监狱罪犯饮食安全现状及分析5则范文

第一篇：监狱罪犯饮食安全现状及分析

监狱罪犯食品安全现状及分析

酒泉监狱：黄学军 摘要：“食品安全问题已成为全世界关注的热点问题，监狱罪犯食品安全形势随着食品隐患的增加也不容乐观。对监狱罪犯食品安全现状要有理性的认识和分析，在新时期如何做好监狱食品安全工作提出了一些认识和建议。

关键词：监狱罪犯食品安全

现状

食品安全对策

近几年，日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人类的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为全世界关注的热点问题。监狱罪犯是特殊的群体，虽然党和政府各级部门高度重视监狱工作，关注监狱罪犯食品安全。2011年7月26日召开的全国监狱生活卫生工作会议中，司法部监狱局邵雷局长在部署当前及今后一个时期监狱生活卫生工作总体目标中就提出“有效预防罪犯食品安全事故”。但监狱罪犯食品安全形势随着食品隐患的增加也不容乐观，本人就监狱罪犯食品安全浅谈一些认识：

一、监狱罪犯食品安全现状：

根据《监狱法》等相关法律、法规，司法部监狱局、省监狱局、监狱分别结合实际制定了本级监狱罪犯生活卫生管理制度或办法，并对监狱罪犯食品安全提出了具体的要求和措施，以确保监狱罪犯饮食安全。主要有以下几个方面：

1、制定较为完善的物资采购、验收入库、保管制度。省监狱局与监狱都制定了《罪犯生活卫生物资采购工作管理规定》，按照分类管理、比质比价、公开透明、监督制约的原则，确保罪犯生活卫生物资采购工作科学规范、高效有序。监狱健全完善市场物价考察、审批机制，及时准确地掌握罪犯生活物资价格变动情况，确保采购物资质量和价格比的合理性。对监狱所采购的物资有两名专职民警验收，采购的食品必须符合国家有关卫生标准和规定，所购主、副食均应符合《食品安全法》的要求。严格落实采购物资索证要求，对所购物资按照国家有关规定索取卫生许可证复印件、产品质量检验合格证（或化验单）及正式发票。验收合格入库后有专人负责保管，出入库物品及时检质计量，记录明细。严禁变质或过期物品出入库。

2、严格落实所购蔬菜进行残留农药检测和食品留样制度。对每一批次所购蔬菜抽样进行残留农药检测，超标蔬菜及时联系供货商退换，并详细记录检测信息，保证食品源安全。认真落实食品留样制度，对所购主、副食品以及一日三餐抽样留样，并标明留样品的详细信息，存放不少于48小时，不同餐次的留样食品分层摆放，并及时在存放时用保鲜膜密封存放。留样食品和留样食品原料分柜放置。同时及时对留样柜进行清洁消毒，防止交叉污染。

3、认真执行食堂炊事人员资格审查制度和体检制度。对从事监狱罪犯食堂炊事人员严格对照省局下发的资格审查要求筛选。后必须经医院体检合格，建立健康专档方可上岗从事炊事劳动。监狱每年对炊事人员至少体检2次，体检结果存入罪犯专档，体检中出现传染疾病的立即调离劳动岗位，对在炊事劳动中有其他不确定因素的罪犯也要及时调离。同时培养炊事人员养成良好的个人卫生习惯，自觉接受监督检查。

4、建立符合监狱实际的公共卫生事件应急预案。为有效预防、及时控制和消除监狱公共卫生事件，省监狱局和监狱都依据相关法律和条例制定了公共卫生事件应急预案，用于指导和规范各类突发公共卫生防疫事件的应急处理工作，最大程度地减少事件对监狱人员造成的危害，切实保障全体人员身心健康与生命安全。

二、监狱罪犯食品安全存在的问题：

1、监狱相关刚性法律法规缺失且与食品安全相关部门无法有效衔接。1994年12月29日颁布施行的《中华人民共和国监狱法》对罪犯饮食安全无任何规范性要求，虽然这是在当时特定时期出台的一部唯一指导监狱工作的法规，但与新时期监狱工作已不相适应。在省局印发的《监狱罪犯生活卫生规范化管理实施细则》（试行）中在第二章第一节第八条规定“监狱生活卫生科负责罪犯食堂的管理工作。监狱罪犯食品安全工作应当接受上级有关部门和当地卫生监督部门监督和指导。”监狱在具体实施中，邀请地方相关部门检查指导监狱生活卫生工作，虽然地方相关部门肯定了现阶段监狱生活卫生工作并也提出了一些建议，但由于多种原因在具体工作方面无法有效衔接。

2、监狱罪犯食品安全生产的定位和取证难。2009年出台的《食品安全法》第二十九条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”，从上条款理解为监狱罪犯食堂应当依法办理食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。但同时在《食品安全法》第二十九条还规定：“取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。”，可以理解监狱只要依法办理餐饮服务许可，不需要取得食品生产许可和食品流通许可。但又从监狱性质和罪犯这一特殊群体饮食属于自供，不属于以出售和销售加工的食品，又不符合以上条款规定。还有《食品安全法》规定了食品安全监管在餐饮环节中由食品药品安全管理局监管，食品流通领域由工商局监管，食品加工由质检局监管，种养殖由农牧局监管。以上四个监管部门负责对各环节食品从业人员的健康证检查。至于食品从业人员在哪个机构体检、卫生知识培训，卫生部《预防性健康体检管理办法》明确规定了从业人员体检机构和卫生知识培训健康证有权发放单位，即当地卫生行政部门指定的有资质进行从业人员健康体检的机构（省、市、区疾病预防控制中心），有权发放健康合格证明的单位是省、市卫生监督机构。监狱从事食品加工生产的炊事人员都是按照监狱管理制度严格资格审查筛选的罪犯，每年在监狱医院不少于两次的体检。但按照《食品安全法》的规定办理健康证存在诸多问题和困难。

