在深化国企改革中推进作风建设常态化[文档资料]

第一篇：在深化国企改革中推进作风建设常态化[文档资料]

在深化国企改革中推进作风建设常态化

本文档格式为WORD,感谢你的阅读。

作风，是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。由于作风与思想、行为密切相关，容易受外在环境影响，因此，如果自身意志不坚定、外在缺乏监督，人们就容易犯作风问题。党政机关存在作风问题，国有企业也如此。特别是一些国有企业是从原来的部委厅局转变而来，这些企业总部和二级企业领导机构还存在着一些机关化作风。加之经营管理国有资产同时肩负着为社会提供部分公共产品和服务、完成国家有关战略任务，某种程度上可视为公权力的延伸。国有企业自身的作风问题影响着国有企业的社会形象，关乎国有资产经营效率与国有资产保值增值，因此，改进国有企业的作风尤为重要。党的群众路线教育实践活动是国有企业整治作风的极好机会。国有企业要借此机会多“照镜子”，深入开展批评与自我批评，在整改及以后的工作中，更要巩固成果、总结成功的做法和经验，形成长效机制，使作风建设常态化。习近平同志强调，着力改进干部作风，是应对复杂矛盾、做好各项工作的重要保证。当前，贯彻落实党的十八届三中全会精神，一方面，要靠优良作风来保障各项措施稳步落实；另一方面，还要通过深化改革纠正一些带有体制性、制度性的作风顽症，使作风建设和改革发展相得益彰。

以宣传教育为作风建设基础，改进经常性态度 作风的表现之一是经常性的态度。转变态度可以通过教育和党性修养的经常化来达成。习近平同志说：“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界越轨。”宣传教育常态化，就是要根据不断变化的情况，针对人们思想变化的特点，经常给人们做思想工作，以理服人，使大家认识到作风问题乃至腐败的危害性，启发觉悟，真正使人不愿去做有损优良作风的事。同时也是为制度建设奠定基础，保证执行制度和纪律的自觉性。

作风方面的教育，应该认识和觉悟到三个道理：一要认识作风问题与腐败的关系。作风问题看起来没有腐败性质严重，但是作风问题是腐败的温床，如果不及早解决、不从小解决、不快速解决，就会从量变到质变，甚至变成腐败问题，就如同一般性疾病逐渐演变为癌症。解决作风问题，我们可以使用教育、制度、监督、提醒、预防等各种手段，那么对腐败，我们就要坚决惩治、严惩不贷。二要认识作风是党性的外在表现，党性是作风的内在根据。习近平同志指出：“‘四风’问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问题上，起决定作用的是党性。作为党的干部，必须永不动摇信仰，做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。”可见，解决作风问题要标本兼治，治标就是要纠正和改变不正确的态度和行为，治本就是要从根本上把主观世界改造与客观世界改造结合起来。有作风问题特别是搞腐败的人多数都把两个世界的改造割裂开来。有的企业管理者，很有魄力，敢于改革创新，把企业经营得很好，当收入、利润双双提升之时，自己却犯了作风问题，甚至被查出腐败的事。这就说明他们客观世界改造得还可以，而主观世界却一塌糊涂。有的企业领导注重读书学习、党性修养，这也不敢决策，那也不敢干，总怕自己犯错误，结果耽误了企业的发展机遇，企业业绩平平，面貌依旧。有些人看上去很重视主观世界的改造，而对客观世界改造不屑一顾，实际上极端自私，主观世界改造的动机不纯。这两种人都缺乏两个世界改造的结合，应该把两者有机统一起来。三要认识作风问题与理想、信念、宗旨的关系。要始终把理想、信念、宗旨和道路自信、理论自信、制度自信与自己的态度和行为统一起来，把企业的改革发展与自己的价值体现统一起来，不能搞利益冲突，要做到个人利益服从国家利益和群众利益。比如企业党员领导干部、管理人员，就要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的52个不准和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的39个不得，这些规定非常明晰，需要严格自律。

对作风方面内容的宣传、教育和修养，要经常有效地开展并动态推进。宣传教育和提高修养有许多方式，要因材施教、结合实际，才能产生好的效果。根据不同对象，可以选择自学或中心组学习方式、专门培训方式、政策宣讲方式、法规制度解读方式、以案说法的警示教育方式、喜闻乐见的电影电视剧方式、快捷灵敏的微信微博方式、营造氛围的电子屏幕和标语墙报方式，等等。总之，就是要通过宣传教育和自身的学习修养，对符合优良作风的科学观念，不断灌输、强化印象、环境熏陶、重复接收，渐渐变成自觉的理念，化作习惯性态度，影响行为，指导实践。

