XX县今冬明春基层组织集中整顿工作实施方案

第一篇：XX县今冬明春基层组织集中整顿工作实施方案

XX县今冬明春基层组织集中整顿工作

实 施 方 案

加强党的基层组织建设是维护稳定的治本之策。根据地委的统一安排部署，为切实排查和解决基层组织存在的突出问题，健全维稳工作机制，促进社会和谐稳定，经县委研究，决定在全县开展基层组织集中整顿工作。现结合我县实际制定如下实施方案：

一、指导思想与目标任务

1、指导思想。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区基层组织建设工作部署会和地区会议精神，以“全面加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定”为工作目标，坚持联系实际、务求实效、区别情况、分类整顿，查找隐患、解决问题的工作原则，在全县开展基层组织集中整顿工作，为我县实现经济跨越发展和社会长治久安提供坚强的组织保障。

2、目标任务。通过前期调查摸底，我县共确定了基层组织集中整顿重点村9个、社区1个。分别为：X乡的X村，X镇的托甫X村，X乡布X木村，X乡的X村和X村，X乡的X，X要集中对确定的重点村、社区进行整顿，通过集中整顿切实加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定。

二、方法步骤

集中整顿工作从2010年12月下旬开始至2011年3月下旬结束，共分为动员部署、摸底排查、学习教育、集中整顿、检查验收五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年12月24日一27日）从县级相关单位抽调×名科级领导干部、x名熟悉农村工作、作风扎实、工作能力强的优秀党员干部组成工作队，对各乡（镇）整顿工作进行指导。各乡镇要成立党委书记任组长的整顿工作领导小组，负责本乡镇重点村、社区集中整顿的组织实施工作。各乡（镇）也要组成工作组深入各重点村（社区）开展工作。

（二）摸底排查阶段（2010年12月28日—2011年1月7日）结合实际情况，开展摸排工作，彻底摸清重点村、社区存在问题的根源。一是要摸清基层党组织是否落实好维稳工作机制，班子成员是否随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧。二是要摸清党员干部队伍情况，排查基层党组织班子成员、党员、干部以及农村“四老”人员、宗教人士等享受财政补贴的人员理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等情况。三是要摸清流动人口情况，是否做到流出流入时间、去向或来源、从业情况、现实表现、联系方式“五个基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族团结和社会稳定情况，看党员、干部对民族团结认识是否到位，对非法宗教活动、暴力恐怖活动认识是否清楚，有无挑拨民族关系、煽动宗教狂热、对参与分裂活动的人和事不闻不问、不敢说、不敢管的问题；辖区宗教氛围是否浓厚，群众是否存在宗教狂热、民族分裂主义思想倾向，有无散布分裂思想、反动言论，煽动民族仇视，破坏民族团结、制造民族分裂的现象。五是要摸清重点人口管控情况，查清其思想动态、现实表现等基本情况，看其有无支持或参与暴力恐怖事件、影响社会和谐稳定的问题等。摸底查清问题后，将集中整顿对象存在的突出问题和原因于2011年1月12日前报县基层组织集

中整顿工作领导小组办公室。

（三）学习教育阶段（2011年1月7日--17日）各乡（镇）要紧密联系实际，围绕“反暴力、讲政治、讲秩序”主题，分层次、分类别地组织乡镇、村（社区）的党员、干部、群众，进行集中学习教育，每个层次人员集中学习教育时间不得少于3天，做到不留死角、全面覆盖。要突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法治教育，紧密联系本地实际，坚持理论与实践、历史与现实、总结经验与查摆问题相结合的原则，通过领导带头讲、骨干辅导讲、典型示范讲、党员干部群众人人讲，表明增进民族团结、维护社会稳定的态度和决心，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和地委部署上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的伟大实践中来。

