温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作实施方案1

第一篇：温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作实施方案1

温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作

实施方案

根据温党办发[2011]2号《关于印发<温宿县基层组织集中整顿工作实施方案>的通知》精神，为切实排查和解决我乡基层组织存在的问题，健全维稳工作机制，促进社会和谐稳定，全面提高我乡基层组织建设整体工作水平，经我乡党委研究，决定在全乡开展基层组织集中整顿工作。具体实施方案如下：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区基层组织建设工作部署会精神，以“全面加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定”为工作目标，坚持联系实际、务求实效、区别情况、分类整顿、重点突破、解决问题的工作原则，全面开展基层组织集中整顿工作，努力提升全县基层组织建设整体水平，为实现温宿跨越式发展和长治久安提

供坚强的组织保证。

（二）目标任务。对我乡重点村恰格拉克村开展集中整顿，建立基层组织分类指导、动态管理的新制度；形成分类考评、争先进位的新机制；创造党委升级树旗帜、支部进位树标杆、党员争先树形象的新氛围；使基层组织建设中的薄弱环节得到新加强、中心工作取得新突破、常规工作出现新气象，使基层组织和基层党员干部强基固本、抵御渗透、排查整治、应急处突、服务群众的能力得到切实增强，最终达到加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定的目标要求。

二、整顿方法和步骤措施

我乡基层组织集中整顿工作从2010年12月下旬开始，2011年3月下旬结束，具体分为动员部署、摸底排查、学习教育、集中整顿四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年12月27日-2011年1月4日）。我乡党委召开动员大会、成立领导机构、制定实施方案，从乡选派干部与县直相关部门（单位）抽调干部混合编队，进驻我乡恰格拉克村进行集中整顿。

（二）摸底排查阶段（2011年1月5日-12日）。工作队进恰格拉克村后，要结合实际情况，根据职能分工，分组开展摸排工作，彻底摸清恰格拉克村存在问题的根源。一是要摸清恰格拉克村党支部是否落实好维稳工作机制，班子成员是否随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧。二是要摸清党员干部队伍情况，排查基层党组织班子成员、党员、干部以及农村“四老”人员、宗教人士等享受财政补贴的人员理念信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等情况。三是要摸清流动人

口情况，是否做出流出流入时间、去向或来源、从业情况、现实表现、联系方式“五个基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族团结和稳定情况，看党员、干部对民族团结认识是否到位，对非法宗教活动、暴力恐怖活动认识是否清楚，有无挑拨民族关系、煽动宗教狂热、对参与分裂活动的人和事不闻不问、不敢说、不敢管的问题；五是要摸清重点人口管控情况，查清其思想动态、现实变现等基本情况，看其有无支持或参与暴力恐怖事件、影响社会和谐稳定的问题等等。

（三）学习教育阶段（2011年1月13日-18日）。我乡党委和工作队要主动与恰格拉克村党员干部群众开展谈心交心，摸清思想动态，最大限度的做好党员干部和群众的思想教育工作。要依托基层组织建设“十个一”活动平台，围绕“反暴力、讲政治、讲秩序”主题，分层次、分类别地组织我乡、村党员、干部、群众进行集中学习教育，每个层次人员集中学习教育时间不得少于3天，做到不留死角、全面覆盖。要突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法治教育，紧密联系我乡实际，坚持理论与实践、历史与现实、总结经验与查摆问题相结合的原则，通过领导带头讲、骨干辅导讲、典型示范讲、党员干部群众人人讲，表明增进民族团结、维护社会稳定的态度和决心，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委各项工作部署上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的伟大实践中来。