3、监狱罪犯食品安全检测水平低，不能满足当前的需要。监狱食品安全检验检测除对所进食品原料等进行直观检查验收和索证外，就是对所购蔬菜进行残留农药检测。检测手段和水平低，已无法适应现阶段监狱食品安全形势的需要。

4、监狱食品安全保障人员素质有待提高。监狱从事食品生产与管理机构中懂得食品安全专业知识和把好食品安全卫生关的人员缺失，缺乏高素质的食品安全检验检测队伍，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据。

三、解决罪犯食品安全的对策

1、建立完善监狱食品安全相关法律法规及配套体系。监狱主管部门与食品安全管理部门积极交流合作，制定与监狱食品安全相适应的行政规章和规范性制度体系，使监狱与地方食品安全管理部门依据此体系有效合作和衔接，加强监狱罪犯食品安全管理，保障罪犯食品安全。

2、监狱罪犯的食品安全各级政府尤其是地方食品安全管理部门要加大力度的给与支持、监督和指导。地方食品安全管理部门在培训指导政策上充分考虑监狱的特殊性和监狱制度，对监狱从事食品生产和管理的人员在监狱内进行培训和指导。同时监狱和地方食品安全部门积极探索监狱从事食品生产等各环节培训合格后的发证工作，切实把监狱罪犯饮食安全纳入到地方的食品安全防范体系中，共同树立在监狱不发生食品安全事故就是对社会稳定和经济发展作出贡献的信念。

3、加大监狱食品安全保障人员的引进和培训，促进食品安全保障规范化。上级部门要重视监狱从事食品生产与管理机构中懂得食品安全专业知识人员的招录引进，建立高素质的管理人员和食品安全检验检测队伍。同时，监狱积极与地方相关部门协商，将食品安全管理人员和从业人员的培训工作纳入地方食品安全管理部门的培训计划，以提高监狱食品安全管理的专业化水平。并且与地方相关部门合作，进一步提高监狱食品安全检测水平，满足现阶段食品安全需求。

4、政府要加大食品市场的安全管理与监督力度。从市场、生产、流通等环节严格控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度。健全市场准入制度，从源头杜绝食源性疾病的安全隐患。

5、进一步提高监狱全体人员食品安全思想认识和规范食品安全管理。加强罪犯食品安全管理关键在监狱全体人员的思想认识，重点在落实。这就要求监狱全体人员必须认识到监狱罪犯食品安全也是监狱安全稳定的一项重要环节，切实提高思想认识，增强责任意识，稳步推进监狱罪犯食品安全管理工作健康发展。

总之，监狱罪犯食品安全管理制度正在日趋完善，但在食品安全方面也临着许多困难、机遇和挑战。监狱要切实担负起保障罪犯食品安全的政治责任，继续采取各种措施，不断健全完善监狱食品安全管理制度，努力适应新时期监狱罪犯食品安全管理工作的新局面。

第二篇：监狱罪犯食品安全现状及分析

监狱罪犯食品安全现状及分析

食品安全，已是国内的热门话题，三聚氰胺毒奶粉、毒馒头等等食品安全事件层出不穷。国内食品安全形势并不乐观的前提下，监狱更需谨慎做好罪犯食品安全工作。

我国监狱系统食品安全现状及分析： 第一、食品原料市场现状及分析。

目前，我国大型食品供应公司很少，无论是单位采购食品原料，还是个人采购食品原料，一般都从一些农贸市场或者个体粮油店、水产店采购。而我国的食品监管部门，并没有尽到监管责任，只有发生了食品安全事故后，才会去追究相关责任人的责任，才会站出来做工作，正因为如此，才会有屡见不鲜的食品安全事故接二连三的发生。像某乳业集团公司，去年就发生了牛奶中含有黄曲霉素的事件，而该公司发言人在香港的新闻发布会上说：给香港供应的牛奶，与内地供应的牛奶标准不同，与国外的标准一样。有网友调侃：“某某公司郑重承诺，某某公司只祸害中国人。”当然，这只是网友的调侃。按照乳制品行业的潜规则，三聚氰胺事件中，并不是三鹿一家添加三聚氰胺，其他厂家也添加了，只是三鹿添加的太多吃坏了小孩。综上所诉，我国的食品原料市场比较复杂，食品原料安全隐患经常存在。

国内食品安全问题为何这么突出呢？在世界都是可以排名靠前，什么原因呢？其实这就涉及到监管的问题。在没有行业利益时，许多部门的工作人员并不会履行本部门的职责，在发生食品安全事故时，各部门都在推卸本部门的责任。而有行业利益时，许多部门都在争权。如超限超载的治理，路政、运管、交警纷纷上路来做这件事情，获得巨额的罚款或者巨额的个人利益，这就是部门利益驱动的作用。

