三难整治方案

第一篇：三难整治方案

关于“三难”问题专项整治工作方案

发布时间：2014-07-21 来源：贞元镇人民政府

县政府督查室:

为进一步改进工作作风、提高服务质量，结合党的群众路线教育实践活动，开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，结合我镇实际情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实“为民、务实、清廉”要求，以提供优质服务为目标，深化推行“马上就办、办就办好”，为方便广大群众办事提供强有力的保障。

二、整治内容

1、“门难进”，群众办事找不到人，不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏等问题；

2、“脸难看”，窗口服务意识不强、态度生硬、看人办事、因人而异等问题；

3、“事难办”，推诿扯皮、办事效率低下，在工作中吃、拿、卡、要，乱设前置条件、乱收费等问题；

4、“三难”问题映射出的其它不作为、慢作为、乱作为等问题。

三、整改措施

1、针对“门难进”，群众办事找不到人的问题，在正常工作时间内，要严格遵守工作纪律，严格执行上下班时间、值班制度和请假制度。严禁迟到、早退、旷工或擅自脱岗。上下班时间不得不经请示离开办公场所，有事外出提前请假，并及时销假。在服务大厅醒目位置，要张贴公示两委成员联系电话。群众有事到干部家中询问请求帮助时，不得以下班休息时间为由不予理会、敷衍了事或推脱。

2、针对“脸难看”，窗口服务意识不强、态度生硬、看人办事、因人而异等问题，要严格规范服务行为，端正服务态度。严格遵守社会公德及职业道德，按照“文明礼貌、热情大方”的要求接待群众来电来访。对于职责范围内的事项，及时办理。对职责范围外的事情，能够处理的，不得推诿；不能办理的，要温和地对办事人讲解清楚并引导帮助联系责任人。严禁在工作场合语言粗俗、态度蛮横。严禁对办事人员咨询不理睬、不耐烦，语气生硬、行为粗暴。严禁以不知道、不了解、不在职责范围、负责人不在等理由推脱敷衍。

3、针对“事难办”，推诿扯皮、办事效率低下等问题，要简化办事手续，优化办事流程，在办公场所公示便民办事流程、办事结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式，并及时更新公开信息。需要办事群众准备提供材料的，要耐心详细告知，并提供注意事项、材料种类、格式等帮助。对群众的诉求，可以当场办理的，应当场办结；不能当场办理的，要公开承诺办理期限，并努力在期限内做好。

4、对于“三难”问题映射出的其它不作为、慢作为、乱作为等作风问题，要严肃办事纪律，遵守办事制度。在工作中，要依事实为依据，以政策法规为准绳，秉公办事，不徇私情。禁止利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”等不作为、慢作为、乱作为作风问题。要恪守职业道德，树立良好的党员干部形象。

四、工作保障

要改变“门难进、脸难看、事难办”的现象，成熟、健全的制度是转变作风的根本，但在加强制度建设的同时，更要广泛征询群众意见，公开投诉渠道，自觉接受群众监督。举报电话（贞元镇：029-37361688）。对发现、举报的问题，要按照《咸阳市党政机关治庸问责暂行办法》第五条至第十条对应的41种情形，视行为性质、情节轻重，分别给予直接责任人和负有责任的领导人批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、免职、辞退等处理，构成违纪的，依照相关规定给以纪律处分。连续多次违反规定或者造成恶劣影响的，应上报上级主管部门给以处分。

第二篇：“三难”专项整治方案

广元资博集团

关于切实解决“三难”（门难进、脸难看、事难办)问题的专项整治方案

牵头部门 监察室

一、总体目标

以提高优质服务，着力解决基层职工和服务对象“办事难”问题为目标，集中整治各部门、各服务窗口工作作风。通过整治，促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强，工作效率、工作质量和服务水平明显提高，自身要求更加严格，养成求真务实、真抓实干、履职尽责、严谨细致的工作作风，更好地服务基层和服务对象。

