敬老院调查案例报告

第一篇：敬老院调查案例报告

乡镇敬老院建设的案例报告

2011414010张洪军

中国老龄化的严重对如何保障老人的养老是一个严峻的考验，特别是农村养老院、敬老院的建设问题是一个引人关注的问题，所以对现阶段农村养老情况的调查是十分重要的，在这个暑假里，到本乡镇的敬老院里探望老人，并通过与相关负责人的交流，和老人们聊天等方式，对敬老院有了一定的了解，并分析、整理形成了这份案例报告，报告主要以描述为主，内容包括养老院的建立，发展，运行，效益等方面。

一成立时间和背景

经调查，乡敬老院建立于2009年10月份。从大的背景看，改革开放以来，我国城市化进程加快，医疗卫生事业迅速发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08%上升到1998年的10%，进入老龄化社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老龄人口规模越来越庞大。根据相关资料可知1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年我国总人口124261万人，与1990年相比，总人口增长了12.8%，而60岁以上老年人口增加了34.1%，总人口年均增长率只有0.92%，而老年人口年均增长速度达到2.97%大大快于总人口增长速度。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5%的惊人速度递增。表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低，自我养老意识低。这种现状，急切要求加大养老事业的发展。从小的背景看，农村的经济发展比较落后，对于老人的养老负担更加重，还存在一些无人赡养的空巢老人，因此国家更加重视农村养老问题，在国家的大力支持下，省政府的相关政策下，建立了许多敬老院、养老院，我们乡上的就是其中的一个。

二所处位置及原因

乡敬老院处于沧州市盐山县孟店乡乡镇的主干道上，在镇中心偏西的街道上。敬老院占地20000平方米，共有宿舍200间，还有配套的健身设备，相关服务人员40余人,现已入住62人，其中4名女性，58名男性，年龄大多在六十到八十之间，最小年龄62岁，最大者88岁。

如此选址的原因是多方面的，说到原因首先要介绍一下我们乡的情况，乡总人口38840，耕地面积4031公顷，农村居民人均纯收入4440元，财政总收入590万元（2011年河北农村统计年鉴 乡镇情况）此乡共35个村，经济发展属于落后的贫困乡，这些一定程度上影响了选址，除此之外，还有以下原因

1交通便利

位于主干道旁，接近公路，运输相关资源或有特殊情况，可以迅速的与外界联系。

2采购方便

由于经济发展落后，并没有大型的超市或商场，所以选址必须考虑日常用品的采购，在镇上会有集市，也有一些商场，可以为采购提供便利。

3便于管理

乡上共有35个行政村，相对分散，而选址在乡镇上，差不多位于整个乡镇围内的中心位置，便于老年人口往返本村和养老院。

4成本低廉

据了解，养老院选址的土地质量不高，产粮低，因此土地价格比较便宜，从而降低了养老院建设的成本。

5政策支持

乡敬老院是由县政府民政局出资建设，进行管理，因此对于选址在很大程度上由政府决定。三成立的目的和背景

敬老院成立的目的主要是为了照顾农村五保对象。经过询问，敬老院的老人大多是鳏寡孤独，和一些五保对象。农村五保对象是农村最困难的弱势群体，搞好敬老院建设提高五保对象集中供养率，切实保障五保对象的生活权益，进一步贯彻党以人为本的执政理念，促进构建和谐社会，全面实现小康社会。

成立背景

农村敬老院建设是解决农村最困难的弱势群体——农村五保对象生活的重要举措和重要途径。就我县而言，该项工作形势较为紧迫，现状不容乐观，因此抓好农村敬老院建设势在必行，非抓不可。一是上既有明确的要求。省市多次召开会议并下发相应文件，要求各级政府要加大农村敬老院建设。二是农村敬老院建设相对滞后。全县只有四个乡镇建有敬老院。三是五保对象集中供养不够理想。四是县政府非常重视。农村敬老院建设是建设和谐社会的需要，是新农村建设的重要内容，各乡镇必须提高认识，抓住时机，下决心，下狠心，把敬老院建设抓紧抓实，确保每个乡镇有一所敬老院，确保农村五保户集中供养率达百分之百（加强农村敬老院建设实施意见）

