健全落实制度，推进作风建设常态化

第一篇：健全落实制度，推进作风建设常态化

尊敬的党组织：

三中全会《决定》指出：“健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设”。

作风决定形象，作风决定成败。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。三中全会再次提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明，因此，必须健全落实制度，扎实推进改进作风常态化。

其实，党的十八大之后出台“八项规定”，从中央到地方，各级领导干部率先垂范，一级做给一级看，一级抓一级，取得了明显成效。之后，中央纪委抓住时间节点，接连下发“关于刹住公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风”和“关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品”的通知，从细处着手，环环紧扣，狠抓干部作风建设。这些，都凸现了中央抓干部作风建设不是一阵风，而是锲而不舍、久久为功，表明了中央抓干部作风建设的态度和决心。同时，也给人们传递了推进干部作风建设常态化的信号。

习近平曾经指出“面对世情、国情、党情的深刻变化……党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。在这样的严峻形势下，我们必须按照三中全会提出的“健全改进作风常态化制度”的要求，从健全制度着手，狠抓制度落实，常抓不懈，日日相继，久久为功。

健全和完善各项制度，从机制体制上为改进作风提供保证。制度建设是抓好工作的根本。邓小平曾极其精辟地指出： “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”可见，我们必须在制度建设上下功夫，要根据人的本性和人的行为基本规律来设计好操作又管用的制度，要努力健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，进一步完善政绩考核机制，做到用制度管人管事管权管财。

狠抓制度落实，从执行制度上为改进作风提供保证。有了好制度，关键在于抓落实。再好的制度不落实，制度归制度，执行归执行，还是等于零。抓制度落实，贵在领导带头，难在长期坚持。因此，我们要从领导抓起，从领导干部和领导机关做起，领导干部要当好领头羊，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做;在抓落实过程中，要做到抓“一把手”，“一把手”抓，一级抓一级、层层抓落实。要布置一个，就落实好一个。要切实发挥制度作用，对违反制度的发现一起、查处一起，决不手软，要做到惩治有力，为转变作风提供有力保障。

强化监督检查，通报检查结果，从督促检查上为改进作风提供保证。对干部作风问题要全方位地管、有系统地抓，采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式方法，多形 式、多角度对干部作风建设情况以及干部作风建设中存在的问题进行督查和通报。比如，围绕“三公”经费支出和损害群众利益的突出问题，查车、查吃、查赌、查帐、查会风，查民生资金管理使用。对顶风违纪、造成恶劣影响的，对其责任人一律严肃处理，并倒查追究相关领导人的责任，涉嫌违法犯罪的坚决移送司法机关依法处理。发挥惩治威慑力，警示教育干部。

唯如此，才能确保干部队伍作风建设落到实处，才能推进作风建设常态化。

汇报人：xiexiebang

第二篇：常态化推进作风建设

常态化推进作风建设

作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。经验告诉我们，作风决定作为、决定形象、决定成败。认真贯彻落实中央“八项规定”，要求纪检监察机关坚持“三个常态化”，确保党员干部以良好的精神状态和过硬作风，彰显一心为民的执政情怀。

实现作风教育常态化。教育是加强作风建设的基础性工作。“心者，一身之主，百行之本。”应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增进同群众感情常态化。以引深干部下乡驻村、领导包村增收活动为有效载体，促进广大党员干部深入基层、深入群众，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动农村工作，一心一意知民需、帮民富；以畅通群众诉求渠道为重点，拓宽信访渠道，认真受理、核查群众反映的问题，建立健全网络信息收集、研判和处置机制，一心一意解民忧、化民怨。

整治不良作风常态化。坚持开展作风整治行动，重点抓好“吃拿卡要”专项整治，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严肃查处，始终保持对不正之风的严查严惩态势

第三篇：健全改进作风常态化制度

健全改进作风常态化制度（观点）

卢作全

《 人民日报 》（2014年02月10日 07 版）

党的十八届三中全会《决定》指出：“健全改进作风常态化制度。”实践证明，改进作风不可能一蹴而就，这就要求我们在“常”、“长”二字上下功夫，健全体制机制，发挥制度机制的激励、约束作用，实现作风建设常态化。当前，健全改进作风常态化制度，应着重加强四个机制建设。

教育引导机制。加强廉政教育引导，是增强全党全社会反腐倡廉意识的重要手段，对于广大党员干部提高政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线，具有十分重要的意义。应完善主题或专题教育机制。经常性地开展党性、党风、党纪教育，着力解决“四风”方面存在的突出问题。健全及时诫勉谈话和函询机制。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。严格落实党政一把手“六个不直接分管”等制度。注重发挥领导干部在改进作风中的表率作用，以身作则，严于律己，做清正廉洁、艰苦奋斗、勤政为民、坚持原则的表率。建立正确舆论引导机制。通过传播改进作风“好声音”，传播 “正能量”，占领舆论阵地，形成以遵守中央八项规定为荣、违反中央八项规定为耻的良好氛围。