（四）集中整顿阶段（2011年1月17日—3月12日）针对查摆出来的问题逐条进行整顿，对于软弱涣散的班子，要结合即将开展的换届工作，选优配强领导班子；对于群众满意度不高，发挥作用不好的党员干部，要依据组织程序，给予戒勉谈话、组织处理，问题严重的要依程序调整其工作岗位；对于发挥作用不明显、参与非法宗教活动、严重影响社会稳定的农村干部、“四老”人员、宗教人士等，要严肃教育、暂停或取消其各类补贴，直至清除出队伍。要切实通过集中整顿，全面推进基层组织领导班子建设、党员干部和群众骨干队伍建设，筑牢维护民族团结和社会稳定的基层基础。在此基础上，形成加强基层组织建设、维护民族团结、促进社会和谐稳定的长效机制。

（五）检查验收阶段（2011年3月12日至下旬）集中整顿工作结束后，县委要派出检查验收组，对照摸底排查出的问

题，对重点村、社区集中整顿工作进行全面检查验收，作为年度考核和评比表彰的重要依据。各乡（镇）要将集中整顿工作总结材料报县整顿工作领导组办公室，内容包括集中整顿工作中的经验做法、解决突出问题的措施、方法、成效以及建立健全长效机制等情况。

三、保障措施

（一）加强领导，严格管理。县委成立了党的基层组织集中整顿工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在县委基层办。各基层党组织也要成立专门的领导机构和工作机构，要认真落实党委抓党建第一责任人制度，强化领导力量，按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，把集中整顿工作作为“一把手”工程来抓，与主要领导的工作实绩、选拔任用、奖励惩戒挂钩兑现，精心组织实施，狠抓落实；要建立健全工作考勤制度，请销假制度等，防止下派干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。

（二）密切配合，形成合力。县委组织部加强与政法委、统战部、宣传部、农经局等部门(单位)的联系和协调，密切配合，形成工作合力。各部门（单位）要以实际行动支持、帮助选派干部开展工作。工作组各组长要发挥联系协调作用，统筹抓好工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）精心组织，搞好宣传。要加强舆论宣传工作，充分发挥广播、电视、网络等媒介的作用，广泛宣传集中整顿工作的经验做法和取得成效，宣传成绩突出的集体和个人，把握正确的宣传舆论导向，努力营造推进工作的良好舆论氛围。

（四）加强督导，确保实效。基层组织集中整顿工作领导小组要派出督查组，定期深入村、社区督查基层组织集中整顿

工作情况，对督查中发现的问题予以公开通报，对工作敷衍、避重就轻、整顿效果不明显的予以批评教育，对搞形式主义、走过场的责令推到重来，对发生影响稳定重大事件的予以追究相关领导的责任。

(五)统筹兼顾，相互促进。各乡（镇）、各相关部门(单位)要坚持统筹兼顾的原则，正确处理好集中整顿工作与当前各项工作的关系，要把基层组织集中整顿工作与当前正在开展创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设和谐家园”主题教育以及落实“四知四清四掌握”工作机制紧密结合起来，与即将开展的乡镇党委、人大换届、村委会换届有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

每个阶段工作结束后，各工作队要及时上报阶段性工作汇报，重大紧急情况随时上报，整个整顿工作结束后进行认真总结，报送工作总结。X 5

第二篇：南丰乡今冬明春农村基层组织集中整建工作实施方案

南丰乡今冬明春农村基层组织集中整建

工作实施方案

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的坚强堡垒。近年来，我乡始终坚持县委“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓了以村党支部为核心的村级组织建设，促进了全乡经济社会的协调发展。但是，我们应清醒地看到，全乡农村基层组织建设同科学发展观的要求和干部群众的期望还有一定差距。一些村党支部及村干部观念滞后、带富能力不强；一些村上缺乏稳定和谐的社会环境，矛盾突出，集体访、越级访问题时有发生；一些村管理混乱，村务不公开或公开流于形式，村民意见较大；一些村党支部对党员群众开展经常性教育不够，党员群众民主法制意识淡薄；一些村班子作风不实，办事不公道，大局意识不强等等。这些问题的存在，严重制约了我乡农村的改革发展稳定。为切实解决农村基层组织建设中存在的突出问题，提高基层党组织的执政能力，促进农村经济社会全面发展，从现在开始，利用三个月时间，结合今冬明春党员冬训开展农村基层组织集中整建工作，现将有关事宜安排如下：

