恰格拉克乡人口计划生育服务管理工作规范

第一篇：恰格拉克乡人口计划生育服务管理工作规范

恰格拉克乡流动人口计划生育服务管理

工作规范

为提高恰格拉克乡流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口合法权益，依据《流动人口计划生育工作条例》，特制定本规范。

一、基本要求

（一）树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。

（二）营造宣传教育氛围，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，引导流动人口树立新型婚育观。

（三）坚持分类指导，推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和“统一管理、优质服务”新体制。

（四）坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。

（五）加强流动人口信息化建设，做好PADIS流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。

二、工作机制

（一）统筹管理。

1．建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求。

2．协调与公安、民政、综合治理、等相关部门的流动人口服务管理，形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。

3．加强人口计生部门内部的统筹协调，坚持属地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统“一盘棋”的良好工作局面。

4．立足于各行政村，健全服务网络，创新服务方式，规范服务行为，依法提供服务，强化服务功能，夯实流动人口计划生育基层基础。

5．充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用，完善基层组织网络，开展经常性活动，引导流动人口自觉实行计划生育。

（二）服务均等。

1．流动人口享有现居住地的计划生育服务设施、文化产品等服务资源，逐步实现流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化。

2．按照便民维权的原则，简化办事程序，提高办事效率，落实便民服务措施，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。

3．探索建立促进流动人口基本公共服务均等化保障机制，实现流动人口免费计划生育技术服务基本覆盖。

（三）信息共享。

1．加强流动人口信息采集工作，逐步建立和完善全员流动人口计划生育信息管理系统。

2．推进户籍地和现居住地流动人口计划生育信息实时沟通，实现动态服务管理。

3．加强人口计生部门与相关部门的协调配合，逐步实现流动人口信息共享。

（四）区域协作。

1．加强流动人口户籍地和现居住地的协作配合，实行流动人口计划生育双向服务管理。

2．流动人口相对聚集的地区，通过签订区域协作协议和召开联席会议等形式，积极开展联合执法和综合服务等活动，建立协作双方或多方相互协调和齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。

3．协作双方或多方加强信息通报、个案处理、政策告知和层级交流等工作，及时相互通报流动人口计划生育工作

相关信息；提供发现的涉及“两非”线索，沟通相关信息；协作处理生育服务登记，研究解决实际问题。

（五）双向考核。

1．将流动人口计划生育纳入人口和计划生育目标管理责任制，开展年度考核，落实“一票否决”。

2．对流动人口计划生育工作，实行流入、流出地双向考核、责任共担，从流出地掌握的情况，考核流入地的职责落实情况；从流入地掌握的情况，考核流出地的职责落实情况。

3．考核指标以《温宿县人口计生委关于印发流动人口计划生育管理和服务工作检查评估指标》为主要依据。

二、工作职责

1．落实流动人口计划生育法律法规和规章制度。

2．开展经常性宣传教育活动，提供政策法规、计划生育和生殖健康咨询等服务。

3．做好全员流动人口信息的汇总、录入和上报工作，及时通过流动人口计划生育信息管理系统进行通报和反馈。

4．及时办理和查验婚育证明，做好流动人口生育登记工作。

 5．组织从事计划生育技术服务的机构指导流动育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法为流动育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

6．依法落实流动人口计划生育奖励和优惠政策，帮助流动人口解决生产、生活、生育等方面的实际困难。

三、工作要求。

1．将流动人口计划生育宣传教育工作融入文化建设，普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识，落实各项制度和措施。

2．负责全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全计划生育档案，全面和及时掌握相关信息。

3．做好流动人口计划生育技术服务，动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施，组织参加孕情、环情检查，做好药具发放和随访服务工作。