四发起人及运行状况

乡敬老院由县政府民政局进行组织建设。敬老院组织结构由县政府民政局领导下的院长负责制，下设文化小组，安全小组，膳食小组，卫生小组。相关职责如下

敬老院工作人员岗位责任制

一、热爱本职工作，廉洁自律，事业心强，爱岗敬业，以院为家。

二、尊重五保老人，互尊互爱，想为院民所想，急为院民所急。

三、抓好庭院经济发展，除上级保证院民基本生活费外，庭院经济纯收二万元以上。

四、工作人员团结协作，献计献策，使院民度过幸福的晚年。敬老院炊事员职责

1、负责敬老院和院民的膳食工作，每天三餐，按时供，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供应。

2、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙食。

3、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防霉变、防毒工作，预防传染病。

4、禁止非工作人员进入食堂内，影响食堂正常工作。

5、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。

6、加强业务知识学习，努力提高烹饪技能。

敬老院院务管理委员会职责

1、检查监督、民主评议院长和工作人员的工作。民主评议一般半年进行一次，评议结果可作为创优争先的依据。

2、对照检查规章制度执行情况，讨论财务开支、行政管理等事项，协助院长做好管理工作。

3、对照检查供养人员守则执行情况。

4、财务管理委员会实行定期议事制度，一般一个月不少于一次。遇重大或特殊情况随时召开会议。

敬老院医务人员职责

1、搞好卫生知识宣传工作，经常给院民上卫生常识、老年人保健课。

2、建好院民的健康档案，定期给院民检查身体。

3、负责院民疾病的治疗和预防。

4、负责院内和院民居室及个人清洁卫生检查、评比。

5、负责院内室内外及公共场所的消毒工作。

五外部关系

因为敬老院是县政府民政局领导，主要与政府关系紧密。其他一些组织与敬老院联系较少，当然会有一些村民会经常去敬老院探望老人，当然也有一些学校会组织学生去敬老院做志愿者，和老人聊天等。民营企业等有想要资助敬老院建设的，需要通过政府进行捐助。

六各方评价

加强乡镇敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，对维护农村大局稳定，提高社会保障水平、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来，我县把乡镇敬老院建设作为贯彻落实省委、省政府民生工程项目的重要内容来抓，经过三年的发展，目前已有一定的规模和水平。

政府的评价

近年我县敬老院建设规模不断扩大，设施逐步完善，服务水平显著提高，大大提高了我县五保养老水平。入住敬老院五保人员实行集中供养，五保供养标准做到了统一，从2010年7月达到了每人每月215元，零花钱及时足额兑现给五保养老对象。供养渠道稳定统一，有章可循，有法可依，从机制上最大限度保障了五保人员的生活。目前入院老人免费参加了农村合作医疗，就医基本有保障。五保人员从简陋的农村住房入住宽敞明亮设施配套的敬老院，生活条件大大改善。各敬老院均建有娱乐室，老人可以自由进行棋牌娱乐大大丰富了老人的精神生活。敬老院建设取得了良好的社会效益。

五保群体的评价

从内心感激政府，得到了政府的关怀与爱护，认为敬老院就是自己的家，亲切，温暖。

群众的评价

周围人民群众认为敬老院的建设真正帮助了五保群体这一弱势群体，体现了国家关注民生，关心群众，是非常值得推广与赞扬的。

七调查思考与感受

通过这次对乡敬老院的调研活动，触发了我自己的一些思考，也感受到了许多。就在调研时，我看到好多老人或多或少有一定的身体上的残疾或是疾病，想到如果没有敬老院的成立，他们又没有亲人的照顾，那他们将面临一个什么样的局面。在与他们交谈的过程中，发现虽然他们现在可以得到物质上的温饱，但很大程度上还是孤独的，没有亲人的陪伴，到底如何才能改变这一局面。不过我同样感受到了爱的存在，爱的温暖，敬老院的工作人员对待老人十分的好，就像对待自己的家人，照顾的无微不至。我也认识到经济发展的作用，只有经济发展，才能使各项事业更好的发展，如果没有经济保障，敬老院一系列关爱老人的措施是很难得到切实贯彻的。总之，在这次调研中，我看到了忧也看到了喜，衷心希望敬老院能够发展的越来越好。