一、总体目标

农村基层组织集中整建工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，以村级

务管理混乱的村，县经管局、乡农经站会同村级理财小组，进行专项审计和清理，并将结果张榜公示，接受群众监督。对问题较多、群众意见较大的班子，内部不团结、矛盾突出的班子，经过集中整建仍不能解决的，要及时予以调整。要进一步健全完善治安、民调、计生、妇代会、团支部等群众组织。按照“一好双强”型的标准，调整充实村干部后备队伍。

（三）集中开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决部分村信访问题、矛盾纠纷突出，影响农村社会稳定的问题。以最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素为总体要求，对事关群众切身利益、影响农村稳定的突出问题和矛盾隐患，开展集中排查、化解、调处工作，把工作重点从事后处臵转到事前预防上来，及时了解群众的思想动态，做好解疑释惑工作，引导群众理性表达合理诉求。要按照“小事不出村、大事不出乡，事不解决、人不撤离”的要求，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态和始发阶段，避免群体性上访和越级上访事件的发生。对矛盾纠纷突出并引发上访的村，要对存在的问题归纳分类，认真剖析，实行乡村领导包案，做好正面引导、说服教育，有步骤、有计划地逐个加以解决。推进治保、普法、民调、联防和帮教为一体的“打、防、控”一体化社会治安防范体系建设，为农村经济社会发展创造和谐安定的环境。

（四）健全村“两委”班子决策运行机制和民主监督机制，着力解决一些村管理混乱，村务不公开或公开流于形式的问题。

确立村党支部在村级组织中的领导核心地位，明确村委会和其他组织必须在村党支部的领导下开展工作。全面推行“四议两公开”工作法，进一步完善村务公开制度，做到应公开的尽公开，严格杜绝不公开或“假公开”。加强村级财务规范化管理，实行民主理财，积极推行和完善乡对村级资金和账目的“双代管”制度，建立支书、主任联签财务支出制度，形成良好的村级决策、管理和监督运行机制。在全面清理村级财务的基础上，统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容，将村级财务收支情况全面进行公开。围绕惠农政策的落实，重点公开惠农支农补贴、国家良种补贴、退耕还林补贴发放情况；围绕群众生活保障，重点公开低保、五保对象补助金额、救灾救济款物发放、困难户临时救助情况；围绕公益事业建设，重点公开水利建设、道路修建、土地整理等项目实施情况；围绕村级日常事务运行管理，重点公开债权债务、村组干部报酬、村级转移支付、水电费收缴、土地征用补偿、房屋设备租赁收入等情况。公开内容要全面真实，经村委会和理财小组审核把关，逐项逐笔公开，让群众看得清、看得懂。要规范公开形式，坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，并设立群众意见箱或意见反馈栏，听取群众意见，接受群众监督。

（五）加强党员管理和群众教育，着力解决一些党员宗旨意识淡化，部分群众民主法制意识不强的问题。坚持以乡党校、村级活动场所为主阵地，抓好对村干部和党员、群众的思想政治教

问题突出而未得到彻底解决，党员群众意见大的村；信访问题、矛盾纠纷突出，集体访、越级上访事件多发的村都要列为集中整建对象。在此基础上，乡党委按照班子软弱涣散、经济发展缓慢、矛盾纠纷突出、财务管理混乱等不同情况先确定集中整建对象，报县委组织部审定后，再进行集中整建。各整建村也要召开“两委”班子成员、全体党员、群众代表会议，对本村集中整建活动进行动员安排。

第二阶段: 集中整建、解决问题。从2011年12月10日至2012年2月20日共73天时间。在开展集中学习教育活动的同时，对照集中整建工作的目标、任务和要求，集中开展整建活动。为确保整建活动取得实效，乡党委将抽调骨干人员，分别组成检查指导组、赴村工作组，同期分别开展检查指导、督促整改工作。检查指导组和赴村工作组要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则和分类指导、一村一策的方法帮助开展工作。凡被列为集中整建的村子，要会同检查指导组和赴村工作组针对存在的问题，制定具体的整建措施，明确整建的目标、任务和要求，在此基础上，精心组织，落实责任，采取有力措施，不折不扣地将各项整建工作任务落到实处。12月下旬，村干部集中开展述职述廉评议活动，组织党员进行民主评议，做到自检自查和征求群众意见相结合，广泛开展批评与自我批评。2012年1月10日为村级组织集中整建财务公开日，各村将清理后的财务收支情况，在公开栏内进行为期10天的公开，接

