部队伍。

二、工作目标

1、干部提神，进一步形成干事创业的浓厚氛围。在全体统战干部、统战成员中比学习、比责任、比干劲、比奉献、比业绩，攻坚克难、敢于担当、争先进位的“精气神”明显提振。

2、工作提效，进一步营造优质高效的发展环境。“快

办事、办成事、我来办”的服务理念不断增强，形成“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的发展软环境。

3、发展提速，进一步推进新常态下新发展。真抓实干、敢抓敢干、能抓快干，干就干好的良好风气逐步形成，在破解发展难题、全面深化改革上取得明显成效。

三、主要内容

1、组织动员。在区工商联机关作风提升年活动领导小组领导下，研究制定活动实施方案，作出安排，在机关、基层商会、会员企业党组织和党员干部中作出动员部署。

2、学习提高。组织党员干部深入学习总书记有关讲话精神，学习中央政治局《八项规定》和省市区的规章制度。通过学习，提高对党的十八大关于弘扬求真务实工作作风重要意义的认识，联系工作实际和个人思想实际，提高对开展“作风提升年”活动必要性的认识，增强改进作风、优化服务、提高效能的自觉性。

3、解决问题。在组织动员和学习提高的基础上，抓住“摆、清、查、改”四个环节，认真解决工作作风方面存在的突出问题。

“摆”就是集中查摆不良作风在机关和党员干部个人身上的表现。在精神状态上，有无懒散懈怠，无所作为，事业心、责任感不强的问题;在工作纪律上，有无管理松弛，迟到早退，自由散漫的现象;在文风、会风和工作作风上，有

无形式主义、官僚主义和浮华不实、铺张浪费的问题;在服务基层和群众上，有无决策、政策脱离实际、脱离群众，违背群众利益的问题，有无服务态度差，门难进、脸难看、事难办的问题;在工作效能上，有无环节繁多、程序复杂、效率低下，行政不作为、慢作为、乱作为的问题。

“清”就是厘清每位干部职工的工作任务，规范工作流程;清理在工作流程、办文、办会、办事等方面影响工作效能的有关制度规定。

“查”就是查找问题存在的原因、分析危害，找准问题症结所在。既要从工作作风、工作机制方面找原因，也要注意从理想信念、职业操守等方面查根源，把解决实际问题和解决思想问题结合起来。

“改”就是列出问题清单，建立台帐，提出目标要求，认真研究制定措施，集中进行整改。

区工商联每位党员干部职工要认真“摆、清、查、改”，召开一次专题组织生活会进行交流，开展批评和自我批评。在听取和集中大家意见的基础上，党员干部和党支部要针对存在的突出问题，列出整改清单，明确目标要求、完成时限，建立工作台帐，加强督查，确保整改措施落到实处。党员领导干部要带头参加“摆、清、查、改”活动，带头执行整改措施并切实负起领导和管理责任。

4、倡树新风。开展“作风提升年”活动，要坚持有“破”

有“立”，在克服不良作风的同时，焕发积极向上、奋发有为的精神状态，树立为所当为、忠于职守的负责精神，弘扬不尚空谈、求真务实的工作作风，塑造清正廉洁、热情为民的机关形象，讲求执行有力、工作高效的履职效能。重视发挥先进典型的引导作用，激励党员干部焕发和保持良好的精神风貌，增强事业心、责任感。

四、方法步骤

活动自2015年3月下旬开始，至12月31日阶段性结束，分三阶段进行：

（一）学习动员阶段（3月23日-3月31日）

1、召开机关作风建设提升年活动动员会，对开展机关作风建设提升年活动进行动员部署；

2、结合本部门实际, 制定开展机关作风建设提升年活动实施方案并报区活动办；

3、认真组织学习。组织学习习总书记视察江苏时重要讲话精神和中央、省、市区关于加强作风建设的有关文件精神，以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。