4．办理和查验婚育证明，指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明。

5．依托自治网络，整合社区资源，为流动人口送政策、送知识和送服务上门，开展“关怀关爱”等便民利民系列活动。

四、户籍地服务管理

（一）登记建档。

1．各村对流出人口实行全员登记并采集相关信息，上报录入流动人口计划生育信息管理系统。

2．定期对辖区内流出人口进行巡查和跟踪服务，及时掌握变化情况和对信息进行更新。

3．建立流出人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。

4．建立婚育证明登记表、现居住地反馈的《流动人口避孕节育情况报告单》和统计报表等档案。

（二）婚育证明办理。

1．及时免费为流出育龄妇女办理婚育证明。 2．对已流出但未办理婚育证明的育龄妇女，经核实婚育情况清楚的，可由家人为其代办。

3．婚育证明有效期为三年，不得以任何理由缩短期限。有效期满的，凭原婚育证明和本人居民身份证免费换领新证。已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，婚育证明长期有效。

（三）技术服务。

1．在已婚育龄妇女外出前，指导其选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

2．告知流出已婚育龄妇女按时参加现居住地的孕情、环情检查。

3．对流出已婚育龄妇女接受计划生育技术服务的，在其婚育证明上作相应记录并加盖公章。

（四）奖励优惠。

依法落实流出人口应享有的计划生育奖励和优惠政策，主要包括：为独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实

相关奖励；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策；协助相关部门为计划生育家庭提供就业、就医和子女入托入学等方面的优惠。

五、现居住地服务管理

（一）登记建档。

1．对流入人口实行全员登记并采集相关信息，上报录入流动人口计划生育信息管理系统。

2．定期对辖区内流入人口进行巡查和随访服务，及时掌握变化情况和对信息进行更新。

3．建立流入人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。

4建立流入已婚育龄妇女孕情、环情检查登记簿、《流动人口避孕节育情况报告单》存根、一孩生育服务登记表和统计报表等档案。

（二）婚育证明查验。

1．及时查验辖区内流入育龄妇女的婚育证明。

2．流入育龄妇女的婚育或避孕节育情况发生变化的，应在婚育证明上作相应记录并加盖公章。

3．婚育证明首次查验后，每年至少查验一次。

（三）技术服务。

1．实行计划生育的流动育龄夫妻免费享有的技术服务项目包括：发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项检查等。

 2．在流动人口相对聚集的地区设置避孕药具发放点，方便流动育龄夫妻获取避孕药具。

3．组织当地从事计划生育技术服务为流入已婚育龄妇女开展孕情、环情检查，按规定出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

 4．主动与流动人口户籍地建立联系，依据流入已婚育龄妇女避孕节育情况证明，及时通报流动已婚育龄妇女避孕节育情况。



（四）权益保障。

为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育、优生优育和生殖健康服务，采取多种措施协助解决流动人口在就业、就医、子女入托入学、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，维护流动人口合法权益。

六、协作服务管理

（一）信息管理。

1．建设和完善省级流动人口计划生育信息管理系统。国家负责跨省流动人口信息的管理工作；省级负责省内流动人口信息的管理工作。

2．国家和省级人口计生部门对流动人口计划生育信息管理系统运行情况建立定期通报制度，加强信息动态监测和信息综合分析，促进基层信息管理和应用水平的提高。

3．各级人口计生部门配备流动人口服务管理所需计算机及配套设备，加强工作人员的信息管理业务培训，及时准确做好流动人口计划生育信息的录入、更新、通报、反馈和报表上传等工作。