受群众监督。公开结束后，乡党委组织人员对财务公开进行调查，全面掌握公开情况。

第三阶段：总结验收、巩固提高。从2012年2月21日至2月29日，共9天时间，各集中整建村要按照集中整建工作的任务和要求，认真开展自查，通过自查，弥漏补缺。自查结束后，乡党委组织检查验收组，采取“听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈、民意测评”等形式逐村进行检查验收。对工作不扎实和没有完成任务的，予以通报批评，并责令补课，工作不达标的，整改机制不变，整改要求不变，抽调人员不撤，直到达标为止。

四、具体要求

这次全乡农村基层组织集中整建活动，是贯彻落实市第三次党代会、县第十四次党代会精神，夯实基层组织基础、维护农村和谐稳定的重要举措，事关全局，意义重大。各村支部要从加强党的执政能力建设和全面建设小康社会，保证农村长治久安的高度，切实增强做好整建工作的责任感和紧迫感。

（一）加强组织领导。乡党委成立全乡农村基层组织集中整建工作领导小组，领导组织整建工作，领导小组下设办公室，负责对整建工作的具体组织协调和指导。各村支部要结合党员冬训，把基层组织整建工作摆上重要议事日程，成立领导小组，精心制定方案，周密安排部署，扎实开展工作。要紧密联系本村实际，实实在在地查找和解决基层组织建设中存在的突出问题，把问题找准，把原因查明，把措施定硬，使基层组织集中整建真正

南丰乡农村基层组织集中整建工作领导小组

组 长：赵建军 乡党委书记

副组长：王连才 乡党委副书记、乡政府乡长

王军槐 乡党委副书记 成 员：杨丰禄 乡人大主席

李少珍 乡纪委书记

柴 泽 乡政府副乡长

樊明德 乡政府副乡长

朱春华 乡政府副乡长

吴小龙 乡政府副乡长

王 海 乡武装部长

姚怀宗 乡司法所所长

钱 贵 乡计生站副站长

朱 刚 乡组建干事

领导小组下设办公室，王军槐兼任办公室主任。

主题词：文秘工作

基层组织建设

通知

抄送：县人大办，县政府办，县政协办。中共民乐县委办公室 2011年11月29日印发 共印490份

第三篇：基层组织集中整顿汇报材料

**乡今冬明春基层组织 集中整顿工作汇报

**县召开今冬明春基层组织集中整顿工作动员大会后,乡党委高度重视,专门召开了党委会、安排部署我乡的集中整顿工作，并在全乡召开农村基层组织集中整顿动员大会。下发了**乡基层组织集中整顿方案及操作表。成立了以党委书记为组长，分管书记为副组长，纪检、组织、综治办、司法、农经站等单位负责人为成员的领导小组。明确各村、单位支部书记为基层组织集中整顿第一责任人。围绕提升农村基层组织建设整体水平这个核心，按照基层组织集中整顿任务目标，立足本乡基层组织建设实际，因村施治，本着“缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，并加强了重点村的工作力度，同时我乡确定了一个集中整顿村行之有效的逐村开展了基层组织集中整顿。同时扎实地围绕“创先争优”“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题教育，有力的提高了全乡农村基层组织建设水平。现将我乡基层组织集中整顿工作汇报如下：

一、党委工作情况

1、深入调查研究，摸清基层组织状况。1月中旬，乡党委组织机关部门，在党务书记的带领下，深入各个村，对农村基层组织建设情况进行了深入调查研究，重点调查党支部、村委会、群团组织建设情况，村议情况，村级“公开承诺制”落实情况等。

