第一篇：作风建设与历史周期律
作风建设与历史周期律
——癸酉两百年祭
习骅
一
一想起1813年秋天那件事，嘉庆就感到窝囊：他差一点就当了大清的末代皇帝，并且，各级官员早就知道要出事，却都像请客一样，把问题迎进了紫禁城。
1812年一个宁静的仲夏夜，台湾知府汪楠，被淡水同知查廷华扰了美梦。
原来，查廷华他们抓了一个传教的人，此人不吃打，供出了一个可怕情报：明年中秋节，天理教徒要攻打紫禁城，目标是干掉嘉庆皇帝，建立新王朝。头子叫林清，率领突击队的叫祝现……
汪楠稍作思考说：“犯人为了保命，什么胡话都会说。你知道上报假情况的后果吗？快把那家伙宰了，免得出去瞎说，给我们惹事。”
1813年初夏的一天，豫亲王裕丰的管家祝现请假了，祝现的堂弟祝富庆偷偷来访，举报堂兄谋反，举报林清在宣武门租房子卖鹌鹑，其实是在打造枪械。
毕竟是皇室宗亲，豫亲王一听就跳了起来：“真的吗？我这就进宫禀报！”
仆人备好了轿子，豫亲王却摆了摆手，低声劝导举报人：“做事要动脑子啊！谋反是灭九族的大罪，你想害整个祝氏家族吗？千万别再提了。”
1813年8月份以来，京城卫戍司令吉伦连续接报，说天理教徒即将攻打皇宫。吉伦十分淡定：“我九门提督的职责范围是九个城门，加强巡逻就是了。紫禁城内又不归我管，我操这个闲心干啥。”
9月底，嘉庆帝从木兰围场回京，下一站行在是蓟县的白涧。为大老板服务的机会来了，吉伦立即率大队人马前往迎驾。
刚上路，一个参谋骑快马狂追上来，气喘吁吁地报告：不好了、不好了，天理教徒混进城了，请大人即刻处理！
吉伦火了：“你们有完没完？想立功受奖想疯了？滚开滚开！”
参谋不依不饶，一把拽住吉伦的马缰绳，苦苦哀求：“大人……大人！您真的不能走啊，要出大事啊！”
吉伦大为恼火：“我大清国泰民安，天下归心，正是太平盛世，你竟敢造谣惑众，等我办完大事再来收拾 你！”说罢，一脚踢翻可怜的参谋，拨马呼啸而去。
1813年10月7日中午，兵部尚书兼顺天府尹刘镮之，正与客人觥筹交错。宛平县令和卢沟桥巡检，匆匆进来，附耳低语：昨夜、今晨，家住宋家庄的林清等人，骗过岗哨，经卢沟桥进了城，明天午后打皇宫，情况十万火急！
刘镮之早已进入酒酣耳热状态，哈哈大笑起来：“幼稚、幼稚！难道吉伦大人的部队是摆设？皇帝老子家谁想进就能进？别没事找事了，陪我喝酒。”
第二天，1813年10月8日下午3点，天理教徒200余人装扮成卖柿子的、送货的，以迅雷不及掩耳之势，由东华门、西华门攻入皇宫。两天一夜之间，皇帝家中刀光剑影，箭矢乱飞。
警卫部队惊慌失措，死伤过百，假如林清的外援及时跟进，大清皇宫将被连锅端！凑巧，嘉庆的二儿子、后来的道光皇帝，平时爱摆弄冷兵器时代最吓人的玩意儿——火枪，这次派上了用场。几声枪响，竟
人人麻木不仁，个个“炸雷都打不醒”，根子在于狭隘的人生目标：升官发财！
那怎样才能实现这个目标呢？
不犯错误才能升官。“多磕头，少说话”！三朝元老曹振镛的名言，诠释了官场成功秘诀：做事越多，错误越多，不干活最保险。所以大家遇到事情习惯绕道走、踢皮球，把犯错误的机会留给别人。汪楠杀人灭口，就是为了不惹麻烦。
白莲教起义失败后，林清等人利用大饥荒，在华北农村轰轰烈烈传播天理教。早在起事8年前，他就制定了先占皇宫、再取全国的奇特战略。“要想白面贱（便宜），除非林清坐大殿”，如此直白的民谣家喻户晓，而在中国历史上，民谣一贯具有政治风向标的意义。林清完全没有保密意识，他们的动向在社会上尽人皆知。对此，官员们个个睁一眼闭一眼，假装不知道。
上司满意才能升官。在清朝官场，官运不靠业绩靠上司。天大的事吉伦都无所谓，唯独接驾很积极，就是这个道理。
人称“溜溜球”的军机大臣王文韶，每当需要表态的时候，听力就急剧下降；事情如果足够大，干脆就彻底聋了。他是故意让领导说了算。
对于躲不掉、踢不走的皮球，官员们就稍稍糊弄一下，一旦领导追究起来，比较好解释。天理教徒都进了城里，吉伦的应对措施还是“加强巡逻”，显然是做样子。
嘉庆有一次咨询刘墉：某某人当知府怎么样？刘墉支吾半天，就说两个字：“尚可。”嘉庆慨叹：这么大官也在混日子，工作根本不用心，怎么得了！
官员们如此唯唯诺诺，真是又安全、又省劲；不但把责任推给了上司，上司还高兴，何乐而不为？
报喜不报忧才能升官。豫亲王为什么突然改变主意？头年去京南游玩，他通过祝现认识了林清，受到热情接待，酒喝多了，就住林家大院了，临走还没少拿。要是皇上知道了，一切都完了!于是，国家利益让位给个人小利。费正清分析得入木三分：报喜不报忧符合清朝官员的利益。
同豫亲王一样，洪秀全起义之初，地方官也使劲捂盖子，巴不得长毛快去别人地盘上闹。直到太平军攻克了十几座城池，朝廷才知道出了大麻烦。
