罪犯与监狱医疗纠纷案的性质

第一篇：罪犯与监狱医疗纠纷案的性质

罪犯与监狱医疗纠纷案的性质

2011-04-27 作者: 未知 来源: 法律快车 分享到：

罪犯与监狱医疗纠纷案的性质

考察法律问题，首先要确定存在不存在法律关系?存在什么样的法律关系?法律关系的各个构成要素是什么?首先要通过理顺不同的法律关系，确定其要素及变动情况，从而全面的把握案件的性质和当事人的权利义务关系，并在此基础上通过逻辑三段论的适用以准确适用法律，做出正确的判决。

(一)罪犯与监狱之间的医疗、工伤纠纷，究竟存在不存在法律关系?社会规范系统是一个多元的体系，很多生活关系由道德、风俗、习惯、宗教等社会规范调整，法律并不介入，如民法学说上所谓的“好意施惠关系”、“自然债务”等多种社会关系不由法律调整，也不能形成法律关系，不能通过法律渠道予以救济。罪犯与监狱之间的医疗、工伤纠纷，究竟存在不存在法律关系?答案显而易见是肯定的。目前，无论是社会上普通公民的医疗卫生、劳动保险、劳动保护，还是监狱内罪犯的医疗卫生和劳动保险、劳动保护，均有国家法律予以调整。有关社会上普通公民的医疗卫生和劳动保险、劳动保护，我国《宪法》、《劳动法》、《工伤保险条例》等法律法规均已作了规定，而且基本上已经形成相对完整的法律体系。关于罪犯的医疗卫生和劳动保险、劳动保护，《中华人民共和国监狱法》第五十四条、第五十五条、第七十二条、第七十三条分别作了规定。因此罪犯与监狱之间的医疗、工伤纠纷，已经纳入国家法律调整的范围。

(二)罪犯与监狱医疗、工伤纠纷容易出现的争议点即核心法律关系及与其相关联的法律关系

罪犯与监狱医疗、工伤纠纷引发的诉讼案件，从案件受理时间来看，多发生在罪犯刑满释放后，或虽刑罚未执行完毕但罪犯因病、工伤或医疗事故死亡之后，此时罪犯已经不再接受刑罚惩罚;从诉讼当事人来看，原告或为发生争执的法律关系主体——刑满释放后已经获得人身自由的普通公民，或非实体权利义务主体——为保护已经死亡的罪犯的权利而提起诉讼的罪犯近亲属，在押罪犯很少提起该类诉讼。从表面上看，该类案件是普通百姓因医疗纠纷或工伤引发的民事纠纷，或容易被人认为是行政管理机关——司法行政机关下属的监狱与行政管理相对人——罪犯之间的行政管理纠纷，以至于现实中，有的原告以医疗事故纠纷或人身损害赔偿案件起诉至法院，有的原告以工伤诉至劳动仲裁委员会直至起诉至法院，有的原告直接提起行政诉讼。有些地方人民法院对此类案件法律关系的性质混淆不清，加之利益驱动，盲目受理该类案件并加以审理，而且象审理其他案件一样，不管是否属于人民法院的审理范围，首先进行法庭调查，查明案件事实，给刑罚执行机关徒增了不必要的麻烦，浪费了大量时间、人力、物力。究竟该类案件属平等民事主体之间的民事法律关系，或属用人单位与劳动者之间劳动法律关系，或属行政管理机关与行政管理相对人之间的行政法律关系，亦或属刑罚执行机关与罪犯之间的刑事法律关系，是处理该类案件必须首先解决的问题。只有全面地把握法律关系的性质和当事人的权利义务关系，才能在此基础上进一步适用法律。而要全面地把握法律关系的性质和当事人的权利义务关系，必须首先考察该类案件法律关系的要素。

(三)罪犯与监狱医疗、工伤纠纷案件法律关系的要素分析

主体、客体和内容，是任何法律关系都不可或缺的要素。在罪犯与监狱医疗、工伤纠纷案件法律关系的性质没有明确之前，笔者对该法律关系的内容与客体姑且不论，首先对该法律关系发生的时间、地点特别是该法律关系的主体及其变动情况作浅显分析。

1、从法律关系发生时间来看，发生争议的事实不管是工伤，还是罪犯的疾病和监狱的医疗行为均发生在罪犯接受刑罚期间。监狱收押罪犯之前或罪犯刑满释放之后发生的工伤和医疗纠纷当然与监狱无关。2、3、从法律关系发生地来看，发生争议的事实发生在大墙之内，为刑罚执行场所。即使发生在大墙之外的劳动改造场所和押解途中的囚车之内，亦应视为刑罚执行场所或刑罚执行场所的延伸。因监狱组织罪犯在大墙之外为社会上提供劳务发生的工伤，除非定作方有明显过错，罪犯向定作方主张权利，否则，仍为罪犯与监狱之间的关系。4、3、从法律关系主体要素来看，原告向监狱主张权利，监狱作为法律关系的权利义务主体，勿容置疑。但另一方主体是否即为原告需进一步讨论。判断法律关系主体，应以法律关系发生之时法律关系的参加者为准。罪犯在监狱发生的工伤和医疗纠纷，只能以罪犯作为法律关系主体适用有关监狱与罪犯的法律规范确定其权利义务，罪犯方为发生争执的权利义务主体。虽然是已经死亡的罪犯近亲属作为案件当事人参加诉讼，向监狱主张权利，但并非是由于他们本人的权益发生了纠纷，他们只是依据法律规定履行保护死者权益的职责并依法继承其财产。因此，在处理此类案件时，不能以罪犯近亲属作为法律关系主体，确定其与监狱的权利义务。同理，亦不能因罪犯已刑满释放，以刑满释放的社会普通公民作为该类案件法律关系主体，按照平等民事主体之间的民事法律规范确定其与监狱的权利义务。

4、从法律关系要素的变动情况来看，虽然对方主体已经发生了变化，或因刑满释放这一法律事实，业已从在押罪犯变为恢复自由的普通公民;或因病死亡，无法享受权利，承受义务，但罪犯与监狱医疗、工伤纠纷案件法律关系的主体只是发生了变动，并没有因此变更，并没有导致法律关系发生变更、消灭的后果。

