全面提高教学质量 促进学校均衡发展

第一篇：全面提高教学质量 促进学校均衡发展

全面提高教学质量 促进学校均衡发展

——武潭镇中心学校2012年教育工作会议发言材料 2012年我们武潭镇中心学校在党委、政府和县教育局的正确领导下，认真贯彻《国家中长期教育发展纲要》和落实全县教育工作会议及义务教育均衡发展大会精神，以构建教育均衡发展为抓手，以“让孩子健康快乐成长,为学生未来人生奠基”为目标，以教师队伍建设为核心，以激活教师队伍活力为指针，以全面提高教育教学质量为主线，认真落实《义务教育法》，积极推进素质教育，逐步实现学校教育均衡协调持续发展，促进教育公平和社会和谐。取得了一定的成效，现将具体工作汇报如下。

一、切实改善办学条件，为教育均衡发展提供环境。

加强学校布局调整，创建合格化学校，营造良好的学校工作环境。常言道：种好梧桐树，引来金凤凰。好的工作环境才使教师安心于农村教育，乐于奉献农村教育。近年来，在上级部门的关心支持下，学校抢抓机遇，充分利用政府投入、项目争取、自筹资金等方式，我们总共筹措建校资金2800万元，加快学校布局调整步伐，建设好片区完全小学。学生在优美的校园里安心读书、快乐生活，教师们有了舒适的工作环境，安心教书育人。如今，我镇小学有了科学合理的布局，优化了片区小学教育资源。同时，我们以创建合格化学校为契机，提高各校管理水平，提升办学品位，也受到省市合格化学校评估组专家的肯定，武潭镇中学和罗家坪中学被建设成为省级合格化学校，八一完小被建设成为市级合格化学校。天湾完小、杨林完小、镇中心完小等也正在创造条件，争取 创建省市合格化学校。正因于此，我镇各小学呈现出百花齐放的气象。由于我镇各小学的均衡协调持续发展，促进我单位的中考工作的成绩得以迅速提高。

二、切实加强教育教学管理，为教育均衡发展提供质量。

1、开足开全课程，全面实施素质教育。

全镇所有学校都认真执行部颁课程计划，严格按照计划开课，开齐课程、开足课时，面向全体学生，以德育为首，着力培养学生的创新精神和实践能力，严格按照转学程序和要求办理学籍手续，各类学籍资料管理有序。严格执行教育教学行政法规和有关管理规定，切实规范办学行为，建立了教育教学常规管理责任制。

2、实行电脑分班，促进教育公平发展。

全镇所有学校都认真执行县教育局制定的“划片招生就近入学”的招生原则，并将全部新生信息输入“电脑分班”软件，在中心学校领导和家长代表监督下实行电脑分班，当众打印成册，装入信封，由每位班主任现场抽取信封定班。电脑平行分班是对实现教育公平、促进教育均衡发展的一种积极探索和有益尝试，是在学生、教师、家长和社会中树立均衡发展理念的有效途径。

3、不断提高教学质量，切实减轻学生过重课业负担。

（1）、做好教学常规管理工作，坚持教学常规一月一查一通报制度，进一步完善教学常规检查考评方案，结合学校实情制订操作性强、规范标准的《武潭镇中心学校集体备课制度》。并要求无论是主学科还是兼代学科，都要做到课前充分准备，课堂精心组织。每学期开展两次校级教 学竞赛活动，并坚持推门听课制度和新调入教师展示课，及时指导教学，规范教学行为。有效促进了教学常规的落实和课堂质量的提高。

（2）、扎实开展“课内比武教学”活动，“课内比武教学”活动是加速教师特别是教师成长的有效手段，以开展课内比武教学为载体，有利于提高我镇教师专业水平和教学能力，有利于我镇教师之间的业务交流与切磋，搭建教师展示自我、互相学习、共同提高的比武平台，有利于促进我镇教学质量的提高。

（3）、坚决杜绝学校教师乱办班、乱补课行为，通过不断提高教学质量的有效途径，逐步减轻学生课业负担，不组织学生参加未经县教育局批准的竞赛活动。

4、积极开展课外特色活动，促进学生全面均衡发展。

严格按县教育局统一作息时间进行教学，保障学生休息时间，控制学生在校时间。学校坚持深入开展“学生阳光体育运动”，将武当武术列为中小学体育必修课程。广泛开展“大家唱、大家跳”集体合唱、校园集体舞活动，注重提高学生的道德素质、身体素质和艺术素养。我们中心校本部开展的“心灵交流平台”活动，八一完小开展的“关爱留守儿童”活动，多次受市县领导的肯定和表扬，镇中心完小积极开展“经典诵读”活动，曾荣获市级比赛中一等奖。

三、切实抓好教师队伍建设，为教育均衡发展提供支持。

1、加强师德师风建设，提升教师内涵。

我镇长期重视教师职业道德建设。通过深入学习《中小学教师职业道德规范》，适时举办师德典型事迹报告会和暑期师德集中培训会，开展 师德“教育月”、评选优秀教师和优秀班主任、表彰师德标兵等活动；引导教师自觉遵守《教师职业道德规范》，全面提升教师师德修养水平。学校设立“校长信箱”，每学期进行一次师德现状调查。定期召开家长会，印发《告家长书》，广泛听取家长及社会各界人士对师德建设的意见。我镇严格治理“三乱”现象发生，每学期全体教师签订《武潭镇中心学校治理“三乱”公开承诺书》，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱订资料现象，坚决杜绝体罚或变相体罚学生、歧视侮辱学生现象发生。

2、提高教师专业素养，提升教学水平。

（1）、专家引领，现身说法，向专业化发展。我校多次请县市教研员及名师来我校“现身说法”，对我校校本教研活动的扎实、深入开展起到了极大的推进作用。每次教研活动及时安排有关教师全程学习——观摩课例，听取专家对课的精彩评析。通过活动，我校教师在教材理解、教材运用、授课理念以及课上教师关注视角等方面都有了眼界开阔之感。专家近距离地与老师互动交流，给老师们以细致的指导和引领，从而使我校的教育教学活动得到了全面提升。

（2）、名师引领，全方位互动，加快教师同步发展。中心学校成立“名师工作室”，“校级名师”充分发挥优秀教师的引领和辐射作用，以经验交流、示范课、集体备课、常规听评课等形式，通过名师的传授、交流、示范、指导、帮助其他教师发展提高，做到整体学科的同步发展。同时也加强了对青年教师的培养，搞好梯队建设，真正实现教师同步发展。近年来，我校多名教师在省、市组织的讲课、论文评比等活动中，都取得斐然的成绩，如镇中心完小的夏琛老师、文波老师在省教学比武 中荣获一等奖。

（3）、课题引领，激励提高，使教师向专家型发展。中心学校鼓励教师从经验型向专家型教师转变，尽快突破自身发展的“高原期”，中心学校支持基于自己课改教学开展课题研究。近年来，各学科承担的课题都在有序进行研究，其研究过程和研究成果深入教师心灵，引领着教师专业成长和学校教学水平提升。

（4）、改革评价制度，发挥最大激励效益。

为了加强学校管理，提高我校教育教学质量，充分调动广大教师的工作积极性，我们进一步完善《武潭中心学校教师职称岗位设置方案》、《武潭中心学校教师绩效工资分配方案》等相关制度，这些制度在绩效工资、评先评优、外出参观学习等都向身处一线的老师倾斜，让他们劳有所获，苦有所值。并承诺把外出听课培训的名额倾向一线教学工作中有突出贡献的教师；评先评优先考虑一线教师等等。我镇社会团体个人的奖教基金，一线教师的教学成果占了较大的比例，大大调动了一线教师的教学积极性。

四、激活全镇教师队伍活力，促进学校均衡发展。

学校走到今天，如何让学校能继续稳步、健康、有特色的发展呢？ 如何才能更好地调动老师的积极性，让备课组、科级组这些团队能做到团结协作、积极进取，实现1+1>2的管理效能呢？围绕这问题，近几年来，我们进行了探索、实践、反思。

我们认为要调动老师的工作积极性，发挥老师的潜能，可以从下面三方面入手：

其一是营造良好的学习、交流、进取的氛围，引领教师自觉学习，不 断进取。

为实观这一目标，我镇以校本培训为抓手，开展师德、师能培训活动。

思想是行动的指南，正确的教育实践需要科学的教育理论作指导。学校采取多种措施，逐步引导教师从提高认识入手，进而变成自己的自觉行动。

1、自主学习是校本理论培训的重要方式。

学校除鼓励教师学历培训学习外，还激励教师树立终身学习的意识。为每位教师订阅了杂志，如《小学语文教师》《小学数学教师》《中小学英语教学教研》，及配套的教学策略书等，让教师们读读专著，翻翻教学杂志，做做读书笔记，浏览教学网页，从而提升了自身的文化品位。且各科组充分利用这些资源，有时在科组学习上交流学习心得，有时在同级组集体备课时，充分运用当中的教学策略为我所用，更多时则表现在评课时，大家的理论水平都有所提高，使别人感到我们评课是言之有物。建设与更新学科网站内容，使教师们能有学习与交流的平台。