78取得了革命和建设的伟大胜利，完成了民族复兴的历史使命，也开辟了长期执政的成功道路。
第二篇：习近平毛主席关于历史周期律谈话仍是警示
习近平:毛主席关于历史周期律谈话仍是警示
2012年12月27日 新华网
近日，中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声等中央领导同志走访了各民主党派中央和全国
工商联并座谈。新华社记者李学仁摄
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视频：习近平走访各民主党派中央和全国工商联
新华网北京12月26日电(记者李斌、霍小光、赵超)“来了，总书记来啦！”
12月25日9时10分许，两辆中巴车悄然驶进九三学社中央机关。第一辆车上，健步走下中共中央总书记习近平……
这是过去两天在各民主党派中央和全国工商联机关频频出现的一幕——
12月24日全天和25日上午，各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天，中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声一起，轻车简从，冒着零下10多摄氏度的严寒，一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联，看望工作人员，参观历史及工作成果展览，并同各民主党派中央和全国工商联领导人分别座谈，共商巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大计。
习近平强调，要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派更好履行参政党职能，充分发挥自身优势，最大限度调动一切积极因素、凝聚一切积极力量，为实现中共十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。
走访都看了什么？具体谈了什么？这次走访有着怎样的意义？带着一系列问题，记者回访了各民主党派中央和全国工商联负责人以及有关工作人员。
“说明了中共中央对多党合作事业的高度重视”
“这么冷的天，总书记来了。”民盟中央社会服务部部长郭勇说，中国共产党领导的多党合作这些年来更加完善，民盟事业也有了进一步发展。现在，中共中央领导人已经把登门走访各民主党派中央和全国工商联当作了传统。
“民主党派换届刚刚结束，中共中央总书记就走访、看望民主党派中央的同志，这充分体现了中共中央和总书记对多党合作事业的高度重视。”民建中央主席陈昌智说。
农工党山西省委会专职副主委张李锁表示，执政党和参政党刚刚完成换届工作，就在最高层面上开展了走访互动，说明了中共中央对多党合作事业的高度重视，对各民主党派和工商联的真诚关心，相信在中国共产党领导下，多党合作事业必定继往开来、不断发展。
“总书记朴素而又亲切，就像家人，也像交往已久的老朋友”
台湾民主自治同盟中央机关位于北京景山东街20号，是一个四合院式的院落。24日上午，习近平来到这里看望台盟中央的同志。
“总书记平易近人的风格让我们感到十分亲切。”台盟中央主席林文漪说，从进门时与每一位同志紧紧握手，从与机关工作人员亲切交谈，从倾听台盟历史时仔细询问，总书记的朴实、随和、亲切，让台盟机关干部深受感动。
台盟中央工作人员李咏丰回忆：“总书记朴素而又亲切，就像家人，也像交往已久的老朋友，亲切地同我们年轻人品茶论茶，我一点也没感觉到紧张。”
这位台湾籍工作人员说，让她印象深刻的是，座谈会结束后，总书记看见几名机关干部还站在外面，特意停下脚步说：“这次时间紧，没能多一点时间好好品你们沏的茶，同你们多坐坐。”
在民盟中央机关，社会服务部的年轻人徐子婷向习近平等中共中央领导人介绍了旨在培训农村教师、促进城乡义务教育均衡发展的“烛光行动”。
徐子婷回忆，总书记认真听取介绍，不时插话问 “是采取集中培训的方式吗？”“经费怎么解决？”“这项工作现在继续做吗？”
她说，总书记听得非常专注，当他听到“烛光行动”5年多来培训了10多万名农村教师、援建学校82所时，连声说好，称赞这项活动对推动“两基”教育作出了重要贡献。
在走访结束时，一些民主党派领导人没穿棉衣，习近平坚持不让他们送到门外，嘱咐大家外面冷，要注意身体。
“我们心中的希望之光在更多燃起”
连续三个半天的走访，习近平一行严格遵守八项规定，给大家留下深刻印象。
“着便装，不要横幅和标语，不要水果和鲜花，就纸笔加清茶，简简单单。这展示着新一届中共中央领导集体的工作作风。”民盟中央社会服务部部长郭勇说。