以制度改革为作风建设推手，规范经常性行为

作风在行为方面要规范的内容很多，党的群众路线教育实践活动，聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面。这次群众路线教育实践活动，抓住反“四风”这个重点，使参加活动的干部党员，不仅认识到“四风”的危害，而且各自找问题、追缘由、促整改，把思想认识和解决问题相结合，不同程度地使思想得到升华。在教育实践活动开展的基础上，总结好的做法，巩固已有的成果，就有必要把许多零碎的做法规范化，推动制度执行常态化。按照党的十八届三中全会的精神提出的相关内容和此前中央八项规定的精神，结合国有企业实际，应当在下述四个方面首先规范化和常态化。

在深入调研、联系群众的制度建设上。一是在调研中要了解真实情况，掌握第一手资料，作为决策和指导工作的参考和依据，而不是姿态式的蜻蜓点水、或为宣传报道而调研；二是要帮助基层和群众解决实际问题，并且通过示范能给基层干部普遍的启发，而不是用特例的方式象征性地解决几个个案问题就了事；三是在调研和联系群众中要增进同群众的感情，把群众的温暖、干部的作风和党的宗旨统一起来，而不是孤立的调研，一走就忘，陌如路人；四是调研前可打招呼，提前安排，也可不打招呼，明察暗访，必要时做好协调，视调研内容和方式而行，减少对基层的干扰，而不是几路调研组相逢，重复调研，让基层应接不暇；五是调研可随意到实践一线，走到群众中，面对面地交谈，也可到网上通过微博微信等多种方式虚拟交流，而不是制造现场，导演排练，让群众反感。在改进会风文风、改革会议公文制度上。一是开会和发文的工作方式，要与相应的工作内容、有效的工作成果相统一。开会发文多是某项工作的开端或总结，重在抓好会议和文件所部署工作的贯彻落实，不能把办会办文效果当成会议文件部署工作的效果。二是开会和发文要体现主办单位的领导能力和水平。千篇一律的发文和千孔一面的开会，特别是内容空洞、重复、乏味的会和文，低劣的讲话、八股式的文件，令人生厌，让人不想开、不想读，贯彻落实就更难想象了。因此，重要的会议和文件，领导要亲自拟讲稿、亲自把关文稿，突出重点，短小精悍，任务明确，要求鲜明。少而精、有质量的会和文，有利于会议和文件内容的贯彻和落实。三是改革会议公文制度，压缩数量，提高质量。严格审批，控制办会办文的规模、数量、时间和经费，搬掉文山，填平会海，在会议文件上严规范、开新风。

在控制“三公”消费和楼堂馆所建设的制度上。一要改革因公出国、公车购置与运行、公务接待的管理制度，建立“三公”经费的预算制度、违规责任追究制度。按照三中全会决定要求，探索推进国有企业财务预算等重大事项的信息公开，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。从企业管理部门、企业自身、纪检部门以及不同层级的企业，或协同或分别建立切合实际的“三公”消费管理制度。二要把厉行节约与严格预算管理结合起来。科学制订和执行“三公”预算，严格经费审批、指标控制和报销管理，稳步推进“三公”经费支出公开，控制和压缩“三公”经费。对于改进作风、厉行节约而节省的预算，或实际执行小于预算的，既要防止年终突击花钱，又要防止因未完成预算执行而受到机械的批评或因节约支出而降低来年的预算安排，影响节俭的积极性，把实事求是执行预算与鼓励勤俭节约统一起来。对楼堂馆所建设，要令行禁止，不打折扣。三要健全审计监督制度，加强“三公”经费和楼堂馆所建设经费使用和支出结构、数额、比例的监管，督促企业强化内部控制和财务管理，切实发挥审计的“免疫系统”作用。