2、加强农村党员干部的教育培训情况。我们以做“三个代表”模范实践者，提高党员干部自身素质和致富带动能力为目标，加大农村党员干部的教育培训力度，先后举办各类培训班5期，培训人数达300余人次。其中，村两委班子培训班2期，重点以学习了十七届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观等，党在农村的各项法律法规及农业生产技术知识；农业技术知识培训。通过学习，大大提高了农村党员队伍素质，增强了村班子的凝聚力和战斗力。

3、搞好因村施治，分类指导，强化夯实村级组织工作基础。在民主评议、组织调查后，乡党委召开了基层组织集中整顿工作领导小组会议，专题研究了村级组织整顿方案。对全乡每个村进行了集体把脉会诊，针对每个村存在的问题，本着“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，一村一策，因村施治，制定了切实可行的村级班子整顿方案。乡春季组织整顿建设活动领导小组、各包村工作组，负责督导村抓好整顿措施的落实。对经济强村重点帮助其制定长远发展规划，实施“强中强”工程，促其农业经济出特色，牧业经济上规模，党建工作上档次。

5、建章立制，规范完善村级管理制度。在组织整顿，充实班子的基础上，规范完善了村级组织管理制度，村支部和村委会每一月在村务公开栏上公布工作完成情况及下月工作计划，增加工作透明度，接受群众监督。实行村级财务定期审计制度和村务、财务公开制度，规定每季度村必须在村务公开栏公布村务、财务情况，乡年底对村级财务进行一次集中审计，给群众一个明白，还干部一个清白。健全完善党内生活制度，按照发展党员“十六字”方针，实行“两推一公示”严格党员发展程序。为把各项制度和工作落实到实处，明确党政领导干部责任制，抽调乡精干人员组成专门队伍抓落实，实行“一项重点工作，一套班子，各负其责，分线作战”的工作方法。把每一项重点工作都细化分解为具体的任务目标，每一项具体任务都安排了专人负责，使乡机关工作人员人人身上有任务，人人肩上有压力。

二、村级组织工作情况

1、村级班子建设情况。重点开展了对**二村、**二村、**三村班子整顿工作。村班子成员缺少凝聚力和实干精神，村正常工作的开展互相推诿扯皮。针对该村现状乡成立了由分管领导为组长，纪检、组织、民政、财政等部门组成的整顿后进村班子。

2、其他组织建设情况。各村都配齐共青团、妇委会、民兵连、村民自治小组等组织，它们都能在各自的岗位上发挥应有的作用，支持和维护好村工作。

3、村务财务公开制度落实情况。乡党委、政府针对我乡村级财务管理不规范、不民主、不透明、公开不及时的问题，建立严格的村级财务管理制度，坚持村务财务公开，全面实行村财乡管，努力提高村级财务工作透明度。

4、科技示范户示范村建设情况。乡党委政府通过“请进来、走出去”的方法，聘请专家来乡传授养殖、种植等技术经验，提高党员干部的致富带头能力。先后举办各类培训班，培训党员1000余人次，通过多种方式的学习，提高党员自身素质和致富带动的能力。

三、存在的问题

1、基层组织战斗力不高，凝聚力不强，财务、村务不公开不透明导致与群众关系紧张。

2、村党支部书记能力素质不高，工作没有创造力，一般性工作开展不好，减少了农民的增收途径，从而挫伤了农民的积极性，给农业增收、增产产生造成不利的影响，农民生活水平提高相对缓慢。

四、今后打算

1、选强配齐班子，通过民主推荐，选用德才兼备具有创新精神的人担任村支部干部。

2、加强培训，提高班子带头人的素质。

3、抓好规范化民主管理，增强群众的信任和满意度。

**县**乡党委 201*年*月*日

第四篇：集中整顿实施方案

**********集中整顿工作实施方案

为了切实加强辖区医疗机构管理，不断提高医疗质量，确保医疗安全，维护人民群众的健康权益，根据县卫生局《2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》（临卫发【2013】108号）要求，结合我院实际情况，决定在全镇范围内开展医疗机构集中整顿工作。为保证工作的顺利进行，特制定本方案：