4．信息管理人员及时登录流动人口计划生育信息管理系统，处理流动人口计划生育信息。

5．实行流动人口服务管理情况逐级统计上报制度，做好流动人口统计工作。

（二）生育服务。

1．对拟在现居住地办理一孩生育服务登记的流动育龄夫妻，凭夫妻双方的居民身份证、结婚证和户籍地出具的婚育情况证明，原则上由女方现居住地按照当地有关规定予以办理。

（1）信息核实：

①现居住地收到流动育龄夫妻拟生育第一个子女的相关材料后，在7个工作日内通过电话、信函或流动人口计划生育信息管理系统等形式，向夫妻双方户籍地核实其婚育情况。

②户籍地接到核实要求后，在15个工作日内予以反馈。

（2）服务登记：

①现居住地对证明材料齐全的，即时办理一孩生育服务登记。

②证明材料不全或有误的，暂缓办理；不符合生育政策的，不予办理，并向当事人书面说明理由。

（3）情况通报：

①现居住地自办理一孩生育服务登记之日起，在15个工作日内向流动育龄夫妻户籍地予以通报。

②由户籍地办理的一孩生育服务登记，自办理之日起，在15个工作日内向流动已婚育龄妇女现居住地予以通报。

2．流动人口申请再生育的，由女方户籍地负责审批。生育政策和审批程序依据受理户籍地的有关规定执行。受理申请的户籍地将审批结果在15个工作日内通报其现居住地。

（四）协作监管。

1．户籍地与现居住地建立健全同级协商、上级协调、相互配合的协作机制，共同做好流动人口计划生育工作。

2．人口计生部门负责本行政区域内流动人口计划生育服务管理的协调和监管工作。

七、工作保障

（一）地方各级政府按照与户籍人口人均计划生育经费同等投入水平，将流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算予以保障。

（二）人口计生部门根据本地流动人口规模设置流动人口计划生育服务管理机构；根据流动人口计划生育工作需要配备专（兼）职工作人员；村按辖区流动人口数量配备所需的流动人口计划生育协管员。

（三）各级人口计生部门实行流动人口计划生育工作“一把手”亲自抓、负总责，明确部门内各业务机构及直属单位在做好流动人口计划生育工作中的职责，落实各项工作任务。

（四）本规范的执行与落实情况，纳入人口和计划生育目标管理责任制，作为平时经常性检查考核评估的重要依据

附件：流动人口计划生育服务管理工作流程图

恰格拉克乡计生办

2012年1月10日

第二篇：恰格拉克乡2012年计划生育宣传月实施方案（推荐）

恰格拉克乡2012年计划生育宣传月

实施方案

恰格拉克乡计生办根据我乡的实际情况，为提高各族群众对计划生育法律、法规知识的进一步了解，决定在全乡范围内大力开展2012年元月计划生育宣传月活动。现就 2012年元月“计划生育宣传教育月”活动提出以下实施方案，按照实施方案的要求认真抓好落实。2012年“计划生育宣传教育月”活动的重点是：

国家出台的农村计划生育家庭奖励扶助政策；自治区出 台的农村领取光荣证家庭元奖励政策及独生子女死亡（伤残）家庭扶助政策；和出台的采取结扎措施的农村计划生育户双方都是农业户口的生育两个孩子采取长效节育措施4000元一次性奖励政策。

1、在宣传月活动中，通过广泛深入的宣传，使这四项政策家喻户晓，使广大群众认识到计划生育奖励优惠政策是得民心、顺民意的好政策，进一步激发各族群众实行计划生育的积极性，自觉性，领取《光荣证》，从而提高领证率，进一步营造有利于人口与计划生育工作的舆论环境，使领证户成为人人羡慕的对象，形成“计划生育光荣，超生违法又可耻”的社会舆论；完善计划生育利益导向机制，使计划生育家

庭在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，精神上有荣誉，进而把计划生育基本国策转化为各族干部群众少生快富的自觉行动。

2、计划生育法律、法规、政策 宣传计划生育法律、法规、政策，要突出需要群众掌握的内容、执法（办事）程序等，带动广大干部群众学法、守法，推进计划生育依法行政。我县要重点宣传流动人口计划生育管理规章和办法，促进发证率验证率的提高，提升流动人口计划生育管理和服务水平。

3、深入开展丰富多彩的“婚育新风进万家”活动，大力弘扬新型生育文化广泛传播科学、文明、进步的生育观念，促进广大群众生育观念的转变。

4、宣传月活动中，育龄群众应知应会知识，尤其是加强计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。引导各族群众树立科学、健康的生活方式，增强各族群众的自我保健意识，努力降低妇女生殖传染病的发病率，提高人民群众的健康水平。