二、整治内容

着力解决“门难进”问题、“庸懒散”问题、服务态度问题、办事效率问题、便民服务问题。

三、责任分工

问题：群众观念未真正树立，服务队伍整体素质不高（门难进、脸难看、事难办)目标：进一步提升党员干部服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力打造以人为本、务实高效的服务环境。

措施：

1.“门难进”问题。着力解决便民措施不健全，工作人员拒绝接待等问题。

2.“庸懒散”问题。以强化作风建设为重点，着力解决不遵守 请销假制度，上下班迟到早退、随意旷工或擅自脱岗；上班期间睡觉、进餐、串岗、娱乐，或在电脑上炒股、卿天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频，或做其他与履行职责无关的事项等问题。

3.服务态度问题。以服务基层和服务对象满意为重点，群众来访要笑脸相迎，热情欢送。要着力解决接听电话、接待职工群众和服务对象时干部职工精神不饱满、举止不规范，对办事职工群众和服务对象不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、具体办理人员不在等为由推脱或敷衍办事职工群众和服务对象，在办事场所与职工群众和服务对象发生争执等问题。

4.办事效率问题。以提升效能建设为重点，着力解决内部办事程序繁琐，不作为、慢作为、乱作为，对办理事项推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任，懒于思考、懒于调查、懒于干事，墨守成规、不思进取，没有明确办理时限、超时限办理或应当场办理而未办理，借机吃、拿、卡、要、占等，以及各部门和服务窗口单位“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”的问题。

5.便民服务问题。以利民便民为重点，着力解决便民服务热线无人接听、受理不回复、回复不及时，网站管理不到位、更新慢、内容旧、信息老、服务功能不强，首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、结果反馈制不落实，对办事职工群众和服务对象不一次性告知要准备哪些申请材料、办理流程、注意 事项、填写说明，利用便民服务谋取不正当利益等问题。

整改时限：2015年6月底前。牵 头 人：易华

配合单位：各单位、各部门。

四、工作要求

1.转变观念，提高认识。各部门、各单位要充分认识到此次专项整治活动，是贯彻落实“为民务实清廉”的必然要求，是践行党的群众路线教育实践活动的应有之义。各部门、各单位要不断增强干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。树立“人人都是窗口，事事关乎形象”的整体大局观，自觉主动参与专项整治，自觉主动对照检查，自觉主动查纠问题，自觉主动为集团发展服务。

2.加强领导，落实责任。各部门、各单位主要负责人要亲自抓，要深刻领会和准确把握上级组织关于加强作风建设的新要求，把此次专项整治活动与当前各项工作结合起来，不搞形式主义，不敷衍了事，确保专项治理活动取得成效，要积极动员党员干部参与到专项整治活动中来，照镜子、查不足，立行立改，进一步提升服务基层、服务企业、服务决策的能力水平。

3.有序推进，整改到位。各部门、各单位要结合工作职能和岗位实际，对每一个岗位、每一位干部职工进行查摆，找准不足，找到差距，明确整改责任、时限、措施，确保问题无藏处，整改不缺项。同时，要进一步健全完善各项工作制度和规则，确保工 作流程更简便、服务态度更热情、服务行为更规范、服务效率再提高、群众办事更方便。

4.加强督查，严格问责。督导组要结合相关问责机制，加强对专项整治工作的组织协调和督促检查，确保专项整治工作扎实有效开展。要针对专项整治的重点内容，采取明查暗访等形式进行不定期检查，发现问题予以通报并限期整改，并将督查情况纳入个人和单位绩效考评内容，达到警示、教育和规范的效果。对在专项治理活动中敷衍塞责、走过场、不配合、弄虚作假、造成不良影响的，要根据有关规定追究相关人员责任，对情况严重的将依照规定要求进行严肃处理，4.认真总结，抓好评估。各责任部门要对牵头负责的专项治理工作进行认真总结，及时向集团教育实践活动领导小组办公室报送专题报告。集团教育实践活动领导小组办公室要全面梳理汇总专项整治工作各个环节的主要做法、初步成效和存在问题，及时总结，科学评估，不断吸取经验，加大整治力度，以专项整治工作的阶段性成果推动集团教育实践活动深入开展，取得实效。