本来，食品药品都有专门的机构来监管的，比如卫生防疫部门、工商行政部门、食品药品监督管理机构等等，国家没办法，最后在食品安全监管中将公安部门加入到了打击制作销售有毒有害食品的行列。比如打击地沟油的系列行动中，公安部门冲在了最前面。食品原料市场的不安全因素的存在，主要是工商部门、卫生防疫部门、食品药品监督管理机构等没有很好的履行职责导致的，因为这其中不仅缺乏行业利益的驱动，也缺乏行业部门责任的倒推与惩罚。比如，一个地区出现了食品安全事故，相关监管部门的工作人员很少会被惩罚，笔者认为，至少，对这些部门的负责人应该由检察机关以渎职罪予以批捕、侦查，向法院提起公诉，将这些部门的责任人判处刑罚，只有这样，才能激起这些部门工作人员的责任感。

第二、监狱食品安全检测专业人员的配备及专业的食品安全检测仪器的配备。

据了解，很多监狱没有配备专业的食品安全检测人员，也很少配备专业的食品安全检测仪器。也就是说，监狱没有建立内部的食品安全防范体系。监狱之所以没有配备专业的食品安全检测人员和配备专业的食品安全检测仪器，是因为许多年来，监狱没有发生过较大规模的食品安全事故，所以在这方面没有采取足够的应对措施。笔者认为，监狱系统应尽快行动起来，防患于未然，而不去做亡羊补牢的事情。或者从现有民警中抽出一部分民警进行关于食品安全检测的培训，或者向相关部门申请招聘相关技术人员，并购进相关的食品安全检测仪器。

第三、食品原料库房现状。

目前，我国很多监狱依然使用陈旧的库房，用于贮存食品原料。笔者认为，监狱可建设现代化的食品原料库房，用于储存罪犯食堂的食品原料，这样的库房能防鼠、防潮、防高温，并购进一定数量的设备，如环保型的冰柜等等，用于储存罪犯食堂的食品原料。

第四、食品原料自产现状。

过去，许多监狱狱内开辟了菜地，兴建了养殖场，但后期，由于禽流感等等原因，很多监狱狱内，不再进行养殖与种植。笔者认为，监狱中关押着很多罪犯，大点的监狱关押着几千罪犯，罪犯加民警职工，要消耗大量的食品，笔者认为，监狱可在监狱外购买或者租赁土地，办自己的养殖场以及种植场。在种植与养殖过程中，本着绿色环保的理念去经营，不仅可以为罪犯、监狱的民警职工提供绿色环保的食品原料，还可以注册品牌将产出的多与的食品原料供应到市场。当然，搞种植以及养殖，也需要专业技术人员以及一部分工人。在目前监企分开的背景下，在一些监狱工人难以安置的背景下，笔者认为，监狱搞自种植，是有前景市场的。但必须聘用专业的管理人才去经营，并搞承包经营制。比如，有的监狱也搞过种植或者养殖，但最终亏损了，其中的原因很多，资金的不当使用、技术的缺乏、管理的不到位等等，都是导致种植或养殖失败的原因。在销路不存在问题的基础上，监狱搞自种植、自养殖，笔者认为是可行的。尤其是用于创收利润较高的监狱企业的监狱或者监狱系统，更该用监狱企业的利润去投资食品原料生产这个项目，这对于保障罪犯食品安全，有着积极的意义。

第五、食品自加工现状。

目前，很多监狱不从事食品加工产业。有的从事过食品加工的企业，也由于经营不善而倒闭了。笔者认为，在我国目前食品安全问题突出的环境下，监狱从事食品加工，一方面可保障罪犯的食品安全问题，另一方面，可为监狱创造一定的利润。比如，目前，我国各地豆腐、馒头、熟食产品的销售量是比较可观的，监狱如果从事这些食品加工，一举多得。监狱可购进小麦，将小麦加工成面粉，然后再制作出馒头，相对而言，这样的馒头的使用安全度就提高了许多，比买面粉制作馒头的食用安全性起码高出几倍。再比如，如果监狱有自己的养殖场，肉类食品的使用安全度就会大幅度提升。

总之，罪犯食品安全问题的保障，已经成为监狱安全工作中有潜在危险的一项工作，各监狱需慎重对待这项工作，积极采取措施予以防范。

第三篇：监狱罪犯性格分析

监狱罪犯性格分析

（一）心理特征

罪犯的心理是罪犯在服刑改造期间的心理现象的总和。认识和掌握罪犯的心理特点，对于提高改造质量有着十分重要的意义。掌握了罪犯心理活动的规律，改造工作就可以避免盲目性和被动性，增强预见性和主动性。新时期罪犯在心理方面主要有以下几个方面的特点：

1、无畏悲观心理。服刑改造，是对犯罪行为的惩治。罪犯由于失去了自由，丧失了政治权利，在法律上处于被监管的地位，一般情况下，刚入监的罪犯都有疑惧心理，但是从现在入监的罪犯来看，他们都比较“沉着”，甚至有些罪犯说：“早就知道会挨的。”真正是“有备而来”。部分罪犯入狱后，对改造失去信心，对今后生活失去希望，性格呆板，行为机械，有严重的混刑期思想，少数罪犯产生轻生厌世思想。

2、埋怨恐惧心理。罪犯因罪行败露被判处刑罚后，不但没有意识到自己的犯罪行为给社会所造成的危害性，反而埋怨自己的手段不高明，埋怨自己“命不好”，特别是那些贪污、受贿的罪犯，说什么：“我才得这点，算什么？得大钱的人多得很，为什么他们又不挨？”，有的则说：“我的钱是问别人借的。”到处喊冤叫屈。部分罪犯对监狱存在恐惧感，特别是刑期较长的罪犯对判决深为不满，对今后的生活就业非常忧虑。