5、巩固和完善计划生育宣传教育改革成果。我乡要利用“宣传教育月”的契机，按照县计生委对计划生育宣传标语进行进一步规范、清理、更换旧的宣传牌。按照县计划生育指导委员会的具体要求，加强计划生育宣传的规范管理。计划生育宣传教育活动的形式和安排

1、计划生育及各相关部门要采取群众喜闻乐见的宣传形式，举行丰富多彩的活动，营造浓厚的宣传环境。如：文艺演出、巡回演讲、播放VCD、播出电视专题片等。

2、全乡统一开展“计划生育宣传教育月”活动。集中宣传活动采取发放宣传单（宣传册）、出动宣传车、举办板报展、悬挂横幅、贴标语、免费为群众查病治病，免费发放避孕药具等形式。

3、充分发挥基层人口学校、基层计划生育服务站的作用，对育龄群众进行“五期教育”科普知识培训班。提高培训的实际效果。

4、各级计划生育服务机构要利用育龄群众接受计划生育技术服务的机会，在“悄悄话室”开展温馨化、个性化、通俗化的科普教育咨询服务，为育龄群众答疑解惑。

5、计划生育宣传员要利用入户随访的有利时机，积极开展面对面、个性化、针对性强的科普教育和咨询服务，让广大育龄群众普遍了解、掌握优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识；同时，树立计划生育工作者可亲、可近的新形象。

三、计划生育兼职委员单位的职责

1、各兼职委员单位在本单位门口悬挂横幅、办黑板报，张贴标语（要求悬挂的横幅要坚固，能坚持到宣传月结束为止。）

2、在宣传月期间，利用每周巴扎日，组织计划生育工作人员嗯开展宣传活动，对兼职委员单位横幅、开展宣传活动情况进行督查，到宣传月结束为止。

3、在计划生育宣传月期间我计生办将开展一次围绕计划生育相关政策法规知识竞赛，针对各村各族群众，让计划生育法律法规进入人心，创造良好的宣传氛围。

恰格拉克乡计生办

2011年12月27日

第三篇：恰格拉克乡2012年计划生育协会工作计划

恰格拉克乡2012年计划生育协会工作计划

2012年我乡计划生育协会工作指导思想：坚持以中央十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕稳定低生育水平，提高人口素质总体部署要求，紧贴计生协会带头、宣传、服务、监督、交流职能发挥，大力倡导“生育关怀行动”主旋律，拓展服务领域，加强基层计生协会队伍自身建设，努力提升服务水平和能力。

一、加强组织建设，健全组织网络

乡级协会班子健全，按规定时间召开相关负责人会议，各项制度健全，做到坚持不懈，有活动记载。有必要组织活动专项经费，确保工作能够正常开展、专职人员报酬落实。村（居）级计生协会有专职会长，专兼职人员报酬足额兑现，工作有计划，活动正常、有记载，发挥作用明显。计划2012新组建协会组织2个以上。建立健全计生协会会员、申请审核信息档案。

二、拓宽服务领域，提高服务能力

深入开展“三争三创”活动，抓好示范村抓好示范中心户、中心户抓好优秀会员培植工作，对被评选出的示范单位和优秀个人乡计生协会在“5〃29”纪念活动期间召开表彰大会予以集中表彰。充分发挥计划生育协会服务队作用，持之以恒地开展好“生育关怀”“零距离”服务活动，利用计生协会服务平台开展结对帮扶工作，给予计生困难家庭生活上关心、经济上扶助、精神上慰藉，签订相应帮扶协议书，建立帮扶相关信息档案，促进利益 1

导向机制建立。加强“世代服务，协会同行”活动开展，积极参与避孕节育、生殖保健、优生优育、青少年生殖健康以及预防艾滋病宣传教育工作。参与居住地协会组织活动，在兼职单位牵头做好有益于职工(流动人口)的“四生”服务工作。继续做好妇女发展项目平台服务工作，抓好2个以上三结合项目，达到六有，规范运行，跟踪督查，科学评估。