（四）集中整顿阶段（2011年1月19日-3月10日）。针对查找出口来的突出问题，集中整顿工作点要有针对性地分别设立基层组织建设专项整顿组、宗教事务管理专项整顿

组、社会服务管理专项整顿组和经济发展帮扶组等，由集中整治工作队统一领导，坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，逐步进行整顿。一是对于软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的班子，要采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合正在开展的党委换届工作，通过组织调整、压担锻炼、民主推荐、下派挂职等多种形式选优配强一个坚强有力的班子。二是对于群众满意度不高、发挥作用不好的党员干部、要依据组织程序，给予诫勉谈话、组织处理，问题严重的要依据程序调整其工作岗位，要通过加强教育管理，着力培育一直带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的基层党员干部队伍。三是对于发挥不明显，参与非法宗教活动、严重影响社会稳定的农村干部、“四老”人员、宗教人士等，要严肃教育、暂停或取消其各类补贴，直至清除出队伍。四是要严格落实村级重大事务决策“四议两公开”工作法和村级民主管理各项规章制度，充分调动和发挥群众的参与村级事务管理的积极性，保障党员群众的知情权、参与权、和监督权。五是对于党群干群关系紧张、宗教氛围浓厚、社会治安混乱等影响社会稳定的突出问题，要以深入落实“四知四清四掌握”工作机制为契机，努力找准工作切入点和突破口，注重运用教育、行政、法律等多种手段，宣传教育群众、化解矛盾、加强综合治理、打击非法宗教活动，是基层组织维护社会稳定的基础工作更加扎实有效。

三、保障措施

（一）加强领导，严格管理。乡党委成立专项工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡党建办，工作人员由党建办人员组成。要建立健全工作考勤制度，请销假制度等，将

县直单位选派人员与我乡选派人员同等考核，同样管理，防止下派干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。

（二）齐抓共管，形成合力。对恰格拉克村集中整顿工作需要各办公室（站所）相互配合，搞好服务，形成合力。乡党建办要切实承担起对恰格拉克村集中整治工作的组织实施和具体指导的职责，要经常深入基层了解集中整顿工作进展情况，加强和改进对集中整顿工作的指导和考核，及时发现新问题，提出新要求，总结新经验，推动工作深入开展。精神文明办要充分发挥职能作用，跟踪报道开展恰格拉克村集中整治工作的好做法、好经验及各类先进典型。综治办、民政办等部门和其他办公室（站所）要充分发挥各自职能作用，积极参与到对恰格拉克村集中整顿工作当中去，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）加强督导，确保实效。乡基层组织集中整顿工作领导小组要督查组定期深入恰格拉克村，督查集中整顿工作进展情况，及时发现问题、破解难题，确保集中整顿工作取得实效。

（四）总结经验，建立机制。集中整治工作结束后，我乡和下派工作队要共同总结开展基层组织集中整顿工作的好经验、好做法，认真总结使后进变先进的典型经验，还要建立防止问题反弹的长效机制，对集中整顿的恰格拉克村实行跟踪管理，有效防止再次发生滑坡现象。

中共恰格拉克乡委员会2010年12月26日

第二篇：恰格拉克乡2012年计划生育宣传月实施方案（推荐）

恰格拉克乡2012年计划生育宣传月

实施方案

恰格拉克乡计生办根据我乡的实际情况，为提高各族群众对计划生育法律、法规知识的进一步了解，决定在全乡范围内大力开展2012年元月计划生育宣传月活动。现就 2012年元月“计划生育宣传教育月”活动提出以下实施方案，按照实施方案的要求认真抓好落实。2012年“计划生育宣传教育月”活动的重点是：

国家出台的农村计划生育家庭奖励扶助政策；自治区出 台的农村领取光荣证家庭元奖励政策及独生子女死亡（伤残）家庭扶助政策；和出台的采取结扎措施的农村计划生育户双方都是农业户口的生育两个孩子采取长效节育措施4000元一次性奖励政策。

1、在宣传月活动中，通过广泛深入的宣传，使这四项政策家喻户晓，使广大群众认识到计划生育奖励优惠政策是得民心、顺民意的好政策，进一步激发各族群众实行计划生育的积极性，自觉性，领取《光荣证》，从而提高领证率，进一步营造有利于人口与计划生育工作的舆论环境，使领证户成为人人羡慕的对象，形成“计划生育光荣，超生违法又可耻”的社会舆论；完善计划生育利益导向机制，使计划生育家

庭在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，精神上有荣誉，进而把计划生育基本国策转化为各族干部群众少生快富的自觉行动。

2、计划生育法律、法规、政策 宣传计划生育法律、法规、政策，要突出需要群众掌握的内容、执法（办事）程序等，带动广大干部群众学法、守法，推进计划生育依法行政。我县要重点宣传流动人口计划生育管理规章和办法，促进发证率验证率的提高，提升流动人口计划生育管理和服务水平。

3、深入开展丰富多彩的“婚育新风进万家”活动，大力弘扬新型生育文化广泛传播科学、文明、进步的生育观念，促进广大群众生育观念的转变。

4、宣传月活动中，育龄群众应知应会知识，尤其是加强计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。引导各族群众树立科学、健康的生活方式，增强各族群众的自我保健意识，努力降低妇女生殖传染病的发病率，提高人民群众的健康水平。