3、实惠心理。罪犯经过国家法律、改造政策、监规狱纪等一系列“洗礼”后，能逐步认识到自己犯罪的危害性，产生自责感和改恶从善、积极改造、重新做人的向上心理。但是，由于他们是处在特殊的环境当中，因此始终难以摆脱消极悲观、混刑度日的消极情绪，特别是原来“有头有脸”的罪犯，政治上的抱负与道德上的需求减退，转而讲“实惠”。希望能安排个“技术”工种，既轻松又能获得多一点奖励分，争取多减刑早点出狱就“ok”了。而少数恶习不改的罪犯，把刑期当“学期”，在狱内传授、学习犯罪伎俩，从“一面手”变成“多面手”，为今后“谋生”创造条件。

4、要脸心理。“爱面子”是每个罪犯都深藏不露的心态，然而有些罪犯却死要面子，按他们的话说：“这是骨子里的东西，丢不得，丢了就会让人瞧不起，活着也没有多大意思。”这类罪犯往往就象“野马”，在社会上大都是目无法纪，行为放荡，家庭管不了，学校不敢管。入监服刑后，经过教育，违法犯罪心理受到一定抑制，野性有所收敛。但是这只是在强制下的暂时适应，是一种非自觉的表面服从。在他们没有产生改掉放荡不羁的信心期间，内心倾向总是寻求摆脱这种约束的可能。

5、攻击报复心理。在服刑当中，部分罪犯对刑期和监管制度满不在乎，怨言不断，有机会则发作，甚至与民警对立。

（二）行为特征

由于罪犯心理特点的变化，导致罪犯在服刑期间行为特点的变化，主要表现在以下几个方面：

1、偏激冲动和冷漠内向。这是当前罪犯中存在的两种行为倾向。性格外向的罪犯爱拉帮结伙、打架斗殴，以强欺弱，藐视监规纪律，顶撞民警；性格内向的则沉默寡言，不爱交友，超出自制力时则暴发激情，行为失控，凶狠残忍，行为不计后果，易造成严重影响。

2、预谋性和隐蔽性增强。罪犯在服刑当中产生不良动机后，往往经过深思熟虑，有较长的准备阶段，不论是个体或是团伙实施不良行为都有周密计划，不易察觉。这类罪犯很“滑头”，他们为了达到自己的某种目的，爱玩花样，耍手腕，欺骗监狱警官。极个别的甚至不惜一切代价亮“绝招”，让民警们捏把汗。例如罪犯肖xx（犯抢劫罪，原判十五年），为了让监狱重视其病情，在医院就诊过程中用布条勒勃子，伪装自杀。

3、语言的挑衅性和行为的攻击性增强。部分罪犯不思法律和监管制度的约束，身份意识淡化，行为养成不合规范，为所欲为，“争地盘、抢山头”，排斥、攻击他犯，很多案例都是因语言挑衅所引起。

4、盲目性和残暴性。为了达到目的和泄私愤，盲目冲动，手段残忍，不计后果。特别是青少年罪犯，愣头愣脑，很容易贸然行事。

二、教育改造对策

尽管罪犯的心理、行为特征复杂多样，但是只要我们去潜心研究、分析，就不难找出他们的规律，然后根据不同时期、不同的罪犯制定出有针对性的、行之有效的对策施以教育。以笔者之见，应该采取以下几个方面的对策：

（一）提高民警的政治、业务素质及处置能力。教育改造工作是一项很复杂也很艰巨的任务，我们面对的是形形色色的罪犯，要做好这项工作，首先应当坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，认真贯彻执行《监狱法》，努力提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。培养民警正确处理狱内常见事态和应对突发事件的能力，建立一支召之即来，来之善战的警察队伍。其次加强民警队伍的培训，提高民警自身的工作能力，使每个管教民警具有心理学家的才能，艺术家的气质，思想教育家的方法。

（二）进行认罪服法教育和形势前途教育。通过认罪服法教育，使其明白法律的公正性和严肃性，认识自己的犯罪危害，从而加深自己的罪责认识，增强改造的紧迫感。通过形势前途教育，消除悲观心理，认清改造方向，增强其安心改造、重新做人的信心和勇气。

（三）切实抓好入监教育关。入监教育是对罪犯“洗脑”的第一道工序，这一关抓不好，就会严重影响今后的改造质量。笔者认为，入监教育应分四个阶段，有计划的进行认罪服法、学习服刑改造政策、遵守监规狱纪的教育。第一阶段：以《监狱法》为主要内容进行教育。主要解决罪犯的认识问题，让罪犯对自己的犯罪行为有个正确的认识，做到服管服教。第二阶段：进行认罪服法教育。这个阶段是重点阶段，组织罪犯学习《刑法》，提高思想认识，检查自己所犯罪行对国家、对人民的危害，挖掘犯罪根源。教育罪犯如何认识法律的权威、犯罪的严重后果，放弃冒险心理。第三阶段：以“监狱罪犯服刑改造行为规范”为主要内容进行遵守监规纪律的教育。促使罪犯明确遵守监规纪律的重要性，端正改造态度。同时，教育罪犯学会自我调控，正确处理好四种关系：一是与其他罪犯之间的关系；二是与警官之间的关系；三是与亲属之间的关系；四是思想改造与劳动改造的关系，促进罪犯不但不想违法犯罪，而且也不敢违法犯罪。第四阶段：进行思想小结。让罪犯总结对自己的罪恶是如何认识的？对法律判决的态度怎样？对国家的改造政策、法律、监规是怎样认识的？等等。通过小结，使罪犯能巩固前段入监集训的成绩，进一步明确自己的改造方向，给新接受单位输送合格的“生员”。

