第一篇：农村危房改造住房信息系统和农户档案资料清查和整改工作的实施方案
关于开展农村危房改造住房信息系统和农户档案资料清查和整改工作的实施方案
为规范农村危房改造住房系统信息录入和农户档案资 料管理，制定本实施方案。
一、工作目标
通过全面清查和整改，解决农房信息系统存在的“录入不及时、信息不完整”问题，解决农村危房改造农户档案存在的“资料不完善、管理不规范”问题，确保农村危房改造农户信息和档案资料全面真实反映脱贫攻坚住房建设成果。
二、工作内容
（一）住房信息系统
全国住房信息系统（以下简称住房系统）、全国扩大农村危房改造档案信息系统（以下简称扩大系统）、四川省农村住房建设管理信息系统（以下简称省农房系统）在信息录入过程中应着重清理以下问题。
1、未将“十三五”农村危房改造4类重点对象的信息录入住房系统和省农房系统；将不属于“十三五”农村危房改造4类重点对象的危房改造户信息录入住房系统、扩大系统、省农房系统（县区自筹资金解决的危改户不录入其中）。
2、住房系统录入4类对象身份重叠时，未按照建档立卡贫困户、五保户、低保户、贫困残疾人户的先后顺序识别身份、录入信息。
3、住房系统、扩大系统、省农房系统4类重点对象实
际录入人口数和户籍人口数不一致；身份证信息录入错误、空缺、重复。
4、扩大系统危房改造前中后3张照片完全一致、与现场实际情况不一致、多户共用一张照片。
5、扩大系统危房改造补助资金和投资金额不符合逻辑；补助资金类型包括中央、省、市、县级等上级补助资金，投资金额应为全部用于房屋改造的资金（包括农户自筹、上级补贴、社会帮扶等），且符合本地建房成本、不小于补助资金金额。
6、系统录入信息与农户纸质档案和实际情况不一致，如农户基本信息、开竣工时间、建房面积、前中后3张照片等。
7、住房系统、扩大系统、省农房系统未及时更新最新信息，录入情况较实际情况滞后。
（二）危房改造档案
按照“申请、评议公示、审核审批、实施、验收、拨付”的基本程序，本着“删繁就简”的原则，农村危房改造档案资料基本要件清单如下。
1、农户申请资料，包括身份和房屋等有关信息；
2、村级评议、公示资料；
3、危房改造对象认定表；
4、新建住房标准图集或图纸；异地新建住房选址“三避让”手续；
5、维修加固房屋的维修加固方案。
6、危房改造实施过程中，县（区）、乡镇、村级三级有关单位和部门对质量安全的监督、检查、指导记录；
7、施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或建设施工质量
安全责任书；
8、建筑材料合格证明；
9、农村危房改造竣工验收表；
10、改造前、改造中、改造后房屋照片；
11、资金拨付到户证明。
农村危房改造档案要落实专人管理，负责收集、整理、更新相关资料，避免因工作不到位不及时造成的资料不齐全、不真实、逻辑性差等情况发生；档案资料实行专卷管理，避免出现与其他工作资料混杂、重叠，确保在各项检查中拿的出、看的懂、经的查。
三、时间安排
1、自查自纠阶段（8月3日至8月31日）：县（区）对照工作内容，全面清理本地区农村危房改造住房信息系统和危房改造档案资料，自查发现问题。
2、全面整改阶段（9月1日至9月30日）：县（区）对自查发现的问题进行全面整改，及时指导乡镇和村组完善相关资料。
3、督促检查阶段（10月1日至10月31日）：市住建局对县（区）自查整改情况进行检查，确保问题整改到位，对未及时开展自查整改或整改不到位的进行通报批评，并督促整改。
4、巩固提升阶段（11月1日至11月30日）：通过自查整改、督促检查，提升危房改造信息录入和档案管理水平，完成年度目标任务。
四、工作要求
农村危房改造信息录入和档案资料是反映危房改造全
过程的证明材料，是危房改造绩效评价的重要依据。此次清查整改工作，是全面落实市委巡查反馈问题、国家省级考核以及审计指出问题整改工作的重要举措，各地务必高度重视，组织力量对2016年以来的危房改造信息和档案进行认真自查，可补充完善的进行补充完善，确无法补充完善的，应查找具体原因、做好解释说明，本着实事求是的原则，确保问题整改到位，巩固提升脱贫攻坚成果。在清查整改过程中，如有问题请及时与市住建局村镇建设科联系。
第二篇：2016全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统操作手册[范文模版]
2016全国扩大农村危房改造试点 农户档案管理信息系统操作手册
说明：2016年版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”已正式启用。自2016年起，享受中央补助资金农村危房改造对象档案信息录入工作应在新版系统中进行。该系统目前已整合至“村镇建设管理平台”，用户凭“村镇建设管理平台”用户代码和密码进入平台后进行录入。新版信息系统已实现与“全国农村住房信息系统”信息联动，危房改造对象档案信息必须由“全国农村住房信息系统”中已录入的农村住房信息提取并补充相应建设信息。2016以前的农村危房改造对象档案信息查阅与维护暂时仍在旧版系统中进行。
一、必备条件
新版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”必须使用IE浏览器（版本9.0以上）或使用IE内核的第三方浏览器并开启兼容模式进行操作，否则可能会产生兼容性错误导致操作失败。
二、登陆系统
第一步：输入用户代码、密码、验证码后进入“村镇建设管理平台”
第二步：进入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”
三、农户档案信息录入
第一步：进入“数据录入”功能