第三篇：窗口单位三难问题整治情况报告

XXX镇关于窗口单位三难问题整治情况的报 告

党的群众路线教育实践活动开展以来，XXX镇严格贯彻落实县委六项整治要求，紧紧围绕《XX县窗口服务单位三难问题整治工作实施意见》的六项整治内容，紧扣七条整治标准，有计划、有步骤地开展专项整治活动，集中解决四风问题，切实纠正门难进、脸难看、事难办等服务群众的突出问题，不断健全各项工作制度，改进窗口单位工作作风，提高办事效率，群众满意度切实得到提升，作风建设取得了新的成效，现将我办专项整治情况汇报如下。

一、整治工作开展情况

为确保三难问题专项整治活动顺利开展，切实取得实效，XXX镇及时成立了以镇党委书记、镇长为组长，班子其他成员、站所负责人为成员的三难问题专项整治工作领导小组，下设以组织、纪检、党政办干部为成员的领导小组办公室，强化了对三难问题专项整治工作的组织领导。

在领导小组的有力指导下，专项整治工作从6月初开始，分3个阶段有序进行，9月底基本结束，三难问题专项整治工作取得了明显成效，主要做法有以下五个方面。

（一）精心安排部署

结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，双照XXX党委把三难等问题作为一项重要整治内容来抓，与党的群众路线教育实践活动同安排、同部署、同推进。在群众路线教育实践活动学习教育阶段，一并集中学习了《XX县窗口服务单位三难问题整治工作实施意见》、中央《关于加强作风建设，密切联系群众的八项规定》、县委《关于加强作风建设，密切联系群众的十项规定》等内容，制定并下发了《XXX关于三难问题专项整治工作方案》。XXX镇主要领导对整治活动进行了全面的安排部署，进一步明确了开展三难问题专项整治活动的目的意义、整治内容、整治标准及整治要求，统一了干部思想，使全体干部对整治三难问题有了充分的认识，增强了三难整治工作的责任心和自觉性，确保三难等问题专项整治活动扎实推进。

（二）创新查改方式

坚持有则改之，无则加勉的原则，认真全面开展自纠自查。

一是做好摸底调查。XXX镇按照县委三难问题集中整治有关文件精神，结合办事处机关及辖县窗口单位较多且相对分散的实际情况，抽调精兵强将，集中利用1周时间，到各窗口单位实地调研，摸清了底数，掌握了第一手资料，为开展自查自纠打下了良好基础。

二是广泛听取意见。通过设置征求意见箱、开通电话热线、开通电子邮箱等形式，主动广泛征求各单位的意见建议，收集服务对象意见建议。领导带头深入群众进行调研，领导小组下村调研5次，下设办公室下村调研XXX次，发放调查问卷XXX余份，涉及XXX个村干部及普通群众。召开以村干部、站所负责人、群众代表为主体的座谈会共XX次，征求各类意见XXX条，涉及三难问题的方方面面。

三是深入查摆问题。通过自己找、群众提等形式，对照门难进、脸难看、事难办及慵、懒、散、推、拖等问题，对照服务对象所提意见，单位及个人结合党的群众路线教育实践活动的有关要求，对对照检查材料进行完善，同时，同事之间、组办之间、站所科室之间，开展相互谈心交流活动，集中查找干部在三难问题方面存在的不良表现，确保了整改落实针对性和实效性。