2、集体学习是校本理论培训的重要组织形式。

学校重视全体教师的集体培训学习，充分发挥一切可以利用的资源为校本培训服务。

1）聘请教学专家做专题讲座。每学期我镇都聘请专家到校做1—2次专题讲座，扩大教师的视野，让教师们在与专家面对面的互动交流中感受教育改革的步伐。

2）发挥行政领导与骨干教师的引领作用。分管行政、各科组长在科组进行的学科理论专题讲座1—2次；骨干教师的教学理论小讲座2—3次；科级组活动中教师个人承担的某一理论小专题讲座等。

3）选派教师外出学习充电。学校非常重视教师的开放学习交流，想方 设法安排教师外出学习充电。每位教师学习回来都要在科组做学习反思讲座或上学习汇报课，把最新的教研动态、方向带到科组里，让科组老师都能清晰地了解现在的教学动态，提高教师领悟新课标以及驾驭教材的能力。

重视对教师进行教育科研理论的培训，努力促进学校教科研浓厚氛围的形成，以科研促教师教改水平的提高。其二是要为各层次教师创设施展才干的平台

为使校本教研落到实处，我们对每一个教学层面提出具体的研究要求：

一是对全体教师的，要求每位教师加强自我学习与实践反思。做到“五个一”：每一课教学有扎记（可三言两语记下关键的问题）；每周教学有反思、小结；每月上交一份优秀教学设计或典型个案；每学期自学一本教学理论书籍或刊物，坚持写读书笔记，期末交一篇理论联系实际的读后感；每学期上交一篇优秀教学研究论文或个案分析。争做受学生喜爱的好教师。

二是对骨干教师的，要求骨干教师、学科带头人努力做到“八个一”：申报或参加一项科研课题的研究；建立一份个人教研、教改示范记录档案；作一次理论专题讲座；做一次校内或镇内的“说、作、辩”示范课或教学问题研讨沙龙活动；辅导1——2位青年教师提高业务能力；辅导几名学科特长生参加各级学科竞赛成绩名列前茅；参加各种教研活动一定要带头发言；撰写一篇科研总结或论文；所教学科成绩一定要力争在镇、校的前列。不断向更高一级目标迈进。

三是对青年教师的，要求青年教师每学期上好“三课”即“上岗课”、“研究课”、“考核课”。力争三年时间内使自己成长为有自己教学风格，能独当一面的优秀教师。总之我镇建立以“自我反思、同伴互助、专业引领”为核心要素，以理论学习、案例分析、课堂实践、经验交流、课改沙龙等为研究形式；以教学反思、结对帮扶、教学咨询、骨干教师与教师对话、教学指导、专业人员与优秀教师合作论坛等为手段；以调查研究、问题研究、问题解决（说课、作课、听课、评课）为研究突破点；以“问题——计划——行动——反思”为基本操作模式，并通过教学观摩、教学开放日、教坛新秀献课等活动，为教师参与校本教研创设平台、创造条件，让教师在学习、实践、交流中改变、发展、成长。

其三，全力构建“沟通、协作、进取、共赢”的教师团队

在学校的备课组、科组、级组教师中开展比、学、赶、帮、超的活动。在各种活动中以整个团队为基本组织，把各种活动每个成果的成绩纳入到团中，然后进行考核、评价、奖励。

我们开展的团队比赛活动有：教师的读书活动方面，老师素养基本功，学科教学能力方面，文娱体育方面，班主任育人实践方面；通过各方面的比赛活动，既促进了每一个教师教书育人的能力与素质的提高，同时有效地提升了教师团队成员之间那种沟通、理解、协作、共进的能力，也有效地激活了教师团队的活力、凝聚力、战斗力，提高了管理效能！

管理的实践使我们坚信：要调动教师的工作积极性，发挥教师的潜能，实现组织的管理的有效，在学校中营造良好的学习、交流、进取环境；创设教师施展才干的平台，打造团结协作，力争向上的团队是非常重要的，也是成效的。

五、切实加强德育安全工作，为教育均衡发展提供保障。

德育安全工作是实施素质教育，促进学生全面发展的重要因素。我 镇继续在突出重点,抓出实效,创出特色上做文章，形成了全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。

1、加强班级少先队在德育工作中的主导作用，做好常规德育工作，学校以“三好学生”、“优秀共青团员”、“优秀少先队员”、“文明班级的评选”评比为主要载体，充分发挥共青团员、少先队红领巾督查队的作用。加强对学生日常行为的监督，坚持纪律、卫生周周评制度和值周领导制度。坚持升降国旗制度和国旗下的讲话制度。继续加强《学生日常行为十要十禁止》学习。

2、加强“课外访万家”活动，实现“两个全参与,一个全覆盖”,即所有中小学校全部参与,所有的教师全部参与,覆盖全部学生家庭。通过家访，增进学校与家庭、学校与社会、教师与家长、教师与学生之间的理解，增强育人意识、责任意识，共促教育和谐发展。

3、以体验活动为主线，培养实践能力。我镇以教师节、国庆节、元旦节、六一儿童节等节日为契机；继续组织丰富多彩的运动会、艺术节、大家唱、大家跳、阳光体育、拾白色垃圾等体验活动，全面关心留守儿童、单亲家庭及进城务工人员子女的学习和生活，要使学生在体验活动中学会做事，学会做人，体验成功，健康成长。

4、加强学生安全教育工作。从认识上高度重视，层层落实责任。通过制定消防防震暨紧急疏散应急预案、开展法制安全讲座、消防和溺水安全教育等多种形式活动，对学生进行安全教育，促进师生“关注安全、关爱生命”的行为意识养成。

5、强化安全措施。全面落实学校安全目标责任制和重大安全事故报 告和责任追究制度。与教师签订安全责任书、《致家长一封信》等形式，落实学校安全责任制。强化门卫及安保人员管理，严把门口第一道关，所有进入校园外来人员必须实名登记才能入校，坚持领导 带班值日制和路队制，严防上、下楼梯时推搡及踩踏事故。

6、落实好安全隐患的排查工作。及时消除校园内各种安全隐患，坚持每月定期排查与平时随机排查相结合，并对重点部位和关键环节进行视频全程监控，消除学生的安全隐患。同时要做好突发事件的预警、防范与处置工作。加强校园周边环境整治力度，积极争取有关部门支持。对校门口交通拥堵、摆摊设点、治安差问题进行治理。

以上只是我们中心学校在如何抓好教学管理，提高教学质量方面做的点滴工作，与兄弟单位相比相差甚远，但我们相信在县教育局的领导下，经过我们全体教师的共同努力，我们的教学质量会取得更好成绩。

2013年3月22日

第二篇：促均衡.抓内涵.全面提高教学质量

“促均衡，抓内涵，全面提高教育教学质量”大教研活动启动

3月6日，开封市基础教育教研室组织全体学科教研员在教研室会议室召开“促均衡，抓内涵，全面提高教育教学质量”大教研活动的启动会。本次会议的主要内容是教研员结合开学两周来的巡校调研情况，以“如何提高本学科的教学质量”为抓手，谈问题、谈建议、谈对策、谈特色。教育局党委书记常跃进代表市教育局领导班子参加

会议，并作重点发言。

上午8:30分会议准时开始，张元双主任主持会议。首先，张主任解析教研室“研究是基础、指导是手段、服务是宗旨”的三大作用，并结合学校存在问题对教研员下一步的工作提出“十条”建议。然后，文志杰副主任就幼、小阶段的情况进行一一分析，指出目前教学研究的目标和方向。接下来幼教组刘振民、小学组王晨星、初中组杨保国、高中组陈卫东、综合组赵超君等老师分别针对学科中存在的问题提出解决方案及建议。

常书记听完汇报，就教研员们提出的“大班额”“幼儿教育的发展”“教师培养”等问题一一分析作答，结合当前开封教育面临的机遇和挑战，提出教研室及教研员的工作重心：如何担当责任，跨越发展；如何“弯道超车”，抢抓机遇；如何上接下联，务实出招；如何分析研究，查找病因„„常书记的讲话高屋建瓴，旁征博引，深入浅出，朴实真切，希望教研员们静下心来，潜心研究，扎实工作，以“推动事业，提升你我，树务实的教育形象”为目标，实现自己心中的梦想。常书记代表市教育局领导班子与教研员交流思想，满怀期待，掷地有声，这是教育局对基础教育的重视，是教育局对基础教研室工作的支持与帮助，教研员们感悟颇深，倍受鼓舞。

临近十二点，会议结束，教研员们的思考仍在继续，进一步“促均衡，抓内涵，全面提高教育教学质量”的工作才刚刚开始。

第三篇：规范学校管理 促进均衡发展

规范学校管理

促进均衡发展

全面推动初中教育教学工作再上新台阶

——费力军同志在2007年全区初中教育教学工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区初中教育教学工作会议。这次会议的主要任务是：回顾总结2006年我区初中教育教学工作所取得的成绩，交流工作中的成功经验与典型做法，统一认识，振奋精神，明确目标，奋力拼搏，共同开创我区初中教育教学工作的新局面。下面，我就全区初中教育教学工作讲两个方面的问题：