（二）检查整改阶段（4月1日-10月1日）逐项对照目标任务，认真自身需要着力解决的突出问题，并对查出问题制定整改方案、明确整改，确保问题整改到位。

（三）总结提升阶段（10月1日-12月31日）

结合年终考核进行绩效考核，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和检验这次活动成效的重要依据之一。同时对机关作风建设提升年活动开展情况要进行认真总结，并形成书面材料报区活动办。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展“机关作风提升年”对于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，改进工作作风，保证和促进区委区政府重大工作部署及工商联工作的落实具有重要意义。把开展“机关作风提升年”活动作为抓党建、促抓工作的有力抓手，强化每位干部职工共同参与的工作机制，切实加强组织领导，做到分工明确、任务落实、责任到位，确保主题实践活动广泛、深入、扎实开展。

(二)统筹兼顾，整体推进。要把握作风、学习、能力三者的内在联系，在着力抓好提升活动的同时，注意把学习作为加强修养、转变作风、提升能力的基本途径，把加强学习、提升能力、改进作风作为提高效能的主要手段，发挥三者的综合效益。要坚持围绕中心、服务大局，紧密联系工商联的工作实际开展活动，保证和促进中心工作任务的完成。要把开展“作风提升年”活动与开展的“服务非公经济年”活动结合起来，做到统筹安排，有序衔接，整体推进。

(三)求真务实，务求实效。要以求真务实的精神开展“作风提升年年”活动，坚决防止和避免走过场、搞形式。要注

重培养和宣传先进典型，发挥正面引导、凝聚和激励作用要积极探索，大胆创新，使活动的内容和方式方法，符合区工商联机关的实际，贴近党员干部的需求，提高活动的针对性和实效性。

二O一五年三月三十日

第二篇：机关作风和效能建设提升年活动的实施方案

泰岱满发[2011]6号

关于开展“机关管理工作提升年”活动的意见

2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大和历次全会精神，按照区委、区政府工作要求，以开展“机关管理工作提升年”为契机，使全体机关 1

干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。

二、任务目标

（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。

（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。

（三）以高要求高质量推进机关工作，提升工作标准。树立强烈的责任感，把“干就干好、干到更好”作为基本要求，防止“浮漂”作风，杜绝“凑合”、“应付”现象的发生，坚决摒弃“小事应付、大事凑合”的蒙混心理。要认真贯彻落实《机关工

作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。

（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。

（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。

三、组织实施

（一）认真准备，动员部署。认真总结去年以来各部门机关作风和效能建设工作成效，召开“机关管理工作提升年”活动动员会，做好思想发动，使广大机关干部充分认识到开展“机关管

理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。

（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。

（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。

2011年3月

第三篇：机关作风建设年实施方案

正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”

活动实施方案

为了确保“机关作风建设年”活动健康有序、扎实有效进行，根据旗 “机关作风建设年”活动实施方案要求，结合我旗卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧扣旗“机关作风建设年”活动主题，以提高机关执行力和落实力为重点，围绕改进机关作风、提高服务效能，提升医疗卫生服务水平，创建学习型机关、服务型机关、效能型机关呢、和谐型机关和廉洁型机关，着力推动机关带头解放思想谋创新，带头求真务实抓落实，带头优化服务促发展，使机关成为推动发展的动力之源，服务群众的文明之窗。

二、目标要求

（一）创建学习型机关

1、加强政治理论学习。重点学习十七大以来党的理论、方针、政策，进一步提高机关干部政治理论水平。

2、加强法规制度学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》、《锡林郭勒盟机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《正镶白旗损害经济社会发展软环境行为责任追究暂行办法》、《正

镶白旗加强机关纪律作风及勤政廉政若干规定（试行）》、《正镶白旗机关工作人员效能告诫暂行办法》等法规制度，进一步提高机关干部依法行政能力和遵纪守法意识。

3、加强业务知识学习。学习掌握深化医药卫生体制改革工作相关知识、卫生工作相关专业技能，进一步提高工作能力和服务水平，解决好“不能为”、“不会为”的问题。

4、建立每周一次的集中学习制度，并做好学习笔记，注重知识的积累和应用，做到学有所获、学有所用。

（二）创建服务型机关

1、深入基层，调查研究，多听群众说、多为群众想、多替群众做，认真落实惠民政策，努力提高服务基层、服务群众、服务企业能力，解决领导干部下基层不为基层解决困难，给基层增加负担等问题。