在解决“形象工程”“政绩工程”问题的制度上。一是按照十八届三中全会的要求，依功能将国有企业界定为竞争类、功能类、公共服务类等，对不同类型的企业分类监管、分类经营、分类考核，突出针对性和有效性。在类别上，竞争类企业将以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益；功能类企业则是以完成战略任务或重大专项为主要目标，兼顾经济效益；公共服务类企业将以确保城乡设施和服务正常运行和稳定，实现社会效益为主要目标。在总体上，一方面，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴比例；另一方面，推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。也就是通过不同类别的考核，发挥良好的激励作用，调动各类国有资本经营和监管的积极性。二是要改变以往企业考评的旧思维、旧习惯，增加考核的市场因素，更多地采用股权激励、增量业绩奖励等方法。同时要把企业的科技投入、环境保护、产业政策、战略目标、社会责任等因素考虑在内。通过考核激励，有利于在更大范围、更高层次统筹配置资源，盘活存量，激励经营，多作贡献。三是要通过完善既协调又制衡的公司治理结构，建立职业经理人制度，建立长效激励约束机制，在考核企业的同时考核领导人员和管理者的“德、能、勤、绩、廉”，强化国有企业经营投资责任追究。

以自律和监督为作风建设保障，保持风清气正

伟大的事业需要优良的作风来保障，建设党性修养好、制度执行力强的国企优良作风，需要个人自律和组织监督作保障。

领导和高管带头开展经常性作风建设是自律和责任。党的十八大以来人们明显感觉到作风的改进，原因在于中央领导率先为自身制定了八项规定并能严格执行，紧接着在开展群众路线教育实践活动中，中央政治局常委又带头召开民主生活会，开展批评与自我批评。作风建设，从中央领导自己做起，一件一件地做，上行下效，带动了全党，影响了全国。国有企业作风建设常态化，也需要领导干部和管理人员带头执行廉洁从业各项规定，做廉洁自律的模范；带头弘扬党的优良传统和作风，自觉接受党和人民群众、新闻媒体监督。一方面，要经常正确地运用批评与自我批评的手段，清理自己、净化思想，保持工作和生活上的干净和清爽。领导带头严格自律就抓住了作风建设的主要对象，也能保障作风建设责任制的执行和落实。另一方面，正确认识监督与被监督这个矛盾的统一体，要带头自觉地接受监督。习近平同志指出：“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。”并明确要求各级党组织必须明白，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。带头自律和接受监督，就要把三中全会要求的作风建设内容落在实处。在深入基层调查研究上，就需要领导干部带头，切实发挥示范引领作用；在改进会风文风上，就要带头减少会议、文件；在持续抵御享乐主义、奢靡之风上，就要带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，遏制公务支出和公款消费中的各种违法违规现象；在整顿选人用人上的不正之风和防止政绩工程方面，也要依靠领导干部的自觉，鼓足勇气，健全选拔任用监督机制，强化显规则，遏制潜规则，提高选用干部的公信度。

处理好工作和生活中的各种利益关系是自律和监督的主要内容。作风问题常常通过我们的工作方式和生活方式体现出来，实际上装不了，瞒不住。经常性的作风建设，也要从树立正确的工作方式和健康的生活方式做起，处理好领导干部与群众的利益关系。在工作上，就是要本着为人民服务的理念，反对特权思想和作风，除了必要的工作条件之外，正确认定职务消费、业务消费和个人消费的边界，不能模糊界限，追求享乐，甚至以权谋私。在生活上，要本着勤俭节约和艰苦奋斗的思想，按照规定的待遇和条件，管好自己和家人，积极影响亲属和身边人员，防止在社会交往和健身娱乐等活动中，一些消极、不健康的意识和方式的侵蚀，还要时刻保持头脑清醒，抵制诱惑，防范陷阱。目前，要按三中全会的要求，自觉规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。还要严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

作风的平时养成与关键时间节点的把守在于持之以恒的自律和监督。作风建设常态化，要日复一日，年复一年，经常坚持，才能养成良好的习惯和作风。特别是在各种节假日、传统节日期间，在我们休闲娱乐、享受生活中，也要保持积极健康的情趣，防止庸俗腐朽的东西和不正之风趁虚而入，浸染节日文化，破坏传统美德，侵蚀党风和社会风气。因此在关键的时间节点，要坚持原则，守住界限，毫不懈怠，坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过风清气正的节假日。

我们都曾感受过以优良作风为保障而取得的成功、带来的希望，也耳闻目睹过因作风败坏乃至腐败滋生导致的失败、带来的悲哀。正反两方面的经验教训一再警示我们，反映党的宗旨和以群众利益为核心的优良作风不容反对、不能丢掉，必须发扬、必须坚持。十八大以来，贯彻落实中央八项规定精神和深入开展反“四风”的群众路线教育实践活动，已经为作风建设开了新局，取得了成绩。但是作风问题具有反复性的特点，需要作风建设常态化，让我们运用前期好的做法和成功的经验，进一步指导国企作风建设，并在建设和改革的事业中加强探索，共同努力，使优良的党风和社会风气，不断地走进我们的工作，走进我们的生活，逐渐变成清风气正的环境和昂扬向上的文化。