一、2006年初中教育教学工作简要回顾

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区教育教学工作的丰收年。在过去的一年时间里，全区广大教育工作者在区教育局的正确领导下，在全区校长、教干的积极带领下，务实拼搏、埋头苦干，全区初中教育教学工作取得了一个个令人欣喜的成绩。主要体现在：

1、初中德育工作得到加强

“910育人工程”继续深入实施。各校都能把“910工程”作为开展学校德育工作的良好平台，组织学生开展丰富多彩的一系列活动，促进学生优良品德的塑造和行为习惯的养成。在实施“910育人工程”的过程中，从2006年4月份开始，各校积极开展“知荣辱、树新风、促成才”活动，践行“八荣八耻”加强社会主义荣辱观教育；下半年在区委、区政府的统一组织下，又在教育系统深入开展“除陋习、讲文明、树新风、促和谐”公民道德建设活动，全区各校通过活动的开展，逐步做到让陋习在校园中消除、让文明在校园中养成、让新风在校园中兴起、让和谐在校园中体现。

2、初中教育教学质量稳步提高

2006年，全区各初中注重抓好教育教学工作，通过积极实施课程改革，强化教学六认真，初中教育教学质量得到不断提高。在2006年中考中，我区人均总分达452.82，优分人数1391人，优分率16.13%，中考成绩在全市第二。2006年中考全区参考人数7802人，升学7545人，升学率达96.7%，其中升入普高3617人，升入职高3928人，区内升学普职比达4.8:5.2。由于职高招生成绩突出，我区荣获全市中职招生二等奖。

3、初中课程改革效果显著

自从新课改实施以来，我们按照上级的要求，全面贯彻教育方针，端正办学思想，落实课改政策，以新课程改革为突破口，积极推进素质教育，取得了可喜的成果。一是新的教育理念基本树立。通过在全区教师队伍中广泛开展各种师资培训，新的教育理念在全区广大教师中逐步树立。二是新的教学模式基本普及。通过教研室、各学校扎实组织实施“新秀杯”、“优化月”等教学活动，使全区广大教师在教学活动中能够改变传统的课堂教学模式，积极发挥教师的主导作用与学生的主体作用，充分调动了学生自主学习的积极性。三是围绕课程改革的各种教科研活动蓬勃开展。为了深化实施课程改革，寻找和总结教育教学活动中的客观规律，积极探索和尝试新的教学方法和教学手段，许多学校都针对如何贯彻落实课改精神开展了一系列的研究工作。如陆集初中《新课程改革下学生自主管理研究》、关庙初中《初中语文“自主、探究、合作”教学模式研究》、实验初中《农村初中学生阅读的现状及方法的调查与研究》等课题研究工作都对新课改扎实推进起到积极的促进作用。

4、初中学校常规管理常抓不懈

2006年，教育局以《江苏省中小学常规管理基本要求》和《宿豫区常规管理考评办法》为标准，全面加强学校常规管理工作，并积极开展“强化民心工程管理、创建优质管理示范校”活动和“常规管理百校行”活动，有力地促进了全区学校管理水平的提高。在“常规管理百校行”活动中，教育局在区教育督查大队的配合支持下，定期不定期深入学校进行突击检查，对管理效果较差的学校进行及时曝光批评，并责令限期整改。通过检查督促，各学校都能下大力气狠抓常规管理，全区初中学校常规管理工作一直处于良好的水平。

一年来，初中教育教学各方面工作都取得了很大的进步，这是全区初中校长和广大教师教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果，在此，我代表区教育局向长期战斗在教育教学第一线的各位校长和广大教育工作者表示衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须看到，我区初中教育教学工作仍然存在许多困难和问题。

一是学校常规管理工作有待进一步加强。个别校长对常规管理工作重视程度还远远不够，学校常规管理工作松懈。有的学校常规管理只注重做花样文章，不注重内涵管理，看起来花花绿绿，实际上管理混乱；有的学校常规管理不能做到常规化，检查来了就抓抓，想起来就抓抓；安全工作、宿舍管理、食堂管理、食品卫生等在部分学校都不同程度地存在一些亟待解决的问题。

二是巩固“双高普九”成果的任务仍很艰巨。从本学期开学检查情况来看，全区各初中都不同程度地存在学生流失现象，几乎每个初

二、初三班级都有学生不到校现象。这几天教育督查大队正在各校检查，据初步了解，情况仍然不容乐观，初中“控辍”工作压力依旧很大。三是课程改革还有待进一步深化实施。有些校长和教师对课程改革认识不足，不能适应改革的步伐。少数教师课堂教学模式陈旧，不能很好地激发学生学习兴趣，调动学习积极性。有的教师只有在参加教学活动时才能精心地去准备一两节好课，平时工作还是穿新鞋走老路。有的学校多媒体教室等先进的教育教学设备利用率太低，不能充分发挥应有的作用。

四是办学行为有待进一步规范。个别学校不能全面贯彻落实课程计划和全市统一作息时间，学生减负工作还停留在口头上、总结里，学生始终感觉不到“减负”到底“减”在哪里。有些学校学生从晨读课到晚自习，全由学校安排老师上课，学生自主学习能力得不到锻炼。分重点班、快慢班等不规范行为在极个别学校还存在。个别民办学校不能严格执行教育局规定，仍然存在违规招生现象。

上述问题应引起全区所有初中学校校长和教师的高度重视，也是我们在新的一年工作中应着力解决的几个主要问题。

二、2007年初中教育教学工作的主要任务

2007年我区初中教育教学工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以全面实施素质教育、实现教育均衡发展为目标，以贯彻落实新《义务教育法》和《江苏省中小学管理规范》为契机，以狠抓学校管理、德育工作、控辍工作、教学工作和减负工作为重点，走科学发展、内涵发展、质量取胜之路，努力使我区初中教育教学工作再上新台阶。

2007年我区初中教育教学工作主要任务是：大力贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，使全区学校管理水平实现质的飞跃；继续加强未成年人思想道德建设，深化实施“910育人工程”，着力加强学生爱国主义教育，弘扬民族精神，培养基本的道德观念；全面实施素质教育，高水平、高质量发展义务教育；深化课程改革，切实减轻学生课业负担，初中学生巩固率达99.7%以上，升学率达94%以上，完成升学总任务1.07万人，其中升入职高0.58万人，升入普高0.49万人，职普比达5.4:4.6；创建省义务教育现代化学校2所，市级文明学校2所，食品安全示范校6所，合格家长学校15所。

下面，我就如何全面完成2007年初中教育教学工作各项任务谈五个方面问题：

一、增强意识，落实措施，切实抓好学校德育工作。

我们常说，要“五育并举、德育为首”。面对当前学校德育工作新的形势，我们必须进一步提高认识，增强搞好德育工作的责任感和紧迫感，真正把德育工作摆在学校教育的首要位置来抓。

第一、要真正体现“以人为本”的教育思想。要从“一切为了学生发展”这一目标出发，不断探索和总结青少年身心发展的客观规律，改进方法，切实做好学生思想道德建设工作。教师要培养人本观念，将“以人为本”思想融入学校教育和管理工作的方方面面。要热爱教育事业，热爱学生。学校在制订的各项规章制度中，也要充分体现出人性化的特点。要以“910育人工程”为主线，扎实做好学生的教育与管理工作。

第二、要大力加强教师队伍的师德建设。学校要开展经常性的学习活动，教育广大教师要为人师表，要无愧于“人类灵魂工程师”这一光荣称号。在学生面前要注意自己的言行，做到“不利于学生成长的话不说、不利于学生成长的事不做”。学校要大力加强班主任队伍建设，在挑选班主任的工作中，不要仅把“能否管得住学生”、“能否抓好尖子生”、“能否考出好名次”作为衡量班主任能力的标准，而要把“师德是否高尚”、“是否深受学生爱戴”、“能否教育好学生”等放在重要位置加以考虑。要经常对班主任加强教育和培训，不断提高班主任的工作能力，努力打造一支优秀的班主任队伍。要严厉制止一切体罚、变相体罚和歧视学生等行为，对相关老师要进行批评教育，造成严重后果的，要严肃查处，决不姑息。

第三，要切实加强学生心理健康教育。学校要开设心理健康教育课程，帮助学生培养良好的性格、健全的人格和正确的处事态度，教会学生正确看待和处理在学习和生活中遇到的问题和矛盾。2006年，教育局组织培训了一批心理咨询教师，学校要充分利用他们所学到的知识，切实办好心理咨询室，帮助学生解答心理上的疑问，缓解心理上的压力，疏导心理上的障碍。学校要组织这些心理咨询教师对其他教师进行再培训，逐步把所有教师都培养成心理问题上的专家。