说明：新版系统中部分指标无法输入或编辑，无法输入或编辑指标均由“全国农村住房信息系统”中自动提取，无需录入。
第二步：输入农户身份证号码，提取农户基础信息
说明：输入农户身份证号码后，系统会自动进行身份证号码校核。具体校核工作包括：身份证号码（15位或18位）合法性校验、旧版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”身份证号码重复性检查、“全国农村住房信息系统”身份证号码存在性检查。任何步骤校核错误，均会出现相应提示。身份证校验合格后，系统将弹出已录入“全国农村住房信息系统”该农户基本信息。一户多宅情况列多条。点击弹出框中农户姓名链接后，系统将该条信息自动提取至危房改造农户档案录入界面。对于一户多宅情况，具体安排该农户名下哪套住房进行危房改造档案录入，请点击相应行农户姓名链接。
说明：提取信息中如发现某项信息有误需要进行修改，则应立即停止农户档案信息录入工作，进入“全国农村住房信息系统”，查找到该农户信息，进行相应修改后，再次进入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”进行该农户档案信息录入。否则该农户危房改造档案信息录入完成后，对应“农村住房信息系统”基础信息将自动锁定，无法进行修改。确需修改的，则需先将该农户危房改造档案删除并自动解锁后，方可进行修改与录入工作。录入过程中，如某项必填指标遗漏或填报有误，则在点击“保存”按钮后，系统自动弹出提示并在录入界面下方显示具体错误信息。
农户危房改造档案信息可采用批准、开工、竣工的阶段性录入方式。“已批准未开工”仅需填写开工日期与批准阶段信息即可；“已开工未竣工”需填写批准日期、开工日期和开工阶段信息；“已竣工”则需将所有必填项填写完成。
第三步：保存农户档案信息
点击页面顶部或底部的“保存”按钮进行保存，提示“新增成功”，表示录入完成。此时，对应“农村住房信息系统”信息已锁定。
四、农户档案查询
第一步：进入“农户查询”功能
说明：系统提供农户危房改造档案信息全指标查询，用户可根据自身需要检索特定农户或具有相同特性如改造方式为修缮加固的一批农户。设定查询条件后，点击“查询”按钮，则可查询出符合相应查询条件的农户清单。
说明：查询结果可通过点击“查询结果”页面底部“数据导出”按钮导出Excel花名册，也可将农户档案信息进行锁定或解锁。具体锁定方式为：点选要锁定农户档案首部方框进行勾选，可勾选多条信息，点击页面底部“农户锁定”按钮将勾选农户档案信息进行锁定。锁定后农户档案信息无法进行修改或删除操作，如需进行修改或删除，则需对锁定农户档案进行解锁，具体解锁方式为：点选要解锁农户档案首部方框进行勾选，可勾选多条信息，点击页面底部“农户解锁”按钮将勾选农户档案信息进行解锁。
五、农户档案修改或删除
第一步：通过“农户查询”查询需要修改或删除的农户档案。具体操作可参照“
四、农户档案查询”。
第二步：点击“查询结果”中“户主姓名”一栏中农户姓名链接，进入农户危房改造档案信息编辑页面进行修改或删除操作。
修改或补充信息后，点击“保存”按钮进行保存修改。
删除农户档案信息请点击页面底部“删除”按钮进行删除。
六、农户档案打印
第一步：通过“农户查询”查询需要打印的农户档案。具体操作可参照“
四、农户档案查询”。
第二步：点击“查询结果”中“户主姓名”一栏中农户姓名链接，进入农户危房改造档案信息编辑页面进行打印。
说明：目前，打印功能可通过“导出PDF”导出农户危房改造档案信息表后自行打印。
第三篇：农村牧区危房改造工作实施方案
乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案
为推进农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家和自治区、赤峰市及旗里的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全镇农村困难群众充分享受改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加快推进全面建设小康社会进程。(二)基本原则
l、统筹兼顾，突出重点。各村委会在利用专项资金的基础上，通过整合其它资金、争取帮扶资金、本级财政投入等措施，切实解决好工程资金缺口问题。在统筹安排的基础上，全面解决农村五保户、低保户和其他农村贫困危房户等困难群众的住房问题。
2、公开透明，阳光操作。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
3、相对集中，兼顾个别。从降低成本、节约土地的角度出发，达到整村改建的要求的行政村、自然村尽可能整行
制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下（见图集）。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难选择有资质的施工队伍统建。重建户不得低于危改户的50%。
（三）补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范每户再增加2000元，自治区财政每户补助4488元，市、旗财政按照国家和自治区的规定，分别每户补助2916元，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优质对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理(一)资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐
署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
(3)审查。镇改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。镇政府审查结果要在镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报旗农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和镇审查合并一次进行。
(4)审批。旗危改办接到镇政府上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30％。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中接写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资
加强对危房改造工作的组织领导，市和旗分别成立以政府分管领导任组长，建设、发改、财政等部门主要负责人为副组长，民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。镇政府也组织成立了领导小组，领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
（二）明确工作职责。农村危房改造工作在政府的统一领导下进行。领导小组各成员要各司其职，各负其责，密切配合。
(三)落实责任制度。镇政府是危房改造工程项目建设的责任主体，项目实行行政首长负责制，镇长为第一责任人。各村要把危房改造工作纳入目标管理，镇危改办要组织人员与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务，质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
镇危改领导小组要抽调入力，采取分块管理、责任到人的办法，专项推进。
乌政发[2011]34号
关于印发《乌敦套海镇农村危房改造工作
实施方案》的通知
各村委会: 现将《乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案》印发给你们，请按方案要求认真贯彻落实。特此通知
附：乌敦套海镇农村危房改造新建和维修工作领导小组
乌敦套海镇人民政府 2011年4月20日
第四篇：宁德市农村危房改造工作实施方案
宁德市农村危房改造工作实施方案
市政府农业办公室 住房和城乡建设局
发展改革委 财政局
根据《福建省住房和城乡建设厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发<福建省农村危房改造试点工作实施方案>的通知》（闽建村〔2012〕22号）、《福建省人民政府农村工作办公室、福建省住房和城乡建设厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于进一步做好今年造福工程危房改造工作的通知》(闽农办〔2012〕77号)等文件精神，为切实做好我市农村危房改造与造福工程结合实施试点工作，进一步改善农村群众居住条件，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、尊重民意，规划先行、分步实施，因地制宜、分类指导，统筹城乡、协调推进”的原则，充分发挥农民群众的主体作用，精心组织，扎实稳妥推进，切实解决和改善农村贫困群众的基本居住安全问题和居住条件。
二、基本原则
（一）统筹安排、科学规划。农村危房改造与新一轮“造福工程”结合，按照“生活最困难、住房最危险、需求最基本”的原则，搞好规划设计，统筹安排，分步实施。
（二）政府引导、农民自愿。在政府支持和适当补助的同时，广泛动员社会力量积极参与；充分尊重农民意愿，引导农民自力更生建设经济适用、安全环保、美观大方，满足最基本需求的住房。
（三）严格管理、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、补助对象公开、补助标准公开，民主评议公开，执行公示公告制度，阳光操作，全程接受社会监督。
三、目标任务
结合实施“造福工程”，着力推进我市农村危房改造，加快解决农村贫困群众的住房安全问题和改善住房条件。2012年省下达我市农村危房改造任务7000户，并细化分解到县（市、区）（详见附件1），在2012年底前全面动工改造，2013年6月底前全面完成任务。
四、补助对象和补助资金
（一）补助对象。农村危房改造补助对象为农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、已建档立卡的贫困户、原中央苏区（革命老区）国家重点优抚对象和革命“五老”人员以及其他农村贫困户的危房改造或修缮加固；居住条件恶劣的偏远自然村贫困户的搬迁建房；居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁的农户搬迁建房；因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁农户的修缮或重建；居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户的建房。各县（市、区）要按照优先帮助住房最危险、生活最贫困农户解决最基本安全住房的要求，结合当地实际情况，合理确定补助对象，并对省、市、县扶贫开发重点村和爱民固边模范村予以倾斜。
