防止四风问题反弹,着力推进作风常态化建设

第一篇：防止四风问题反弹,着力推进作风常态化建设

防止“四风”问题反弹，着力推进作风常态

化建设

作者：李逊（热水烟站）

摘要：党的群众路线教育实践活动开展以来，行业积极转变作风，提高思想认识，紧紧围绕“四风问题”进行了深刻而务实的批评与自我批评，并积极落实整改，取得重要成效。但作风问题具有顽固性和反复性，作风建设不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，坚决杜绝形式主义，以制度管人，严格责任，着力推进作风常态化建设。

关键词：作风建设 四风“反弹”

一、作风建设的长期性、复杂性

作风建设是一场输不起的战斗。总书记多次强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。现在正到了再度出发、再接再厉、再上台阶的关键阶段，千万不要掉以轻心，也千万不要功亏一篑。作风建设具有长期性和复杂性，不可能一蹴而就，更不能走过场，流于形式。

11——人民网评：决不能让“四风”问题反弹回潮《前线》 作为烟草行业应当彻底转变思想认识，率先垂范，把查摆“四风问题”，推进全行业作风常态化建设作为凝聚企业战斗力、增强竞争力的一个重要契机，齐抓共管，严格落实，为实现烟草行业持续健康发展保驾护航。

马克思曾言，历史本身经常重演，第一次是悲剧，第二次就成为闹剧了。教育实践活动结束了，群众高兴中也充满忧虑，担心只是走过场、流于形式，活动一结束“四风”问题又如雨后春笋般出现了。有的党员干部没有彻底转变认识，在四风问题上依然存在一定侥幸心理，总想着风头紧的时候行为有所收敛，对中央政策一直处于观望状态，没有从内心深处去理解群众路线教育实践活动的精神实质，对于践行“三严三实”、“联系服务群众最后一公里问题”没有引起高度重视。作风建设的长期性和复杂性告诉我们只有保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神，拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度，才能防止“四风”反弹回潮，将群众路线教育实践活动落到实处、取得实效。

二、纠“四风”在监督过程中存在的问题和难点

（一）“四风问题”表现形式更加隐蔽，常规监督手段往往力不从心

面对群众路线教育实践活动开展以来的高压态势，社会风气得到了极大改善，但不排除有一部分人仍然存在侥幸心理，不惜铤而走险，改变已有模式，变着法儿的打破常规，搞上有政策、下有对策。比如针对以往公款吃喝、公车私用、违规请吃的问题，现在表现形式越来越隐蔽，部分人利用制度缺陷，钻空子、捞好处，表面上合规合法，实际上却触碰了纪律的底线。同时，由于表现形式越来越隐蔽，以往常规的监督手段难以形成全面、有效的监督，导致监督效率低下，监管部门常常力不从心。

（二）部分党员干部没有彻底转变思想观念，身入心不入，难以标本兼治

部分党员干部对于群众路线教育实践活动的精神实质理解不深，对于“中央八项规定”置若罔闻，总觉得自身存在的都是些小问题，对于自身“四风问题”的查摆往往只是应付差事，搞形式主义。在具体工作中仍然按照老一套，问题一出现便把责任推给别人，不敢担当、不敢作为，对于监管人员常常不削一顾，没有对身边的干部职工树立榜样，导致监管难度大，治标不治本。

（三）监管制度不健全，责任划分不明确，导致监管过程中容易出现推诿扯皮的现象

由于监管制度不健全，责任主体不清晰，监管人员在监管过程中难以划清责任界限，有的问题出现了，却难以找到具体的责任人，甚至领导干部之间互相推诿扯皮，导致问责困难，监管难以落到实处。有的时候发现违规的苗头，监管人员甚 至不知道该向谁问责，也不知道该从何查起，无形中给监管人员的带来了压力，造成监管不及时，容易出现漏网之鱼。