敬老院门口 图一 调查问题 图二

健身器材 图三 种植的蔬菜 图四

院民宿舍 图五

第二篇：敬老院案例

敬老院案例资料

（仅供内部参考）

一、老人摔断股骨 治疗期间离世2月中旬，余家5兄妹将老父亲余老送入某养老院。余老子女在他入住养老院时，填写《老人病史介绍》中介绍老人有高血压、脑梗、心脏病和老慢支。同年11月26日上午，余老因在该养老院摔倒，医院诊断为左股骨胫骨骨折。从此，余老一直在数家医院轮流住院治疗，直至去年3月19日去世，直接死亡原因为急性肾衰。

去年9月下旬，余家五兄妹向法院诉称养老院未尽护理义务，导致老父亲下楼时不慎摔倒受伤，要求法院判令该养老院赔偿各类经济损失15.4万余元。

法庭上，养老院辩称余老入住，是在起床后坐在床上打坐时摔倒所致，且余老自身身体状况较差，死亡原因与骨折不存在因果关系，认为养老院不存在侵权行为。

法院认为，余老是在养老院摔倒并导致骨折，养老院无法证明已尽到了管理之责或是余老故意造成自身伤害，养老院应对余老骨折事宜承担全部责任。根据死者的病历及多次入院、出院小结内容表明，余老的左侧股骨胫骨骨折，不是老人死亡的直接原因，养老院可对余老的死亡不承担责任。余家兄妹所主张由养老院赔偿死亡赔偿金及丧葬费，法院不予认可。法院酌情认定死者治疗骨折的医疗费、护理费、辅助用品费、律师费、精神损害赔偿金等共计3.67万元，由该养老院赔偿。

二、老人罹患褥疮 感染导致病故 2008年5月，陆老伯及家人与本市某养老院作为甲、乙、丙三方共同签署了《敬老院老人入住协议书》约定，年近80岁的陆老伯因患脑梗不能自理，自愿要求入住养老院。

去年1月末，陆老伯子女将老人转往另外一家养老院时，在进行例行入住检查中发现陆老伯全身有多处褥疮。同年2月中旬，陆老伯被送往医院就诊，入院诊断除了全身多发褥疮伴感染外，还伴有肺部感染、急性冠脉综合症、慢性心功能衰竭及脑梗塞后遗症。7月4日，陆老伯死亡，直接死亡原因为褥疮感染，但与导致死亡的疾病或情况无关的其他重要情况为肺部感染及糖尿病。

去年9月上旬，陆老伯家人起诉到法院称，因养老院对老人未尽到护理责任，致使老人身患多处褥疮并导致死亡，提出由养老院支付死亡赔偿金、丧葬费和精神赔偿金计21.5万余元。

法庭上，该养老院辩称并反诉称，陆老伯入住养老院时就已经患有褥疮，之后再次发作及死亡也有自身原因，死者生前患有低蛋白，他的死亡与养老院没有关系。认为养老院已经尽力护理，多次送老人到医院治疗还垫付医疗费，要求陆老伯子女支付已垫付的医疗费、交通费合计2万余元。

法院经审理查明，陆老伯入住该养老院后，就未离开过该养老院，且该养老院认可陆老伯入住养老院时并无明显褥疮，法院可以认定该养老院对陆老伯身患褥疮存在过错。而且医院出具的死亡医学证明书记载，褥疮感染是造成陆老伯死亡的直接原因。法院酌定该养老院承担85%的赔偿责任。为此，法院支持陆老伯子女主张的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金。

涉及该养老院反诉要求陆老伯子女支付垫付的医药费、交通费法院予以认可。判决由该养老院支付陆老家属死亡赔偿金、丧葬费和精神损害赔偿金计18万余元；陆老伯家属返还养老院医药费、交通费近3000元。

三、贼伙流窜专盗敬老院以沈道国、彭春燕、黄小东为首的的6人组成的盗窃团伙，在不到半年的时间内疯狂作案，盗窃14起，受害人多达30多人。近日，重庆市城口县人民法院对此案作出一审判决，法院以沈道国、彭春燕、黄小东等犯盗窃罪，分别判处有期徒刑4年至1年，并处罚金5千元至2千元不等。

经审理查明，自2009年7月至2010年2月2日短短半年时间里，以沈道国、彭春燕、黄小东为首的的6人组成的盗窃团伙以冒充电信公司工作人员或民政局工作人员的方式，骗得敬老院人员的信任，以调虎离山之计行盗窃财物之实，先后在重庆的长寿、云阳、城口等9个重庆区县的多个敬老院实施疯狂盗窃，先后作案十四次，共盗窃现金39030元，在社会影响极坏。