第四，要全面实施“910育人工程”。今年，教育局将在以往工作经验和成绩的基础上，深化实施“910育人工程”，将开展“910工程”作业展评和知识电视竞赛等一系列活动，对各校近年来工程的实施成果进行展示，促进各项活动的进一步开展。各校要把教育局统一印制的《910育人工程活动记录》充分利用起来，让学生养成读健康书、唱健康歌、看健康电影电视等良好习惯。要切实组织好知识竞赛活动，把“910育人工程”做大做强，使之成为宿豫未成年人思想道德建设工作名符其实的一个亮点工程。去年年底，“910育人工程”已经被市教科所列为市级课题，接下来，我们将在全区所有公、民办学校全面实施该工程，并在民办学校进行相关的课题研究。全区所有学校都要积极行动起来，扎实实施“910育人工程“，并在教育局的统一安排下做好研究工作。

二、全员行动，强力推进，切实贯彻落实《江苏省中小学管理规范》

省教育厅于2006年12月16日颁发苏教基〔2006〕33号文件，向全省印发了《江苏省中小学管理规范》（简称《管理规范》），要求迅速加以实施，要通过《管理规范》的切实实施，迅速提高我省中小学学校管理水平。省教育厅将把各地各校《管理规范》的贯彻执行情况作为“江苏省义务教育均衡发展先进县（市、区）”、“江苏省全面实施素质教育先进县（市、区）”和“江苏省基本教育现代化县（市、区）”评估表彰的重要内容，作为“江苏省文明学校”评选的必要条件，目前，一股学习、讨论和贯彻《管理规范》的热潮正在全省各地迅速兴起。市、区教育主管部门对《管理规范》的贯彻落实工作均给予了高度重视，把此项工作作为2007年教育工作的一个重点来加以落实。3月22日—23日，全市学校管理工作会议第一阶段观摩评比活动已经开展，最近还将召开全市学校管理工作大会，从而拉开全市《管理规范》贯彻落实工作的序幕。本学期，我区也将强力推进《管理规范》的实施工作，以全面促进我区中小学管理水平的迅速提高，相关的实施方案已经签发，希望各校一定要认真组织实施。教育局将对各校实施情况进行量化考评，考评结果将列入学校年终目标考核内容，小学、初中分别排名在后两名、且得分在75分以下的，将对校长进行戒免谈话，一年内不能整改到位的，将被要求引咎辞职。就《江苏省中小学管理规范》的贯彻工作，我想强调几点。首先，要从思想上提高认识。随着社会经济的进步和发展，当前，教育已经进入注重内涵发展和质量提高的新阶段。向管理要质量、要效益，切实提高学校管理水平，已经成为中小学内涵发展的内在要求。近年来我们克服重重困难，投入大量人、财、物，实施了“六有”、“校校通”等重点工程，增添了大量教育教学设备和生活后勤设施，如何通过加强学校管理，提高这些设备设施的使用效益，充分发挥其育人功能，是当前摆在我们面前的一项紧迫任务，所以我们要高度认识实施《管理规范》的重要性。第二，要开展对《管理规范》的学习讨论。《管理规范》包含8个方面，20条基本要求，10项基本制度，内容涉及学校管理的方方面面，大到办学方向，小到物品摆放，是学校管理的规范性文件，前面8个方面20条基本要求属指令性文件，必须做到。全区所有教干和教师都要认识学习和领会《管理规范》的精神，只有先领会精神，工作中才能有目标、有方向、有干劲。所以，要认真组织学习《管理规范》，要人人撰写学习心得，谈谈体会，鼓鼓干劲，真正用《管理规范》来指导我们的学校管理工作。优秀的学习心得文章还可以联系在相关的报刊杂志上予以发表。

第三、要大力开展“和谐校园”创建活动。去年，我们召开了全区加强学校管理、构建和谐校园工作大会，区政府颁发了《关于加强学校管理构建和谐校园的实施意见》，要求全区中小学积极开展和谐校园创建活动。贯彻落实《管理规范》，是构建和谐校园工作的必要前提和重要内容。教育局将把《管理规范》的贯彻落实情况作为我区“平安、文明、和谐校园”创建的重要内容和标准，制订创建规划和实施方案，细化目标要求，落实各项措施，认真开展评比创建活动。

第四，要全面落实《管理规范》的各项工作要求。《管理规范》所提出的各项要求，有的是我们已经采取的做法，有的是最新提出的。各校要将本校的管理现状与《管理规范》的要求进行逐条对照，仔细排查，凡是已经做到的，要继续坚持下去，凡是新的要求，要严格落实到位。《管理规范》的每一项工作标准都是对我们工作提出的最基本要求，任何一项要求如果不能保证落实到位，都有可能会对学校的发展和学生的发展带来不利的影响。所以各校要着眼于教育事业的大局，着眼于学生的成长成材，确保将《管理规范》的各项工作要求严格落实到位。

第五，要建立学校管理的长效机制。省教育厅这次颁布实施《管理规范》，是经过省内外数百名专家经过长期、反复的酝酿、讨论、修改、再讨论、再修改，才最终形成的一份高水平、高质量文件。这份文件颁布实施以后，将成为今后相当长一段时期内我省中小学学校管理的纲领性文件，成为对各校学校管理进行综合评价的一个长期的标尺。各校要将《管理规范》作为今后学校管理的规范性、纲领性、指令性文件，全面、持久地贯彻下去。要通过《管理规范》的实施，在我区建立一个长效的学校管理机制，使我区中小学管理水平从此跃上一个崭新的台阶。

三、抓住重点，创新形式，稳步提高初中教育教学质量

1、要深化实施课程改革。课程改革是一场涉及办学思想、课程设置、教育手段、教育评价等全方位的教育改革，关系到“教育应培养什么样人才”这一根本问题。在新的一年里，各校要把课程改革作为一项重要工作纳入议事日程，切实贯彻落实。当前，我们的课改工作落实得还不够实，在一定程度上还停留在表面上、形式上，先进的教育思想只有在观摩课上才能体现出来，先进的教学设备只有在教学活动中才偶尔使用一两次，这使得我们的教育教学手段始终还维持在原先的水平，教育质量处于裹足不前的状态。所以，今年各校要下大力气全面落实课程改革。二要对教师加强课改培训，努力打造一支具有改革思想和创新精神的教师队伍。课改工作能否切实贯彻，关键在教师。当前，无论从敬业精神、课改思想、业务能力等方面看，教师队伍都存在参差不齐的现象。有不少教师对课程改革的认识还不够，有的甚至还抱怨新的教学方式不如老方法来得实惠、效果立竿见影，有的教师教学能力还跟不上形势需要，有的上示范课时还要另外请人帮助操作多媒体，这些都说明教师队伍的思想观念或业务能力都还远远不能适应教育新形势的需要，跟不上改革的步伐。各校要对教师加强课改理论培训和业务培训，促使全体教师迅速转变观念，掌握方法，投身课改。三要经常组织开展教学活动。教研室要通过经常聘请专家开设讲座、聘请名师上示范课、搞好“优化月”、“新秀杯”等活动，学校要经常组织教师观看优课课堂实录、组织学习讨论、开展教学能力竞赛，让全体教师都能在实践中对课程改革有所感受，在实战中得到锻炼。要逐步引导教师在工作中树立新观念、运用新手段，使课程改革在教学中发挥作用。四要建立科学合理的评价体系。教育局将从多方面加强对学校工作的管理、指导和评价。各校也要针对教师和学生制订科学的考核细则，通过切实实施新课改来保证教育教学质量的全面提高。

2、要强化落实“教学六认真”。“教学六认真”是对教师教学工作的最基本要求，是教学常规工作，教育改革无论怎么改，都不可能把“教学六认真”改掉。就“教学六认真”工作，我主要强调两个问题：

一要扎实组织好集体备课。和其他所有工作一样，教书也不能搞单打独斗，要合作，要互相借鉴学习。目前有少数学校的集体备课还流于形式，集体备课时各人做各人的事，最后每人轮流写一篇所谓的“集体备课记录”就算完事，内容胡拼乱凑。集体备课工作要切实加强，要通过集体备课，真正用集体智慧去上好每一节课。集体备课还能促进一个和谐群体的形成，促进教师合作意识的提高。

二要让教案在教学活动中真正发挥作用。长期以来，教案在很大程度上没有充分发挥出其在教学过程中应有的作用。许多人每逢检查前都加班加点地补教案、抄教案。有的学校优秀教案评比只注重形式，不关心其内容。这个问题应该引起大家的足够重视。学校要努力提高广大教师的敬业精神，督促教师课前要认真备课，根据教案认真上课。学校要加强检查，不仅要查教案课时数是否足够，查教师上课时有没有教案，更要查教师课前是否真正备课，上课是否按教案上课，要保证每位教师每一节课都要做到都“有备而来”。