(四)罪犯与监狱医疗、工伤纠纷案件法律关系的性质

笔者认为，该类案件其法律关系，既非平等民事主体之间的民事法律关系，亦非用人单位与劳动者之间劳动法律关系，也不是行政管理机关与行政管理相对人之间的行政法律关系，而应撩开原告起诉时间和起诉时原告身份的面纱，从医疗、工伤纠纷发生之时双方的法律关系进行分析考察，将该类案件确定为刑罚执行机关与罪犯之间的刑事法律关系。

1、该类案件非平等民事主体之间的民事法律关系

监狱为刑罚执行机关。争议发生时罪犯系监狱在押服刑人员，双方不是平等民事主体之间的民事法律关系。因罪犯在监狱服刑期间发生的工伤和医疗争议，原告以民事案件提起诉讼，监狱非该民事案件的适格主体。罪犯因工伤或因其它疾病被送往监狱医院，监狱负有救死扶伤的职责，但监狱医院与罪犯之间的关系仍不是平等民事主体之间的医患关系。主要表现在：

(1)从医疗合同是否成立来看，双方不存在医疗合同关系。合同为双方法律行为，当事人双方意思表示一致，合同才告成立。这是诺成合同成立亦即一般合同成立的规则。医疗合同具有诺成性特征，医患双方意思表示一致，医患合同方才成立。合同当事人达成合意的过程区分为两个阶段，即要约和承诺。医疗合同的订立过程一般表现为患者前往医疗机构挂号就诊，医疗机构接受患者就诊，因此确立合同关系。然而，无论学界对于医疗合同成立过程中哪一方为要约人，哪一方为承诺人如何争论，都改变不了双方要经过要约、承诺两个阶段，最终双方要意思表示一致的根本原则。②然而，罪犯在监狱医院根本不具有诺成的特征，由于罪犯是在监狱接受刑罚惩罚的服刑人员这一根本性质以及刑罚的强制性特征，决定了罪犯疾病治疗也带有强制性的特征：罪犯疾病必须首先经监狱内部医院救治或审核，特殊情况下只有监狱同意方可到监狱外医院治疗，罪犯没有选择医院的权利，只能由监狱根据病情确定送往治疗的医院，无须罪犯的承诺。所有这些进一步印证了：即使是监狱对罪犯的疾病治疗，也明显不同于社会医患关系，不属于医疗合同关系，仍然具有鲜明的刑罚强制性的色彩，仍然属于刑事法律关系。

(2)罪犯的医疗经费为国家预算内行政事业经费，非罪犯个人经费，监狱医院不收任何医疗费用，不存在丝毫的经营性质。和社会医院明显不同。虽然部分社会医院被列为事业单位，但也具有一定的经营性质，均存在以药养医的现象。为什么社会公民医疗经费享受不到国家拨款，罪犯反而能够享有，根本原因还在于罪犯是在监狱内接受刑罚惩罚的服刑人员，与监狱存在刑事法律关系。因此，从罪犯的医疗经费亦可印证监狱对罪犯的疾病治疗不属于民事法律关系中的医患关系。

(3)从救治医师来看，和社会医院也不相同，监狱医院内部医师，均为监狱人民警察。

(4)从医疗服务的性质来看，社会上医疗服务具有“准公共产品”的性质，监狱医疗服务的对象仅为在押罪犯，不具有公共性质。从这一点来讲，亦说明监狱和罪犯之间不存在民事法律关系中的医患关系。

(5)从医疗主体来看，监狱医院不符合法定医疗机构的标准。1994年2月26日国务院《医疗机构管理条例》第十六条 规定：申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：

(1)有设置医疗机构批准书;

(2)符合医疗机构的基本标准;

(3)有适合的名称、组织机构和场所;

(4)有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员;

(5)有相应的规章制度;

(6)能够独立承担民事责任。

监狱医院为监狱内部的一个卫生管理部门，不具备独立承担民事责任的能力，不具备医疗机构资格。仅类似工厂内部不具备独立承担民事责任能力的卫生室。而工厂内部卫生室和工厂员工因疾病治疗发生的争议，我们认为非医疗合同关系，应为企业内部劳动关系。

因此，虽然同为救死扶伤，但监狱医院对罪犯的医疗行为和社会医院有着本质的区别。罪犯或其代理人如果认识不到监狱医院的性质，认识不到监狱医院和社会医院医疗行为存在的本质区别，认识不到罪犯为什么到监狱医院治疗，仅以监狱医院对罪犯有医疗行为，片面认为双方之间的关系为民事法律关系中的医患关系，这就混淆了事物的现象和本质。

2、该类案件非用人单位与劳动者之间劳动法律关系

3、实践中，不少同志依据监狱法第七十二条关于监狱对参加劳动的罪犯应当给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定、第七十三条罪犯在劳动中致伤致残或者死亡的由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理的规定，认为一旦罪犯与监狱发生工伤争议，就应该按劳动法律关系处理。近几年来，江苏省监狱管理局和司法部先后出台了关于罪犯工伤处理的规范性文件，个别地区法院认为该规范性文件不符合国家劳动法律法规或劳动规章的规定，直接援用国家劳动保险的有关规定处理。笔者认为，这种做法是错误的。罪犯非劳动法意义上的劳动者，监狱是国家刑罚执行机关，决不是劳动法意义上的用人单位。因此，监狱与罪犯之间的关系决不等同于劳动法律关系。何况监狱法第七十三条“罪犯在劳动中致伤致残或者死亡的由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理”，只是要求参照国家劳动保险的有关规定处理。何谓参照?参照即参考，参照的规定不同于可以直接援引用于判决的法律依据。既是参照，并不必然依照，既可选择适用，亦可选择不适用。因此，不能因为监狱法第七十二条、第七十三条的规定，将该类案件认定为劳动法律关系。

4、该类案件非行政管理机关与行政管理相对人之间的行政法律关系

5、虽然监狱隶属于司法行政机关管理，监狱人民警察已经被列为公务员序列，但作为管理者的监狱与被管理者罪犯，并非行政机关与行政管理相对人之间的行政法律关系。监狱对罪犯执行刑罚不是行政行为，而是刑事司法行为。两者的区别在于：刑事司法行为的主体，只限于公安机关、国家安全机关、海关、军队保卫部门，行政行为的主体范围比较广泛，包括行政机关、行政机关委托的人以及法律授权行使行政权的单位。刑事司法行为必须是刑事诉讼法明确授权的行为，如侦查、拘留、执行逮捕、预审、拘传、取保候审、监视居住、通缉、搜查、收押、监外执行、减刑假释、保外就医、释放监狱服刑人员等。我国行政诉讼法明确将刑事司法行为和行政行为区分开来，将刑事司法行为列为不可诉行为。我国国家赔偿法将监狱管理机关及其工作人员在行使职权时承担的赔偿责任列入刑事赔偿范围，和行政赔偿明确区分开来。因此该类案件不为行政法律关系调整。