2、实行工作人员挂牌上岗制度，便于群众监督，促使工作人员改进服务态度，提高服务质量，解决机关存在的“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。

3、进一步简化办事手续，公开服务程序，方便群众办事。

4、抓好基层联系点工作，为群众解决看病就医遇到的困难，将旗委、政府提出的富民优先、民生为重的工作理念更好地体现到工作中。

（三）创建效能型机关

1、建立健全能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，严格执行行政过错责任追究制度，提高机关干部紧迫感和责任心，促使机关工作人员履职尽责，做到重实干、办实事、求实效，解决机关干部工作劲头不足，工作打不开局面，干不出成绩等问题。

2、严格考勤制度，加大效能告诫力度，做到奖罚分明，提高机关干部工作积极性和主动性，解决机关干部上班迟到、早退、中途脱岗以及行政不作为等问题。

3、科学合理安排布置业务工作，做到思路清晰，措施得当，落实有力，效果显著。

4、通过效能监察，促进机关加强管理，转变工作作风，提高服务水平和工作效率。

（四）创建和谐型机关

1、营造民主和谐的工作环境。单位“一把手”工作要讲大局、讲民主，维护好班子团结。重点工作、重要事项要集思广益，听取民意，不搞“一言堂”，发挥出领导班子的作用。要充分尊重干部职工聪明才干和努力干好工作的愿望，对那些求真务实、敢于提出不同意见的干部要给予保护和鼓励。领导干部想问题、办事情要光明磊落，出以公心，一把“尺子”量人，一个标准用人，防止因办事不公、用人不当，造成机关干部心态失衡、追求失重、行为失范，进而影响机关作风建设。

2、营造奋发向上的激励环境。单位领导要关注每一位机

关干部的思想之虑、情绪之波、生活之忧，关心每一位机关干部的成长，为其前程铺路架桥。要建立起体现责、权、利相统一的工作激励机制，让想干事的有事干，让能干事的人干成事，让有实绩的人得实惠，激发广大机关干部干事创业的热情。

3、营造宽松包容的从政环境。单位领导要鼓励机关干部对有利于工作、符合群众利益事项大胆改革创新，使机关干部的工作积极性、主动性和创造性充分发挥出来。要把他们在工作中出现的失误与失职区别开来，不能因为一次失误，就将他们的努力全盘否定，将他们干事创业的热情扼杀，切实为广大机关干部营造一种干事创业的宽松包容环境。

（五）创建廉洁型机关

1、认真开展反腐倡廉教育。加强机关干部党性、党风、党纪教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，强化机关干部遵纪守法意识，促使领导干部时刻保持清醒头脑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高拒腐防变能力，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格。

2、落实廉政责任。单位领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，将机关党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部要认真按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好党风廉政建

设工作。

3、完善廉政制度。针对违规违纪现象易发、多发的重点部位、重要环节、重要岗位查找潜在的风险点，制定完善廉政监督制度，解决工作人员“吃拿卡要”以及不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。实行重要工作岗位定期交流制度，有效预防和制止违纪违规行为发生。领导干部要认真执行民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度，自觉接受社会监督。切实抓好制度执行情况的检查，充分发挥制度的约束作用，规范权力运行。

4、严格对照《廉政准则》提出的要求和规定，深入分析自身在廉洁自律方面存在的薄弱环节，认真加以改正。

5、规范公务用车、公务接待、公务出国（境）。严格遵守公务接待和厉行节约各项规定，杜绝铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁超标准配备公务用车，严禁公车私用。

6、加强本机关干部八小时以外生活的监督。大力倡导和培养健康正派的生活情趣，整治机关干部在工作期间玩牌、打麻将行为，严肃处理机关干部经营麻将馆为赌博提供场所的违法违规行为。严禁以子女过生日、升学、入伍或老人祝寿为名借机敛财，严禁婚丧事大操大办。违反以上规定的，不仅要处理当事人，同时要追究单位领导的责任。