3、要扎实做好毕业班工作。初三毕业班工作是初中工作的重中之重。初三学生思想不稳定，两极分化严重，管理难度大。在今后相当长一段时间内，高考、中考的指挥棒作用还不会完全消除，中考成绩还是检验学校工作的一项重要指标。各校要下大力气做好毕业班工作。一要科学合理组建毕业班教师队伍。要精心挑选毕业班班主任和任课教师，要打造一支肯拼搏、能战斗、团结协作的教师队伍。二要加强毕业班学生教育工作。加大初三学生的思想教育力度，对潜流生、问题生等不稳定因素要排查建档，包干到人。要帮助学生正确分析形势，为每一位学生指明奋斗方向，让他们人人都有目标，肯钻研，接受教育，服从管理。三要加大初三教育教学工作考核力度。要专门制订毕业班纪律制度、考核细则和奖惩办法，切实兑现。四要做好升学工作。今年我区初中升学工作任务相当重。为了保证完成升学任务，各校在切实提高教学质量的前提下，要于中考前后，采取措施，加大对学生的动员力度，保证完成升学任务。对那些成绩平平，高考希望不大的学生，要耐心做好思想工作，动员其去接受职业教育。

四、面向全体，规范办学，努力促进教育事业均衡发展 教育均衡发展是我国当前教育工作一个新的主题。我省从今年开始要在全省评选表彰“义务教育均衡发展县（市、区）”，评选标准包括办学条件、教师队伍、受教育机会和管理水平等几个方面。目前我区的争创工作已经着手开展。从当前实际情况来看，办学条件上，最近几年通过“布局调整”、“三新一亮”、“危房改造”、“村小工程”、“校校通”、“六有”、“合格学校建设”、以及正在实施的“四项配套”等几个大工程的实施，我区的办学条件已经基本实现均衡化；教师队伍上，通过师资配备、师资培训、公推竞选、“四大支教”、转岗培训等工作的开展，师资队伍建设已经日趋均衡；目前的工作重点是在提高学校管理水平和学生受教育机会上。关于学校管理水平，我在前面已经强调很多，在此就不多赘述。总之，今年要通过贯彻《江苏省中小学管理规范》，通过我们的不懈努力，使我区学校管理水平有大幅度的提高。下面就如何保证学生受教育机会均衡这一问题，我想强调几点：

1、控辍工作要常抓不懈。我区控辍工作重点仍然在初中，因此，各学校一定要继续认真做好初中“控辍”工作。一要继续大力宣传教育法律法规，进一步建立健全规章制度，坚持依法治教，形成有效的义务教育执法和监督机制，确保“双高普九”工作落到实处。二要继续把控制初中学生流失作为提高义务教育普及程度的关键性工作来抓，确保把初中流失率控制在0.3%以内。新学期不能再出现流生，目前仍未返校的学生，要想方设法迅速动员返校。

2、助学工作要落实到位。由于“两免一补”的落实，贫困学生的书本费和杂费已得到解决，目前只有“补助住宿生生活费”一项需要认真落实。区财政年前拨专款10万元用于落实此项工作，目前经费已经拨到各有关学校，各校要严格按照教育局文件要求，确保将资金发放到位，不得截留挪用。由于我区财政紧张，10万元对于实际工作只是杯水车薪，所以除此之外，学校要加大对贫困生的资助力度，要从学校经费中拿出一定比例来资助贫困学生。不要因为“两免一补”落实了，学校经费紧张了，助学工作力度就下降了。

3、减负工作要加大力度。减轻学生过重的课业负担是实施素质教育、促进学生全面发展的一项重要工作和必要前提。长期以来，过重的课业负担把学生压得喘不过气来，久而久之，有的学生心理就会扭曲，行为就会失控。因此，我们重申，要严格执行新颁布的《江苏省义务教育课程设置实验方案（修订）》和全市统一作息时间，确保开齐课程，开足课时，不得随意占用学生休息日上课，不得搞有偿补课和随意延长学生在校时间。要加大工作力度，真正把减负落到实处。

同志们，新的形势往往昭示着新的机遇，新的机遇又常常会带来新的发展。2007年，我区的初中教育教学工作面临很好的发展机遇，同时也存在很多考验和挑战。我们相信，在全区教育工作者的共同努力下，我们一定会圆满完成2007年初中教育教学工作各项任务，为我区初中教育教学工作开创新的局面！谢谢大家！

彰显特色

提升品位

全力开创初中教育教学工作新局面---宿豫区2006年初中视导工作总结 各位领导、各位校长：

根据会议的安排，我对2006年初中视导工作，以《彰显特色、提升品位，全力开创初中教育教学工作新局面》为题作总结发言，并对新学期教育教学工作提出几点意见。

一、视导工作全面总结 为了全面了解全区初中教育教学工作现状，正确评价学校在教育教学中所取得的成效，挖掘和推广经验，发现和改进不足，指导学校进一步提高教育教学管理水平和质量，教育局组织对全区23所初中，进行了为期12天的视导检查工作，视导共分三个小组，按照教育局的要求，各个小组每到一所学校都要采取参观校园、检查设施、查阅资料、召开部分师生座谈会、各学科组同志深入课堂听课、查阅部分老师的教案、作业、听课笔记和有关备课组的集体备课记录，并且每小组在每一所学校都要开设讲座或者上示范课。本次视导共听453课节，其中315优课节，查阅1243人次教师教案、1867人次学生作业，开设学科讲座65场，送教示范课12节，为师生作专题报告3场，走访师生300余人，发放师生调查问卷598份。各个小组本着“发现优点、总结经验、平等对话、指导服务”的原则与各校领导一起共谋发展大计。通过事实求是地座谈交流和调查研究，我们惊喜地发现了全区初中的发展变化之快，深深地感受到了全区初中与时俱进的进取精神，深情地体验到了全区初中领导和老师的朴实工作作风。特别是一些农村初中，在办学条件尚不完善，地理区位不占优势的情况下，教职工不埋怨，不等待，抓住时机，立足校情，挖掘潜能，力促发展，经过全体教职工的奋力拼搏，学校的办学条件逐步改善，教师队伍日趋稳定，校容校貌不断改观，办学质量稳步提高，教育品牌逐渐打响。因此我们也很感动，我们感动于全区教职工的自信，感动于全区教职工的勤勉，感动于全区教职工敢为人先的拼搏精神，感动于全区教职工无私奉献的高尚品质。具体表现在以下八个方面：

1、美化校园环境，创设育人氛围

各个学校都加大改造校园环境力度，新建绿地，粉刷墙面，窗明几净，花园林立，室内外名言警句、育人字画随处可见，各个学校根据自身实际，提炼出很具特色的办学理念、办学思想、办学目标、校风、教风和学风，全力提升了学校的办学品位。校园风景宜人，置身其中给人以美的享受，也能给人精神上的陶冶。应该说，每一所学校都充满了浓厚的文化气息、创设了和谐的育人氛围。如：陆集、关庙确实做到了“五让”。顺河初中在开学以来就已经投入了近70万元进行了大门、广场、操场等改建，使校容校貌涣然一新。陆集新栽了一排梧桐树、一片竹林雪松、重新调整了花园布局；关庙重新进行了校园文化建设和调整。井头在张克平校长带领下，组织后勤职工动手油漆门窗、粉刷墙壁、架设路灯等，为学校节省开支7000元。曹集初中对周边环境进行大整治，改变了过去校门口“小市场”现象。

2、加强队伍建设，凸显引领作用

各个学校特别注重发挥班子领导率先垂范作用，各位校长以身作则、克己奉公、勤俭办学、率先垂范，顺河初中的孙校长虽然年过半百，但他干劲未减，响亮地提出了“向我看齐”的口号，激情满怀地投身事业，集中精力抓学校工作。卢保民校长带病坚持工作，视校如家，工作井井有条。走马上任不久的邹家元、陈帮军校长起午更睡半夜，没有节假日，整日忘我工作。张格平校长一腔爱心，关注学生，自己每月资助初二一名孤儿20元钱上学。这种模范带头的作用和先进事迹深深的感动着每一位教职员工，使各校的领导班子成员都能弘扬“五种意识”，每位教干都能做到“四个一”。同时各个学校也都十分关注教师的专业发展，对教师的管理充满人文关怀。学校不仅把学校变成为学生成长的摇篮，而且把学校变成教师成长的摇篮。牢固确立“发展意识”，确立和学生一起成长的观念。做到“一搭建，二营造”，让教师参与学校的决策与管理，让教师感到“家”的温暖，不以行政命令压抑教师的个性，让教师的精神和人格得到自由的舒展。在措施方面，各校都采用请进来走出去、新老教师结对子、选派骨干教师参加各级各类新课程培训等办法，鼓励教师建立自己的教育思想，支持教师进行教改实验，形成自己的教学风格。仰化贺玉山校长在繁忙政务的同时带头上课，上好课，其余教干均人人带主课，有效调动了一线教师的积极性，同时也缓解了师资紧缺的现状；蔡集王彬校长在优化月活动中带头上好示范课；关庙要求每位教师每周写一篇理论学习笔记或教学反思、举行了课堂教学大赛要求35岁以下的青年教师全员参与；大新、井头、汇文、蔡集都十分注重教师业务档案的建设，每位教师均有业务档案，有效地关注了教师的成长，记录了他们成长的轨迹。；侍岭积极鼓励教师进修学习，90%以上参加本科学习。保安在课改培训上做到“五个到位”。实验初中、新庄初中通过岗前培训，成立帮扶小组，师徒接对，捆绑考核，解答中考试题等措施，快速提高新教师水平。蔡集、王集为青年教师免费提供参加省自学考试的机会。黄墩鼓励教师多订阅与专业有关的杂志报刊，每定一份，学校补助40元。同时各校还都能十分重视课题研究，实验初中以校本研究为核心，以课题研究为主线，以集体活动为抓手，积极开展教育科研活动，目前，已成功申报三个省级课题，五个市级课题。井头的省级重点课题已经成功结题，又有二项省级立项课题、一项市级个人课题正在申报。井头二中有二个省级课题，3个市级课题，4个区级课题，教师参与率很高。曹集先后被市教育局确定为“市级教育教学改革试验基地”，并被评为市级科研先进单位，其经验在全市大会上作介绍推广。顺河根据教师富余问题加大改革力度，结合教师自身特点先后抽调10名教师到后勤、6名负责安全、10名干勤杂，自己动手买涂料进行校园美化，节约了大量资金，也调动了老师的积极性，做到人人有事干，事事有人干。侍岭初中还争取乡政府及有关部门的支持，免费为教师体检身体。曹集初中秦秀华老师生病，把盐水拿到办公室，一边挂水，一边备课、一边批改作业的事迹很感人。以上这些事例都有效的说明了各个学校的班子队伍和教师队伍的建设是卓有成效的，确实起到了模范引领作用。