一、工作目标

通过集中整顿整治工作开展，在全镇广大医务人员中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，始终坚持把追求社会效益贯穿于医疗服务和医疗机构管理的始终；增强医疗机构管理人员和医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，树立良好的医德医风；努力解决当前医疗机构管理特别是医疗质量管理中存在的突出矛盾和问题；促进进一步建立健全规章制度，完善组织管理结构，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，有效防范医疗安全事件的发生。

二、组织领导

为切实保证集中整顿工作的落实，建立健全质量管理监督机制，提高医疗质量安全，推进各项工作稳步开展，成立临泽县**********基层医疗机构集中整顿工作领导小组，成员名单如下：

组长：***卫生院院长

副组长：***卫生院副院长

成员：***乐民社区门诊部主任

*** 沙河社区门诊部主任

***卫生院护士长

***卫生院药房负责人

***办公室主任

三、工作范围

对全镇基层医疗机构（卫生院、村卫生室、医务室、个体诊所及

门诊部）进行彻底的清理整顿，严格监督管理，规范执业行为，严抓医院感染及消毒规范，全面消除医疗安全隐患，做到纵向到底，横向到边，不留死角，切实提高基层医疗机构医疗水平和质量安全。

四、活动内容

（一）广泛开展宣传教育，着力提高质量意识

加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训，提高

医务人员医疗风险、安全责任意识。加大对全体医务人员的管理、教

（二）认真排查安全隐患，切实解决突出问题

卫生院及各村卫生所要针对医疗质量和安全工作中的重点和

薄弱环节，进行深入的自查，提出整改意见、措施并逐一落实；集中整顿领导小组对医疗质量和医疗安全工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，及时查找和发现问题，认真分析原因，建立解决问题的长效机制。加强对医疗服务过程中重点科室、重点区域、重点部位、重点环节、重点人员的监控和管理，确保各项制度和措施的落实。针对部分医务人员服务宗旨淡薄、医疗安全责任意识不强、执业行为不规范、规章制度特别是医疗核心制度落实不够、医疗技术准入管理不严、院感控制不力等问题，采取有力措施，认真加以解决。要对自查、督查中发现的问题，加大整改力度，不断持续改进，做到整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实。

（三）全面贯彻卫生法规，坚决落实核心制度

卫生院组织全体医务务人员认真学习和贯彻《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医院感染管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》等法律、法规、规章和文件精神，不断提高医务人员的法律意识和责任意识，建立健全医院规章制度和 2 育力度，强化质量安全意识，提高质量管理理论水平和实际操作能力。

人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊首问负责制度、分级护理制度、危重患者抢救制度、校验查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。采取考试、检查等多种措施保证各项制度和人员岗位责任落实到位。

（四）严抓消毒隔离，杜绝感染事故

卫生院加强对各科室及村卫生所、个体诊所口腔诊疗、换药室、消毒供应室、治疗室、注射室等重点部门的管理。规范医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理。严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”。对村卫生室的巡查每年不得少于6次。建立健全药品、一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等使用管理制度和进货验收登记制度，索取、审核相关许可证明等文件。建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。严格落实传染病报告制度，做到早发现、早报告、早处置，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。健全医疗废物管理责任制，确保医疗废物安全管理。制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求，完善医疗废物分类收集、存放、标识等工作

五、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2013年6 月）

按照本方案的要求，对照医疗管理法律法规和卫生院规章制

度，积极组织开展自查自纠，重点查找医疗质量和医疗安全隐患的薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并严格进行整改。通过自查自纠，达到规范医疗服务行为的目的。

（二）巩固提高阶段（2013年 7月— 9月）

卫生院各科室、村卫生所、个体诊所要巩固工作成果，继续查漏

补缺，迎接县卫生局“集中整顿工作”督导检查。

（四）总结验收阶段。（2013年 10月—12月）

卫生院对集中整顿活动进行总结，树立典型，交流经验，宣

传先进。将活动中形成的一些好的制度、做法转化为医院管理的

3长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

医疗质量和医疗安全是医院管理工作的核心和实质所在，各级各类医务人员要树立医疗质量和医疗安全工作责任重于泰山的意识，把这次集中整治活动作为减少医疗安全隐患、遏制事故发生的重要举措全面加以推进。要牢固树立医疗质量是根本、医疗安全是医疗生命线的理念，深入开展整顿活动，落实各级管理责任制。要结合实际情况和存在的不安全因素，明确责任，落实责任，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（二）精心组织，有序推进