三、活动步骤

正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动，从4月6日

开始到11月30日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月6日-4月10日）

1、成立机构，明确责任，明确任务。根据单位自身存在的机关作风问题，制定切实可行、操作性强的工作方案，开展活动。

2、组织机关干部认真学习本方案中要求的内容，深刻领会旗委、政府开展“机关作风建设年”活动的重要性和必要性。

3、充分利用板报、标语、专栏等形式，加大对活动的宣传力度，领导小组办公室要全面做好活动的宣传报道工作，营造出开展“机关作风建设年”活动良好的社会舆论氛围。

（二）查找问题阶段（4月11日-5月20日）

1、采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求意见。一是机关干部对照方案要求，认真检查自己在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，形成个人作风和机关作风剖析材料；二是单位领导班子特别是“一把手”要深入到下级单位、服务对象和基层群众中去，面对面地征求意见和建议；三是通过召开党支部会议、民主生活会、行风评议座谈会征求意见和建议；四是向社会公布投诉电话，在醒目位置设置征求意见箱。

2、搞好汇总分析。针对存在的问题，深入分析哪些属于机关干部思想观念上的问题，哪些属于机关制度缺陷的问

题，哪些问题需要领导班子解决，哪些问题需要一般干部解决。要认真分析问题的表现形式、发生规律及产生根源。在此基础上，列出问题清单，明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，限定整改时间，并予以公布，接受社会监督。

查找问题阶段结束后要形成自查报告，于5月20日前报旗领导小组办公室。

（三）集中整改阶段（5月21日-11月30日）

1、认真整改。要在整改环节上狠下功夫，注重整改实效，做到“四不放过”，即对群众反映的问题没有查清的不放过；重要问题没有整改的不放过；整改措施不落实的不放过；违纪违规问题处理不到位的不放过。

2、整改过程中，对明令禁止的，要立即禁止；能够整改的，要马上整改；需要逐步解决的，要创造条件积极推进，一个问题一个问题地解决，一项措施一项措施地落实。

3、要针对存在的问题及时制定相关制度，用制度来保证机关作风整顿取得实效。要重点制定和完善考勤制度、请销假制度、公务接待制度、车辆管理制度、财物管理制度、民主决策制度等六项制度。各项制度要符合客观实际，有可操作性，且责任明确，奖惩分明。

4、领导小组办公室要在当地媒体上公布举报电话和举报电子邮箱，方便群众举报投诉，提高公众的参与度。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、群团组织、企业法人、社

会群众对本单位“机关作风建设年”活动开展情况进行满意度测评，向社会公布测评结果。

活动结束后，对“机关作风建设年”活动取得的成效、积累的经验以及存在不足进行总结，形成报告，于11月30日前报旗领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动的组织领导，保证活动取得实效，成立正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”活动领导小组。

组 长：那仁满都呼（卫生局局长）

副组长：张 耀（卫生系统党总支书记、卫生局副局长）刘德海（卫生局副局长）成 员: 李永晨（卫生局办公室主任）

苏龙高娃（卫生局综合一股股长）

贾凤枝（卫生局综合二股股长）

张润华（卫生局出纳）

斯琴其木格（卫生局会计）

毛 尼（卫生局秘书）

母明厚（卫生局办公室干事）

乌尼尔（卫生局药招办干事）领导小组下设办公室，办公室主任：张耀（兼）。工作人员：苏龙高娃、李永晨、毛尼、乌尼尔、母明厚。办公室职

责：负责“机关效能建设”活动日常工作。督促协调监督卫生系统各单位工作开展情况。

正镶白旗卫生局 二〇一一年四月九日

第四篇：交通局机关作风建设年活动实施方案

根据《中共县委、县人民政府关于切实加强机关作风建设的实施意见》（海发〔2010〕3号）文件精神，为认真贯彻落实科学发展观，进一步严肃机关纪律，改进机关作风，提高机关工作效能，塑造机关良好形象，促进机关干部勤政廉政，使干部职工更好地适应全县经济社会又好又快发展的需要。县委、县政府决定大力加强机关作风建设，并确定2010年在全