九三学社中央常务副主席邵鸿说，我国面临着诸多困难和挑战，大家对新一届中共中央领导集体充满期望。座谈会上总书记再次语重心长地谈到要加强党风建设，特别说到“物必先腐，而后虫生”，“从善如登，从恶如崩”，说之所以制定八项规定，就是要从具体事抓起，才能落到实处。
“从总书记的讲话中，我们进一步感受到习近平同志和新一届中共中央领导集体对党心民心的真切了解，对反腐倡廉、改进党风的坚定决心，以及对实干兴邦的身体力行。作为一个关心国家命运的民主党派成员，我由衷为此感到高兴，坚决拥护！”他说，我们心中的希望之光在更多燃起。
“我能感受到总书记对民主党派的深厚感情”
从各民主党派中央到全国工商联，习近平每到一处，都要参观历史及工作成果展览，一幅幅照片，一件件实物，展现了各民主党派、工商联和中国共产党风雨同舟、患难与共、紧密合作、团结奋斗的历程，也勾起了人们对往事的回忆。
参观过程中，习近平不时停下脚步，深情回顾同一些民主党派老一代领导人交往的情景，民主党派的同志们听后倍感亲切。
民建中央主席陈昌智说，总书记对民建的历史非常了解，谈到了毛主席和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示。
民盟中央主席张宝文说，有些图片，我还没来得及介绍，他就已经先指出来，跟我说起他对这件事情的了解情况。看得出来，总书记对民盟的历史和现状都很了解，对民盟的老人也很熟悉。
张宝文说，后来座谈时，总书记又提起与黄炎培、杨明轩、费孝通、钱伟长、丁石孙等民盟领导人交往的经历。他肯定了民盟为中国革命、建设、改革事业作出的贡献，表达了对民盟前辈领导人的尊重和敬仰。
“我能感受到总书记对民主党派的深厚感情。” 张宝文说。
“当场就作了回应，我们感到十分振奋和鼓舞”
习近平的诚恳，给人们留下深刻印象。
座谈时，各民主党派中央和全国工商联领导人坦诚相见，提了不少意见和建议。
民建中央主席陈昌智建议对民主监督要共同研究路径和措施，对民主党派机关干部交流问题要认真研究。
“总书记当场就给予答复，而且表示要推动，从这能看出中共中央对民主党派意见的重视和尊重。”陈昌智说。
“我感到肩上的担子重、压力大。”新当选的民革中央主席万鄂湘在座谈时建议给更多民革党员安排实职岗位。他说，总书记说这些情况反映得很好，事先也已经听说有关问题，回去后要进行研究，争取妥善解决。
致公党是习近平走访的最后一站。12月25日上午11时许，习近平来到这里。
走访活动最后一个环节——座谈会即将结束，大家准备起身离开时，习近平又坐下来，对各民主党派中央和全国工商联普遍提出的关于队伍建设、加强信息沟通等建议作出了积极回应，要求有关部门进行研究。
“总书记当场就作了回应，我们感到十分振奋和鼓舞，而且俞正声同志当场就对这些建议的具体落实进行了布置，这再一次体现了中共中央务实的执政理念。”致公党中央主席万钢说。
“我们深受鼓舞，更深感责任重大”
“中共中央将坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。”走访过程中，习近平无论走到哪里，都要这样强调。
民建中央主席陈昌智说，坚持两个“坚定不移”，把多党合作事业继续推向前进，我国多党合作事业、我国民主政治道路会越走越宽广，越走越有前途。
民革山东省委会副主委王鸣歧说，总书记走访时的讲话和中共十八大精神一脉相承。我们要通过努力，使中国特色社会主义政治发展道路在坚持中不断发展、在发展中不断完善。
“总书记在走访中提出„支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能‟，我们深受鼓舞，更深感责任重大。”民建中央调研部部长蔡玲说，调研工作是参政议政的源泉，我们今后要深入基层，深入剖析问题，不断提高分析研究问题的水平，进一步提高调研报告质量和水准，努力多献有用之言，多进务实之策。
“今后更要加倍努力工作，为全面建成小康社会贡献更大力量”
“各民主党派人才荟萃、各具优势。希望各民主党派弘扬优良传统，团结带领广大成员为全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。”走访中，习近平对各民主党派提出了殷切希望。
民革中央主席万鄂湘说，总书记的走访和重要讲话，对推进我国社会主义民主政治建设必将产生重大而深远的影响，标志着中国共产党领导的多党合作事业将继续向前发展，同时也为民主党派充分发挥作用提供了难得的历史机遇和广阔舞台。“我们将永记在心，今后更要加倍努力工作，为全面建成小康社会贡献更大力量。”他说。