5、巩固和完善计划生育宣传教育改革成果。我乡要利用“宣传教育月”的契机，按照县计生委对计划生育宣传标语进行进一步规范、清理、更换旧的宣传牌。按照县计划生育指导委员会的具体要求，加强计划生育宣传的规范管理。计划生育宣传教育活动的形式和安排

1、计划生育及各相关部门要采取群众喜闻乐见的宣传形式，举行丰富多彩的活动，营造浓厚的宣传环境。如：文艺演出、巡回演讲、播放VCD、播出电视专题片等。

2、全乡统一开展“计划生育宣传教育月”活动。集中宣传活动采取发放宣传单（宣传册）、出动宣传车、举办板报展、悬挂横幅、贴标语、免费为群众查病治病，免费发放避孕药具等形式。

3、充分发挥基层人口学校、基层计划生育服务站的作用，对育龄群众进行“五期教育”科普知识培训班。提高培训的实际效果。

4、各级计划生育服务机构要利用育龄群众接受计划生育技术服务的机会，在“悄悄话室”开展温馨化、个性化、通俗化的科普教育咨询服务，为育龄群众答疑解惑。

5、计划生育宣传员要利用入户随访的有利时机，积极开展面对面、个性化、针对性强的科普教育和咨询服务，让广大育龄群众普遍了解、掌握优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识；同时，树立计划生育工作者可亲、可近的新形象。

三、计划生育兼职委员单位的职责

1、各兼职委员单位在本单位门口悬挂横幅、办黑板报，张贴标语（要求悬挂的横幅要坚固，能坚持到宣传月结束为止。）

2、在宣传月期间，利用每周巴扎日，组织计划生育工作人员嗯开展宣传活动，对兼职委员单位横幅、开展宣传活动情况进行督查，到宣传月结束为止。

3、在计划生育宣传月期间我计生办将开展一次围绕计划生育相关政策法规知识竞赛，针对各村各族群众，让计划生育法律法规进入人心，创造良好的宣传氛围。

恰格拉克乡计生办

2011年12月27日

第三篇：恰格拉克乡计生协会工作信息

恰格拉克乡计生协会工作信息

2012年，我乡计划生育协会大力推进《中国计生协会科学发展规划纲要》的贯彻落实，通过评选“优秀会员之家”和人口计生几层群众自治村示范的活动，进一步落实基层基础，有效的推进了“少生快富”项目，同时我乡为全面提高计生协会的整体水平，紧紧围绕人口计生工作，积极探索工作机制，坚持以强化规范化管理为抓手，加强村级协会队伍建设，择优录取的准入机制，村计生协会会长和与村计生宣传员二合一，为正真实现工作中心提供有效的组织保障。

恰格拉克乡计生办

2012年3月19日

第四篇：恰格拉克乡发展党员经验材料

恰格拉克乡发展党员经验材料

2011年乡党委认真贯彻十七大精神, 高度重视党员发展工作，始终把此项工作列入党委工作的要点，多次在有关会议上强调此项工作的重要性，乡党委还专门召开发展党员工作会议，乡党委书记在会上对做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才和拔尖人才等问题作了详细的阐述，并要求各党支部在发展党员工作中要解放思想、与时俱进，开拓创新。各基层组织根据本单位特点，还采取了一系列有效的措施，及时合理调整支部设置，努力提高支部工作的影响力和战斗力.我们的经验交流如下:

（一）提高认识，加强领导

一是乡党委加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划。自觉把发展党员工作列入乡党委的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。乡党委班子成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。二是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。近年来，我乡每年利用农闲时间，对各基层党支部（总支）书记培训，专门组织学习《党章》和相关文件，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各级党务干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督，统筹考虑，具体指导，增强了基层党组织的凝聚力、吸引力。

（二）狠抓培养，保证质量

几年来，我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，在党内坚持开展党员先进性教育和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习教育，并在党组织和党员中广泛开展“争先创优”、“党员联系户”、支部带支部、无职党员“授衔定责”等系列党性实践活动。二是抓教育，打基础。各级党组织对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，我乡党委每年都要对新党员和入党积极分子进行一次短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和“三个代表”重要思想的先进性教育。