监督制约机制。建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法治思维和法治方式，按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。制定和完善改进调查研究之风、改进公务活动、改进新闻报道、精简文件简报、规范出国（境）等制度规定。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。加强对领导干部作风状况的监督，不断拓宽监督渠道，创造便于人民积极进行监督的条件。

民评作风机制。民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

源头防腐机制。加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进惩防体系建设的必然要求。稳步推行公务用车制度改革，建立和落实党员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。消除领导干部特权思想和作风，统筹制定领导干部工作生活待遇标准，严格执行公务接待各项规定，探索实行官邸制等改革措施。严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。

（作者为中共江西省南昌市委常委、市纪委书记）

第四篇：学习《健全改进作风常态化制度》体会

学习《健全改进作风常态化制度》体会

以经常性工作为抓手，推动集中活动的开展。经常性工作是作风建设常态化的基石，必须围绕各项重点工作，牢筑基础。在各项主题活动和专项治理活动中，要充分发挥各单位的主观能动性，在各级党组的领导下，加大对单位内部思想、学习、工作、生活作风方面的督导力度。

第一、改进作风必须常态化

作风体现党的性质、代表党的形象，关乎党和国家事业的兴衰成败。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，最终成就伟业，就是因为始终坚持党要管党、从严治党，把良好作风视作生命，把不良作风视为大敌。无论是革命时期还是建设、改革时期，我们党靠的是两股力量，即真理的力量和人格的力量。真理的力量就是马克思主义，人格的力量就包括良好作风。人民群众正是看到了我们党的良好作风，从而选择了跟党走；也正是我们党用优良作风树立了良好形象，从而凝聚起强大的进步力量。

第二，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。实现改进作风常态化，关键要看各级领导干部能否坚持带头改、带头抓。要建立健全领导干部作风建设责任制，督促领导干部带头改进作风、联系群众，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，用做出样子代替喊破嗓子，切实发挥示范引领作用。要建立健全领导干部深入基层调查研究机制，引导领导干部自觉到群众中去，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真听取群众的意见和建议，按照群众意愿改进工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要完善直接联系和服务群众制度，广泛开展干部下基层活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题，实现干部联系群众的常态化。

第三，激发内生动力。实现党的作风建设常态化，需要各级党组织和领导班子始终高度重视、常抓不懈，主动发现问题、提出问题、解决问题；需要广大党内外群众关注、关心作风建设，积极建言献策，参与全程监督。这就要通过制度建设，激发各级党组织、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。应进一步强化党风廉政建设责任制，按照责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的思路，把党风廉政建设责任制融入党的作风建设各个环节；建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。

作风建设是党的建设的永恒课题，只有进行时没有完成时，只有起点没有终点。这就需要我们以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设。

第五篇：切实推进作风建设常态化长效化

切实推进作风建设常态化长效化

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山20日下午主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议，学习贯彻总书记重要指示精神，研究安排教育实践活动总结等工作。

刘云山在讲话中指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的一次生动实践。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制，贯彻群众路线、改进党的作风长效机制和刚性约束初步形成，党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。同时要看到，用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，一定要坚定信心、保持清醒，不断把作风建设引向深入。

刘云山指出，在教育实践活动中，各级党组织和广大党员干部围绕贯彻群众路线、加强作风建设深入探索实践，创造了许多好做法好经验，这是一笔宝贵财富。搞好活动总结，重要的是把成功经验提炼好。要着眼于提高思想认识来总结经验，深入思考如何从思想源头上解决作风问题，解决世界观人生观价值观问题；着眼于解决实际问题来总结经验，做到务实管用、有针对性，为深化作风建设、解决新情况新问题提供借鉴和指导；着眼于更好联系和服务群众来总结经验，把群众满意作为评价活动成效的根本标准，不能用自我感觉代替群众评价。要切实抓好经验的转化运用工作，用新鲜经验推动作风建设新的实践。

刘云山指出，现在人们最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。要树立常态化长效化的思想意识，坚持不懈开展作风教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。要健全常态化长效化的工作措施，把教育实践活动中的有效措施办法固化下来，融入党的建设经常性工作之中。党委管党建义不容辞，党委抓作风责无旁贷。要强化各级党委抓党建强作风的主体责任，充分发挥各级领导干部的示范带动作用，推动形成风清气正的良好政治生态。

刘云山强调，教育实践活动到了盘点交账的关键时刻，要发扬钉钉子精神，带着高度责任深化整改工作，言而有信落实整改任务，努力取得更多实实在在的成果。要对整改任务进行一次全面梳理，明确了整改期限的要坚决如期完成，需要较长时间解决的问题要持续抓住不放，不达目的不罢休。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议