（四）重视和解决罪犯的实际困难。不少罪犯家庭都比较困难，他们对家庭生活及子女的读书问题特别关心，特别是“杀亲”犯，更是如此。因此，为了使罪犯安心改造，应当为他们解决一定的实际困难。比如罪犯子女的读书问题，监狱可以与当地行政部门、民政部门协商，给予适当解决。又如罪犯家庭发生意外事件时，我们一定要本着人道主义的原则在做好罪犯的思想教育工作的同时，认真妥善处理好意外事故及事故所涉及的有关事情，使罪犯深深感到政府的改造政策的英明、伟大，深感社会主义人道主义的公正，深感政府及我们民警的温暖关怀，进一步增强罪犯安心改造、重新做人的信心和决心。

努力搞好生活、卫生及医疗工作。罪犯的衣、食、住、医问题都是由监狱来解决的，这些工作抓得好与不好直接影响到改造工作质量，因此必须认真解决。我们应当做到“三个抓好”：

1、抓好罪犯的伙食管理。在罪犯的生活标准范围内，尽量调剂和改善罪犯的伙食，保证罪犯吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生。然而，我们的一些监狱由于“囊中羞涩”，对罪犯的生活只求数量不求质量，只求餐餐有，不求花样新、质量高。

2、抓好罪犯的疾病防治。对罪犯每年进行一次健康检查。定期对罪犯的宿舍区、娱乐场所进行消毒，预防疾病传染，发现罪犯患有疾病要及时给予治疗。

3、抓好医院的日常诊治工作。对我们来说没有健康的身体就无法把工作做好，对罪犯来说也是一样，没有健康的身体就无法安心改造。要提高改造质量还必须把医务工作做扎实。监区集中的监狱，只设立监狱医院也是可行的，但是必须把日常对罪犯的诊治工作做到家，防止罪犯抱怨“生病也得生对时候”。有些罪犯往往以监狱机关对他们的生活安排和疾病治疗情况作为衡量执行改造政策的标志。可见，做好罪犯生活管理及卫生教育工作，对稳定罪犯情绪、消除对立面、促进罪犯的改造、取得社会的重视和支持，体现我国改造政策的正确是有一定的重要意义的。

（五）采用罪犯心理矫正技术，培养罪犯健康的心理和人格。监狱要大力发展心理健康教育、心理测试、心理诊断、心理咨询工作，建立心理咨询室，配备和引进专业人才，帮助罪犯矫正原有的不良心理和消除入监后形成的不良心理，逐步完善罪犯的人格结构，提高各方面的心理素质。

总之，改造罪犯是一项艰巨复杂的综合性工程，在新的时期，面临着新的课题、新的挑战，但是，不论条件怎样变化，只要我们与时俱进，不断创新，深入调查研究，把握改造罪犯的规律，紧紧围绕罪犯不同时期的心理和行为特点，依法治监，做到严格、科学、文明管