第二篇：监狱罪犯性格分析

监狱罪犯性格分析

（一）心理特征

罪犯的心理是罪犯在服刑改造期间的心理现象的总和。认识和掌握罪犯的心理特点，对于提高改造质量有着十分重要的意义。掌握了罪犯心理活动的规律，改造工作就可以避免盲目性和被动性，增强预见性和主动性。新时期罪犯在心理方面主要有以下几个方面的特点：

1、无畏悲观心理。服刑改造，是对犯罪行为的惩治。罪犯由于失去了自由，丧失了政治权利，在法律上处于被监管的地位，一般情况下，刚入监的罪犯都有疑惧心理，但是从现在入监的罪犯来看，他们都比较“沉着”，甚至有些罪犯说：“早就知道会挨的。”真正是“有备而来”。部分罪犯入狱后，对改造失去信心，对今后生活失去希望，性格呆板，行为机械，有严重的混刑期思想，少数罪犯产生轻生厌世思想。

2、埋怨恐惧心理。罪犯因罪行败露被判处刑罚后，不但没有意识到自己的犯罪行为给社会所造成的危害性，反而埋怨自己的手段不高明，埋怨自己“命不好”，特别是那些贪污、受贿的罪犯，说什么：“我才得这点，算什么？得大钱的人多得很，为什么他们又不挨？”，有的则说：“我的钱是问别人借的。”到处喊冤叫屈。部分罪犯对监狱存在恐惧感，特别是刑期较长的罪犯对判决深为不满，对今后的生活就业非常忧虑。

3、实惠心理。罪犯经过国家法律、改造政策、监规狱纪等一系列“洗礼”后，能逐步认识到自己犯罪的危害性，产生自责感和改恶从善、积极改造、重新做人的向上心理。但是，由于他们是处在特殊的环境当中，因此始终难以摆脱消极悲观、混刑度日的消极情绪，特别是原来“有头有脸”的罪犯，政治上的抱负与道德上的需求减退，转而讲“实惠”。希望能安排个“技术”工种，既轻松又能获得多一点奖励分，争取多减刑早点出狱就“ok”了。而少数恶习不改的罪犯，把刑期当“学期”，在狱内传授、学习犯罪伎俩，从“一面手”变成“多面手”，为今后“谋生”创造条件。

4、要脸心理。“爱面子”是每个罪犯都深藏不露的心态，然而有些罪犯却死要面子，按他们的话说：“这是骨子里的东西，丢不得，丢了就会让人瞧不起，活着也没有多大意思。”这类罪犯往往就象“野马”，在社会上大都是目无法纪，行为放荡，家庭管不了，学校不敢管。入监服刑后，经过教育，违法犯罪心理受到一定抑制，野性有所收敛。但是这只是在强制下的暂时适应，是一种非自觉的表面服从。在他们没有产生改掉放荡不羁的信心期间，内心倾向总是寻求摆脱这种约束的可能。

5、攻击报复心理。在服刑当中，部分罪犯对刑期和监管制度满不在乎，怨言不断，有机会则发作，甚至与民警对立。

（二）行为特征

由于罪犯心理特点的变化，导致罪犯在服刑期间行为特点的变化，主要表现在以下几个方面：

1、偏激冲动和冷漠内向。这是当前罪犯中存在的两种行为倾向。性格外向的罪犯爱拉帮结伙、打架斗殴，以强欺弱，藐视监规纪律，顶撞民警；性格内向的则沉默寡言，不爱交友，超出自制力时则暴发激情，行为失控，凶狠残忍，行为不计后果，易造成严重影响。

2、预谋性和隐蔽性增强。罪犯在服刑当中产生不良动机后，往往经过深思熟虑，有较长的准备阶段，不论是个体或是团伙实施不良行为都有周密计划，不易察觉。这类罪犯很“滑头”，他们为了达到自己的某种目的，爱玩花样，耍手腕，欺骗监狱警官。极个别的甚至不惜一切代价亮“绝招”，让民警们捏把汗。例如罪犯肖xx（犯抢劫罪，原判十五年），为了让监狱重视其病情，在医院就诊过程中用布条勒勃子，伪装自杀。

3、语言的挑衅性和行为的攻击性增强。部分罪犯不思法律和监管制度的约束，身份意识淡化，行为养成不合规范，为所欲为，“争地盘、抢山头”，排斥、攻击他犯，很多案例都是因语言挑衅所引起。

4、盲目性和残暴性。为了达到目的和泄私愤，盲目冲动，手段残忍，不计后果。特别是青少年罪犯，愣头愣脑，很容易贸然行事。

二、教育改造对策

尽管罪犯的心理、行为特征复杂多样，但是只要我们去潜心研究、分析，就不难找出他们的规律，然后根据不同时期、不同的罪犯制定出有针对性的、行之有效的对策施以教育。以笔者之见，应该采取以下几个方面的对策：

（一）提高民警的政治、业务素质及处置能力。教育改造工作是一项很复杂也很艰巨的任务，我们面对的是形形色色的罪犯，要做好这项工作，首先应当坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，认真贯彻执行《监狱法》，努力提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。培养民警正确处理狱内常见事态和应对突发事件的能力，建立一支召之即来，来之善战的警察队伍。其次加强民警队伍的培训，提高民警自身的工作能力，使每个管教民警具有心理学家的才能，艺术家的气质，思想教育家的方法。

（二）进行认罪服法教育和形势前途教育。通过认罪服法教育，使其明白法律的公正性和严肃性，认识自己的犯罪危害，从而加深自己的罪责认识，增强改造的紧迫感。通过形势前途教育，消除悲观心理，认清改造方向，增强其安心改造、重新做人的信心和勇气。