被告人沈道国、彭春燕、黄小东、邬循航、廖兴华等以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人沈道国、彭春燕、黄小东、邬循航、廖兴华犯盗窃罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。故做出上述判决。

四、吉林辽源敬老院火灾事故辽源市西安区煤城新村21号楼103室一老年公寓发生重大火灾，造成6名老人死亡，1人重伤。发生火灾时，经营者左某外出买菜，将房门锁闭，住在两个房间内的7名老人无力自救逃生，最终导致6人死亡1人重伤的严重后果。火灾是由院民吸烟致使床上可燃物引燃导致火灾发生。经营者左某涉嫌重大责任事故罪已被西安区检察院批准逮捕。

五、食物中毒院民死亡

中秋节，王口镇敬老院特意为养老人员做了大米饭和白菜炒肉，饭后不久，该院14人出现中毒症状。事故已造成敬老院中3名老人死亡，5人危重。（处理情况略）

六、死亡三个月无人知晓成干尸由于某敬老院管理上存在疏漏，死者在2010年11月5日晚不知去向，尽管敬老院管理人员多处打听寻找，但均未果。直至2011年2月8日，工作人员撬开老人的房门后，才发现其已死亡。（处理情况略）

七、敬老院照顾不周 瘫痪老太全身长满蛆虫南岸区的刘先生将自己瘫痪的老母亲江素芳送到敬老院，本希望母亲能在里面生活得舒适，没想到三天前接到护工的电话，母亲身上竟然爬满了蛆虫，南岸武警总队医院，两个护士一直守在病床前为江素芳“捉虫”。医生认为，是因为在敬老院里受到的照顾不周才出现这样的情况。（处理情况略）

八、坠楼事件大连市长海县獐子岛镇敬老院，老人只“安”不“乐”精神空虚，7个月内发生3次坠楼事件。（处理情况略）

九、打架伤人安庆玉琳路某敬老院里的两位老太太，因为生活习惯不同造成矛盾，一气之下，其中一老太太跑到厨房里拿来菜刀将另一老太太砍伤。

十、安徽、河南、江西等地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡，教训十分深刻。……

【编者按】 老人养老院内独自进食窒息死亡，法院判决养老院赔偿十多万元；七旬老人在养老院摔倒受伤后死亡，养老院被判承担60%责任，赔了20万元。老人走失、打架伤亡、瘁死、出现意外事故等等，老人出了事，家属告上法院，无论怎样，养老院都脱不了干系，一场官司下来，赔个十几万二十几万是很常见的，理由多为“护理措施不到位，活动场所存在安全隐患”等。

“老人没事是根草，老人出事是个宝”，平时见不到他们人影，老人一有三长两短，全都过来索要赔偿。这是一社会现象，一起伤害事故，可以让一个养老院破产。“在养老院里，喂饭需要老人与护工的配合，一个很细微的动作没配合好，就可能造成伤害。而老人摔跤，也很常见，甚至地面平坦也会摔跤，因为他们的腿脚不灵便了，很多意外防不胜防。

这样的新闻案例，几乎每个月都可以在媒体上看到好几起。如今，到养老院养老已越来越普遍了。与此同时，老人在养老院发生伤害事故而引发的民事纠纷也不断增多。因此，必须引起高度重视，防患于未然。

此类案件的增多更应该给养老院提个醒：应当增强法律意识。首先要完善合同，对老人身体状况、护理等级、服务内容以及双方的责任等列得越细越好。必要时可以请法律工作者对合同把关。其次，养老行业也应引入各类保险，在发生意外时可以减轻负担。再者，工作人员应把院民和其亲友当成亲人，建立良好的人际关系，也可以避免一些不必要的麻烦。

莫 肇 超文2011.8.20

第三篇：敬老院调查问卷

关于##地区乡镇敬老院老人生活状况的调查

您好：

我们是###大学的学生，我们正在调查##地区乡镇敬老院老人生活状况，目的是为了通过对你们的问卷来了解本地区敬老院老人的生活状况，以便为某些团体以及为促进社会对老年人群体生活的关注而采取的活动提供资料。您的回答无所谓对错，只是真实地反映了您的情况和看法，但对我们的调查非常重要，希望你能积极参与，对于你的回答，我们是完全保密的。调查会耽搁你一会儿时间，请你谅解，再次感谢你对我们本次调查的配合与支持。1.您的性别是（）A 男 B 女 2.您有几个子女（）