理，就能顺利地完成党和人民交给的光荣使命。

监狱罪犯性格分析

第四篇：监狱罪犯“悔罪、赎罪”专题

2010年第四季度全区监狱罪犯“悔罪、赎罪”专题

教育统一考试试卷（A卷）

监狱

监区

分监区

姓名

总分

一、填空题（20分）

1、监狱对罪犯进行教育改造的根本目的是

，传授知识。

2、犯罪的根本原因是

人生观、价值观、法律观念淡薄、缺乏

、心理调适失控。

3、认清犯罪危害，就是要看到自己的犯罪，给国家、社会、人民群众和

财产所造成的 和破坏。

4、知罪就是认识自己的，承认自己的。

5、犯罪事实是指构成 的各种因素的总和，包括犯罪性质、情节、手段以及

等。

6、悔罪赎罪的危害是：一是妨碍

，二是会影响监管改造秩序的稳定，三是诱发监内的。

7、，服从管理，既是罪犯的权利，也是罪犯应履行的。

8、悔罪通常认为是指犯罪人到案后如实交待

，向

真诚表达歉意，积极退赃，积极赔偿被害人的积极损失等。

9、刑满释放后赎罪可以理解为服刑人员服刑期满，重获人身自由后在 基础上主动在 和物质上用自己的能力补偿于社会。

10、惩罚与改造罪犯，把罪犯改造成为

是法律赋予

的重要职责。

二、单项选择题（把正确的答案填在括号内。共20分）

1、犯罪的根本原因是（），犯罪的主观因素表现是一个人走上犯罪道路的根本原因。

a 客观原因

b主观原因

c次要原因

2、法律观念是正确处理人与人之间、集体与个人之间、个人与国家之间等等关系的（）。

a 道德规范

b 法律规范

c 行为规范

3、承认自己的犯罪事实，必须是承认自己的（）犯罪事实。a 全部

b 部分

c 一些

4、《监狱法》规定：“有劳动能力的罪犯，（）参加劳动。” a 可以

b 必须

c 需要

5、一个人走上犯罪的道路，主要还是（）在起作用。a 内因

b 外因

c 自身需要

6、《监狱服刑人员行为规范》是服刑人员接受改造必须遵守的（）准则，是考核服刑人员改造表现的一项基本内容，是实施奖惩的重要依据。

a 道德

b 思想

c 行为

7、服刑改造是一个重新塑造自己的过程，是从（）的漫长过程。a 量变到质变

b 质变到量变

c 量变

8、犯罪危害意识是人们对犯罪危害的（）反映，是人们对犯罪行为所造成的实际损害或造成实际损害的危险的认识和评价。

a 主观

b 客观

c 行为

9、罪犯在监狱服刑期间，按照规定，（）会见亲属、监护人。a可以

b不可以

c 应当

10、根据《监狱法》以及监管改造工作有关规定，服刑人员应列队到指定地点就餐，并在规定的（）分钟就餐完毕。

a 40分钟 b 一个小时

c 30分钟

三、判断题（以下说法正确的在括号里打“√”，错误的打“×”，共30分）

1、服刑人员接受改造的根本目的是要重塑自我，使自己成为一个守法的人。（）

2、一切危害国家主权、领土完整和安全、分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度、破坏社会秩序和经济秩序、侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产、侵犯公民私人所有财产、侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利、以及其他危害社会的行为、依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。（）

3、张某因家庭纠纷用水果刀将其嫂子胁持到自己家中做人质，要求父母拿钱给自己才放人，父母在无奈之下给了其部分钱款，但他认为仍然不够，没有达到他提出的要求，仍坚持不放人。张某的行为是属于家庭矛盾，不构成犯罪。（）

4、所谓犯罪危害，就是指犯罪行为在客观上所造成的实际损害或造成实际损害的危害。（）

5、正确认识犯罪危害，树立犯罪危害意识，有助于服刑人员形成罪责意识，获得较为强烈的服刑体验。（）

6、培养规范意识，就是通过学习规范知识，逐渐养成自觉遵守“规范”的行为，通过长时间的实践，形成一种自觉的认识。（）

7、向法院、受害者交付了罚金、赔偿款，已经是赎完罪，回归社会不必要再悔罪、赎罪。（）

8、刑满释放了，则不需要再悔罪和赎罪了，悔罪、赎罪是折磨、为难自己，只要不再重新犯罪，则不需要再悔罪和赎罪了。（）

9、悔罪、赎罪，必须增强就业能力，提高自食其力、谋生创业的本领。（）

10、积极悔罪、赎罪，必须遵纪守法，做守法好公民。（）

四、简答题（30分）

1、服刑人员如何在改造生活中树立劳动意识？（12分）

2、结合自己的改造生活，谈谈在服刑改造期间，怎样做才是悔罪、赎罪？（18分）

尊敬的赞助商： **于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。

一、行性分析

1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。

2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。

3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。

二、宣传方式

1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。

2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）

3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）

4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传

6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。

8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）

11、在运动会期间在校内设立咨询台

三、宣传效应:

希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利

1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商

备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖

四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元

后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员，0.00元 宣传人员 200元

设备：运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计： 2000元

五、赞助活动意义

增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。

扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。

我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。

活动地点：XX体育场

涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）赞助单位：

希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!

第五篇：浅谈监狱如何降低罪犯违纪率

浅谈监狱如何降低罪犯违纪率

监狱是管理罪犯的场所，同时也是改造罪犯的场所，一堵墙隔离了罪犯与社会的联系。一个罪犯由抓捕、审判到最后进入监狱经历了一次次对自身心理和思想的反复的思考，他们对自己所犯得罪刑都有不同的认识，从他们进入监狱到回归社会，监狱的各项管理工作对罪犯的教育改造以及回归社会都有非常重要的作用。

如何降低罪犯的违纪率，也是监狱管理工作中得重要一环。罪犯生活在监狱里，由于各种原因促使罪犯违规违纪，罪犯的违规违纪看似事小，如果不加以重视，研究其特点、规律，制定其对策，就有可能酿成安全事故。

罪犯发生违规的原因错综复杂，归纳起来主要有以下两个方面：

一、客观方面。

1、民警方面：

（1）管理不到位，没有及时发现和处理好问题，导致罪犯之间矛盾激化；（2）教育不到位，没有及时教育、疏导或教育的方式方法不当，导致罪犯之间，警囚之间矛盾激化；

（3）能力不到位，工作不细致，针对监狱改造的新形势与要求缺乏新的工作理念和有效方法。

2、领导方面：

（1）态度与作风不到位，直接影响民警和罪犯的管理和被管理的态度；导致管理不到位和罪犯不服从管理；

（2）管理与组织不到位，直接影响各种措施的有效落实，各种狱内活动的正常进行；

（3）教育与考核不到位，直接影响民警对罪犯的针对性教育和自身行为的规范约束和完善。

3、导向方面：目的不明确，到底应该是以改造为中心还是以抓收入为中心。

二、主观方面。

1、罪犯方面：主要表现为“一种恶习深”、“两种意识差”和“三种心理强”。（1）“一种恶习深”即是罪犯犯罪恶习深；（2）“两种意识差”即是罪犯身份和改造意识差，法规意识差；（3）“三种心理强”即是争强好胜心理强，报复心理强，侥幸心理强。

2、制度方面：

（1）制度设计上得缺陷给罪犯留下了控制，如短刑犯，减刑前后判若两人，大错不犯小错不断；

（2）现行的处理惩罚措施不够严格，使罪犯的违纪成本过低，认为无所谓；（3）监狱的权责不对等，对罪犯的减刑等是由监狱考核提出的，相应的在犯人刑满前，若出现了反复可以说是该犯没有被教育好，不是一贯表现好，那么我们能否量化考核到否决过去已批得减刑，甚至是要按一次违纪违规要增加其几天的刑期；