（三）切实抓好入监教育关。入监教育是对罪犯“洗脑”的第一道工序，这一关抓不好，就会严重影响今后的改造质量。笔者认为，入监教育应分四个阶段，有计划的进行认罪服法、学习服刑改造政策、遵守监规狱纪的教育。第一阶段：以《监狱法》为主要内容进行教育。主要解决罪犯的认识问题，让罪犯对自己的犯罪行为有个正确的认识，做到服管服教。第二阶段：进行认罪服法教育。这个阶段是重点阶段，组织罪犯学习《刑法》，提高思想认识，检查自己所犯罪行对国家、对人民的危害，挖掘犯罪根源。教育罪犯如何认识法律的权威、犯罪的严重后果，放弃冒险心理。第三阶段：以“监狱罪犯服刑改造行为规范”为主要内容进行遵守监规纪律的教育。促使罪犯明确遵守监规纪律的重要性，端正改造态度。同时，教育罪犯学会自我调控，正确处理好四种关系：一是与其他罪犯之间的关系；二是与警官之间的关系；三是与亲属之间的关系；四是思想改造与劳动改造的关系，促进罪犯不但不想违法犯罪，而且也不敢违法犯罪。第四阶段：进行思想小结。让罪犯总结对自己的罪恶是如何认识的？对法律判决的态度怎样？对国家的改造政策、法律、监规是怎样认识的？等等。通过小结，使罪犯能巩固前段入监集训的成绩，进一步明确自己的改造方向，给新接受单位输送合格的“生员”。

（四）重视和解决罪犯的实际困难。不少罪犯家庭都比较困难，他们对家庭生活及子女的读书问题特别关心，特别是“杀亲”犯，更是如此。因此，为了使罪犯安心改造，应当为他们解决一定的实际困难。比如罪犯子女的读书问题，监狱可以与当地行政部门、民政部门协商，给予适当解决。又如罪犯家庭发生意外事件时，我们一定要本着人道主义的原则在做好罪犯的思想教育工作的同时，认真妥善处理好意外事故及事故所涉及的有关事情，使罪犯深深感到政府的改造政策的英明、伟大，深感社会主义人道主义的公正，深感政府及我们民警的温暖关怀，进一步增强罪犯安心改造、重新做人的信心和决心。

努力搞好生活、卫生及医疗工作。罪犯的衣、食、住、医问题都是由监狱来解决的，这些工作抓得好与不好直接影响到改造工作质量，因此必须认真解决。我们应当做到“三个抓好”：

1、抓好罪犯的伙食管理。在罪犯的生活标准范围内，尽量调剂和改善罪犯的伙食，保证罪犯吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生。然而，我们的一些监狱由于“囊中羞涩”，对罪犯的生活只求数量不求质量，只求餐餐有，不求花样新、质量高。

2、抓好罪犯的疾病防治。对罪犯每年进行一次健康检查。定期对罪犯的宿舍区、娱乐场所进行消毒，预防疾病传染，发现罪犯患有疾病要及时给予治疗。

3、抓好医院的日常诊治工作。对我们来说没有健康的身体就无法把工作做好，对罪犯来说也是一样，没有健康的身体就无法安心改造。要提高改造质量还必须把医务工作做扎实。监区集中的监狱，只设立监狱医院也是可行的，但是必须把日常对罪犯的诊治工作做到家，防止罪犯抱怨“生病也得生对时候”。有些罪犯往往以监狱机关对他们的生活安排和疾病治疗情况作为衡量执行改造政策的标志。可见，做好罪犯生活管理及卫生教育工作，对稳定罪犯情绪、消除对立面、促进罪犯的改造、取得社会的重视和支持，体现我国改造政策的正确是有一定的重要意义的。

（五）采用罪犯心理矫正技术，培养罪犯健康的心理和人格。监狱要大力发展心理健康教育、心理测试、心理诊断、心理咨询工作，建立心理咨询室，配备和引进专业人才，帮助罪犯矫正原有的不良心理和消除入监后形成的不良心理，逐步完善罪犯的人格结构，提高各方面的心理素质。

总之，改造罪犯是一项艰巨复杂的综合性工程，在新的时期，面临着新的课题、新的挑战，但是，不论条件怎样变化，只要我们与时俱进，不断创新，深入调查研究，把握改造罪犯的规律，紧紧围绕罪犯不同时期的心理和行为特点，依法治监，做到严格、科学、文明管

理，就能顺利地完成党和人民交给的光荣使命。

监狱罪犯性格分析

第三篇：监狱罪犯“悔罪、赎罪”专题

2010年第四季度全区监狱罪犯“悔罪、赎罪”专题

教育统一考试试卷（A卷）

监狱

监区

分监区

姓名

总分

一、填空题（20分）

1、监狱对罪犯进行教育改造的根本目的是

，传授知识。

2、犯罪的根本原因是

人生观、价值观、法律观念淡薄、缺乏

、心理调适失控。

3、认清犯罪危害，就是要看到自己的犯罪，给国家、社会、人民群众和

财产所造成的 和破坏。

4、知罪就是认识自己的，承认自己的。

5、犯罪事实是指构成 的各种因素的总和，包括犯罪性质、情节、手段以及

等。

6、悔罪赎罪的危害是：一是妨碍

，二是会影响监管改造秩序的稳定，三是诱发监内的。

7、，服从管理，既是罪犯的权利，也是罪犯应履行的。

8、悔罪通常认为是指犯罪人到案后如实交待

，向

真诚表达歉意，积极退赃，积极赔偿被害人的积极损失等。

9、刑满释放后赎罪可以理解为服刑人员服刑期满，重获人身自由后在 基础上主动在 和物质上用自己的能力补偿于社会。

10、惩罚与改造罪犯，把罪犯改造成为

是法律赋予

的重要职责。

二、单项选择题（把正确的答案填在括号内。共20分）

1、犯罪的根本原因是（），犯罪的主观因素表现是一个人走上犯罪道路的根本原因。

a 客观原因

b主观原因

c次要原因

2、法律观念是正确处理人与人之间、集体与个人之间、个人与国家之间等等关系的（）。

a 道德规范

b 法律规范

c 行为规范

3、承认自己的犯罪事实，必须是承认自己的（）犯罪事实。a 全部

b 部分

c 一些

4、《监狱法》规定：“有劳动能力的罪犯，（）参加劳动。” a 可以

b 必须

c 需要

5、一个人走上犯罪的道路，主要还是（）在起作用。a 内因

b 外因

c 自身需要

6、《监狱服刑人员行为规范》是服刑人员接受改造必须遵守的（）准则，是考核服刑人员改造表现的一项基本内容，是实施奖惩的重要依据。

a 道德

b 思想

c 行为

7、服刑改造是一个重新塑造自己的过程，是从（）的漫长过程。a 量变到质变

b 质变到量变

c 量变

8、犯罪危害意识是人们对犯罪危害的（）反映，是人们对犯罪行为所造成的实际损害或造成实际损害的危险的认识和评价。

a 主观

b 客观

c 行为

9、罪犯在监狱服刑期间，按照规定，（）会见亲属、监护人。a可以

b不可以

c 应当

10、根据《监狱法》以及监管改造工作有关规定，服刑人员应列队到指定地点就餐，并在规定的（）分钟就餐完毕。

a 40分钟 b 一个小时

c 30分钟

三、判断题（以下说法正确的在括号里打“√”，错误的打“×”，共30分）

1、服刑人员接受改造的根本目的是要重塑自我，使自己成为一个守法的人。（）

2、一切危害国家主权、领土完整和安全、分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度、破坏社会秩序和经济秩序、侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产、侵犯公民私人所有财产、侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利、以及其他危害社会的行为、依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。（）