（责任编辑：郝幸田）

感谢你的阅读和下载

*资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*

第二篇：常态化推进作风建设

常态化推进作风建设

作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。经验告诉我们，作风决定作为、决定形象、决定成败。认真贯彻落实中央“八项规定”，要求纪检监察机关坚持“三个常态化”，确保党员干部以良好的精神状态和过硬作风，彰显一心为民的执政情怀。

实现作风教育常态化。教育是加强作风建设的基础性工作。“心者，一身之主，百行之本。”应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增进同群众感情常态化。以引深干部下乡驻村、领导包村增收活动为有效载体，促进广大党员干部深入基层、深入群众，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动农村工作，一心一意知民需、帮民富；以畅通群众诉求渠道为重点，拓宽信访渠道，认真受理、核查群众反映的问题，建立健全网络信息收集、研判和处置机制，一心一意解民忧、化民怨。

整治不良作风常态化。坚持开展作风整治行动，重点抓好“吃拿卡要”专项整治，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严肃查处，始终保持对不正之风的严查严惩态势

第三篇：切实推进作风建设常态化长效化

切实推进作风建设常态化长效化

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山20日下午主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议，学习贯彻总书记重要指示精神，研究安排教育实践活动总结等工作。

刘云山在讲话中指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的一次生动实践。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制，贯彻群众路线、改进党的作风长效机制和刚性约束初步形成，党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。同时要看到，用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，一定要坚定信心、保持清醒，不断把作风建设引向深入。

刘云山指出，在教育实践活动中，各级党组织和广大党员干部围绕贯彻群众路线、加强作风建设深入探索实践，创造了许多好做法好经验，这是一笔宝贵财富。搞好活动总结，重要的是把成功经验提炼好。要着眼于提高思想认识来总结经验，深入思考如何从思想源头上解决作风问题，解决世界观人生观价值观问题；着眼于解决实际问题来总结经验，做到务实管用、有针对性，为深化作风建设、解决新情况新问题提供借鉴和指导；着眼于更好联系和服务群众来总结经验，把群众满意作为评价活动成效的根本标准，不能用自我感觉代替群众评价。要切实抓好经验的转化运用工作，用新鲜经验推动作风建设新的实践。

刘云山指出，现在人们最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。要树立常态化长效化的思想意识，坚持不懈开展作风教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。要健全常态化长效化的工作措施，把教育实践活动中的有效措施办法固化下来，融入党的建设经常性工作之中。党委管党建义不容辞，党委抓作风责无旁贷。要强化各级党委抓党建强作风的主体责任，充分发挥各级领导干部的示范带动作用，推动形成风清气正的良好政治生态。

刘云山强调，教育实践活动到了盘点交账的关键时刻，要发扬钉钉子精神，带着高度责任深化整改工作，言而有信落实整改任务，努力取得更多实实在在的成果。要对整改任务进行一次全面梳理，明确了整改期限的要坚决如期完成，需要较长时间解决的问题要持续抓住不放，不达目的不罢休。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议

第四篇：作风建设贵在常态化

作风建设贵在常态化

优良的作风是党的生命，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系经济社会发展的全局，作风建设这根“弦”，任何时候都松不得。***指出：“作风建设是永恒课题，要经常抓、深入抓、持久抓”，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，各级党组织聚集“四风”狠抓整改，下猛药整治作风顽疾，干部作风建设取得明显成效。但广大群众最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。因此，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续发力、久久为功，使抓作风建设成为常态化。

提高素质是实现作风建设常态化的基础。思想是行为的先导，转变干部作风，构建作风建设长效机制，首先要提高干部的思想认识。“心者，一身之主，百行之本”。在面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的严峻形势下，应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

完善制度是实现作风建设常态化的根本。制度是作风建设的根本保障，加强作风建设必须建立长效机制，常抓不懈地落实各项制度，用制度来规范干部的行为。抓制度建设，就是要以规章制度的形式，将行之有效的常态做法进行提炼，并加以规范，形成结构合理的制度提醒。同时，要对各项制度进行梳理，对已有制度修改完善，分类进行适当调整和合并，并根据实际工作和机构、业务发展需要，补充建立相应制度，做到各项制度既相互独立又相互协调，使制度体系既科学有效，切实可行、可操作性强，有约束力，增强针对性和实效性。