（三）突出查改重点

结合党员干部下基层察民情、听民声、解民忧活动和XXXXXXX活动，以XXXXXXXXX活动为载体，在深入开展三难问题查改的同时，把信访工作作为改进机关作风的有效抓手，把整治服务态度差、业务技能差、办事效率低、作风漂浮、为政不廉、制度不全作为重点，围绕素质过硬、优质服务、业务精通、作风严谨、办事高效、清正廉洁、制度健全7项标准，促使全体干部政治思想、业务素质有新增强，恪尽职守、工作绩效有新提高，率先垂范、作风形象有新突破。

（四）下茬立势整治

为确保三难问题专项整治落到实处，XXX镇结合党的群众路线教育实践活动第二茬次活动要求，下茬立势抓三难问题整改。

一是明确整改措施。各窗口单位按照自查自纠的问题，建立台账，制定整改方案，明确整改责任人及整改时限。个人结合问题撰写整改措施，列出整改清单，逐条销号、逐一落实。

二是完善规章制度。对经实践检验行之有效的原有制度，继续坚持，抓好落实，对不适应新形势、新任务要求的，进一步修订完善，并将规章制度上墙，提升窗口单位用制度管人、管事的成效。

三是精简办事流程。以方便群众办事为原则，对制约办事效率的工作流程进行精简，制作办事流程及注意事项图示栏，为服务对象提供最大方便。

四是严格工作纪律。机关考勤落实双签制度，严格考勤，杜绝迟到、早退、旷工现象。推行不定时巡检制度，力查工作时间串岗聊天、游戏娱乐、炒股网购等违反工作纪律的不良行为。站所窗口部门工作人员挂牌上岗，收费依据及标准公示说明，办理事项要有登记台账。大力推行首问负责制、限时办结制，推行热情接待、主动服务，严格工作纪律，提高办事效率。

（五）建立长效机制

全办窗口服务单位统一悬挂办事流程和监督举报电话，向社会公开服务承诺，自觉接受群众监督。成立以纪委书记为组长，纪监同志为成员的明察暗访工作小组，每周不定期对机关窗口部门及站所服务窗口进行暗访，每周五行政例会进行情况通报，每月对暗访工作中发现的问题进行曝光，全办通报，并限期整改。对存在问题的 窗口部门及单位，除追究主要负责人及相关人员的责任，在年终目标责任考核扣除相应的分值外，相关责任人年终不得评优树模。

二、整治结果

XXX镇结合党的群众路线教育实践活动，通过进一步强化正风肃纪，深入持续治理窗口服务单位慵、懒、散、推、拖，突出解决工作人员门难进、脸难看、事难办等不作为、乱作为、慢作为等问题，进一步提高了全办窗口单位及工作人员的履职能力、服务意识和群众意识，切实提升了工作人员的思想境界，提高了执行能力，优化了发展环境，促进了作风明显转变，使群众的满意度明显提高，全办作风建设又迈上了一个新的台阶。

一是群众反映的突出问题得到了解决。在征求群众意见中，群众反映最突出的问题有三个方面：办事程序不清楚，来回折腾；服务态度不热情，冷言冷语；积压事务不办理，推诿扯皮。通过三难问题整治，群众反映办事容易了，也放心了，窗口单位能够做到热情接待，主动答疑解惑，主动提醒需办事项，一时不能办理的，能够说明原因，明确期限，办事的效率切实得到了提高。

二是工作作风的问题切实实现了转变。通过集中整治三难问题，狠抓工作纪律和工作秩序，通过群众监督和机关督察，窗口单位的工作人员在遵章守纪、公平公正办事、清正廉洁办事上有了明显改变。工作人员的岗位意识、履职尽责意识、监督自律意识都不同程度得到了增强，慵、懒、散作风问题基本得到解决，工作作风全面得到了提高。