A一个 B两个 C三个及以上 3.您来敬老院的原因（）

A喜欢敬老院的养老环境 B减轻子女负担 C处于生活无奈 D其他 4.您的亲人大概多久来看您一次（）

A每天 B至少每周一次 C至少每月一次 D一月及以上一次 E从不 5.逢年过节您的亲人会接您回家吗（）A会 B不会

6.会有义工来敬老院帮忙吗（）

A经常有 B偶尔有 C 几乎没有 7.您对敬老院的住宿条件满意程度（）

A很满意 B满意 C较满意 D不满意 8.您对敬老院的饮食方面的满意程度（）

A很满意 B满意 C较满意 D不满意 9.您对敬老院环境的满意程度（）

A很满意 B满意 C较满意 D不满意 10.您在敬老院最大的娱乐是什么（）（可多选）

A看电视，报纸 B唱歌，跳舞 C散步，锻炼 D看电影，戏剧，听收音机 E打麻将，玩纸牌 F无 11.敬老院的工作人员对您的怎么样（）

A很亲切 B很一般 C很不耐烦 12.您觉得是住在敬老院里好还是住在家里好（）A养老院 B家里

13.您对敬老院有些什么建议（）（可多选）

A没有，对现状很满意 B不愿提及，院领导不理会 C饮食，健康安全 D厕所，电器设备 E对难自理老人加强管理 F呼吁政府、社会的关注

您对敬老院的其他意见和建议，以及需改进的地方。

第四篇：社会实践(调查)报告案例

城市外来务工青年学习需求的调查报告

一、城市外来务工青年学习需求调查的基本情况

调查目标：

1.当前城市外来务工青年的基本状况

2.当前城市外来务工青年的学习心理特点

3.当前城市外来务工青年的学习心理成因及对策

调查对象：嘉兴市外来务工青年

调查时间：2010年9月1日至2010年9月30日

调查方式：主要采用个人调查的方式，采用中央电大统一制定的调查问卷，对符合受访条件的调查对象实施调查。此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行。

二、调查内容

青年朝气蓬勃，是耀眼的骄阳。作为农业大国，农村青年占国家青年的大部分，作为推动社会新农村建设的主力军，因此农村青年发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。教育是素质能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平发展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查。

（一）调查对象受教育程度

在随机调查的四人中，初中学历的3人，占总人数的66.67%；高中以上学历1人，占总人数的33.33%。在这三人的农村青年中，两人从事普通工人体力工作。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水平的限制，直接影响了城市外来务工青年的就业。

（二）调查对象对教育需求程度

在调查对象中都明确表示，希望进一步提升自身学历层次。其中66.67%的希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体，主要为：广播电视大学、普通高校、其它成人高校。调查表明，农村青年大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质、学历层次，以适应社会发展的要求。

（三）调查对象获取自身技能途径

在对农村青年获取自身技能调查中发现有2名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，另外2人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能。这表明农村青年对技能培训的认识增强，并希望通过高效能 低成本的途径助其成才。

（四）城市外来务工青年家庭收入情况

城市外来务工青年多数来自农村，从农村青年家庭收入调查表中可以看出，年收入低于2万元的有二名，只有1人家庭年收入高于3万元。说明城乡差别拉大，农村青年家庭生活水平仍处于较低的水平。

（五）调查对象对社会热点问题的关注情况

在调查对象中最为关切的是农村医疗保障问题、子女升学问题、农民权益保障问题，其次为农副产品价格、农村基层干部队伍建设和农民养老问题。调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。

（六）农村青年对未来发展及学习需求

在调查三名调查对象中，都有一个共识：就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训，学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，充分体现了农村青年对知识技能的需求加大。都能对自身发展进行定位，思路清，有逻辑的人生目标。

三、影响外来青年学习需求的问题

（一）农村经济发展水平较低

由于长期以来的历史，地理以及国家政策原因导致偏远山区经济发展较慢，生产水平低直接导致农村教育发展滞后，农村青年不能享受良好的教育环境，有才之士不能得到挖掘，导致农村人才的流原因失，这就是农村青年文化水平低的根本原因。