3、张某因家庭纠纷用水果刀将其嫂子胁持到自己家中做人质，要求父母拿钱给自己才放人，父母在无奈之下给了其部分钱款，但他认为仍然不够，没有达到他提出的要求，仍坚持不放人。张某的行为是属于家庭矛盾，不构成犯罪。（）

4、所谓犯罪危害，就是指犯罪行为在客观上所造成的实际损害或造成实际损害的危害。（）

5、正确认识犯罪危害，树立犯罪危害意识，有助于服刑人员形成罪责意识，获得较为强烈的服刑体验。（）

6、培养规范意识，就是通过学习规范知识，逐渐养成自觉遵守“规范”的行为，通过长时间的实践，形成一种自觉的认识。（）

7、向法院、受害者交付了罚金、赔偿款，已经是赎完罪，回归社会不必要再悔罪、赎罪。（）

8、刑满释放了，则不需要再悔罪和赎罪了，悔罪、赎罪是折磨、为难自己，只要不再重新犯罪，则不需要再悔罪和赎罪了。（）

9、悔罪、赎罪，必须增强就业能力，提高自食其力、谋生创业的本领。（）

10、积极悔罪、赎罪，必须遵纪守法，做守法好公民。（）

四、简答题（30分）

1、服刑人员如何在改造生活中树立劳动意识？（12分）

2、结合自己的改造生活，谈谈在服刑改造期间，怎样做才是悔罪、赎罪？（18分）

尊敬的赞助商： **于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。

一、行性分析

1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。

2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。

3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。

二、宣传方式

1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。

2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）

3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）

4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传

6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。

8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）

11、在运动会期间在校内设立咨询台

三、宣传效应:

希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利

1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商

备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖

四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元

后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员，0.00元 宣传人员 200元

设备：运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计： 2000元

五、赞助活动意义

增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。

扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。

我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。

活动地点：XX体育场

涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）赞助单位：

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第四篇：浅论监狱严格执法与服务罪犯改造(正文)

浅论监狱严格执法与服务罪犯改造

内容摘要：监狱执法一直受到社会公众的关注。近年来全国监狱系统不严格执法造成侵害罪犯合法权益的案件仍时有发生，严重影响罪犯改造工作，造成了恶劣的社会影响，加剧了社会公众对监狱执法的不信任，损害了监狱的执法公信力，损害了监狱机关的形象。本文从监狱执法中存在的不足，认真地加以研究，提出严格执法和服务罪犯改造的途径。

主题词：监狱严格执法 服务罪犯改造 途径

监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分，担负着极其重要的执法任务。监狱的执法职能是监狱依照法律法规的规定履行职责的权力，是执行国家强制力所赋予的权力。监狱民警能否做到严格执法，将直接关系到党的监狱工作方针政策的贯彻执行。影响到社会循序的安全稳定。当前，监狱执法工作面临重大的挑战：首先，从监狱外部环境上分析，我国社会正处于转型和发展的关键时期，人民内部矛盾凸现，刑事犯罪高发，藏独、疆独等分裂分子与国外反华势力相勾结，不断制造事端，进行渗透破坏，严重扰乱社会秩序和破坏国家安全，国际人权斗争日趋尖锐复杂，监狱执法工作一直被西方敌对势力列为对我国实施人权攻击的主要目标；其次，从监狱自身建设分析，当前监狱罪犯关押量居高不下，罪犯构成日趋复杂，而监狱的设施装备和警力配臵严重不能满足需要，安全稳定的排查、防控、应急处臵和领导责任制“四个”长效机制，人防、物防、技防“三道”防线和基层基础工作还不能适应监管改造罪犯的需要，“首要标准”在进一步落实，刑释人员重新犯罪率没有得到有效控制，监狱体制改革虽在全面、系统的展开，但在改革过程中，仍暴露出许多问题，亟待进一步完善；再次，党和国家对监狱执法工作提出了更高更新的要求，广大人民群众对监狱维护社会稳定，严格、公正、公平、文明执法寄予厚望。

一、监狱严格执法与发挥改造罪犯功能的关系

（一）监狱严格执法的必然要求：公正、文明、廉洁

1.公正执法。公正，即公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标。监狱执法是否公正“在很大程度上影响着刑事司法过程的最终效果，影响着全社会对法治的信心。严格执行刑罚，是监狱工作实现社会公平正义的必然选择”。同时监狱执法公正对于监狱改造人目标的实现和监狱的安全稳定有着积极的影响。监狱执法应体现公平正义的原则，要求监狱警察出于公心，排除私利，维护公益，立场公正，在执法的各个环节依照程序公正地对待每一执法对象，也就是执法的规则、实体、程序、结果等公平公正。执法公正的具体内容和规则主要表现：首先是罪犯基本权利的保障。其次是机会获取的公正。罪犯机会的公平获取是衡量执法公正的重要内容。再次是现有资源的分配。在监狱执法活动中，“按贡献进行分配”原则更多地体现在客观、全面、准确地实施日常考核、行政奖惩，肯定和尊重罪犯的改造态度和改造成果。

2.文明执法。文明是社会主义道德规范对监狱警察执法的一种基本要求，是指在执法活动中要贯彻以改造人为宗旨的原则，对罪犯实行人道主义，尊重罪犯的各项权利，为罪犯提供一个良好的有利于改造的环境。监狱警察应该尊重罪犯的人格和自尊，废除野蛮落后的管理方式；克服简单粗暴的行为，耐心听取罪犯的陈述、申辩和申述，不能根据自己的主观臆断和主观好恶来决定对罪犯的态度。举止要文明，态度要公允。