三是服务群众的能力水平得到了提升。窗口服务单位通过三难问题整治，把全心全意为人民服务的根本宗旨作为基本遵循，积极践行党的群众路线。在面对面服务群众的过程中，拉近了与群众的距离，密切了干群关系，加深了与群众的感情。通过挂牌上岗、公开承诺，主动接受群众监督，提升了政府的公信力。通过深入一线为群众主动为群众排忧解难，零距离为群众服务，赢得了群众的普遍赞誉，架起了政府与群众之间的连心桥。通过着力解决群众反映的突出问题，制约服务效能发挥的瓶颈问题、制度问题基本得到了解决，窗口单位服务群众的能力水平切实得到了提升。

三、下一步的工作打算

下一步，XXX镇将按照党的群众路线不断深化的要求，持续抓三难问题整治，持续突出重点，持续抓好建章立制，不断提升窗口单位清正廉洁、务实高效的工作作风，努力打造学习型、服务型、效能型政府机关，努力打造贴近群众、方便群众、服务群众的站所窗口单位。

一是持续发挥各级领导的表率作用。继续积极落实班子成员带班接访和信访轮流值班制度，耐心听取来访群众诉求，及时协调办理反映问题，把三难问题解决切实落实到抓信访稳定工作的大局上来，进一步通过领导率先垂范，不断增强全办落实整治三难要求，改进工作作风、提高服务质量、增强工作执行力的思想认识和行为主导。

二是持续抓政府职能向服务型转化。把学政治、学业务作为提升工作人员思想素质、能力水平、服务质量的基本手段抓实抓牢，在全办大力营造善于学习、提高能力、服务群众的良好氛围。建立三办四零办事机制，群众来办的事主动办、马上办、认真办，并做到零距离、零推诿、零积压、零差错，切实使政府的工作效能得到提升，政府的职能围绕服务得到转化。

三是持续抓单位优质服务队伍建设。把打造一支思想素质过硬、作风纪律严明、业务技能熟练、工作行为规范、办理文明热情的高素质工作人员队伍，作为源头治理三难问题的重要手段。通过每年一度的机构改革，优化工作人员配置，使全体干部职工各尽其才，切实在履职尽责的过程中发挥突出作用。在站所窗口单位推行竞争上岗制度，通过优胜劣汰的方式，切实把优秀的人才推到第一线，更好的为广大人民群众服务。拓宽创新机制，鼓励广大工作人员开拓创新，不断在简化工作流程、优化服务质量上有所作为。

四是持续抓全办作风能力建设。以整治三难问题为突破口，紧扣党的群众路线教育实践活动主题及总要求，大力加强全办作风能力建设。直面三难问题，持续解决三难问题，以防止三难问题过久反弹为重点，在全办大力推行真抓实干、求真务实、狠抓落实的工作作风，切实通过抓责任落实，严格奖惩措施，弘扬正气，抵制不良风气，使公平公正、清正廉洁、务实高效、热情周到作为全办改进工作作风，提高工作效率的思想遵循，以作风建设的新成效，服务于民、取信于民，赢得广大群众的普遍支持，为加快XXXXXX建设凝聚力量。

第四篇：乡镇便民大厅“三难”整治简报

高标准，严要求，全面整治“三难”问题

为了贯彻落实县委县政府关于开展“三难”问题整治工作的精神，切实提高我镇便民大厅的服务质量，2014年9月9日，我镇便民大厅召开了专题会议，镇纪委书记××主持会议，便民大厅全体工作人员参加。会上，×书记与便民大厅工作人员探讨了便民大厅工作中存在的问题和困难，他鼓励大家继续保持热情的服务态度，认真细致的服务标准，做好群众接待工作。便民服务大厅工作人员都积极发言，纷纷表示要立足岗位，做好群众接待工作。

×书记对便民大厅的工作提出了三点要求：一是要结合县委县政府“三难”问题整治工作要求，认真排查存在问题，限期整改；二是对便民服务大厅的卫生制度作了安排，强调便民服务大厅是镇政府的窗口，是对外形象的焦点体现，要时刻保持干净整洁有序；三是提出便民大厅要建立每周例会制度，每周对便民大厅的工作进行总结，并安排一位工作人员组织学习时事评论和一些积极向上的文章，保持便民大厅工作人员思想上行为上能够与时俱进。