县党政机关开展“作风建设年”活动。经局领导班子研究，为认真贯彻落实县委、县政府的决定，全面整顿机关作风，解决在机关作风方面存在的问题，形成推动科学发展的强大合力，不断提高行政效率和服务水平，为我县交通事业又好又快发展打下坚实基础。特制定如下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届四中全会、省委八届八次、州委六届九次和县委十届七次全会精神为指导，紧紧围绕“三个服务”，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，努力建设“六型机关”，不断推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，实现机关工作作风和干部精神面貌的新转变，服务群众水平和群众满意度的新提高，促进我县交通事业的可持续发展。

二、目标任务

通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型机关”即：学习型机关、服务型机关、规范型机关、和谐型机关、廉洁型机关、文明型机关。着力解决党政机关创新精神不足、全局观念淡薄、工作落实不够、工作效率低下、廉洁自律不强等作风方面存在的突出问题，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围，以作风促行风带民风，全力推动县域经济社会又好又快发展。

三、具体措施

（一）大兴勤学之风，努力建设学习型机关

学习是机关作风建设的基础。在建设学习型机关过程中，全体干部职工要把学习作为一项崇高的政治任务和历史责任，树立学习只有终身，没有终点；只有毕生，没有毕业的观念。

一是在学习内容上，要按照加强和改进新形势下党的建设的要求，认真学习党章、科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神，把握正确的政治方向，坚定理想信念，加强党性修养，严明政治纪律，自觉服从组织决定，保证县委、县政府的政令畅通。要重视和加强对机关干部的业务培训。各单位、各股室要结合工作实际，加强专业知识、政策法规、管理知识等学习培训。

二是在学习形式上，要坚持自学为主，集中学习为辅，各单位、各股室要制订详细的全年学习计划和学习内容，局行政办要组织好理论中心组和机关周五学习制度的有效落实，并建立健全学习考勤、考核等工作制度，推进理论和业务学习的制度化、规范化，在我局形成浓厚的学习氛围。领导干部要带头参加学习，每年要不少于60学时，并撰写读书笔记。各单位、各股室每季度要至少组织本部门的全体同志进行一次集中学习，交流心得，并做好学习记录。全体干部职工要认真制定自学计划，充分利用点滴时间、业余时间进行学习。

三是在学习效果上，要着眼于解决实际问题，做到“干什么学什么、缺什么补什么，什么管用学习什么”，做到学以致用，学用结合。要坚持理论联系实际、密切联系群众的优良作风，深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，理清思路、改进工作，不断完善自我，不断提高工作能力和服务水平。全局干部职工要结合实际，每年至少撰写一篇有一定质量的学习心得或调研文章，并于每年12月20日前报局活动领导小组。

四是在保障措施上，鼓励全体干部职工参加各种形式的有价值的学历教育、专业技术培训和社会考试，以提高自身的知识、能力和水平。在不影响工作的前提下，将千方百计为全体干部职工进修学习提供各种便利条件。

（二）大兴实干之风，努力建设服务型机关

建设服务型机关，是机关作风建设年的重中之重。我们要牢记“为人民服务”的宗旨。具体来说，就是必须坚持苦干实干，强化服务意识，提高服务本领，恪尽服务责任，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。

一是要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强执政为民、全心全意为人民服务的使命感和责任感，增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，实现机关由领导型向服务型转变。

二是扎实开展“一比两看”活动，即机关比服务，看抢抓机遇的成绩，看服务农村的实绩。紧紧抓住和把握国家实施西部大开发战略和省委、政府提出把云南建设成为连接东南亚、南亚大通道的目标的交通建设机遇，紧紧围绕县委、县人民政府提出的“农业强县、工业富县、

第五篇：交通局机关作风建设年活动实施方案

根据《中共县委、县人民政府关于切实加强机关作风建设的实施意见》（海发〔2011〕3号）文件精神，为认真贯彻落实科学发展观，进一步严肃机关纪律，改进机关作风，提高机关工作效能，塑造机关良好形象，促进机关干部勤政廉政，使干部职工更好地适应全县经济社会又好又快发展的需要。县委、县政府决定大力加强机关作风建设，并确定2011年在全县党政机关开展“作风建设年”活动。经局领导班子研究，为认真贯彻落实县委、县政府的决定，全面整顿机关作风，解决在机关作风方面存在的问题，形成推动科学发展的强大合力，不断提高行政效率和服务水平，为我县交通事业又好又快发展打下坚实基础。特制定如下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届四中全会、省委八届八次、州委六届九次和县委十届七次全会精神为指导，紧紧围绕“三个服务”，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，努力建设“六型机关”，不断推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，实现机关工作作风和干部精神面貌的新转变，服务群众水平和群众满意度的新提高，促进我县交通事业的可持续发展。