各科室要按照本方案的要求，要进行广泛的宣传和动员，让医务人员了解活动的目的、意义、内容和要求，增强参予整顿工作的主动性和自觉性。认真组织培训，让医务人员进一步了解医疗法律法规的精神和医疗管理制度规章的要求。加强检查督导，确保活动不走过场，不流于形式。要严格按照活动安排的步骤和程序，认真落实各个阶段的目标和任务，保证活动质量，有序推动活动进展。

（三）把握原则，突出重点

坚持把集中整顿活动与学习实践科学发展观、医院管理年、医

疗质量万里行、医院院务公开、创建平安医院活动相衔接，做到互为推动，互为促进；坚持教育和查处相结合，做到树立典型，查处违纪。利用这次活动对涉及医疗质量管理方面的问题进行全面排查，找准存在的问题，分析问题的原因。同时，牢牢抓住提高医务人员的思想认识和责任意识，认真查找当前医疗质量存在的漏洞和薄弱环节，着力解决突出的矛盾和问题。

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2013年6月4日

第五篇：温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作实施方案1

温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作

实施方案

根据温党办发[2011]2号《关于印发<温宿县基层组织集中整顿工作实施方案>的通知》精神，为切实排查和解决我乡基层组织存在的问题，健全维稳工作机制，促进社会和谐稳定，全面提高我乡基层组织建设整体工作水平，经我乡党委研究，决定在全乡开展基层组织集中整顿工作。具体实施方案如下：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区基层组织建设工作部署会精神，以“全面加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定”为工作目标，坚持联系实际、务求实效、区别情况、分类整顿、重点突破、解决问题的工作原则，全面开展基层组织集中整顿工作，努力提升全县基层组织建设整体水平，为实现温宿跨越式发展和长治久安提

供坚强的组织保证。

（二）目标任务。对我乡重点村恰格拉克村开展集中整顿，建立基层组织分类指导、动态管理的新制度；形成分类考评、争先进位的新机制；创造党委升级树旗帜、支部进位树标杆、党员争先树形象的新氛围；使基层组织建设中的薄弱环节得到新加强、中心工作取得新突破、常规工作出现新气象，使基层组织和基层党员干部强基固本、抵御渗透、排查整治、应急处突、服务群众的能力得到切实增强，最终达到加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定的目标要求。

二、整顿方法和步骤措施

我乡基层组织集中整顿工作从2010年12月下旬开始，2011年3月下旬结束，具体分为动员部署、摸底排查、学习教育、集中整顿四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年12月27日-2011年1月4日）。我乡党委召开动员大会、成立领导机构、制定实施方案，从乡选派干部与县直相关部门（单位）抽调干部混合编队，进驻我乡恰格拉克村进行集中整顿。

（二）摸底排查阶段（2011年1月5日-12日）。工作队进恰格拉克村后，要结合实际情况，根据职能分工，分组开展摸排工作，彻底摸清恰格拉克村存在问题的根源。一是要摸清恰格拉克村党支部是否落实好维稳工作机制，班子成员是否随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧。二是要摸清党员干部队伍情况，排查基层党组织班子成员、党员、干部以及农村“四老”人员、宗教人士等享受财政补贴的人员理念信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等情况。三是要摸清流动人

口情况，是否做出流出流入时间、去向或来源、从业情况、现实表现、联系方式“五个基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族团结和稳定情况，看党员、干部对民族团结认识是否到位，对非法宗教活动、暴力恐怖活动认识是否清楚，有无挑拨民族关系、煽动宗教狂热、对参与分裂活动的人和事不闻不问、不敢说、不敢管的问题；五是要摸清重点人口管控情况，查清其思想动态、现实变现等基本情况，看其有无支持或参与暴力恐怖事件、影响社会和谐稳定的问题等等。