3、探索管理模式，创新育人机制

除极少数学校外，其余各个学校如：实验、丁嘴、关庙等多数学校在管理体制上都积极践行校长室领导下的年级组管理模式，实行年级管理“包干”制，一包到底，这样权力下放、重心下移、有效的防止了中层梗阻。关庙初中还增设督察室，督察室由一名副校长主抓，教导处、政教处协助，每天二次督察落实年级各项工作开展情况。充分发挥了年级组的职能作用。新庄强化落实了教学“六认真”，进一步优化了教学过程的管理，着力夯实备课，在备课中坚持“四备”：即“备课标，备学生，备方法，备练习”；坚持集体备课和个人备课相结合，实行“个人钻研--形成初案--集体研讨--形成共案--自我修订--形成个案”的备课流程，备课的质量得到了有力保证，达到了捆绑式考核的功效。丁嘴初中每出台一项措施，苗诗刚校长都要亲自督察落实。如：针对学校的经济非常紧张现状，学校采取了文化引领、精神引领的办法，在各个班级每天均进行唱歌活动，有效调动了学生的学习热情；针对教育教学现状，采用预习表、疑问表的办法抓早晨读等措施，苗校长都要亲自检查落实。确保了各项工作顺利开展。这种权力层层有，任务个个担，责任人人负的分级管理模式。让每个人身上都担负着责任，每个人也都有了独立开展工作的机会和舞台，工作的积极性和创造性被充分激发起来了。从教师座谈和问卷中，这一改革措施得到了绝大多数人的认可。

4、强化多元德育，注重习惯养成

各个学校都能强化德育在学校教育教学管理中的核心地位，确立“以全面提升师生综合素质和学校文明程度为核心，以‘行风’建设为龙头，以‘作风’建设为抓手，以‘校风’建设为落脚点，以实现自主管理构建和谐校园为中心，积极倡导人文管理、人文教育，与时俱进，完善积极、和谐、民主的育人氛围，以和谐氛围培养新时期文明人”。顺河、新庄的德育活动做到了“六个坚持”，采取了服务育人、环境育人、活动育人、训导育人等形式，形成了政教处---年级组---班主任，教导处---学科组---任课教师，共青团---少先队---学生会的三条德育管理主线，实行了“四结合”的考核办法。关庙初中实行了就餐承诺制度：文明就餐有涵养，勤俭节约最光荣。仰化、陆集、大新、中山双语宿舍内务整理统一规范，内外盆架、鞋架、凉衣架三架整齐；自行车摆放有序；教室窗明桌亮，文化氛围浓厚；到处听到学生的问好声，这一切说明学生良好的行为习惯，优秀的道德水准已经形成。丁嘴初中结合自身校情，提倡教职工在工作生活中做到“六多六少”即：多一点服从大局，少一点个人主义；多一点奋勇争先，少一点拖拉懒散；多一点真诚理解，少一点误解猜忌；多一点和谐相处，少一点埋怨纷争；多一点主动负责，少一点推诿逃避；多一点爱心奉献，少一点私心索取。顺河初中大力实施“910”育人工程，制定了翔实的工作方案和序时进度表，有目的、有计划、有步骤地开展活动，用好“910”手册。曹集初中“910育人工程”工作实，开展活动多，仅手抄报已达15期。侍岭初中抓实“五件细节工程”。保安初中每周年级评选3名“少年标星”，每班每周评一名“少年新星”。来龙初中充分利用唐仲英基金会“薪火”援助活动，创造性地提出“1244工程”，各项活动主题多，实效性强。井头初中建立“十星级”文明考核榜。宿北中学按照自己的管理要求，创造性地提出了“2、3、4、5工程”。汇文中学每周出一期《文明督察报》，每天第一节课前和课间操时间，全体学生都要集中宣誓，成为该校一大亮点，“我要成功”是学生说的最多、喊得最响的誓言。蔡集、王集寓德育于活动中，频频开展文体活动，收到较好效果。在学生中涌现出大量好人好事，如汇文中学一（4）张小芳同学拾到到价值2500元的手机一部主动上交学校。这些好人好事的涌现绝不是偶然的，而是确立德育核心地位的必然结果。

5、科学高效管理，严防过程漏洞

各个学校在常规管理上都实行了精细化管理，在细字上做文章，在实字上下功夫，将管理责任具体化、明确化，要求人人会管理，处处有管理，事事见管理，层层落实管理责任。新庄、大新、王集等初中在制度建设方面有特色，坚持管理制度化、制度创新化，做到有章可循，有规可依。先后酝酿和出台了各种制度近百种，强化了各部门、各年级、各个人的职责，一切都让制度说了算，确保学校各项工作得到有序推进。在德育常规上，都以“910”工程的校本教材为抓手，加强对学生的教育和管理；在日常行为常规上，学校制定了详细的量化考评细则；关庙在教学常规上，实行“八制度一挂勾”。这种不吃大锅饭，不搞平均主义，优劳优酬，奖勤罚懒的做法极大地调动了教职工工作的积极性和主动性。学校还十分注重教育教学的阶段性工作的安排与督察，如优化月活动的安排有组织、有计划、有活动安排，实施了新老教师手拉手、一帮一的结对工程，很有效很实在，达到了学生进步、教师提高的效果。丁嘴初中，在管理的立体构建上强调微格管理，狠抓落实；提倡目标引领、关注细节、强调反思，从管理的长、宽、高三个纬度思考学校的实际管理工作。

6、抓实教学常规，打造特色品牌

各个学校都强化了集体备课和教研活动等常规管理。对于集体备课，每个学校进行了重大改革。关庙、大新突出说课形式，注重过程管理；陆集、顺河采取活页教案，注重结果管理；新庄、中山双语形成教学案，注重效果管理，做到了“三定、四备、五统一。在考评机制方面，新庄初中加大创新力度，采取捆绑式考评机制，有效的将被动变为主动，调动教师的积极性，提高了集体备课效果。汇文中学“六认真”落实到位，各项评比靠制度，提出“制度比关系可靠，功劳比苦劳有效”，课改上提出“不打破常规教学，不走出原有圈圈，就不要谈成绩”。在教研活动方面，各校形式多样内容丰富，有看光盘、研教法、听讲座，定期组织学习讨论，对于所有活动，学校有制度，有记录，有考评，每周活动至少一次。大搞校本课程研究，积极开展教研室组织的“八个一”活动，教师参与率高。结合第十七个优课月活动，采取了走出去，请进来的办法，让每位教学人员都有机会参与新课改，感受新课改，做课改先锋。在管理方面各校注重加强过程管理，自觉加大对教学“六认真”的督查力度，把定期检查和随机检查结合起来，把校长室、教务处检查同年级组、备课组检查结合起来。如仰化初中将教案重新装订，作为资料保存。在教育教学方面能抓住重点、探索疑点、关注焦点。丁嘴初中注重抓常态课的建设、注重抓学习习惯的养成、注重抓细节的取胜、注重抓效率的提高、注重抓课堂模式的建构。抓常态课就是抓实平时的每一节课；抓学习习惯的养成从早晨读开始抓起，采用预习表、疑问表进行动态管理，目前该校100%的学科100%的班级都已经养成了早晨读习惯并且已形成了模式；抓细节主抓差生边缘生，注重小学科的突破和取胜。抓模式首先进行了校内的大讨论，广泛征集意见并进行了重奖。宿北中学努力打造教学特色，少讲多练，特别是初三实行导师制，一个老师包3-5名学生成长。来龙初中开设“国防教育课”汇编三套资料，并把本镇“灵山寺文化”列为学校综合实践活动课程。皂河一中实行课前签教案制度，无教案不得进课堂。皂河二中、王官集初中、蔡集初中教干分组定期查教案，并签字盖章，统计量化，参与考核。黄墩初中、皂河二中对学生作业实行周查，月公布，量化积分，并与绩效工资挂钩。侍岭初中在音体美特长生培养方面很突出，区第三界中小学运动会，勇夺团体总分第三，并有9人次大破记录。正是这些创新举措的实施，狠抓了教育教学常规，才使我区的基础教育教学水平有了很大的提高。