3.廉洁执法。清正廉洁是对权力拥有者的品格要求。保持清正廉洁，是社会公众对监狱警察的道德期待，是党纪政纪和国家法律的严格要求。监狱警察在执法管理中拥有一定的自由裁量权，在劳动岗位分配调整、日常奖惩考核、减刑假释、保外就医、离监探亲、罪犯会见等执法环节中起着关键作用，如果不对权力的行使严格监控，就会出现利用职务之便谋取不正当利益的行为，就可能会发生权钱交易，甚至权色交易、权权交易的行为。

（二）监狱改造人的根本任务，决定了监狱必须严格执法

监狱改造的对象是罪犯，罪犯的违法行为，无论其性质如何，恶习程度深浅，从实质上讲都是一种野蛮行为。把绝大多数罪犯改造成为遵纪守法，自食其力的有理想、有道德、守纪律的新人，是监狱的根本任务。在这里，文明和野蛮将会发生激烈的碰撞，民警的执法活动是“制服”野蛮的最有效手段。这种执法活动是为了转化其错误的人生观，扭曲的价值观，矫正其恶习，使其回到健康、文明的人生正确轨道上来。因此，必须用文明战胜野蛮，用科学战胜愚昧，用正义战胜邪恶，用真理战胜谬误，用诚实善良战胜虚伪凶残，这里没有“以毒攻毒”的方法可寻，这就要求监狱警察的执法行为必须是严格文明执法。

（三）建设现代化文明监狱是为了进一步提高改造罪犯的功能 建设现代化文明监狱是监狱的奋斗目标，通过硬件建设，改善监管条件，提高教育改造设备的现代化水平，创造一个有利于违法犯罪人员改造的环境和生活条件；通过软件建设，进一步完善执法的内容和执法程序，提高民警的政治素质和业务素质，提高警察的执法意识

和执法水平，强化各项规章制度的落实，进而提高教育改造质量，最大限度地预防和减少重新违法犯罪行为。

二、当前监狱行刑执法中存在的不足

（一）执法不严

执法不严的主要表现是随意性执法，没有做到对罪犯一视同仁，平等对待；没有做到相同的情况作出同样的处理。对罪犯奖惩考核的随意性是存在的，对不同罪犯的同样情况，有的考核有的不考核，有的这样考核有的那样考核，尺度相差甚大。如对罪犯实施警告、禁闭等行政处罚，不同罪犯差不多的违规行为，有的上报监狱审批给予处罚，有的就在监区内部予以扣分处理甚至不处理。

（二）执法轻程序

主要表现为不按照既有的严格程序办事，尤其是对个别特殊罪犯存在以特殊性破坏严肃性，最终导致执法的公正性受到破坏的现象。认为只要处理结果没有问题，程序的事可以变通或事后补正，程序可有可无，甚至把执法程序和手续当作累赘，该讨论的不讨论，该公示的不公示，程序走过场。少数警察不注意及时收集罪犯违纪事实证据材料，对罪犯的处罚没有遵守呈报审批、公示公开和告知复议等程序。

（三）只讲文明依法管理,不讲严格执法

随着社会法制的不断健全, ,罪犯的合法权益保障制度日益完善,表面看起来,监督监狱警察执法行为的法律条文愈来愈多,约束警察自身行为准则的纪律愈来愈多,警察的工作压力逾来逾大,执法水平要求逾来逾高。于是,许多警察认为,如今的罪犯不能打、不能骂，多一事不如少一事,少管少一份责任、宽管少出问题,普遍存在不愿管、不敢管、不能管的思想,不敢于大胆、严格管理罪犯。

（四）只讲严格执法,不讲服务改造罪犯

在工作实践中,一些警察往往死搬法律条文,工作方法机械、简单、粗暴,仅凭个人好恶判断事物,对罪犯教育往往以自己为主，从不考虑罪犯真实的感受。个别监狱对罪犯的改造工作无论在观念上还是在实践中,都片面的强调罪犯要服从管理,而忽视、削弱、甚至剥夺罪犯权利的现象时有发生,有些甚至严重侵犯到罪犯的合法权利,如超体力、超时劳动,体罚、打骂罪犯,随意停止罪犯的正常处遇等。如果我们只讲严格管理,不讲文明依法管理,警察和罪犯的合法权益就无法得到保障;如果我们只讲严格管理,不讲服务罪犯改造,权力势必代替法律,野蛮势必代替科学,人治势必代替法治,我们的执法工作势必陷入野蛮、专制的局面。

三、监狱严格执法更好地服务于罪犯改造的具体途径

全国政法工作会议强调，要把推进平安、法治、队伍建设，打造平安、法治中国，作为当前和今后一个时期政法工作的奋斗目标。这就要求监狱警察既要通过严格执法、公正司法赢得公信力，更要通过自身行动向社会传递法治的理念和法治的信心，成为法治的建设者和社会道德楷模。

（一）完善法律法规，为严格执法做到有法可依

随着我国人权事业的发展和民主法制的不断健全，对于服刑人员合法权益保障的法律法规不断系统化和完善，但是对于警察权益的保护在立法上却显的比较薄弱。《监狱法》只有在第五条规定“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。”《中华人民共和国人民警察法》也只有在第五条作了笼统的规定“监狱人民警察依法执行职务，受法律保护”因此首先在立法上，要对监狱警察执法权益的保护重视，并作为法律明确规定下来。

同时对《监狱法》进行完善，对于警察执法的法律规定要细化。这样才能真正的做到有法可依，监狱警察在执法过程中才能做到有理有据。

（二）加强对警察的宣传教育，树立坚定的法治信仰

法治信仰是监狱警察法律行为的重要支配因素和守法动力。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意识和法治素质为前提。就监狱工作而言，就是要将法治内化为警察自愿自觉的行动，培养警察对法律发自内心的尊敬。这就要求我们要切实强化法治宣传教育，不断增强警察队伍的先进性和纯洁性，教育引导警察增强身份意识，带头学法尊法守法用法，自觉在法律范围内活动，用法治思维和方式分析问题、解决问题。同时，要在创新教育方式、方法、载体上下功夫，改变传统的说教方式，用警察喜闻乐见的潜移默化的体验式、参与式、情景式等有效形式，让警察受到熏陶和感染，自我净化、自我完善、自我提高，强化法治自觉性。