“奔走国是、关注民生”是民盟的优良传统。民盟中央主席张宝文说，民盟将把推动科学发展作为参政议政第一要务，发挥在文化教育领域智力密集、人才荟萃的优势，围绕经济结构战略性调整、创新型国家建设、保障与改善民生等问题献计出力。
民建中央连续五年围绕“转方式、调结构”开展调研，习近平在走访中给予充分肯定。“我们一定充分发挥自身优势，在促进金融财税体制改革、促进中小企业和非公有制经济发展等方面作出更多贡献。” 民建中央主席陈昌智说。
民进中央主席严隽琪表示，民进将继续深化中国特色社会主义主题教育，巩固政治交接成果，凝聚政治共识，进一步扎实推进学习型参政党建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。
农工党中央主席陈竺表示，下一步，农工党要在推进我国医疗服务业发展、提高人民健康水平等方面多提意见和建议，还要围绕建设美丽中国加大工作力度，就生态环境保护领域一些重大政策、体制机制中的复杂性问题，发挥农工党界别人才优势，开展重点调研。
致公党是一个具有87年历史的参政党，“侨”、“海”特色延续至今。致公党中央主席万钢表示，致公党要加强与爱国侨团侨社、华侨、港澳台同胞和海外留学人员的联系交往，推动侨务资源可持续发展，进一步在海外弘扬和传承中华优秀文化，进一步团结和引导广大海外侨胞和归侨侨眷，积极为社会主义现代化建设献计出力。
多年来，九三学社围绕科技体制改革、建立创新型国家、三江源生态保护等提出了大量建议，受到高度重视。九三学社中央主席韩启德说：“我们要努力把九三学社建设成为一个思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强的高素质参政党。”
“家国情怀、祖国统一，对台盟每一位盟员来说，都是最深的情，最大的愿。”台盟中央主席林文漪说，台盟一定不负时代所托，进一步发挥好亲情、乡情优势，多兴谋发展、促统一之举，为增进两岸同胞了解与互信，为促进两岸经贸、文化、教育等领域交流往来，为推动两岸关系和平发展作出新贡献。
全国工商联主席王钦敏说，我们将牢牢把握“两个健康”工作主题，以转变经济发展方式为主线促进非公有制经济健康发展，以培养合格中国特色社会主义事业建设者为目标引导非公有制经济人士健康成长，以改变基层薄弱状况为重点全面加强自身建设，不断提高工商联工作科学化水平。
阅读提示：12月24日、25日，习近平走访民主党派，谈到毛主席和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，称至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示。
背景：毛泽东谈历史周期律
1947，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[详细](原标题：“社会主义民主政治道路会越走越宽广”——记总书记走访各民主党派中央和全国工商联)
第三篇：谢宝富：打破作风建设周期律的深层思考
谢宝富：打破作风建设周期律的深层思考
2012年12月中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，内含文风、会风、调研、出访、接待方面节约从简等规定，涉及不贴标语、不挂横幅、不铺地毯、不摆花草、不宴请、不封路、开短会等众多具体细节。此后，中央政治局领导主持会议、外出考察均身体力行该规定，地方政府及军队纷纷响应。该变革大体反应了习近平等领导人如是特质或倾向：第一，崇尚简约、朴实，讨厌摆阔、端架子和形式主义;第二，从我做起，率先垂范;第三，从力所能及的细节入手，开风气之先，为未来体制改革热身。
一、改进工作作风的周期律怪现象
改进工作作风在我国决非新名词，不仅不是新名词，反而还与政府机构改革出现“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环怪圈相似，出现过“改进-回归-再改进-再回归”的循环怪圈。
众所周知，毛泽东平生最恨贪污浪费、以权谋私、形式主义、脱离群众、贪图享乐等官僚习气，最不忍见贪官污吏骑在百姓头上作威作福。为了打击各种官僚陋习，防止所谓政权变修，他多次发动大规模的整党整风运动，不惜以“天下大乱”来实现所谓“天下大治”，可天下并未因此“大治”，官僚恶习并未因此被根除。一次次整风狂澜停息后，旧的官僚习气总在不经意中悄然回归。