7、落实安全措施，保障正常秩序 每所学校都从对学生的教育、管理到责任的强化和设施的配备上投入了大量的人力、物力和财力。坚持24小时流程管理夜值班制度，坚持安全督办卡、安全信息员制度，关庙、王集在每一排学生宿舍都设立值班室，实行“三保”制度；强化门卫职责，切实加强对走读生管理，加大对学生出入校门、请假回家的查证管理，严格请假手续，严格刀具检查和安全排查制度，不留一点安全隐患，措施得力，确保了校园财产不损失、师生人身安全，学校无一名违法犯罪。宿北中学、中山双语的封闭式管理，开放式教学；大新的学生成长记录袋，定期进行跟踪回访，丁嘴、仰化对特质群体的详细分类，包干管理；顺河初中结合自身的区位特点加强安全网络的构建，重视学校、家庭、社会三结合，形成合力。学校已初步形成以“学校为主导、家庭建渠道、社会布网络”的工作格局，形成了“两大块、八条线，全方位、一体化”的工作网络，人防技防相结合，利用高科技手段对校园周边实时监控。注重协调与学生家长之间关系，教育学生远离网吧、游戏厅。目前，各个学校无一名师生违法犯罪。

8、强化后勤管理，提升服务水平

学校在财务管理上都做到了帐务公开，收支两条线。每一笔开支都在民主理财小组监督下进行，重大支出还采取听证制度，增大透明度，各校师生比较满意。学校都加大对食堂、商店管理，从人员安排、制度建设、进货渠道选择、价格审定、质量把关等方面都有一套完整的制度和有效措施。学生包伙管理，深受学生和家长们的欢迎，吸引和稳定了住宿生在校生活，也就排除了社会上不良环境和因素的干扰，为营造平安校园奠定了扎实的基础。陆集、仰化的学生就餐率都很高，达到80%左右，大新、陆集、仰化还在细节上关爱学生，天凉了食堂将蛋糕盒用做保暖盒，确保学生吃上热的饭菜，这种花小钱办大事办好事深受师生的拥戴。保安食堂管理，设有教干值班尝菜席，饭菜质量好，价格低老师和学生吃一样的饭菜，师生都很满意。曹集学生餐桌上配有就餐席卡，有抹布，很注重学生卫生习惯养成。宿北、汇文在宿舍管理方面是一流的，尤其是宿北中学管理很细腻、更到位，受到社会各界好评，蔡集、黄墩学生食堂管理规范，就餐秩序好。王集加强食堂成本核算，教干轮流值班。

我们综合各方面成绩，实验、曹集、汇文、井头、蔡集、王集、陆集、仰化、关庙、新庄等这些学校整体上做得比较好。但我们在视导检查过程中，也发现一些有待解决问题：

1、学校普遍存在资金严重短缺、负债过重的现象，严重影响了正常的教育教学秩序。如：有的学校因欠债教学楼无法使用，因欠债设施破损无法及时维修，玻璃坏了，只能用塑料薄膜代替。因此个别公办学校的发展、民办学校的生存问题还没有彻底解决。

2、师资不配套问题依然存在。领会课改实质不到位，不少教师课堂教学只学形式，未学其神，集体备课流于形式不实在。有的教案刻意要求电脑打印，只求表面，不求质量，上网查找的多，课堂实用性不强。

3、有些学校门卫来访登记不能坚持，断断续续；有些学校学生宿舍无床卡，不便管理。个别学校没有具体提出和落实“910”内容，有些学校活动开展不少，但资料积累不多，资料管理也不规范。

4、个别学校常规管理、后勤管理还须进一步加强，人浮于事相互推委扯皮现象还时有发生，导致资源闲置，如就餐学生很少，餐厅利用率只有1/4左右；个别学校还存在卫生死角，特别是楼道走廊污迹斑斑，食堂、厕所还需加大管理力度。有些学校教学配备不到位，如理化生实验器材、药品十分缺乏几乎没有，严重影响正常教育教学秩序。

当然，成绩取得是巨大的，至于存在的一些不足，有现实主观的，也有历史形成的。各位校长，视导工作重在检查、贵在指导、难在评价，各个学校的很多优点我们还没有发现，所提的问题也很肤浅，在此敬请在座领导批评指正。

二、新学期教育教学工作的几点要求和意见（重点是七抓）

1、安全工作时时抓

对于个人来说，没有安全就会丧失一切；对于学校来说，没有安全就无一日安宁，就会打乱正常教育教学秩序，就会失去良好的办学信誉，也就不可能拥有更大的发展空间。各个学校要牢牢地绷紧安全这根弦，不断完善各项安全管理措施，进一步强化各种安全责任，时时排查安全隐患，加大整改力度，做到“四个确保”，即：确保学校公共财产不损失，确保全校师生人身安全，确保学校有一个文明健康、和谐稳定、秩序井然的环境，确保学校和宿豫区整个教育系统对外有一美好形象和极高声誉。

2、常规管理全面抓

根据我区教育教学管理现状，有必要提出学校要全面抓常规管理，着重抓好以下几个方面：（1）校园常规管理，包括校园环境、各室布置、安全保卫；（2）教师常规管理，包括工作纪律、教育系统的八条禁令；（3）学生常规管理，包括班级管理、素质教育、体育活动；（4）后勤常规管理，包括后勤服务、学生餐厅、学生宿舍；（5）制度建设和资料档案管理。常规管理不常规，重在管理。通过管理，使常规成为管理的工具，要发挥其管理的作用，必须在坚持不懈的努力中抓住四个环节：

1、要根据校情确立鲜明的行为、活动特征方面的要求，反复宣传，反复提倡，逐渐普遍，深入人心。

2、要树立先进典型，广泛宣传，内化成为自己行动的榜样。

3、要有合理的奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进。

4、要重视人性化管理，管和理相互结合，堵和输有机统一，对老师做到事业留人、感情留人、待遇留人、更要发展留人；对学生做到动之以情，哓之以理，注重情感交流。从小事做起，从点滴做起，从自身做起，把每一件小事都当成一件大事来对待。

3、教学六认真重点抓

“六认真”是指认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导、认真考核、认真组织课外活动。其关键在于认真备课。认真备课就是教师对教学内容和教学对象进行综合分析，整合形成教学目标的预想，从而产生教学策略、方法和步骤等的行动方案。也就是说，“教”的行动方案是由“备”而产生的，而备课的关键是分析教材内容。对新教材的研究尤为重要，也就是专家们常说的“教材只是个例子，要用教材来教，而不要教教材”。分析教材，要明确教材的组成，教材的具体内容是由事实、概念、原理以及他们之间内在联系构成的。他们之间的联系是教材内容的本质，是建构的过程，要靠教师去深刻理解、深刻感悟。其核心任务是学生能力的发展，教师备教材的功夫就在于此。

关于作业设计，提倡教学案一体化，让学案成为“无声”的老师。其他几个方面就不一一说明。

4、教师素质长期抓

进一步拓宽教师的学习途径，加强教师在职培训，鼓励教师进修学习，克服自满、懒惰、不思进取思想。学校要不断给他们提供外出学习机会，让他们开阔视野，见识世面，汲取精化，内化素质。学校要不断创设良好的学习氛围，积极搭建教师成长平台，激化他们内在潜能，引领他们进取向上。学校要引导教师注重教育教学经验的积累与反思、注重同事间交流与合作，加强集体备课、说课、评课和教学研讨，倡导“五多”，既：引导教师多看书，多搜集、多做题、多写文章、多上公开课，这些都是促进教师快速成长的便捷、有效途径。

5、重点工程突出抓 学校工作千头万绪，有日常工作、阶段性工作、中心工作和重点工作等，要科学安排、合理布置。特别对于重点工程，既不悲观，也不观望、等靠。要有敢为人先精神、力拔千斤气盖、不到黄河不死心的勇气、不达目标不罢休的决心。要抢抓机遇、主动出击，没有条件的要创造条件，把重点工作做严、做细、做实、做好。

6、课改工作着实抓

大兴求真务实之风，避免课改工作说在口上，写在纸上，停在行动上。推进课改不光是更新理念、减轻负担、突显“双主”、达成“双赢”的途径，它还是提高学校质量、创建特色学校、提升办学品位必由之路。因此，在教育教学工作中，教师要深刻研读新课程标准，系统把握、梳理、挖掘教材，研究、探讨新教法，关注和研究最新学科理论动态，提高课堂教学效率。新的课堂教学要突出主体、重视双基、坚持发展、体现创造、提倡开放。