（三）强力推进严格执法，维护法律公正

法律的生命在于执行。政法机关处在保障社会公平正义的最后一道防线，必须把维护社会公平正义作为首要价值追求，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。面对新形势新任务提出的新要求新挑战，监狱警察既要善于从法律视角依法严格执法，又要善于从社会视角处理问题，实现法律效果和社会效果的统一，努力使每一次执法活动都成为维护公平正义的具体实践。一方面，各级领导要自身过硬、以身作则，为警察带好头、放好样，充分发挥表率作用；另一方面，对违规违纪行为，要采取“零容忍”态度，敢抓敢管、动真碰硬，营造良好氛围；同时，警察要认清形势，积极学知识、学业务，练技能、练技巧，切实提高公正严格执法能力，确保法定职责履行到位、执法权力依法行使。

（四）提高监狱警察素质，加强警察队伍建设

一是积极组织全体警察认真学习有关法律法规制度，增强严格执法的意识。通过学习才能使警察进一步深刻领会严格、公正、文明执法的要求，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念；增强依法、严格、公正、文明执法的自觉性和坚定性；端正业务指导思想，坚定抓好监狱安全稳定工作的信心，形成人人讲安全、个个讲法纪的良好氛围，极大地提高全体警察的业务素质和法律素养。二是要求监狱警察不断加强社会公德与职业道德修养，遵纪守法，明礼诚信，以崇尚职业的心态对待工作，以时代所需的职业高标准严于自律。监狱警察的职业道德是具体的、实在的，体现于对罪犯教育改造的全过程。是罪犯及犯属看得见，且有亲身感受的。因此说，监狱警察只有首先具备高尚的职业道德并用以指导自己的履职行动，才能保证监狱执法活动严格客观公正。

（五）从优待警，更好服务罪犯改造

监狱警察不仅要管理服刑人员的衣食住行，维持监管秩序，同时还得兼顾生产，保证生产安全。每天要应对在服刑人员中出现的各种问题，加之很多监狱警力严重不足，监狱警察更是疲于奔命，苦不堪言。由于监狱工作的特殊性本来监狱警察在法定节假日、周末就有很多人牺牲了休息时间。再加上前面说的各种问题，监狱警察已经是筋疲力尽。所以我认为监狱首先要解决的问题就是要保证警察有足够的休息时间，监狱警察本身工作压力大，任务繁重，警察超时劳动，警察加班的现象也已经见怪不怪。这已经严重影响了警察的身体健康和心理的健康。其次提高警察的待遇和福利，监狱人民警察生活的环境封闭，生活条件差，与其他公务员相比较，无论是薪资待遇，医疗条件，子女接受教育，自身的培训等个方面来讲都不如人意。因此要制

定和兑现从优待警的政策，加强监狱警察的后勤保障，提高警察的各方面待遇。

（六）坚持严格执法与服务改造罪犯相结合，“两手抓、两手硬” 一方面努力满足并改善在罪犯在衣、食、住、行、医等方面的基本要求，并切实提高罪犯的生活水平，丰富罪犯的文化娱乐生活。另一方面，强化依法严格管理，抓好罪犯改造的考核激励机制，树立和宣传典型人物、典型事例，充分调动和激励服刑人员的改造积极性，对服刑人员中严重违纪违规行为，坚决予以惩戒和打击，体现监狱的专政职能。

参考文献：

[1] 奚建荣：《监狱公正文明执法理念的思考》 [J].犯罪与改造研究，2008（2）.[2] 刘建会等：《监狱警察规范论》 [M].中国人民公安大学出版社，2009版.[3] 程颖：《深入推进公正廉洁执法 提高监狱执法公信力》 [J]．中国司法，2010（8）．

[4] 冯宁生、郑杰：《服刑人员公正观及其刑罚执行公正评价影响因素分析》 [J]中国监狱学刊，2008（3）.[5]邱荣辉：《试论监狱基层民警执法的风险性》 [EB/OL].http://www.xiexiebang.com,2010-10-14。

第五篇：监狱人民警察与罪犯谈话的技巧

监狱人民警察与罪犯谈话的技巧

作者：高海平、张颖

摘 要 由于谈话对象的特殊性，监狱人民警察除了要做好事前相关的准备工作外，还要明确在谈话过程可能会出现的各种情况及并掌握相应的技巧，以便保证谈话工作的顺利开展。

关键词 无声语言 倾听 专家参与

基金项目：本论文为中央司法警官学院2010院级课题阶段性成果。

作者简介：高海平、张颖，中央司法警官学院讲师，哲学硕士。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)10-230-02

相关研究表明，我们工作中70%的错误是由于不善于沟通造成的。避免错误是人们需要沟通的理由之一。监狱人民警察为了更好的提高监管改造的质量，同样需要定期或不定期的与罪犯进行沟通，了解其思想状况和现实表现，达到改造教育的目的。为了更好的实现这一目的，需要监狱人民警察在与罪犯谈话时充分认识到一些相关信息和手段的辅助作用。

一、说服的技巧

（一）苏格拉底法

古希腊的苏格拉底以论辩见长，他创立的说服术至今还被西方世界认为是“最聪明的劝诱术”。其原则是：开始时不要讨论双方的分歧点，而是着重强调彼此共同的观点，取得完全一致后，自然而然地转向自己的主张。其关键是：开头提出一系列的问题，让对方连连说“是”，而千万不能让他说“不”。也就是顺时针方向的谈话方式。如果我们只从一个角度去思考某个问题就很容易认死理。但是如果自己注意到了或是在别人的指点下注意到了去多角度地思考问题，马上就通达了。你说问的问题都是对方所必然同意的。你不断地得到一个同意又一个同意，直到拥有许多的“是，是”。不断地反问，到最后，几乎在没有意识之下，是你的对手发现自己所提到的结论恰恰是自己在几分钟之前所坚持反对的。因而监狱人民警察在与罪犯进行个别谈话时，也应该多角度的、多渠道的思考问题，保证谈话的顺利进行，要认识到如果可能的话，就对罪犯的改造情况进行充分的认可，使罪犯在开始的时候就说“是的，是的”，尽可能是他不说“不”，从思想上放松警戒，配合监狱人民警察的谈话工作。

（二）化整为零法

在现实生活中，人们往往遇到这样的情况：有些要求不容易满足，有些要求比较容易满足。对于比较容易满足的要求、比较容易办到的事，人们往往乐于提供帮助。而对于不容易满足的要求、不容易办到的事情，人们往往予以拒绝，甚至断然否定。而“化整为零法”是指，在谈判中，比较高明的谈判者，绝不会一下子提出自己的所有要求，而是提出比较小的要求、比较少的利益，争取对方的让步，然后一点一点地增加，这样到最后，实际上满足了自己很大的要求、很大的利益。监狱人民警察与罪犯的谈话同样可以借鉴此种做法，通过多次谈话将我们监狱人民警察所要表达的信息逐步地添加给罪犯，知道其最后完全接受或领会，是一种渐进式的个别教育方式，有其独到的可取之处。