谢宝富指出，改革开放以来，我国每一次政府机构改革都强调精简机构及冗员，转变机关工作作风，提高行政效率。为了遏制公款吃喝的顽症，中央还一度明确规定，公务接待不得超过“四菜一汤”，一声令下，举国无不称好。可是，没过多久，地方政府便发明出一种既不违规又可大吃大喝的怪招每一个大菜都含四个小菜，让“四菜一汤”名正言顺地成为“十六菜一汤”，好一个“上有政策，下有对策”!此后，各地很快便将“四菜一汤”臵之脑后，公款大吃大喝依旧了。
2001年党的十五届六中全会通过的《加强和改进党的作风建设的决定》指出：“听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权……当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题”。2002年被定为“转变作风年”。在中央的号召下，广东、江苏、广西、福建、浙江、山东等20多个省级单位都有市、县开展“万人评议机关作风”活动，一时机关作风因此有所好转。
但是，由于该类评议活动在评议人选择、评议对象分类、评议方法及结果运用等环节均存在诸多不当，所以评议结果常常失真。众多机关所获的群众满意率均在90%以上，即使某些排名垫底、被惩罚的机关其满意率也常有百分之七八十;某县在连续几次获得百分之九十多的满意率之后，公然登报宣称力争来年群众满意率达100%。众所周知，现代社会是多元社会，群众对政府的满意率如能达到百分之七八十，就已经很不错了。100%的满意率，只要稍有点政治学常识的人都知道，那是骗人的鬼话!结果的失真意味着依据结果而行的赏罚失真。最终该项以反对形式主义为目标的活动自己也沦为形式主义的“政绩工程”。这或许正是这项曾年年举办、一度红火的活动近年来不了了之的根本原因。
谢宝富指出，历次改进作风之所以出现如上怪圈，原因之一是每次改进作风都是由中央领导发动并给力，但整个官员队伍并未像发动者一样热心、给力，至多不过是被动跟风，尽管他们跟风时吼得常比发动者还响。如同吹气球一样，中央领导的吹气使良好政风的气球被动变大，一俟领导注意力转移，不再吹气，即使气球口被绳子(如“四菜一汤”)扎得再紧，日子久了，气球也会慢慢泄气并还原。原因之二是历次改进作风几乎都是决心有余而制度保障及惩处不力，不仅在如何转变作风上缺乏具体事项的列举，而且对公然违反者也缺乏惩处。久而久之，官员们自然故态复萌了。当然，历次改进作风的无功而返也充分表明，官僚陋习根深蒂固，非一招一式即能根除。
二、打破作风建设周期律的政策建议
历史经验表明，传统的改进工作作风套路很难取得持久效果。走出机关作风建设循环怪圈，需要从制度规范、监督约束、文化重塑三个层面入手。
第一，制度规范。
一是作风建设本身的制度规范须尽可能具体、明确、客观，以减少在执行过程中“上有政策、下有对策”的空间。国人实在太聪明了，这种聪明不仅体现在过去的文学艺术和现在的科学发明上，还更体现在钻空子的超高技艺上，对付最“聪明”人往往只能采用最笨的办法，就是划死“杠杠”凡制度，都尽可能细致、周密，让其无空子可钻。本次作风建设与历次作风建设相比，一个可喜的变化在于不再只是笼统地强调要克服官僚主义，转变机关作风，而是具体指出了要改进的作风细节(如不挂横幅、不铺地毯、不摆花草等)，该做法值得发扬光大。例如，对党政机关“三公”消费居高不下的顽症，不妨循此做法，本着从严从省原则，在实际调研基础上，明定不同级别、性质、地区的机关的“三公”消费额度，超额一律不准报销。同时，对“三公”消费的报销发票予以抽查核实，对餐费要查实招待的是谁，是否必要，是否超标;对办公用品要核对购物小票明细，并加以分类汇总，看是否符合日常需要。
二是改革相关政治体制。作风是叶，体制是根。要从根本上改进作风还须大力改革相关政治体制。比如，从计划经济时代相沿而来的太多政府层级就经常使政府权威及执行力逐级递减，导致山高皇帝远、鞭长莫及等执行困局。作风建设也常如此：一边是中央大力提倡并力行外出考察轻车简从，不许扰民;另一边却是副县长一天陪外来领导洗n次澡，以致虚脱。一边是中央提倡并力行少开会，不宴请;另一边却是基层单位年底会议爆满，以致附近餐馆一席难求。同时，过多的政府层级还使政府间分权不清，分权越不清就越难因地制宜地管理，越易出现管理漏洞和服务真空，产生特权、腐败、专横现象。此外，政府职能转变不彻底，政府管理错位、越位、缺位现象普遍，也是机关作风难以好转的深层原因之一。可见，精简政府层级，转变政府职能，建立责权明晰、廉洁高效的政府是改变作风必练的内功之一。
第二，监督约束。
人一半是天使，一半是野兽，在相似的诱惑面前总难免犯相近的错误，因而需要监督约束。在改进作风上也是如此。我国现行地方监督机构分散在政府、党委、检察院等众多部门，同时这些部门皆不同程度受制于被监督对象地方党委或政府，以致监督效率不彰。加强政府执行力、改进机关作风，需建立横向综合、纵向垂直的监督体制，使地方监督机构既独立于被监督对象之外又拧成一股绳，敢于并有能力行使具体到位的监督权。