（二）资金筹集。要通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措改造试点资金，要采取积极措施整合相关项目和资金,不断加大地方政府投入，鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助，并通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。各级财政要将农村危房改造试点地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，确保危房改造任务按时序推进。
（三）补助标准。2012年省级（含中央财政）将按一定标准对我省农村危房改造对象给予补助，市、县两级也应根据财力安排补助资金。各县（市、区）依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的分类补助标准。省级补助采取按人和按户相结合，按照“就高不就低”的原则，由改造对象自愿选择，但不重复补助。补助标准为：修缮房10000元/户，五保户修缮或新建15000元/户（人），新建房按造福工程标准补助，但不低于10000元/户；计生户、少数民族、贫困残疾人等补助享受政策叠加。
（四）资金发放。县（市、区）要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全运行，及时足额到户。工程竣工验收合格后采取“打卡到户”的方式将补助资金直接转账到危房改造户一卡通账户。
（五）资金监管。各级财政部门要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、改造要求
危房是指依据住房城乡建设部《农村危房鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。农村房屋经鉴定为整栋（D级）危房的应拆除重建，局部（C级）危房的应修缮加固。拆旧建新全部纳入造福工程范畴组织实施。
危房改造要因地制宜，以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。县（市、区）住房城乡建设主管部门应组织技术力量，加大对农村危旧房改造工作的技术指导与质量安全巡查，对集中重建工程加强抽查抽测和技术指导服务，并发动村干部、群众参与监督，确保工程质量安全。
六、操作流程
（一）农户申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明和危房照片等材料。
（二）集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议并公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《福建省农村危房改造审批表》（附件2），拆旧新建的，还需填写《福建省农村住宅建设和用地申请表》，并上报乡（镇）政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。
（三）入户审核。乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县（市、区）业务主管部门。不符合条件的，乡（镇）政府将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（镇）政府审核结果要在村务公开栏进行公示。
（四）申报审批。县（市、区）业务主管部门接到乡（镇）上报的材料后，组织专业技术人员进行危房等级鉴定和资料复核。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。对符合补助对象条件的，根据其住房危险程度核定改造方式和补助标准，纳入造福工程对象数据库，并向市业务主管部门上报造福工程实施计划。市业务主管部门接到各县（市、区）上报计划后，根据省下达任务指标结合县（市、区）的上报计划分解下达各县（市、区）任务指标。
县（市、区）业务主管部门根据市下达的任务指标，依照相关政策和重点倾斜对象，将改造具体任务细化分解下达给各乡镇（村），并公示公告。因指标不足未列入该改造计划的要及时给予说明原因，并列入下一计划安排。
（五）检查验收。各县（市、区）在农村危房改造任务完成后，进行自查验收，设区市开展抽查验收，并向省农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实做好我市农村危房改造工作,市政府成立以分管领导为组长，市农办、住房和城乡建设局主要负责人任副组长的宁德市农村危房改造工作领导小组，市财政局、市发展改革委、市国土局、市规划局、市民政局、市残联、市审计局、市监察局等单位领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市农办。县（市、区）人民政府要加强对农村危房改造工作的组织领导，成立相应的农村危房改造工作领导小组，明确部门分工，统一组织，协同推进农村危房改造工作。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，搞好政策衔接，形成工作合力。农办（扶贫）部门负责牵头组织实施农村危房改造工作，具体做好农村危房改造计划安排、农户档案管理和组织工程验收等；住房城乡建设部门具体负责农村危房改造的项目规划选址、农民建房技术指导和质量监管，并指导农村危房的技术鉴定；财政部门要根据工程进度及时拨付资金；监察部门要对危房改造的执行情况进行监督检查；审计部门要对补助资金的使用情况进行审计。