三、防止“四风”问题反弹，推进作风常态化建设的对策

（一）摒弃“形式主义” 坚守务实之风

摒弃“形式主义”，领导以身作则是前提。“一级做给一级看，一级带着一级干”，领导干部的一言一行，对于一个单位风气形成至关重要。领导喜欢排场，下面的人则摇旗呐喊；领导爱慕虚荣，下面的人则吹之捧之。学习教育，领导干部装模作样，下级干部必然弄虚作假；查摆问题，领导干部避实就虚，下级干部必然潦草应付；整改落实，领导干部虚张声势，下级干部必然走形变味。群众路线教育的鲜明特点就是领导干部带头。因此，领导干部必须把自己摆进去，严以自律，以身作则，坚持走在前列、干在实处，带好头，做表率。

（二）健全监管制度，明确权责，做到用制度管人

纠“四风”的相关监管措施和职权，必须以制度的形式固定下来，给党员领导干部的行为提供准则、规范，做到制度管人，令行禁止。同时，部门和领导干部之间要明确划分责任，22——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网” 实行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，划清责任主体，做到在哪个环节出了问题就找哪个责任人问责，防止领导干部互相推诿。

（三）加强党员干部党性修养，抓好纪律建设。

一是以《党章》为镜，学习先进典型，加强党性修养。自觉对照党章，以焦裕禄、杨善洲、杨庆柏同志为榜样，从理想信念、思想道德和工作作风等方面入手，强化党性锻炼和修养，说老实话、做老实人、干老实事。二是严肃党纪党风。自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。三是加强理论学习，坚定理想信念。把践行“三严三实”当作人生追求，认真学习总书记系列重要讲话精神，学习党的方针、政策，法律法规及行业的各项规章制度，建立长效学习机制，努力提高自身理论素养，进一步坚定理想信念。

（四）创新监管方式，提升监管效率

结合烟草部门的工作实际，改变墨守成规、按部就班的监管方式，创新工作思路，拓宽监管渠道，充分利用当前发达的信息网络，及时发现和了解网络舆情，有针对性地甄别可用信息，认真调查核实，不放过任何违规违法线索。同时，明确分工，划清监管职责，各部门间相互协作，密切配合，着力提升监管效率，做到有案必查，一查到底。

（五）充分利用群众的监督力量，拓宽监督渠道

俗话说“群众的眼睛是雪亮的，群众心中有杆秤”，作为烟草企业，要主动听取烟农和零售户的意见，接受其监督，对于群众反映的问题要及时查处，经调查属实后严格依法依规处理，给群众一个满意的交代；广大领导干部要主动沉下身去了解烟农和零售户的意见建议，对烟农和零售户反映强烈的问题要积极研究对策，坚决查处违法违规行为，维护群众利益；党员干部要多接地气，经常性地深入基层，多与烟农、零售户交朋友，做到知民情、晓民意、解民困、帮民富，多听听群众的逆耳忠言，多尝尝群众的苦口良药。严格落实“三个全心全意”、“三个始终”的相关要求，不断强化服务意识，努力提升服务化水平。

（六）严格落实“二十条禁令”，坚决查处违法违规问题

树立红线意识，严格落实“二十条禁令”，对于违法违规问题实行零容忍，一经核实坚决查处。定期开展职工工作纪律检查，坚决整治职工庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。烟叶生产收购工作中严格执行烟叶集约式收购模式，严格遵守财会制度，严肃查处烟叶收购过程中吃拿卡要、违规操作，收人情烟、关系烟的违法违纪行为，规范收购秩序，力保收购工作做到公平、公正、公开。

33——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网”

四、推进作风常态化建设的重要意义

作风建设常态化是一项长期而艰巨的任务，能不能把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，做到持之以恒、标本兼治，关系到一个企业能否持续、稳定、健康地发展。只有强化责任意识，健全监管制度，创新监管方式，齐抓共管，实现以制度管人、依制度办事，才能从源头上杜绝“四风问题”，才能将“三严三实”和“联系服务群众最后一公里”的相关要求落到实处，最终为烟草行业持续、稳定发展凝聚力量、保驾护航。