同时，赋予被管理、服务者对掌权者不同程度的评价权，也是促使掌权者改进作风的动力之一。因此，本世纪初一度广泛流行的群众评议机关作风活动还应在完善其程序的基础上继续推行;对于一些政府窗口性服务部门的工作，一律采用顾客办事结束后按键评价是否满意的办法，以促其工作人员转变作风。
第三，文化重塑。
谢宝富指出，文化是心灵的积淀，不同的心灵积淀会产生不同的行为定式。“木秀于林，风必摧之”。一个单位一旦形成了腐败的文化，不腐败者就会无法立足;一旦形成了“门难进、脸难看、事难办”的官僚文化，待百姓如亲人者就会被视为另类;一旦形成了“能喝八两喝一斤，这个同志我放心”的酒鬼文化，就免不了“能喝白酒喝啤酒，这个同志要调走”的反常现象。尽管在外胡吃海喝远不如在家粗茶淡饭有利健康，但是长期在外山珍海味、推杯换盏的习惯总会让人感到白粥小菜少了点什么。文化是自然形成的，也是主观塑造的，只要有正确的导向、贴近心灵的说服教育、周密的制度规范、强势而持久的执行与监督，天长日久，就会生长出不同于旧文化、旧习气的新文化、新风尚。
第四篇：习近平称毛主席关于历史周期律谈话仍是警示
习近平称毛主席关于历史周期律谈话仍是警示
新华网北京12月26日电(记者李斌、霍小光、赵超)“来了，总书记来啦！” 12月25日9时10分许，两辆中巴车悄然驶进九三学社中央机关。第一辆车上，健步走下中共中央总书记习近平„„
这是过去两天在各民主党派中央和全国工商联机关频频出现的一幕——
12月24日全天和25日上午，各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天，中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声一起，轻车简从，冒着零下10多摄氏度的严寒，一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联，看望工作人员，参观历史及工作成果展览，并同各民主党派中央和全国工商联领导人分别座谈，共商巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大计。
习近平强调，要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派更好履行参政党职能，充分发挥自身优势，最大限度调动一切积极因素、凝聚一切积极力量，为实现中共十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。
走访都看了什么？具体谈了什么？这次走访有着怎样的意义？带着一系列问题，记者回访了各民主党派中央和全国工商联负责人以及有关工作人员。
“说明了中共中央对多党合作事业的高度重视”
“这么冷的天，总书记来了。”民盟中央社会服务部部长郭勇说，中国共产党领导的多党合作这些年来更加完善，民盟事业也有了进一步发展。现在，中共中央领导人已经把登门走访各民主党派中央和全国工商联当作了传统。
“民主党派换届刚刚结束，中共中央总书记就走访、看望民主党派中央的同志，这充分体现了中共中央和总书记对多党合作事业的高度重视。”民建中央主席陈昌智说。
农工党山西省委会专职副主委张李锁表示，执政党和参政党刚刚完成换届工作，就在最高层面上开展了走访互动，说明了中共中央对多党合作事业的高度重视，对各民主党派和工商联的真诚关心，相信在中国共产党领导下，多党合作事业必定继往开来、不断发展。
“总书记朴素而又亲切，就像家人，也像交往已久的老朋友”
台湾民主自治同盟中央机关位于北京景山东街20号，是一个四合院式的院落。24日上午，习近平来到这里看望台盟中央的同志。
“总书记平易近人的风格让我们感到十分亲切。”台盟中央主席林文漪说，从进门时与每一位同志紧紧握手，从与机关工作人员亲切交谈，从倾听台盟历史时仔细询问，总书记的朴实、随和、亲切，让台盟机关干部深受感动。
台盟中央工作人员李咏丰回忆：“总书记朴素而又亲切，就像家人，也像交往已久的老朋友，亲切地同我们年轻人品茶论茶，我一点也没感觉到紧张。”
这位台湾籍工作人员说，让她印象深刻的是，座谈会结束后，总书记看见几名机关干部还站在外面，特意停下脚步说：“这次时间紧，没能多一点时间好好品你们沏的茶，同你们多坐坐。”
在民盟中央机关，社会服务部的年轻人徐子婷向习近平等中共中央领导人介绍了旨在培训农村教师、促进城乡义务教育均衡发展的“烛光行动”。