强化监督是实现作风建设常态化的保障。加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。建立健全监督制约机制，是保证干部作风转变的重要保障，也是构建干部作风长效机制的重要环节。一分部署，九分落实。再好的制度不落实，就会成为摆设。要坚持从领导干部抓起，促使各级领导率先垂范，从而形成正面的示范效应；要坚持从群众反映强烈的问题改起，多听群众的意见呼声，让人民群众看到实实在在的变化；要坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，勇于接受群众监督、舆论监督、社会监督；要建立健全弘扬良好作风的机制，政绩考核要有作风标准，干部选拔要有作风导向，做到赏罚分明；要坚持一天不放松地抓，锲而不舍地抓，推动作风建设常态化。

第五篇：推进作风建设常态化、长效化机制研究

推进作风建设常态化、长效化机制研究

姓名1，姓名2，...(论文撰写人的工作单位，新疆石河子，832000)

摘 要：党的作风建设至关重要，中国共产党历来高度重视领导干部的作风建设问题，这不仅事关党的形象，还对诸如政策执行、社会发展、经济建设等多方面有重大影响。然而，当前一些领导干部依然存在作风不正的问题，其背后有着深刻的历史根源和社会根源。本文就党员干部作风建设的常态化、长效化机制进行了讨论研究，分析了领导干部作风建设存在的问题、现象及原因，并提出了几点有效对策，旨在构建领导干部作风建设的长效机制。

关键词：党员干部；作风建设；常态化；长效机制引言

作风建设事关党的形象和生命力，作风状况如何，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实；关系经济社会发展的全局；关系党和政府在人民群众心目中的形象和威信。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，新时期、新形势下，制度建设对改进作风至关重要,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要“健全改进作风常态化制度”。总书记强调指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。结合当下社会情况和党的发展路线，本文就推进党的作风建设常态化、长效化，进行了讨论研究。2 党员干部作风问题及制度执行现状 当前，干部党员的作风及制度执行仍然存在较多问题，为进一步提高党员干部的思想作风，首先要对其思想与行为的当前现状进行讨论研究。本文认为，党员干部的思想作风建设及制度执行有如下现状：

（1）思想认识不到位

一些党员干部对作风建设没有正确的认识，这导致了思想作风建设难以有效推行。（2）作风问题向隐蔽化发展

在正风肃纪的高压态势下，明里的“四风”问题已大为减少，但“打擦边球”、“执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通” 的不良现象依然存在。

（3）制度约束作用难以发挥

制度的生命力在于执行，正所谓“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。通过调查发现，在一些单位，重制定、轻执行的现象并不少见，这导致很多制度都没有发挥出应有的约束作用。针对这些漠视政治纪律执行和慢作为，不作为的作风，应积极探索用健全改进作风常态化制度为抓手，整治不良风气。逐步建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化。为了有效解决一些干部作风不良、执行不力问题，我们要在“常”“长”二字上狠下功夫，持之以恒，常抓不懈，通过加强机制建设，充分发挥制度机制的激励、约束作用。3 教育引导机制，提高党员干部素质，实现作风教育常态化 思想是行为的先导，转变干部作风，根本是要从思想教育入手，正确的思想认识需要靠（1）建立健全系统性开展作风教育引导机制。完善教育学习制度，把廉政、勤政与作风教育有机结合，促进党员干部思想政治素质和精神境界的不断提高。要突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导干部自觉抵制“四风”，以多种方式落实作风教育，将作风教育融入各类专题教育，把作风教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署，促进作风教育常态化、长效化。（2）开展作风建设专题宣传教育活动，建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。要完善党员干部学习制度，采取专题研讨、互动交流等形式开展学习。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。（3）突出行为规范教育，建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。要按照中央八项规定的要求，从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面。通过健全约束机制，在遵守日常行为规 范中，潜移默化进行作风教育，促使领导干部自重、自省、自警、自励，做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。（4）发挥先进典型的导向和示范作用，建立健全作风教育引导的激励机制。要坚持培育先进典型，以选好典型、树立榜样为目标，树立能够符合作风建设要求、体现岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型，发挥领导干部示范带动，环卫服务中心通过大力开展“党员示范岗、示范区”的创建工作，以党员带动群众，促进工作发展。另外要注重反面典型警示教育。利用典型案件为反面教材开展警示教育，教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。源头防腐机制，完善制度建设，实现制度建设常态化 加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进教育来实现，具体来说可从以下几个方面进行讨论。