2015年7月25日

第二篇：千阳县“三个常态化”防止“作风病”反弹

千阳县“三个常态化”防止“作风病”反弹 今年来，千阳县坚持做到督查暗访、警示通报、问责处理三个常态化，强化对干部作风的日常监管，防止“作风病”反弹。

一是督查暗访常态化。县纪委督察组采取现场明查暗访、电话抽查、模拟办事等方式，扩大延伸检查范围，注重做到“两覆盖两延伸”，即：检查的对象由县、乡镇一级单位向二级事业单位、站所、服务窗口覆盖；检查的场所由县城宾馆饭店向县城周边农家乐覆盖；检查机关干部到岗情况由上下班迟到早退情况向上班期间干部工作状态延伸；检查公职人员出入娱乐场所检查由上班时间向八小时之外延伸。截至目前，共开展暗访党政机关、基层站所、乡镇11次，宾馆饭店、娱乐场所、农家乐6次，并配合市纪委对兄弟县区开展交叉检查3次，始终保持对不良作风的严查严惩态势。

二是警示通报常态化。建立了一月一查，定期通报制度，下发《关于建立干部作风建设监督检查常态化机制的通知》。坚持由县纪委、监察局牵头，各部门单位纪委、纪检组协作配合，分六个组重点围绕全县工作纪律执行、公务用车使用、厉行节约、制度执行、履行职责等情况，每月至少开展1次暗访摄像检查，并对检查中发现的问题，在全县进行通报批评。

三是问责处理常态化。加大问责惩处力度，本着警示震慑为导向，从细节、细小问题入手，不留情面，不留死角。今年以来，共问责处理违反作风纪律公职人员10人，其中行政记过1人，行政警告4人，解聘1人，警示训诫4人，对8个单位行了通报批评，并在全县点名道姓通报曝光，依纪依法严肃问责惩处，不断释放执纪必严的强烈信号，确保令行禁止。（宝鸡市千阳县纪委 闫星）

第三篇：防止四风问题反弹的调查报告

防止四风问题反弹的调查报告

党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以对腐败“零容忍”的态度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，狠抓作风建设，先后在全国范围内开展了“党的群众路线教育活动”、“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”等主题教育，广大党员干部通过自己找、同事帮、群众提、上级点、集体议等方式，对自身存在的“四风”问题进行了深入剖析和整改，党风、政风、工作作风都有了明显转变。随着各项主题教育的收尾，一些问题又开始浮出水面，属典型的“数倒根在”，深入推进作风建设常态化、长效化任重道远。

一、目前尚还存在的问题

1、工作日中午饮酒。有的党员干部将规章制度置。

二、问题存在的原因

1、理论学习缺乏系统性。思想上对党要管党、从严治党的认识没有上升到应有的高度，停于表面，流于形式，没有与党中央保持高度一致。对中央“八项规定”、“六条禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党规党纪等内容的学习缺乏系统性，对重要政策把握不准、拿捏不稳、吃的不透，没有真正领会中央精神实质，导致理想信念不够坚定，时间一长，就容易产生抵触情绪，最终迷失自我，偏离“轨道”。

2、执行制度时心存侥幸。在调查中发现，出现违纪违规的实属少数，也不是重复性的违纪，属于偶尔违纪，原因就在于存在侥幸心理，认为只要手法隐蔽点，偶尔违纪一次没关系，也不一定会被发现，在大的环境下规矩点、收敛点就行，一旦“成功”违纪一次，又会形成一个恶性循环。

3、监督执纪问责不够严。大部分违纪单位对自身缺乏系统性的监督和管理，具体负责监督问责的人员存在“老好人”现象，没有真正拿起执纪问责的“利剑”，对违纪现象视而不见，无形中放纵了不良风气的滋长。

三、防止“四风”问题反弹的建议措施

1、加强学习教育。转变作风关键在思想，当前，仍有一些党员干部对转作风认识不到位，还存在“过大关”、“松口气”的思想，这是“四风”顽疾无法根治的一个重要原因；针对这种心理，应该把学习教育放在首位，使他们明白作风建设永远只有“进行时”，真正在思想深处触动“密切血肉联系”这个根本，在党性修养上强化执政为民这个责任，以钉钉子的精神把转变作风工作坚持不懈抓下去，使好的作风“内化于心、外化于行”。