徐子婷回忆，总书记认真听取介绍，不时插话问 “是采取集中培训的方式吗？”“经费怎么解决？”“这项工作现在继续做吗？”
她说，总书记听得非常专注，当他听到“烛光行动”5年多来培训了10多万名农村教师、援建学校82所时，连声说好，称赞这项活动对推动“两基”教育作出了重要贡献。
在走访结束时，一些民主党派领导人没穿棉衣，习近平坚持不让他们送到门外，嘱咐大家外面冷，要注意身体。
“我们心中的希望之光在更多燃起”
连续三个半天的走访，习近平一行严格遵守八项规定，给大家留下深刻印象。
“着便装，不要横幅和标语，不要水果和鲜花，就纸笔加清茶，简简单单。这展示着新一届中共中央领导集体的工作作风。”民盟中央社会服务部部长郭勇说。
九三学社中央常务副主席邵鸿说，我国面临着诸多困难和挑战，大家对新一届中共中央领导集体充满期望。座谈会上总书记再次语重心长地谈到要加强党风建设，特别说到“物必先腐，而后虫生”，“从善如登，从恶如崩”，说之所以制定八项规定，就是要从具体事抓起，才能落到实处。
“从总书记的讲话中，我们进一步感受到习近平同志和新一届中共中央领导集体对党心民心的真切了解，对反腐倡廉、改进党风的坚定决心，以及对实干兴邦的身体力行。作为一个关心国家命运的民主党派成员，我由衷为此感到高兴，坚决拥护！”他说，我们心中的希望之光在更多燃起。
“我能感受到总书记对民主党派的深厚感情”
从各民主党派中央到全国工商联，习近平每到一处，都要参观历史及工作成果展览，一幅幅照片，一件件实物，展现了各民主党派、工商联和中国共产党风雨同舟、患难与共、紧密合作、团结奋斗的历程，也勾起了人们对往事的回忆。参观过程中，习近平不时停下脚步，深情回顾同一些民主党派老一代领导人交往的情景，民主党派的同志们听后倍感亲切。
民建中央主席陈昌智说，总书记对民建的历史非常了解，谈到了毛主席和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示。
民盟中央主席张宝文说，有些图片，我还没来得及介绍，他就已经先指出来，跟我说起他对这件事情的了解情况。看得出来，总书记对民盟的历史和现状都很了解，对民盟的老人也很熟悉。
张宝文说，后来座谈时，总书记又提起与黄炎培、杨明轩、费孝通、钱伟长、丁石孙等民盟领导人交往的经历。他肯定了民盟为中国革命、建设、改革事业作出的贡献，表达了对民盟前辈领导人的尊重和敬仰。
“我能感受到总书记对民主党派的深厚感情。” 张宝文说。
“当场就作了回应，我们感到十分振奋和鼓舞”
习近平的诚恳，给人们留下深刻印象。
座谈时，各民主党派中央和全国工商联领导人坦诚相见，提了不少意见和建议。
民建中央主席陈昌智建议对民主监督要共同研究路径和措施，对民主党派机关干部交流问题要认真研究。
“总书记当场就给予答复，而且表示要推动，从这能看出中共中央对民主党派意见的重视和尊重。”陈昌智说。
“我感到肩上的担子重、压力大。”新当选的民革中央主席万鄂湘在座谈时建议给更多民革党员安排实职岗位。他说，总书记说这些情况反映得很好，事先也已经听说有关问题，回去后要进行研究，争取妥善解决。
致公党是习近平走访的最后一站。12月25日上午11时许，习近平来到这里。
走访活动最后一个环节——座谈会即将结束，大家准备起身离开时，习近平又坐下来，对各民主党派中央和全国工商联普遍提出的关于队伍建设、加强信息沟通等建议作出了积极回应，要求有关部门进行研究。
“总书记当场就作了回应，我们感到十分振奋和鼓舞，而且俞正声同志当场就对这些建议的具体落实进行了布置，这再一次体现了中共中央务实的执政理念。”致公党中央主席万钢说。
“我们深受鼓舞，更深感责任重大”
“中共中央将坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。”走访过程中，习近平无论走到哪里，都要这样强调。
民建中央主席陈昌智说，坚持两个“坚定不移”，把多党合作事业继续推向前进，我国多党合作事业、我国民主政治道路会越走越宽广，越走越有前途。
民革山东省委会副主委王鸣歧说，总书记走访时的讲话和中共十八大精神一脉相承。我们要通过努力，使中国特色社会主义政治发展道路在坚持中不断发展、在发展中不断完善。
习近平为何重提“毛泽东历史兴亡周期律谈话”?
近日，习近平走访8个民主党派中央和全国工商联，并同各个领导人分别座谈。习近平称毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示。（12月27日 新华网）
习近平走访民主党派中央和全国工商联，重提毛泽东和黄炎培关于历史周期律的谈话，到底蕴含着什么深意？值得深思、值得警醒。