惩防体系建设的必然要求。建立和落实党 员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之 风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。今年，根据中办、国办发《关于推行地方各级政府工作部门权利清单制度的指导意见》和师市纪委《通知》要求结合实际，城管委在机关和委属单位开展对权利内控监督责任的梳理和确认工作，对各岗位上已不符合当前监督管理要求或与现行法律法规及上级相关文件精神不相符的规章制度，予以废止。结合工作实际情况，健全或完善新的监督管理制度。严格落实党风廉政责任制度，层层分解落实责任，确保各项工作推进落实。以制度规范权力运行、保证作风建设成果，以强化考核结果运用，把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风的转变。消除领导干部特权思想和作风，严肃政治纪律，坚定理想信念；严正工作纪律，纠正作风不实问题，健全、完善查岗制度、请销假制度、会议制度、干部约束制度；严格财经纪律，纠正私设“小金库”等问题；严明群众纪律，密切联系群众，建立深入基层工作制度、民情接待制度、干群互动意见征集机制、调查研究制度严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。密切联系群众，民评作风机制，实现联系群众常态化 民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民 评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的 重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部 选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会 评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

在党员干部中开展“一线工作法”活动“贴地皮”；开展“转作风、走基层、办实事、解民忧”活动“接地气”；开展“三心”工程，通过“一帮

一、多帮一”让群众暖心；通过承诺、践诺，让群众开心。基层干部落实“八法工作制”，通过入户走访，了解民情民意；通过与群众零距离接触知百家情、解百家难，切实解决群众工作生活中的困难以及反映强烈的热点难点问题。深入群众，切实在联系群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生产生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的成果。监督制约机制，加大监督检查力度，实现整治不良良作风常态化 建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法 治思维和法治方式，按照把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的 制度体系。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部 问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。关于健全改进作风常态化制度的建议 改进作风要想取得实效，关键还是经常抓、长期抓、抓落实。实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。（1）强化问题意识 习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步”。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。

（2）建立规范体系

党内法规制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”。在这一背景下推进党的作风建设常态化，就要抓住建立规范体系这个重点，在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。

（3）激发内生动力

实现党的作风建设常态化，需要通过制度建设，激发各级党组织、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党 内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。

（4）领导带头表率 风气好不好，主要看领导。改进作风，一定要从领导班子和领导干部抓起。在联系群众上做表率。建立领导干部基层联系点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导领导干部带头深入基层面对面了解情况，及时发现问题、研究对策，督促问题及时解决。在坚持民主集中制上做表率。

（5）严肃执纪落实

一分部署，九分落实。要想好制度规定不落空，关键还是抓落实。找准切入点，从具体问题抓起。坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起。坚持从群众反映强烈的问题改起。如对群众反映强烈的办事拖沓、态度蛮横、慢作为、不作为、乱作为以及吃拿卡要等突出问题加大查处力度。

（6）健全机制建设

建立齐抓共管的组织领导机制。把健全组织领导机制摆在首位，定期就作风建设进行专题部署。围绕“服务基层、服务群众”这一重点，创新载体丰富的联系群众机制。探索各方参与的监督考评机制，进一步提升监督约束和惩戒警示效果。8 结论 本文就当下党员干部的思想作风建设常态化及长效化机制进行了讨论研究，就当前作风建设中存在的问题进行了深入讨论，不仅分析了问题的现象及原因，还从国家及社会发展的角度提出了几点健全改进作风常态化制度的建议，为思想作风建设工作及长效化机制的发展贡献了一份微薄之力。

参考文献[1] 夏可珍.新时期领导干部作风建设难题破解[D].中南大学, 2012.[2] 张文渲.论十六大以来党的作风建设[D].太原理工大学, 2013.[3] 张鑫.领导干部作风建设长效机制相关理论研究[J].理论学刊, 2013(11): 30–34.[4] 任慧晓.领导干部作风建设研究[D].西南大学, 2008.[5] 刘伶俐, 吴江龙.构建党的作风建设长效机制的思考[J].中共山西省直机关党校学报, 2015(02): 77–80.[6] 重庆市保持共产党员先进性长效机制研究课题组.党联系群众的长效机制研究[J].重庆邮电学院学报(社会科学版), 2006(01): 9–11.[7] 马振清.党的先进性建设长效机制建立的必要性与途径[J].理论月刊, 2009(12): 33–35.[8] 王继元.保持党的先进性的长效机制建设探析[J].长白学刊, 2007(01): 131–135.