（二）农村传统思想锢禁

农村社会封建思想依旧残留，重男轻女思想严重，导致农村青年性别文化水平的失衡，再者对教育的不重视也是一个瓶颈。

（三）城市外来务工青年社会保障问题突出

农村青年就业创业能力普遍较弱，大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能，法律意思淡薄，从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。

据收集到的数据显示，广东省东莞市被喻为“民工城市”，全市人口近154万，而外来人口就高达458万，其实实际外来务工人员已超过600万。大多数城

市外来务工人员外出务工经商主要是为了增加收入，其次是增长见识，提高技能等。很多地区整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：乐生坪村地处山区，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人，目前已有八成土地荒芜。

四、满足城市外来务工青年学习需求发展的对策和建议

据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的外来务工人员有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且很难得到培训学习的机会。城市外来务工人员之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、城市外来务工人员缺乏学习的热情；第二、缺乏针对城市外来务工人员培训、学习的机构、组织。

我们不难看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多城市外来务工人员争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多城市外来务工人员中的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分城市外来务工人员头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个城市外来务工人员兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的城市外来务工人员兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳城市外来务工人员的企业。

首先，加强农村基础教育，政府部门应加强对农村教育经费的支出，加强师资队伍建设，更新教育理念，为广大农村青年提供一个良好的学习环境。

其次，强化职业教育，以培育高技术人才为目的，加大对职业院校的建设，让农村青年掌握一技之长，学有所用，以技致富。

再次，加强农村青年思想政治教育，让农村青年树立良好的思想，树立正确的世界观点，价值观，努力学习知识技能，适应社会发展的需求 推动农村青年建设的健康发展。

最后，深化农村社会障改革，政府应加大对农村的基础设施建设，缩小城乡

差。在农村普及职业教育，既是新型农村、工业化和城镇化建设的客观需要，也是构建和谐社会的重要措施。贫富不均和社会不公历来是社会不安定的根源。作为我国社会涉及面最广的贫富不均和社会不公现象，城乡差别不仅没有随着社会发展而得到逐步缩小，反而在改革开放中有所扩大。这对于多数国民是农业人口的大国来说，是极其重大的社会隐患。随着城乡经济关系和人员交往的不断密切，城乡差别的消极作用将会更显突出。我国要建设和谐社会，实现全面小康目标，就必须消除城乡差别。而要从根本上消除城乡差别，就必须消除城乡教育差别。

然而，由于教育资源的紧缺和分布不平衡，目前我国尚不具备实现城乡高等教育权利平等的条件，也不具备实现城乡中小学教育权利完全平等的条件，但已经基本具备通过普及农村中等职业教育，实现城乡高中教育机会基本平等的条件。只要我们坚持以科学发展观为指导，做到政策正确、措施得当、工作扎实，就能够在短期内实现普及农村中等职业教育的目标。另一方面，我国还处于劳动密集型的经济发展阶段，社会主义现代化建设事业需要大量的实用型人才。我们把普及农村青少年职业教育的重点放在中等职业教育，更有利于经济和教育的协调发展。

据我自己了解，我公司有外来务工人员500多名，其学历大多在小学和初中，极少数人是高中。都是靠体力赚钱的。很多家庭都有好几个小孩，不仅给自己的负担压力加大，也是对孩子的不负责。这些都是因为学历低下导致的。我希望能把我国的教育制度完善起来，让那些外来务工的新居民过得更加充实。

五、小结

总而言之，要把加强城市外来务工人员教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。

实现小康社的进程中,进城的民工将业余时间用于学习教育,对提高劳动力的文化素质、提升他们的就业能力是必要的。此外,提高他们个人素质和文化修养,提升他们对城市生活的适应性、减少这一人群的犯罪率,对建设文明小康社会是非常有意义的。

署名：许佳

报告完成时间：2010年10月8日

第五篇：敬老院老人生活情况调查

养老院老人生活状况调查

摘要：随着我国综合国力的提升，人口老龄化必然会成为一种普遍现象，然而老人们的权益在得到法律保护的同时，在日常生活中物质和精神生活是否也得到了很好的保障呢？他们的生活状况怎么样，有什么需求？带着这些问题我们一行人开始对城镇养老院老人生活情况进行了调查，深刻意识到这群特殊的社会弱势群体在享受自己生活现状的同时也同样期待社会的更多关怀！