（三）突出重点，改善结构

我们针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的“四多四少”（机关单位党员多，生产一线党员少；老党员多，年轻党员少；文化程度低的党员多，文化程度高的党员少；男党员多，女党员少）现象，近几年，将组织发展重点放在了农村生产一线，注重了在知识分子、青年和妇女中发展党员，通过几年的努力，全乡党员队伍分布和年龄、文化结构日趋合理，组织发展工作呈现出良好的态势。

（四）坚持标准，慎重发展

在组织发展工作中，我们始终把质量放在首位，始终坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，不允许突击、成批发展，做到成熟一个发展一个，使新党员真正做到从思想上入党。二是坚持解放思想，克服片面观点。严格遵照党章规定的党员标准全面衡量发展对象，对非公有制经济领域和农村生产一线中的优秀分子，积极培养加强教育，吸收其入党。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体做到了严把“三关”和坚持“五个不批”，即：把好支部大会讨论关；把好党委审批关；把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批；未经一年考察、政审或政审不清的不批；未征求群众意见的不批；未经党委谈话或发现不够党员条件的不批；不符合入党程序的不批。2006年以来，全乡延长预备党员资格的64人，取消预备党员资格的54人。在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。

（五）存在的问题和下步打算

虽然今年发展党员工作取得了一些收效，但也存在着不尽人意的方面：一是各党支部之间发展不够平衡；二是有的党支部对入党积极分子培养教育投入不够，影响了入党积极分子的成长；三是个别党支部审批时间过长，不同程度影响了发展工作；四是个别基层党务工作者对发展党员工作还不够重视，没有严格履行职责，审查把关不够。

针对今年发展党员工作存在的问题，下年我们将采取如下做法：一是平衡各党支部的发展党员工作，做到每个党支部每年都发展党员；二是加大对入党积极分子的培养力度，让每个入党积极分子对党有比较全面而又正确的认识，进一步提高入党积极分子的素质；三是做到完善发展党员工作的每个程序，保证各个程序按时进行，不拖发展党员工作的后腿；四是进一步提高各党支部增强对发展党员工作的认识，督促各党支部相关人员严格履行职责，保质保量地做好发展党员的工作。五是明年争取发展党员30名，保证每年发展党员存正增长。

第五篇：恰格拉克乡关于2011年发展党员工作计划

恰格拉克乡关于2011年发展党员

工作计划

为了认真做好发展党员工作，从源头上保证党员先进性，结合我乡实际，研究制定了恰格拉克乡2011年发展党员工作计划，计划如下：

一、明确2011年发展党员工作的指导性指标及要求，做好发展党员工作

今年，我乡发展党员的总体指标要求是：计划发展党员22名，发展妇女党员7名、35岁以下的18名，致富能手12名、高中以上文化程度20名、大专以上文化程度12名。

二、按照2011年发展党员的指标性要求，进一步优化党员结构

各党支部要做好发展妇女党员工作，确保妇女党员数在本支部党员数中占有一定比例，35岁以下党员和大专以上文化程度党员数量要在计划指标内有所突破，努力使我乡党员结构更加合理，推动党员机构发展。

三、工作措施

做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

一要巩固基础，加强入党积极分子队伍建设，夯实发展

党员工作基础。乡党委拟于今年举办至少一次的入党积极分子培训班。各支部要高度重视入党积极分子队伍建设，同时认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围。

二要突出重点，做好在生产工作一线发展党员工作。村党（总）支部要注意发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、返乡大学生；文教科卫单位要积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党；其他各行各业要积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党。

三要突出薄弱点，加强在农村和非公企业中发展党员的力度。对较长时间不发展党员的村党支部按照发展党员工作责任追究制追究责任，并实行单列管理，建立档案，加大村级班子的组织整顿和思想整顿力度，使这些村党支部发展党员工作步入正常化、规范化的渠道。乡党委将强化跟踪管理，对一年内未发展党员的党支部列入发展党员工作“重点管理”名单，实行重点指导和跟踪管理；对在连续两年未发展党员的，责令其限期整改，坚决杜绝出现连续三年未发展党员的农村党支部。

四要规范发展程序，确保发展党员质量。要认真贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

五要加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要加强对预备党员的跟踪管理，要求预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法，让他们在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养。

六要加强督查指导，落实发展党员工作责任制。把做好发展党员工作作为各级党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制和“三级联创”、“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本地本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。对发展党员出现问题的支部，实行重点指导和跟踪管理。三年未发展党员的村党组织，取消党支部和党支部负责人参加各种评先评优资格。换届时，党支部书记和组织委员实行“一票否决”制度。

中共恰格拉克乡委员会2011年3月21日