（4）缺乏给罪犯减压的管道与形式。

针对以上特点，为了逐渐降低罪犯违纪违规得现象，可以从以下五点来加强改进学习：

一、明确监狱的导向：劳动改造是基础，劳动与教育相结合。劳动是为了更好的改造罪犯。劳动改造是基础，抓收入是为了让教育与劳动改造更好的结合。抓收入只是其表，其实质是罪犯已良好的掌握了劳动生产技能，不断的提升回归社会的能力。

人的本质受一定因素的影响，会发生异化现象，罪犯就是各种异化现象之一。绝大多数罪犯之所以走向犯罪，关键就是罪犯的本质发生了异化。而劳动是最为关键的异化点。罪犯本质的异化关键是劳动的异化，因此，对罪犯的矫正必须从劳动着手，加强对其劳动改造。

中国是一个人口大国，人口多，教育水平参差不齐。在监狱中如果光教育改造，只能提高罪犯的思想道德，但是却不能习得一技之长，只有通过教育与劳动相结合，才能使罪犯更好的回归社会。

（一）劳动改造的概念、性质和特点

1、劳动改造的概念：

劳动改造是指我国监狱机关对判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期执行，具有劳动能力的罪犯，依照国家法律，组织他们从事一定的生产劳动，这是促使罪犯成为守法的、自食其力得新人的一种手段。

2、劳动改造的性质：

劳动改造的性质，简要地讲，是我国监狱机关对罪犯的一项执法活动，是罪犯承担刑法惩罚的一种刑事措施，是改造罪犯思想，矫正罪犯恶习，使罪犯成为守法公民和有用之才的基本手段。

3、罪犯改造的特点

劳动改造具有法定性、强制性、矫正性和安全性。

（二）劳动改造的基本理念

1、以人为本。要激励人，要培养人，使罪犯在回归社会后成为一位可以回报社会的有用之才。

2、劳动是罪犯的义务，而且是一种特殊的义务。监狱组织罪犯劳动，有利于罪犯管理、教育的开展，有利于监狱刑罚执行目标的实现。

（三）劳动改造的主要任务

1、正确认识劳动改造与其它改造手段的关系，劳动改造手段只有与教育管理两大手段综合运用，才能从分发挥其功能和作用。

2、正确认识和把监狱与企业分开后的劳动改造现场管理，确保劳动改造的有效进行和监区内犯人管理。

3、劳动改造要有相应的改造考核与奖惩，这是劳动改造激励罪犯的一种手段，是促进罪犯改造，提高罪犯劳动生产率的必要措施，也是检验罪犯改造效果的重要方法。因此，搞好罪犯劳动改造的考核与奖惩工作，才能最大限度地发挥劳动对罪犯的改造功能。实现罪犯劳动形式与改造内容的统一。

二、加强对警察的责任心教育，树立罪犯课教育的理念。

1、要克服片面思想。我们要相信绝大多数罪犯是安心改造的，千万不要因为极少数罪犯违规，甚至违法又犯罪而错误地认为“江山易改，本性难移”，其实这只是在押罪犯的极少一部分。作为教育改造工作者来说，应该要清醒地认识到这一点，要有大爱精神，包容思想，不要因为极少数罪犯的不安心改造，而对自己没有信心，放弃绝大多数罪犯的教育改造。

2、要相信人是可以改造的。人的一生难免会有错误，但要允许他人改正错误。我们要正确对待罪犯的过去，不论他曾经犯过多大的错误，但是毕竟他已经受到了法律的制裁，给他一个悔过的机会。作为教育、改造、挽救人的监狱人名警察，应该要放开思想，敢于想象，坚定目标，人是可以改造的，千万不要因为极少数得罪犯而将所有罪犯一棍子打死，而应多加引导和教育，使其改邪归正，重新做人。

3、要有强烈的责任心和使命感。我们的职业就是教育改造罪犯，使其改邪归正，重新做人，成为一个即守法又能自食其力的新人。工作中必须做到“五心”即细心、真心、诚心、信心与恒心。细心就是要全面地掌握了解所分管的每一名罪犯的基本情况，现实改造情况，社会关系与家庭情况等，只有对罪犯了如指掌，才能做到知己知彼，百战不殆，才能采取针对性的教育改造对策，从而对症下药。真心与诚心就是在教育改造罪犯过程中，要真心实意，要坦诚以待，而不是故意做作或任务式的，要让罪犯感到警察所做的一切的的确确是为了他好，使之感动，使之愧疚，使其感觉到如果不好好改造，就对不起你。信心就是要坚信只要我们认认真真地付出了，努力了，一定会有一份耕耘，一份收获，坚信罪犯一定会被我们真诚所打动，会就地成佛，安心改造，洗心革面。恒心就是要有打持久战的心理准备。改造一个人不是一天二天就能改造过来的，有的可能需要一年二年，甚至更长的时间，有的可能今天改造好了，明天又违规甚至违法犯罪，这很正常，这只能说明我们的工作还做得不够好，还没有彻底改造好他，还需要做大量的耐心的工作，千万不要因此而丧失信心。