关键词：社会，老人，生活

前言：实践主题：养老院老人生活情况调查、时间：2012年7月16日—7月21日，地点：北京汇晨老年公寓等多个养老院；

正文：今年夏天，我们一行人开始了自己大学生活中第一次暑期社会实践，为了增强自己的韧性，接近并了解社会中的弱势群体，给他们带去热情和帮助，同时考虑到调查的可靠性，我们将这次社会实践地点选在了北京多个城镇养老院。正是在这里，我深刻感受到了当代大学进行志愿服务的重要意义，这一周虽然有点累，可是我觉得实现了自己的价值，更彰显了我们当代大学生，乐于助人，积极投身社会实践的良好风貌，赢得了周围人的好评，自己也觉得特别充实。

首先，我们发现某大型敬老院的设施比我们想象的要好很多。24小时全方位管家亲情式服务，为入住的老人营造温馨的家园，并提供全天候的护理服务和安全保障。通过观察和了解，我们发现敬老院现在已经与综合医院和急救中心密切联系，并经常有专业人员监管老人的身体状况，可谓解决老人及家属的后顾之忧。

通过跟老人们的沟通，得知他们会有人进行全面的健身、康复计划。为他们提供温馨、科学健康的养护服务，定期对他们体验、进行健康评估、建立健康档案。室内设施也出人意料的好，简直就是星级敬老院，俱乐部式的休闲，大型综合服务中心，为老人提供日常休闲场馆。沙壶球运动厅、影视大厅、台球厅、舞蹈厅、棋牌室、健身房、羽毛球馆、KTV、书画室、阅览室、网络教室，温泉等等。我们听着老人们的事迹以及他们在这里的生活，感觉精神很好，他们甚至有的家人选在这里一起过春节等重要节日,显然他们在这里已经适应了属于自己的生活，从物质到精神都是这样。然而是不是所有的敬老院都是这样呢，于是我开始了对其他几个养老院的调查。

这次我们选择了其他类型的敬老院，这里的设施就没有上一个敬老院那么齐全，而且这儿的老人大多是孤巢老人，而且大多数年过古稀，身体都已经行动不便。我们的出现使略显寂静的敬老院一下子活跃了许多。尤其是那些无儿无女的年过古稀的老人听到我亲切的喊他们爷爷奶奶，都非常激动。从第一天进行实践，我们就被这群老人感动着，刚到不久，一位奶奶就拉着我们去她那儿吃水果，每个老人都把我们当作自己的孩子，这让我们激动不已。从院长那里我们了解到每年都会有几批学生来这里进行志愿服务，老人们都很喜欢年轻人这些服务社会的做法。

为了更好的完成这次实践任务，实践开始前，我首先找到敬老院院长了解本院孤寡老人的具体年龄和生活状态。院长告诉我们，住在本院的老人差不多都是年过70的，身体也大都有残疾，残疾程度各有不同。在我们实际实践过程中，也发现了这个问题。行动不便成了他们生活的最大障碍。看到这种情况，我们感到十分痛心。

接下来，我们开始跟敬老院里的老人们进行沟通，我们从敬老院的大爷大妈那里了解到，这几年他们可以领到更多的政府补助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于经济条件不允许，敬老院的餐厅中很少有荤菜，饭菜十分单调。这两年不仅吃肉不成问题，每逢过节，都要为老人们包水饺。当老人们说到这里时，都露出了满足的笑容。中午是我到餐厅看了一下，大家有序就餐，有说有笑，生活十分安详。不仅生活上的补助增多了，老人们还告诉我，医疗卫生条件也有很大改善。今年政府为敬老院新增派了多名年轻医生，大家看病更方便了。而且每年都要为大家进行免费体检，生活状况有了明显改善。

但是不少老人还是反应在精神上有些许的失落和空虚。事实上，这也暴露了我国农村养老的深层次问题，虽然国家发展了，人民生活水平总体上有了很大提高，但是这个社会特殊群体，他们年轻时曾为我们国家的发展，社会的进步做出应有的贡献，而晚年无依无靠的状况却让他们无法最大限度享受社会进步的福利。尽管政府也已经越来越重视民生，开始逐年提高老人们的生活待遇，但还有不少的路要走。