毛泽东和黄炎培的谈话内容大体为：1947年，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
习近平重提“毛泽东历史周期律谈话”，笔者认为有两层深意：第一，共产党人必须高度警惕跳不出兴亡周期率；第二，共产党人必须高度自信能够跳出兴亡周期率。
共产党人非常清楚，当前最大的危险是腐败。十八大报告中指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调：近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！所以，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。目前，无论是“物必先腐，而后虫生”的告诫，还是创新“三大纪律，八项注意”的“八项规定”，以及新华社刊发四常委的“特稿”，都透出一个强烈信号：必须全面推进惩治和预防腐败体系建设，必须做到干部清正、政府清廉、政治清明。否则，共产党人必定陷入兴亡周期率的泥潭。
兴亡周期率是规律，但规律也可以被打破，中国共产党从来不墨守陈规。如何打破兴亡周期率规律，毛泽东指出了路径--民主。90多年来，中国人正是中国共产党的带领下，在民主这条路上，步伐越走越坚实，道路越走越宽广。一直以来，共产党人是这么做的--不但要让人民监督政府，政府还要创造条件让人民监督；十八大报告“推进政治建设和政治体制改革要抓好的重要任务”中有两条--健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度，民主被提到了前所未有的高度。通过共产党人几代人的努力，特别是在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，共产党人已经找到现实中华民族的伟大复兴之路--中国特色社会主义道路。这条道路，既不是封闭僵化的老路，也不是改旗易帜的邪路，而是一条高度民主、帮助共产党人跳出兴亡周期率的光明大道。中国共产党和每一名共产党人，必须要有这样的道路自信。有了道路自信，加上理论自信的支撑和制度自信的保障，实现“两个倍增”和“两个百年”目标翘首可待，全面建成小康社会指日可待，中国共产党人跳出兴亡周期率值得期待、值得信赖！
习近平重提“毛泽东历史周期律谈话”，意义重大、寓意深远--既是一种鞭策和警示，更是一种高度自信和危机感、责任感、使命感，值得全党全军全国各族人民细细琢磨、认真品味并脚踏实地、求真务实、躬身践行、开拓创新。
第五篇：加强党性修养与作风建设
加强党性修养与作风建设
领导干部作风问题，说到底是党性问题。我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。
一、当前作风建设存在的问题。党的作风建设仍然面临着艰巨任务，在一些领导干部身上还存在一些突出的作风问题。比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展。
二、加强作风建设的重要性与紧迫性。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
三、怎样加强党性修养。一是建好八个方面的良好风气，勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等；二是进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，一是坚持着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是坚持着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。三是坚持着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。四是坚持着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。五是坚持着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。六是坚持着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。
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