三、在思想道德和法制教育的基础上，加强罪犯心理健康教育、矫治和辅导。

狱内管理从院落管理模式转到楼层管理模式，并将生产模式从野外劳动转为监内来料加工，这将意味着罪犯活动空间的大幅减少，甚至面临的是“两点一线”的改造生活。而大多数罪犯在认知、情感、意志以及气质、性格等心理要素中具有极端消极的特征，再加上活动空间的限制，极易产生偏执心理和人格障碍。因此，在深入罪犯思想道德和法制教育的基础上，必需普及对罪犯的心理健康教育，完善新入监服刑人员心理测试工作,加强对罪犯的心理咨询和心理健康矫治及辅导，开展心理预测和心理危机干预等工作显得更为重要。这项工作可以从以下五点来开展：

1、要开展正常的心理健康教育，做到心理健康教育课堂化。让所有罪犯认识什么样才是健康的心理，学会自己疏导，主动寻求心理咨询。

2、要积极开展心理咨询工作，对心理有问题的罪犯及时干预、疏导，防止心理疾病进一步恶化。

3、要积极开展药物治疗工作。一旦罪犯心理变态，行为异常，要对其进行疾病鉴定，开展医疗性辅助治疗。

4、要开展心理测试工作，尤其是那些有现实危险性德罪犯，要进行科学测试，作出预判，为监控和教育提供依据。

5、要建立心理健康档案，为跟踪调查教育提供资料。

四、开展专题教育，强化罪犯守规守纪意识。

1、是要强化罪犯身份意识教育。让罪犯知道监狱是什么机关，何谓罪犯，罪犯在服刑期间又该怎么做等。通过一系列的教育，让罪犯彻底认识自己目前的身份，进入角色，使之从社会人逐渐演变成为监狱人。

2、是要强化罪犯行为养成教育。首先要求罪犯熟背熟记《监狱服刑人员行为规范》、《罪犯改造行为日准则》、《罪犯服刑改造纪律》，知晓《对破坏监管秩序处罚规定》以及《罪犯计分考核》内容；其次要让《规范》、《日准则》、《改造纪律》成为罪犯改造的一面镜子，每日对照反省，以此强化和约束其言行，从而达到重塑其行为，促其养成良好行为的习惯。

3、是法制教育。罪犯在服刑期间除进行普法教育外，应着重放在《刑法》、《刑诉法》及《监狱法》的教育上，尤其是破坏监管改造秩序罪、脱逃罪、故意伤害罪以及罪犯为什么要参加劳动生产等方面讲，罪犯亦是人，尽管曾经犯下十恶不赦的罪责，他们也有人性，有向善的一面，即有情有义。可以利用一些特别的节日开展别开生面的活动，使其改恶从善，重新做人。如父亲、母亲节，开展感恩父母的活动；儿童节开展父之责的活动；三八节开展夫之责的活动；国庆节开展何以报国的活动；中秋、春节开展团圆之夜思乡亲活动等等。通过开展一系列的活动，使得他们的良心受到道德的谴责，感到亏欠家人，对不起社会，同时引发回家团圆的渴望之情，从而激发其重新做人的信心，奋力改造。

五、加强狱内信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”。

“信息倒灌”是指少数罪犯利用所掌握的政策信息、社会信息、改造信息，钻法律、制度的空子，或寻找警察履职中的不足和失误，歪曲事实、偷换概念、以偏概全、弄虚作假，煽动和迷惑其它罪犯为逃避惩罚寻找借口、纠缠抗辩、软性对抗，无理维权、过度维权或恶意投诉、无理上访等现象。罪犯“信息倒灌”是社会信息化加剧、监狱工作社会化加快的必然结果。随着罪犯生产模式的转型,罪犯群体性活动增多，“信息倒灌”的负面影响将会加大。因此，加强狱内信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”显得非常必要。一方面要在刑罚执行体系的主体构架中提高法律法规和规章制度的科学性、合理性和完备性。加强队伍建设，提高警察执法水平和履职能力，提高公正文明执法的水平，提升监狱执法的公信度。让罪犯无隙可击。另一方面要对信息进行科学分类，按信息的影响分为优劣质信息和中性信息，通过对信息影响程度的评价，从源头上最大程度地引入优质信息，过滤劣质信息。有选择的引导罪犯观看电视节目和影视光碟、阅读健康书籍，参加监区文化活动。另外，要在对罪犯进行必要的疏导引导教育的同时，在“信息倒灌”容易发生的时间，空间和环节上，加强监督和犯情排查，对信息倒灌进行有效的控制。

我想如果顺利的做到上五点，一定可以逐渐的减低罪犯的违规违纪率，从而确保监狱的安全稳定和罪犯的早日回归社会。

总之，我作为一名新录用的监狱人民警察，狱内劳务加工的管理尚无丰富的经验，但有许多问题是可以预见的，有的也逐步显露，并且需要有相应的解决办法。如狱内外协人员的管理；狱内劳动工具特别是刀具、利器等可资行凶、脱逃物品的管理；监内公共场所特别是死角和重要部位的管理；狱内防罪犯暴狱、行凶、脱逃及自伤、自残、自杀的监控管理;以及防罪犯进行劳动产值的买卖和抗拒出工等方面的教育管理等等。针对各种新的问题，我们应及时制定相应的管理办法和防范措施，并形成长效机制，做到冯事遇事时有法可依、有章可循。同时，随着罪犯构成和劳动对象的变化，新问题、新情况将会层出不穷，作为一名监狱人民警察，我们要紧紧围绕 “首要标准”的落实，加强对罪犯的狱内管理和教育，并在实践中不断总结经验，不断完善和规范制度，勇于创新，,注意预见问题、发现问题、分析问题从而解决问题。