二、目标任务

通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型机关”即：学习型机关、服务型机关、规范型机关、和谐型机关、廉洁型机关、文明型机关。着力解决党政机关创新精神不足、全局观念淡薄、工作落实不够、工作效率低下、廉洁自律不强等作风方面存在的突出问题，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围，以作风促行风带民风，全力推动县域经济社会又好又快发展。

三、具体措施

（一）大兴勤学之风，努力建设学习型机关

学习是机关作风建设的基础。在建设学习型机关过程中，全体干部职工要把学习作为一项崇高的政治任务和历史责任，树立学习只有终身，没有终点；只有毕生，没有毕业的观念。

一是在学习内容上，要按照加强和改进新形势下党的建设的要求，认真学习党章、科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神，把握正确的政治方向，坚定理想信念，加强党性修养，严明政治纪律，自觉服从组织决定，保证县委、县政府的政令畅通。要重视和加强对机关干部的业务培训。各单位、各股室要结合工作实际，加强专业知识、政策法规、管理知识等学习培训。

二是在学习形式上，要坚持自学为主，集中学习为辅，各单位、各股室要制订详细的全年学习计划和学习内容，局行政办要组织好理论中心组和机关周五学习制度的有效落实，并建立健全学习考勤、考核等工作制度，推进理论和业务学习的制度化、规范化，在我局形成浓厚的学习氛围。领导干部要带头参加学习，每年要不少于60学时，并撰写读书笔记。各单位、各股室每季度要至少组织本部门的全体同志进行一次集中学习，交流心得，并做好学习记录。全体干部职工要认真制定自学计划，充分利用点滴时间、业余时间进行学习。

三是在学习效果上，要着眼于解决实际问题，做到“干什么学什么、缺什么补什么，什么管用学习什么”，做到学以致用，学用结合。要坚持理论联系实际、密切联系群众的优良作风，深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，理清思路、改进工作，不断完善自我，不断提高工作能力和服务水平。全局干部职工要结合实际，每年至少撰写一篇有一定质量的学习心得或调研文章，并于每年12月20日前报局活动领导小组。

四是在保障措施上，鼓励全体干部职工参加各种形式的有价值的学历教育、专业技术培训和社会考试，以提高自身的知识、能力和水平。在不影响工作的前提下，将千方百计为全体干部职工进修学习提供各种便利条件。

三是健全和完善机关干部工作实绩考核评价制度，定期考核评议干部的德、能、勤、绩、廉，并实行量化管理，做到奖勤罚懒、功过分明，以激励先进、鞭策后进，防止干与不干一个样、干好干坏一个样。各单位要结合部门实际，制订机关绩效考评、干部考核等相关制度，建立以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各方面在内的干部评价标准，强化对领导班子、领导干部、机关工作人员的绩效评估和考评，通过采取民主测评和综合评定等形式，加强对行政管理行为及其效果的监管。

四是加强制度执行力的监督检查。制度既然制定了，就要严格www.xiexiebang.com执行，不能说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，把制度当摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。各单位要在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。

（四）大兴团结之风，努力建设和谐型机关。

团结就是力量。要实现交通事业又好又快发展，把发展思路和美好蓝图不折不扣的组织好、落实好，必须全局上下思想统一、行动一致，精诚团结，同心同德。

一是班子和谐。团结是一个班子、一支队伍永恒的主题。局领导班子要坚持民主集中制原则，形成讲正气、讲大局、讲原则、讲团结的良好局面，做到相互支持，相互信任，相互尊重，相互配合。在工作中时时事事起模范带头作用，形成干事创业的合力。