三、参与村（居）民自治，实现民主管理

组建好指导小组，村（居）组建好协调小组，要求会员中心户建立好民主议事制度，活动正常，资料完整。积极参与“新农村、新家庭”创建活动，把婚育新风融入社会主义文化事业大繁荣中去，进一步依法修订与完善村（居）民自治章程和自治公约。带头执行好、宣传好村（居）民自治章程、协议或村规民约，发挥会员率先垂范作用。村（居）协会组织依法对计划生育实行监督，在维护广大人民群众的合法权益方面发挥独特作用，督促村委会履行村（居）民自治章程及协议优惠政策的承诺，主动参与村（居）委会议事会，建立健全村（居）协会民主监督员队伍。

四、发挥职能作用，改进工作作风

切实加强领导，充分发挥基层计生协会职能作用，围绕创建“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织的要求，配强配齐基层计生协会组织领导班子，把真正热衷于人口计生事业有识之士吸纳到协会领导班子中来。制定培训计划，每不低于2次集中培训村（居）以及计生协会理事会组成人员，着力培训

计生协会以及人口计生相关知识；村（居）以及计生协会组织每不少于4次利用多种形式培训好会员小组长(中心户长)、计生志愿者，真正让他（她）们成为计生协会组织行家里手。根据新时期人口计生工作机制创新具体要求，不断加强计生协会思想、作风、组织、制度建设，适应新形势，增强服务群众的能力。大力营造社会舆论氛围，推进计生协会工作相互交流，为全乡人口计生工作做出应尽贡献。

恰格拉克乡计生办2012年3月15日

第四篇：恰格拉克乡发展党员经验材料

恰格拉克乡发展党员经验材料

2011年乡党委认真贯彻十七大精神, 高度重视党员发展工作，始终把此项工作列入党委工作的要点，多次在有关会议上强调此项工作的重要性，乡党委还专门召开发展党员工作会议，乡党委书记在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才和拔尖人才等问题作了详细的阐述，并要求各党支部在发展党员工作中要解放思想、与时俱进，开拓创新。各基层组织根据本单位特点，还采取了一系列有效的措施，及时合理调整支部设置，努力提高支部工作的影响力和战斗力.我们的经验交流如下:

（一）提高认识，加强领导

一是乡党委加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划。自觉把发展党员工作列入乡党委的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。乡党委班子成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。二是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。近年来，我乡每年利用农闲时间，对各基层党支部（总支）书记培训，专门组织学习《党章》和相关文件，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各级党务干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督，统筹考虑，具体指导，增强了基层党组织的凝聚力、吸引力。

（二）狠抓培养，保证质量

几年来，我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，在党内坚持开展党员先进性教育和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习教育，并在党组织和党员中广泛开展“争先创优”、“党员联系户”、支部带支部、无职党员“授衔定责”等系列党性实践活动。二是抓教育，打基础。各级党组织对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，我乡党委每年都要对新党员和入党积极分子进行一次短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和“三个代表”重要思想的先进性教育。

（三）突出重点，改善结构

我们针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的“四多四少”（机关单位党员多，生产一线党员少；老党员多，年轻党员少；文化程度低的党员多，文化程度高的党员少；男党员多，女党员少）现象，近几年，将组织发展重点放在了农村生产一线，注重了在知识分子、青年和妇女中发展党员，通过几年的努力，全乡党员队伍分布和年龄、文化结构日趋合理，组织发展工作呈现出良好的态势。