这次会议对便民大厅各项工作和人员素质都提出了更高的要求，让每一位同志对如何更好地开展工作有了更深的思考，为打造一流服务窗口而不断努力。

第五篇：三难问题

西固镇关于解决“三难”问题的实施方案

为了改善我镇机关条件，激发机关干部工作热情，根据县委、县政府统一安排部署，结合我镇实际，经镇政府研究决定，充分利用我镇的空置建筑，改造食堂、厕所和洗浴等设施，彻底解决好我镇“三难”问题，特制订如下实施方案。

一、指导思想及原则

坚持以人为本的工作理念，突出“布局合理、美观大方、讲求实用、干净卫生”的原则，充分利用镇机关闲置建筑，采取改造升级及改建的办法建设食堂、厕所和洗浴等设施，进一步改善我镇机关干部工作生活环境，激发机关干部工作热情，更好的服务群众，为“五新”西固建设而不懈努力。

二、领导机构

为了彻底解决“三难”问题，保障资金的落实，督促工程进度，经镇政府研究决定，特成立“三难”问题建设领导小组。组 长：党瑜博 副组长：高世龙

成 员：丁万平武忠孝 孙建勤 付建军 李晓莉

三、建设内容及标准

1、食堂：我镇机关食堂共有面积157.5m，并实现了操作间、餐厅分离。⑴操作间：面积22.5m，有洗碗池、换气扇、墙

22面切瓷砖，灶火口外置，需改造、添置内容为：对灶台上14m的墙体砌白色瓷砖；对原有的水池进行加大，并设置水龙头；对原有案柱包砌瓷砖；④购买双制式冰柜一台，消毒柜一个，电磁炉一套，灭蚊器一个，四置式碗架一套，垃圾桶一个；⑤对后木门包置防鼠铁皮门。⑵餐厅：面积为135m实现了吊顶、地面铺有瓷砖，就餐桌椅8套，可容纳80同时就餐，并配有专人碗柜。下一步需解决问题：购置灭蚊器2个，配置中央空调1台。⑶其它：①对房屋屋顶进行处理，解决漏水问题；②安装窗户纱窗；③对室外墙体进行重新粉刷，对室内墙面刷蓝色墙裙；④室外洗碗池安装自来水管，并建设雨棚20m。

从此，解除干部一日三餐的“后顾之忧”。

2、厕所：利用原计生院西面两孔窑洞，分别建设男、女卫生间，总面积57.75m,其中，男厕面积9m×3.5m＝31.5m，女厕7.5m×3.5m＝26.25m。坚持以人为本的原则，公共厕所的设计要以满足文明、卫生、适用、方便、节水、防臭等功能为基本出发点，对厕所内部进行全部吊顶，墙面、地面全部贴瓷砖，更换防盗门，建设铝合金窗户加设防护网。⑴男厕：在男厕内7米建设墩坑6个，小便池5个，并划分单元空间的隔断板，外2米处建设洗手台2个。⑵女厕:在女厕内5.5米建设墩坑4个，外2米处建设洗手台1个。⑶化粪池：在窑洞后建设二隔式化粪池30米m。⑷其它：对室

22，2外墙体进行全部粉刷，对原有瓷砖进行清洗修补。

3、洗浴：利用原计生院两孔窑洞，分别建设男、女洗浴间，总面积52.5m,男、女间面积各为26.25m。均采用太阳能热水器供水达到了节能环保的目的，分别安装浴霸进行采暖。男、女浴室在内测4.5各安装太阳能4个，安装喷淋头4个，外室3米内购置复式衣柜个1个，设置沙发各4套。并完成全部墙面、地面贴瓷砖，统一吊顶。2