二是队伍和谐。切实加强干部队伍管理，按照“德才兼备”的原则，让想干事、勤干事、会干事、能干成事的人得到任用。同时，全体机关干部之间、股室之间、机关干部与服务对象之间要加强沟通，相互交流，增进理解，形成上下政通人和、内部团结共事、内外协调配合的良好氛围。

三是股室和谐。各分管领导要坚持每半年组织所辖单位、股室召开一次民主生活会，对各股室人员提出具体要求。各股室要坚持每季度一召开例会，总结上季度工作，安排部署本季度任务，对遇到的问题及时研究处理。全体人员要相互学习，相互帮助，团结协作，做到分工不分家。

四是干群和谐。以推行效能政府四项制度为契机，继续推进阳光政府四项制度建设，利用政务公开栏和电子政务信息网，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题及重点工程、重点工作等情况进行公开，提高行政行为的透明度。

五是文化和谐。进一步统一全局思想，形成全体机关干部共同的价值追求。要积极开展丰富多彩的机关文体活动，培养团队精神和竞争意识，增强机关的凝聚力和战斗力，不断培育和谐共荣、和谐进取的机关文化，使和谐机关建设贯穿于机关工作的各个方面，成为党员干部的自觉行动。

六是内心和谐。个体是机关的细胞，每个人内心都能和谐，才能孕育机关的和谐。民无德不立，政无德不威。每一个机关工作者都要加强自我修养，提升思想境界，培养高尚人格，对自己要知行合一，对干部要知人善任，对同志要胸怀宽广；只有心性和谐才不会心态失衡、追求失重、行为失范，才能聚精会神做工作，勤勤恳恳干事业。努力营造互相尊重、相互协作、和睦相处、风正气顺、心齐劲足、蓬勃向上的机关工作氛围。

（五）大兴清正之风，努力建设廉洁型机关

争创廉洁型机关、争当廉洁型干部，是改善机关形象、树立机关威信的必然要求。要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，按照为民、务实、清廉的要求，不断提高全局各级领导干部的道德修养，切实做到勤政廉政。

一是坚持廉洁自律，规范从政行为。全体机关干部要认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，倡导和树立“八个方面”的良好风气，时刻保持政治坚定、头脑清醒，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，堂堂正正做人，清清白白处事，勤勤恳恳工作，真正做到“为民、务实、清廉”。

二是落实责任制度，促进廉政建设。各部门要认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格按照党风廉政建设和反腐败工作目标责任制的要求，积极主动抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

三是坚持艰苦奋斗，保持勤俭本色。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《廉政准则》，进一步加强公务接待制度，严格执行公务接待的有关规定。全体机关干部要牢记“两个务必”，严格执行“四大纪律”，“八项要求”，办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，从小事做起，从一点一滴做起，真正做到“随手关灯、纸张两面用”，坚决反对讲排场、比阔气，铺张浪费。

（六）大兴守纪之风，努力建设文明型机关

严格执行机关纪律是做好各项工作的根本保证。各级领导干部和机关所有工作人员，必须不折不扣的执行各项纪律要求。

一是着装得体。《国家公务员行为规范》第八条规定，公务员应该“举止端庄，仪表整洁”。全体机关干部着装要求是“朴素、大方、整洁、得体”，严禁工作期间穿拖鞋、背心、短裤，或者奇装异服、衣冠不整，要通过我们个人得体的着装展现机关干部魅力，树立良好形象。

二是语言文明。全体机关干部要严格遵守语言行为规范，认真落实《公务人员礼仪规范》，坚持使用“您好、对不起、谢谢、再见”等日常文明礼貌用语。在接电话时，首先要问候“您好”，并对电话中询问的问题给予热情、清晰、准确的答复，严禁态度冷淡，简单生硬。

三是讲究卫生。机关干部应搞好个人卫生，随手不乱丢废弃物，并于每周一上午7：45自觉参加机关组织的大扫除活动，把责任区清扫干净。各股室也要在保持日常办公环境整洁的基础上，每周进行一次内部大扫除，确保股室环境的整洁。