（三）学习教育阶段（2011年1月13日-18日）。我乡党委和工作队要主动与恰格拉克村党员干部群众开展谈心交心，摸清思想动态，最大限度的做好党员干部和群众的思想教育工作。要依托基层组织建设“十个一”活动平台，围绕“反暴力、讲政治、讲秩序”主题，分层次、分类别地组织我乡、村党员、干部、群众进行集中学习教育，每个层次人员集中学习教育时间不得少于3天，做到不留死角、全面覆盖。要突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法治教育，紧密联系我乡实际，坚持理论与实践、历史与现实、总结经验与查摆问题相结合的原则，通过领导带头讲、骨干辅导讲、典型示范讲、党员干部群众人人讲，表明增进民族团结、维护社会稳定的态度和决心，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委各项工作部署上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的伟大实践中来。

（四）集中整顿阶段（2011年1月19日-3月10日）。针对查找出口来的突出问题，集中整顿工作点要有针对性地分别设立基层组织建设专项整顿组、宗教事务管理专项整顿

组、社会服务管理专项整顿组和经济发展帮扶组等，由集中整治工作队统一领导，坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，逐步进行整顿。一是对于软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的班子，要采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合正在开展的党委换届工作，通过组织调整、压担锻炼、民主推荐、下派挂职等多种形式选优配强一个坚强有力的班子。二是对于群众满意度不高、发挥作用不好的党员干部、要依据组织程序，给予诫勉谈话、组织处理，问题严重的要依据程序调整其工作岗位，要通过加强教育管理，着力培育一直带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的基层党员干部队伍。三是对于发挥不明显，参与非法宗教活动、严重影响社会稳定的农村干部、“四老”人员、宗教人士等，要严肃教育、暂停或取消其各类补贴，直至清除出队伍。四是要严格落实村级重大事务决策“四议两公开”工作法和村级民主管理各项规章制度，充分调动和发挥群众的参与村级事务管理的积极性，保障党员群众的知情权、参与权、和监督权。五是对于党群干群关系紧张、宗教氛围浓厚、社会治安混乱等影响社会稳定的突出问题，要以深入落实“四知四清四掌握”工作机制为契机，努力找准工作切入点和突破口，注重运用教育、行政、法律等多种手段，宣传教育群众、化解矛盾、加强综合治理、打击非法宗教活动，是基层组织维护社会稳定的基础工作更加扎实有效。

三、保障措施

（一）加强领导，严格管理。乡党委成立专项工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡党建办，工作人员由党建办人员组成。要建立健全工作考勤制度，请销假制度等，将

县直单位选派人员与我乡选派人员同等考核，同样管理，防止下派干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。

（二）齐抓共管，形成合力。对恰格拉克村集中整顿工作需要各办公室（站所）相互配合，搞好服务，形成合力。乡党建办要切实承担起对恰格拉克村集中整治工作的组织实施和具体指导的职责，要经常深入基层了解集中整顿工作进展情况，加强和改进对集中整顿工作的指导和考核，及时发现新问题，提出新要求，总结新经验，推动工作深入开展。精神文明办要充分发挥职能作用，跟踪报道开展恰格拉克村集中整治工作的好做法、好经验及各类先进典型。综治办、民政办等部门和其他办公室（站所）要充分发挥各自职能作用，积极参与到对恰格拉克村集中整顿工作当中去，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）加强督导，确保实效。乡基层组织集中整顿工作领导小组要督查组定期深入恰格拉克村，督查集中整顿工作进展情况，及时发现问题、破解难题，确保集中整顿工作取得实效。

（四）总结经验，建立机制。集中整治工作结束后，我乡和下派工作队要共同总结开展基层组织集中整顿工作的好经验、好做法，认真总结使后进变先进的典型经验，还要建立防止问题反弹的长效机制，对集中整顿的恰格拉克村实行跟踪管理，有效防止再次发生滑坡现象。

中共恰格拉克乡委员会2010年12月26日