7、毕业班工作牢牢抓

这方面工作各个学校都有自己的做法，各种会议也都交流经验，在此不再重复。主要谈谈07年我市初中毕业升学考试方案：为了全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，进一步实施初中新课程改革，针对新高考方案宿迁市教育局对今年的中考方案进行了改革：学业考试实行毕业考试与升学考试“两考合一”，考试评价采取市级评价、县级评价、校级评价相结合的方法进行。市级评价考试科目及时间为：语文150分考试时间150分钟；数学150分时间120分钟；英语120分时间120分钟；物理90分化学60分合卷时间120分钟；历史80分政治50分时间120分钟。试卷由市级提供。县级评价考试科目：体育30分、英语口语与听力20分，纳入中考总分，考试内容、标准和时间由市教育局负责。县级评价考查科目：地理与生物20分，纳入中考总分，考试内容、标准和时间由区教育局负责，学校组织实施。根据区教育局领导的指示，结合我区地理与生物教学的实际情况，我们特意制定了地理与生物的考试重点、题型与题量、考题示例，目的就是为了减轻学生的学习压力。校级评价考查科目：信息技术、理化生实验、研究性学习，区教育局规定具体考查内容、标准，由学校组织实施，考查结果作为升学的参考依据。中考总分770分。

针对这种改革，抓好毕业班工作不仅要传承历史的精华，更要体现时代的创新。首先是评价的内容，要在学生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个纬度上下工夫；其次是教学内容和训练方式上，要依据课程标准，抓纲扣本，联系社会实际，贴近学生生活，突出训练学生分析问题、解决问题的实际运用能力，并适当增加主观题、综合性试题比例，着力体现新课程的教学理念。

总之，要想实现我区初中教育教学的大跨越，在工作态度上就要做到严细实；工作作风上就要做到踏实、务实、勤实；在课堂教学上就要进一步做到实效、高效；在教育教学管理上就要做到人文性、规范性、和科学性的统一；在校园环境上就要进一步做到绿化、香化、美化、亮化和文化。

各位校长，新年要有新气象，让我们在教育局党委的正确领导下，团结一心、奋力拼搏、彰显特色、提升品位、全力开创教育教学工作新局面。谢谢大家！

第四篇：如何促进义务教育均衡发展

● 如何促进义务教育均衡发展？

对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。

近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。

当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。

二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。

四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。

还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

● 如何解决农民工子女上学难问题？

随着我国城镇化进程和剩余劳动力转移的加快，进城务工的农民工数量逐年增加，农民工子女的教育问题也日益凸显。据统计，2009年我国义务教育阶段农民工随迁子女适龄人数达到997.1万人。如何给这些孩子一张安稳的书桌，让他们像城市的孩子一样接受义务教育，健康成长，是促进教育公平必须解决的重大课题。

为解决这一问题，党和政府采取了一系列重要举措。早在2001年，就明确提出了以流入地政府为主、以公办学校为主依法保障流动人口子女接受义务教育权利的“两为主”政策。2003年，国务院办公厅发文要求多渠道安排农民工子女就学，在入学条件等方面与当地学生一视同仁。2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定，把接纳非户籍居住地上学的儿童纳入政府管理的范畴。2009年中央财政下拨20亿元，专项用于补充接收农民工子女的城市义务教育阶段学校的公用经费和改善办学条件等。各地也纷纷出台政策，保障农民工子女接受义务教育的权利。

经过这些努力，很大程度上缓解了农民工子女就读难的问题。但目前一些地方仍然存在公办学校入学“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。而且随着农村劳动力转移的加快，这一问题将更加突出。如何进一步解决好农民工随迁子女的上学问题呢？

强化流入地政府责任。广大农民工为流入地城市的经济社会发展作出了重要贡献，流入地政府要切实负起责任，保障农民工子女平等接受义务教育。将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，指导和督促公办中小学认真做好接收就学和教育教学工作。建立农民工子女接受义务教育经费保障机制，将所需经费纳入地方财政保障范畴，对接收农民工子女人数较多的学校给予补助。制定农民工子女接受义务教育的收费标准，做到与当地学生一视同仁，采取措施帮助家庭经济困难的农民工子女就学。

发挥公办学校主渠道作用。充分挖掘公办中小学潜力，合理调整和完善学校布局，新建、改扩建一批学校，尽可能多地接收农民工子女就学。降低入学门槛，简化入学手续，不得随意设置入学条件限制。对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定加收借读费及其他任何费用。

扶持社会力量办学。农民工子女在短时期内完全进入公办学校就读还不太现实，必须进一步发挥民办农民工子女学校的作用。要将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴，制定审批办法和设置标准，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。

推进户籍制度改革。解决农民工子女入学问题，根本上要解决农民工的“身份”问题。2010年6月，广东省出台有关规定，实行农民工积分制入户城镇政策，只要积满60分，农民工就可以申请入户，其随迁子女就学问题也将得到有效解决。应逐步放宽中小城市和小城镇落户条件，逐步解决符合条件的农业转移人口在城镇落户，吸纳有条件的农民工转为城镇居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，随着很多农民工子女开始进入高中阶段，他们接受“初中后教育”的问题也日益凸显出来。由于借读费用昂贵、户籍障碍、高考政策限制，以及各地在教材、课程等方面的差异，使得他们在流入地接受高中教育难度更大。应研究制定农民工子女在当地参加升学考试的办法，让流入地高中和中等职业学校的大门也向他们敞开。

● 如何保障家庭经济困难学生上得起学？

2009年8月16日，来自四川广安的小张怀揣录取通知书，惴惴不安地来到中国科技大学新生报到处报到。刚出家门时还为学费发愁的小张马上安心了：在出示有关证明后，马上通过“绿色通道”顺利办好了入学手续。“不带一元钱，也可进校园”，为保证家庭经济困难学生顺利入学，全国高校普遍建立了“绿色通道”制度，对经济困难学生一律先办理入学手续，再根据核实的情况，采取不同的措施予以资助。

“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，是教育公平的重要体现，是切实保障全体人民特别是困难群体受教育权利的必然要求。由于各种原因，我国城乡还有一些学生家庭经济比较困难，这些孩子的上学问题一直牵动着党和政府的心。近年来，国家资助政策体系不断完善：在义务教育阶段，全面免除学杂费，为农村学生提供免费教科书，为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助；在中等职业学校，建立了较为完善的保障制度，国家助学金每年资助近1200万人，总资助面达在校生的90％，同时从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费；在高等学校，建立健全国家奖助学金制度和国家助学贷款制度，每年资助约450万人，总资助面超过20％。

家庭经济困难学生资助政策体系，是国家对困难学生资助强度最大的制度安排，也是困难学生得到实惠最多、人民群众最满意的制度安排。要不断完善这一政策体系，把各项资助措施落到实处，确保每一个学生接受教育的基本权利，无论哪个教育阶段，都不能让学生因家庭经济困难上不起学。

扩大资助范围。资助范围要在现有基础上，向各个教育阶段、各级各类学校延伸。鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助；推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系；逐步扩大中等职业教育免费范围，在免除农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费基础上，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女；完善研究生资助政策，设立研究生国家奖学金。这样，就能逐步建立起从学前教育到研究生教育的全过程资助体系，实现“应保尽保”。

提高资助标准。由于国家财力有限，目前对家庭经济困难学生的资助标准还不高。要随着经济社会发展，不断加大资助力度，让这些孩子不仅上得起学，而且逐步上得好学。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善学生营养状况。根据经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制。

落实资金保障。完善资助体系，资金投入是基础。中央和地方财政要足额安排应当负担的资金并及时拨付到位。省级政府要做好统筹协调，完善省对下转移支付制度，确保应承担的资金不折不扣地落实到位。高校和中等职业学校要从其事业收入中提取4％—6％的资金，用于助学。加强对各项资助经费的管理使用、审计监察，提高经费使用效益，把国家有限的财力用好。

动员社会力量。长期以来，社会力量在资助家庭经济困难学生就学方面发挥了重要作用。比如，希望工程实施20年来，募集资金超过56亿元，援建希望小学15900多所，资助失学孩子340多万名。要继续在全社会大力弘扬崇文重教、扶危济困的文明风气，完善各项引导激励政策，形成社会各界关心教育、帮助困难家庭学生的良好氛围。

“同在蓝天下，共同成长进步”，是全国亿万孩子的共同心愿；“努力办好每一所学校，教好每一个学生”，是党和政府的庄严承诺。随着我国经济社会发展，在全党全社会的共同努力下，让所有孩子都站在公平的起跑线上，让祖国的花朵共享一片蓝天的目标，必将逐步变为现实。

第五篇：如何促进义务教育均衡发展

如何促进义务教育均衡发展？

对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。

近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。

当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。

四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。

还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。