四是文明办公。认真贯彻执行《云南省公务员“八条禁令”》，严禁工作作风散漫、纪律松驰、精神萎靡不振；上下班迟到早退、开会不准时到会、到会不认真听会；长期不在岗，或串岗闲聊；热衷上网聊天、玩游戏，传播小道消息等现象。

五是文明行车。机关全体驾驶员要认真执行《道路交通安全法》和《县交通局车辆管理办法》，文明驾驶，做到自觉遵守道路交通安全法律法规，服从交通民警指挥，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶和超速行驶等严重交通违法行为。

四、实施步骤

我局作风建设年活动自2011年4月开始，到12月底结束，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把作风建设年活动不断引向深入。

（一）学习动员阶段（4月--5月）

采取集中学习和个人自学相结合的方式，采取多种形式重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的十七届四中全会、中纪委第十七届五次全会和县委十届七次全会、县纪委十届五次全会等相关文件精神。把机关作风建设年活动与推行效能政府四项制度结合起来，进一步增强优患意识，增强开展机关作风建设年活动的责任感。同时，要充分利用宣传栏、标语等开展机关作风建设年活动大宣传、大讨论，营造机关作风建设活动的浓厚氛围。

（二）查找问题阶段（6月--8月）

通过自查互查，广泛征求意见等形式，从思想作风、学风、工作作风、纪律作风、领导作风、生活作风等各个方面查找个人存在的主要问题和差距。

第一阶段：自查自纠 边整边改

每个党员领导干部都要对照作风建设年活动的主要任务，联系学习实践科学发展观，深入查找自身存在的问题；通过各种形式各种渠道，广泛征求意见和建议；针对发现的问题认真剖析原因，提出整改措施，开展公开承诺活动，并在一定范围内公布、接受群众监督。领导干部要切实发挥模范带头作用，认真学习有关文件精神、做好自查自纠和整改工作，并自觉接受监督。各股室采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对本部门作风建设年活动开展情况进行检查，确保活动取得实效。

第二阶段：建章立制 巩固成果

在活动中，要不断总结经验，善于发现，培养和树立典型，适时召开经验交流会，推广先进做法，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步建立和完善长效机制、努力通过制度来管人管事，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。

（三）整改提高阶段（9月—11月）

对查找出的问题进行归纳整理，分门类别进行总结，分析原因、查找根源，结合作风建设年活动的任务和要求，制定整改措施、落实整改责任，明确整改时限，确保每一个问题都能得到有效解决，每一位党员干部的整改方案和结果于11月底前交局“机关作风建设年”活动办公室。

（四）总结表彰阶段（12月）

全面总结“机关作风建设年”活动开展情况，总结取的成效和努力方向。召开全局“机关作风建设年”活动总结表彰大会。表彰、奖励先进股室和个人。

五、保障措施

开展机关作风建设年活动，是县委、县政府着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展做出的一项重大决策，也是贯穿我局今年各项交通工作的一条主线，各单位、各股室一定要充分认识到作风建设的极端重要性，把这项工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好这项活动，局成立以局党总书记岩香龙同志为组长，局长宿俊强同志为副组长的领导小组，并下设办公室，办公室地点设在局行政办公室，办公室主任由副局长刘云海同志兼任，具体负责活动的组织、协调、督导工作。各单位要实行“一把手”负总责，班子成员分工负责合力抓，切实做到思想到位、组织到位、工作到位、责任到位。

（二）领导带头，率先垂范。各单位、各股室主要领导要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的、领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。

（三）广泛宣传，营造氛围。要注重对活动情况的宣传报道和舆论引导，深入宣传开展作风建设年活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效。要大力宣传各单位、各股室涌现出的先进集体和个人，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新制度，进一步营造作风建设年活动的浓厚氛围。同时，抓一批反面典型，进行公开曝光，充分发挥舆论导向作用和监督作用，在全局形成加强作风建设的强大声势，为活动开展营造浓厚氛围。

（四）强化督查，确保实效。各单位要严格按照此方案要求，分阶段、分步骤的抓好落实。局“机关作风建设年”活动领导小组办公室要及时传达上级有关指示精神，加强对各单位的协调和指导；局将组成联合督导组，不定期听取汇报、明察暗访，及时发现问题，督促整改。