2、规范建章立制。“四风”问题的反复往往是公权私用的结果，如果能把政府部门及其工作人员的权力限制在法规制度内，坚持用制度管人管权管事，把权力装进制度的笼子里，那么，就能从源头上有效防止“四风”反弹。制度的建立，应该定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，对违反制度规定的，不搞“下不为例”，保持对“四风”问题的高压态势，维护制度的严肃性和权威性，使作风建设常态化长效化机制落到实处。

3、强化自身监督。要建立作风建设常态化监督检查新机制，把监督检查与党风政风监督工作同部署、同安排，统筹推进。坚持问题导向，经常性检查，对发现的苗头性问题，要早提醒、早纠正，不断将常态化监督工作引向深入。

4、依靠人民群众。改进作风建设，根本目的是赢得人民群众的支持；祛除“四风”之病，根本途径在于让群众参与，受群众监督，请群众评判。只有让权力在阳光下运行，才能彻底铲除“四风”之垢滋生的土壤。广大党员干部只有听得见群众的心声，容得下群众的“骂声”，才能带着“敬畏之情”整改问题，带着“自责之心”服务群众，在与群众的高效互动中把良好作风长期坚持下去。

5、开展专项整治。

第四篇：常态化推进作风建设

常态化推进作风建设

作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。经验告诉我们，作风决定作为、决定形象、决定成败。认真贯彻落实中央“八项规定”，要求纪检监察机关坚持“三个常态化”，确保党员干部以良好的精神状态和过硬作风，彰显一心为民的执政情怀。

实现作风教育常态化。教育是加强作风建设的基础性工作。“心者，一身之主，百行之本。”应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增进同群众感情常态化。以引深干部下乡驻村、领导包村增收活动为有效载体，促进广大党员干部深入基层、深入群众，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动农村工作，一心一意知民需、帮民富；以畅通群众诉求渠道为重点，拓宽信访渠道，认真受理、核查群众反映的问题，建立健全网络信息收集、研判和处置机制，一心一意解民忧、化民怨。

整治不良作风常态化。坚持开展作风整治行动，重点抓好“吃拿卡要”专项整治，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严肃查处，始终保持对不正之风的严查严惩态势

第五篇：解决“四风”问题,推进作风建设

解决“四风”问题，推进作风建设

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并作了重要讲话，对全党开展教育实践活动进行了部署。习近平强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。习近平特别强调这次教育实践活动的主要任务是加强党的作风建设，重点解决“四风”问题。“四风”即集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

推进作风建设，关键在于解决“四风”问题。而解决“四风”问题，最重要的必须坚持四个“大兴”，即：大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。

一、大兴密切联系群众之风。要求我党必须始终和贯彻党的群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。以人民群众的利益为一切工作的根本出发点，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

二、大兴求真务实之风。求真，就是要坚持一切从实际出发，制

定决策、推动工作要符合客观实际。讲真话，报真情，反对弄虚作假、虚报浮夸。务实，就是要谋实招、办实事、求实效，真正把科学的发展观和正确的政绩观贯穿于工作中，落实在行动上，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。求真务实是一种科学态度，一种政治品格，一种优良作风。大力弘扬求真务实的作风，是党之所求、国之所需、民之所盼！

三、大兴艰苦奋斗之风。艰苦奋斗，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。党的三代中央领导集体历来都十分重视继承和发扬艰苦奋斗的精神，并将其作为一贯的治党、治国、治军的重要原则贯穿始终。在新的历史条件下，追寻党的三代中央领导集体关于大力弘扬艰苦奋斗精神的思想发展轨迹，永远高扬艰苦奋斗的旗帜不动摇，对于全党、全社会自觉抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质、全面推进社会主义现代化建设事业无疑具有十分重大的意义。

四、大兴批评与自我批评之风。批评与自我批评是以毛泽东为首的中国共产党人在马列主义关于无产阶级政党理论基础上总结中国中国共产党在革命建设中的实践经验的基础上形成和发展起来的．作为我党的优良作风。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评才能不断地改造自我，提高自我，完善自我。

总之，要加强我党的作风建设，不断推进我党的完善和进步，就必须集中力量解决“四风”问题，而解决“四风”问题的关键在于始终坚持和贯彻四个“大兴”！