（四）坚持标准，慎重发展

在组织发展工作中，我们始终把质量放在首位，始终坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，不允许突击、成批发展，做到成熟一个发展一个，使新党员真正做到从思想上入党。二是坚持解放思想，克服片面观点。严格遵照党章规定的党员标准全面衡量发展对象，对非公有制经济领域和农村生产一线中的优秀分子，积极培养加强教育，吸收其入党。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体做到了严把“三关”和坚持“五个不批”，即：把好支部大会讨论关；把好党委审批关；把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批；未经一年考察、政审或政审不清的不批；未征求群众意见的不批；未经党委谈话或发现不够党员条件的不批；不符合入党程序的不批。2006年以来，全乡延长预备党员资格的64人，取消预备党员资格的54人。在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。

（五）存在的问题和下步打算

虽然今年发展党员工作取得了一些收效，但也存在着不尽人意的方面：一是各党支部之间发展不够平衡；二是有的党支部对入党积极分子培养教育投入不够，影响了入党积极分子的成长；三是个别党支部审批时间过长，不同程度影响了发展工作；四是个别基层党务工作者对发展党员工作还不够重视，没有严格履行职责，审查把关不够。

针对今年发展党员工作存在的问题，下年我们将采取如下做法：一是平衡各党支部的发展党员工作，做到每个党支部每年都发展党员；二是加大对入党积极分子的培养力度，让每个入党积极分子对党有比较全面而又正确的认识，进一步提高入党积极分子的素质；三是做到完善发展党员工作的每个程序，保证各个程序按时进行，不拖发展党员工作的后腿；四是进一步提高各党支部增强对发展党员工作的认识，督促各党支部相关人员严格履行职责，保质保量地做好发展党员的工作。五是明年争取发展党员30名，保证每年发展党员存正增长。

第五篇：恰格拉克乡关于2011年发展党员工作计划

恰格拉克乡关于2011年发展党员

工作计划

为了认真做好发展党员工作，从源头上保证党员先进性，结合我乡实际，研究制定了恰格拉克乡2011年发展党员工作计划，计划如下：

一、明确2011年发展党员工作的指导性指标及要求，做好发展党员工作

今年，我乡发展党员的总体指标要求是：计划发展党员22名，发展妇女党员7名、35岁以下的18名，致富能手12名、高中以上文化程度20名、大专以上文化程度12名。

二、按照2011年发展党员的指标性要求，进一步优化党员结构

各党支部要做好发展妇女党员工作，确保妇女党员数在本支部党员数中占有一定比例，35岁以下党员和大专以上文化程度党员数量要在计划指标内有所突破，努力使我乡党员结构更加合理，推动党员机构发展。

三、工作措施

做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

一要巩固基础，加强入党积极分子队伍建设，夯实发展

党员工作基础。乡党委拟于今年举办至少一次的入党积极分子培训班。各支部要高度重视入党积极分子队伍建设，同时认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围。

二要突出重点，做好在生产工作一线发展党员工作。村党（总）支部要注意发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、返乡大学生；文教科卫单位要积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党；其他各行各业要积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党。

三要突出薄弱点，加强在农村和非公企业中发展党员的力度。对较长时间不发展党员的村党支部按照发展党员工作责任追究制追究责任，并实行单列管理，建立档案，加大村级班子的组织整顿和思想整顿力度，使这些村党支部发展党员工作步入正常化、规范化的渠道。乡党委将强化跟踪管理，对一年内未发展党员的党支部列入发展党员工作“重点管理”名单，实行重点指导和跟踪管理；对在连续两年未发展党员的，责令其限期整改，坚决杜绝出现连续三年未发展党员的农村党支部。

四要规范发展程序，确保发展党员质量。要认真贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

五要加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要加强对预备党员的跟踪管理，要求预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法，让他们在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养。

六要加强督查指导，落实发展党员工作责任制。把做好发展党员工作作为各级党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制和“三级联创”、“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本地本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。对发展党员出现问题的支部，实行重点指导和跟踪管理。三年未发展党员的村党组织，取消党支部和党支部负责人参加各种评先评优资格。换届时，党支部书记和组织委员实行“一票否决”制度。

中共恰格拉克乡委员会2011年3月21日