（三）强化绩效考评。将农村危房改造试点绩效考评纳入造福工程考评，结合造福工程检查验收开展对各县（市、区）农村危房改造工作政策执行、资金落实与使用、组织管理、工程管理与进度等情况进行综合评价。
（四）落实管理措施。各县（市、区）要全面落实各项优惠政策，积极整合城乡建设用地增减挂钩、农村旧宅基地复垦、地质灾害点治理、造福工程搬迁等政策，合力推进农村危房改造。各乡镇要完善危房改造农户纸质档案（附件3），实行一户一档，要及时、全面、准确录入住建部农村危房改造信息系统，确保各项资料详实可查，经得起检验。
第五篇：关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知
关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信
息系统的通知
建村函[2009]168号
各有关省、自治区住房和城乡建设厅，重庆市城乡建设委员会，新疆生产建设兵团建设局：
为加强对扩大农村危房改造试点管理，及时掌握试点工作情况，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号），决定组织开展全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统建设。现就有关事项通知如下：
一、明确目标
完善农村危房改造农户档案制度，推进农户档案信息化，是加强农村危房改造试点管理的一项十分重要的基础性工作。要通过建立农村危房改造试点农户档案管理信息系统，按户登记、动态录入危房改造农户数据，实现对危房改造农户相关信息的快速查询、汇总数据的实时生成和有关统计指标的动态分析，及时掌握试点工作进展，有效监督政策执行情况，为完善相关政策提供依据。
二、基本原则
坚持信息资源共享原则。中央和地方均可按使用者权限共享信息资源，实现对相关数据的快速查询、统计汇总和动态分析，各地不必再单独建设系统。
坚持格式统一原则。各地要按照全国统一格式填报数据，增强各级数据的可汇总性和可比性，确保相关数据的利用价值。
坚持纸质档案表与信息化需求相一致原则。纸质档案表是信息化的基础和前提，保持纸质档案表与信息化需求的一致性，减少重复统计、重复填报。
坚持实时动态原则。有条件的地方，要将纸质档案表实时录入农户档案管理信息系统，随时补充、随时完善，不必等项目竣工后一次性录入。
三、完善农村危房改造农户纸质档案制度
各地推进农村危房改造试点要同步建立农村危房改造农户纸质档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议等相关资料。根据农村危房改造管理的实际需要和有关方面意见，我部确定了农户档案管理信息系统需录入的35项数据，并据此制作了全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表样表（见附件一）及填报要求（见附件二）。省级住房城乡建设部门要参照样表，按照只可增加、不可减少填报数据的原则（对于非建筑节能示范地区，建筑节能示范有关数据项除外），制定省级格式统一的农村危房改造农户纸质档案表，并在危房改造实施中严格执行，确保全部危房改造农户及时、如实填报纸质档案表。
四、建立及时准确的农村危房改造农户纸质档案表信息化录入制度
为推进农村危房改造农户档案管理信息化，我部已委托部信息中心，针对农村危房改造农户纸质档案表必须包含的35项填报数据，开发操作便捷、具有快速查询、数据统计汇总与分析等功能的全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。该系统设计完成并正式运行后，省级住房城乡建设部门要组织和督促本地区县级以上住房城乡建设部门，及时准确地将农村危房改造农户纸质档案表录入管理信息系统，完成纸质档案表的信息化上报。相关数据录入系统后，各地可按使用者权限使用查询、统计汇总与分析等功能。有关全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的开通时间、录入、上报、使用、管理等具体事项另行通知。
五、加强组织领导
完善农村危房改造农户纸质档案制度和建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，是保障农村危房改造试点顺利开展的一项基础工作，也是考核各地试点绩效的重要内容。农村危房改造农户档案管理工作量大、技术性强，各地要高度重视，加强组织领导，加大人力物力投入。全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统开发完成后，我部将组织开展必要的技术培训与技术指导，并委托部信息中心负责维护系统和提供相关技术咨询。省级住房城乡建设部门要做好组织协调和督促指导工作，积极争取有关方面的支持和配合。县级、地市级住房城乡建设部门要投入必要的人力和物力，指派专人负责农村危房改造农户纸质档案管理和信息系统录入校核工作。
联系人：牛大刚，电话：010-58933186
传真：010-58933123（自动）
电子信箱：czbndg@yahoo.com.cn。
附件一：全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表（样表）
附件二：全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表（样表）填报要求
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年七月二十三日
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