通过此次调查，我们对老人们的生活情况有了初步的了解并发现了敬老院的一些问题。

1，当前，一床难求和养老公寓空置率较高现象同时存在。一方面，市内的公办公营养老机构“一床难求”，排队等床现象广泛存在；另一方面，一些相对高端的养老公寓却入住率偏低，经营状况欠佳。一位民营敬老院负责人谈到，相关部门应加大对养老服务行业的政策扶持，没有政策扶持我们全都无法为继。

2，虽然大部分的敬老院设施相对完善，但仍有不少敬老院寝室的硬件设施不够齐全。最突出的是供水问题，供暖问题，有时候会不及时。还有部分敬老院防火设施不齐全，一栋楼只有六七个灭火器，而且老人们大都不懂如何使用，且防火防灾意识较弱，这是一个很大的安全隐患，所以我认为敬老院里的大厅应该切实利用起来，对老人进行简单的知识普及。或许在保障老人们的物质和精神生活质量之前，首先应该解决安全保障的问题。

3，部分寝室安排不合理，因为有的敬老院大多是老的筒子楼，很多老人行动不方便，住的寝室却离洗手间很远，虽然目前很多敬老院已经设置了独立的卫生间和浴室，但毕竟还不够普及，价格也相对过高，所以合理根据老人们自身情况安排寝室很有必要。

4，敬老院护理人员略显不足，我们所在实践的敬老院虽然已经安排了医生，但并没有专门的护理人员；这一点成为敬老院一个较大的缺陷。虽然有的老人有一位专门为老人服务的护士，但很多行动不便的老人并不能得到专门的照看，大多也只能靠自己，这样老人缺乏专业护理人员，生活就很难十分的保障。根据民政部相关数据，按照老年人口与护理人员配备比例3:1测算，全国有2830万老年人生活不能完全自理，因此，养老护理人员约需要1000万人，而目前全国养老机构职工仅22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人。不仅如此，护理人员的周转率非常高，很多老年公寓的人员周转率高达100%，个别老年公寓甚至高达140%，因此政府部门应该有相关的行业职业规划，一些专业学校应在此方面加强人才培养。

5，虽然总体来看敬老院近年来物质生活有了显著提高但老人们的精神生活还有些匮乏。我认为这也是最重要的亟待解决的一件事。通过我们的走访发现虽然大多老人们室内的居住条件已经相对较好，然而大多敬老院的娱乐设施和健身器材还不尽完善，同时一些公共设施也没有进行充分的利用，所以希望能在保证老人们入住成本不很高的前提下，多建设一下各种娱乐设施，安排一些娱乐活动。

总之，提高老人们的生活状况需要多方共同努力，不论是公办还是民办，公营还是民营都存在着一些问题，或许资金难以周转，或许我国仍处在社会主义的初级阶段，但希望能在多方共同的努力下尽可能的满足不同老人们的不同需求。

结语：养老的问题已经不是简单的局部的问题，它是一个系统问题。近年来，民政部门在老年服务方面做了大量的工作，但是，总的来说，盯了局部没看系统，我认为，要把养老事业统筹考虑，准确划分完全不能自理老人、半自理能力老人和能自理老人。其中，政府首先应该解决的是完全不能自理的老人的需求，因为这不仅仅是老人个人的问题，也是家庭问题，同时也是社会问题。对于半自理老人，可采用居家养老模式，政府则应通过资源的重新整合和资源的有效配置，完成政府组织公共服务的真正的任务，解决这类老人的卫生健康医疗问题。对于更大一部分能自理的老人，则是让老人自我管理、自我教育、自我服务。我们不可能时时陪在他们身边，但至少一周有两天他们不会孤单。一生的奔波劳累，终于现在他们可以好好休息了。或许不想给自己的孩子添麻烦，或许他们已经无家可回，总之他们来到了这里，希望的、需要的仅仅是一个可以休息的地方和一点精神上的慰藉。都说人老了容易寂寞，度着空虚的日子，在回忆里生活。或许我们做不了太多，但希望我们至少能静下心，多拿出一点点的时间来陪陪他们，让所有的善意尽情绽放，成为一个一个真正的善行，让我们的老人们安享晚年。

参考文献