二、无声语言的巧妙运用

所谓无声语言，又可称为人体语言或肢体语言，是人们用来传达信息的身体姿势、动作、自身装饰和携带的物品，具体说来它包括人的动作、姿势、体态、表情、服装、饰品和随身携带的物品等等。因此，它由两部分构成，一部分是用来传达信息的身体的姿势、动作、体态和表情，这一部分是真正的人体语言，另一部分则是人们为了表达自己的思想和情感，而选择的服装、饰品以及他们对随身携带的小东西的处理。一个人口头表达的信息中大约有65%是身体语言，因而这是一种应熟练运用的有用语言。无声语言对监狱人民警察与罪犯个别谈话行为的预测到底有多少帮助，没有一个统一的参考标准。尤其是监狱人民警察因为想寻求快速、简单的指针，作为其谈话行为的参考，所以总相信有肢体语言与谈话行为对照表，可以清楚地由某一个行为立即推断出其代表的意思，谈后找出应对之道。可是实际的个别谈话却不必然如此。

我们与人打交道的时候往往会保持一定的距离，距离的远近可以体现出谈话者与被谈话者之间的关系程度如何。亲近的朋友家庭45厘米；朋友或亲近的同事45-80厘米；同事或熟人60-120厘米；陌生人大约150厘米。监狱人民警察在与罪犯的个别谈话过程中，合适的谈话距离在一定程度上会拉近罪犯与监狱人民警察之间的心理距离。作为谈话的主动方监狱人民警察在谈话过程中的肢体语言也会对罪犯产生不同程度的影响，比如说在谈话过程中，我们的监狱人民警察两手交叉抱在胸前，我们如何解释这个肢体语言，是充满敌意还是自信，是习惯工作，还是胃疼。当罪犯看到监狱人民警察坐立难安，这该如何解释。对，也许是我们的监狱人民警察焦虑，但焦虑什么。我们或罪犯怎么知道他一定是为现在谈话的这件事焦虑，而不是为了停车没停好，或5点钟快到了，得赶到幼儿园接孩子而坐立不安呢。列奥纳多·达芬奇说过：“眼睛是一面可以反映灵魂的镜子。”也就是说通过眼睛可以给我们传达各种各样的信息，比如说充满自信的目光接触可以表现出一个人的可信和真诚；游离的眼神表示淡漠和怀疑；在北美洲，正常的目光接触时间为2至6秒（随着多元文化的发展，我们今后需要适应更长或更短的目光接触）；如果某人无法保持目光接触，那么就说明他对你本人或你们的话题感到不适应；目光炯炯地盯着对方会被人理解为咄咄逼人；保持目光接触可以表明我们自信、诚实和乐于交流；其他相关的信号还包括表示不相信的太高眼眉、面部紧缩以及眨眼等。因而，尽信书不如无书，肢体语言的判断并不是谈话的灵丹妙药。可是肢体语言并不是完全没有用。比如说，罪犯在一段时间内动作变得不自然，说话逻辑性较差，或特别大声；或频频在语言上强调他是无辜的等等，这都是不太自信的表现，而实际状况也确实经常如此。

另外，每一个人接收资讯的不同习惯，也可以从谈话对方的一些小动作，或一些惯用语中得到启示，让监狱人民警察可以“投其所好”，顺利输入我们所想要罪犯接收的资讯。

因此我们可以发现，由于肢体语言（或小动作）有的时候可以作为对方谈话的指针，有的时候又不行，所以我们比较主张的是审慎观察。只有经过长时间的观察，我们才能对某一特定谈话对象的行为动作，有比较可靠的解释。

监狱人民警察除了平时就负责观察、整理各项关于罪犯的资讯外，在谈话时还必须和那些在“后方”（特情人员）进行资料搜集研判的人保持联系。比如在谈话时，忽然有关政策改变了，或某一个新的资料出现了，而这些都足以影响谈话结果，这时“后方”的人员都会将这些资讯及时的反馈给监狱人民警察，从而在谈话过程中取得主动权。

三、积极倾听

转换角色，用心倾听。被误解或被过滤掉的交流信息通常要占大约70%到90%，只有25%的信息会被保留下来。这种现象被称作“有选择的倾听”，有时可能会构成理解障碍。

运用开放性的问题去获取信息。例如，“关于……你还有那些烦恼？”仔细想想他们的主要观点和词句以确保你能得到正确的信息。然后再用你自己的话把你听到的东西复述一遍，防止误解的发生。你可能会赞同也可能不赞同你得到的消息，但是你一定要理解这些信息。一旦弄清了谈话者的立场，你就可以表达自己的观点了。最后还要对双方同意的内容加以总结，防止可能发生的误解，并询问对方：“还有没有遗漏的地方？我的意思你都明白了吗？”倾听是沟通技巧中最基本的技巧。听是收集和给予正确信息的关键。他影响过滤和筛选信息的效果，是影响沟通效果的第一障碍。没有任何附和的声音或非语言信号鼓励讲话者，这样会使讲话者认为我们没有跟着他的思路，从而无法继续下去。

如果你提的是一个封闭式的问题，那么你只能得到较少的信息。封闭式的问题对于寻求事实，避免有人提出一些啰嗦问题是有帮助的，而对于展现故事全貌是不利的。展现事件全貌要问开放式的问题。所谓开放式的问题是鼓励讲话者提供充分的信息和细节，要求对方进一步说明自己的观点，可以促使谈话的进行，另外这些问题还可以使对话更加自然流畅，更加富有新意。

应当说明的是，不管是哪种倾听方式，都必须做到以下几个方面：第一，倾听是的态度要认真。这一点在与罪犯的谈话过程中非常重要。那种对罪犯的发言表现得漫不经心，或不耐烦，或急于打断罪犯以便尽快表达自己意见等等，都是非常错误、非常有害的。一方面，不认真地倾听罪犯的陈述，就不了解罪犯的具体情况；另一方面，由于你不尊重罪犯，所以当你发言时，罪犯就可能会用同样的态度回敬你。这样双方的谈话就无法进行下去。第二，在倾听中，应该对罪犯的谈话内容表现出极大的兴趣，罪犯讲话时，应该注视对方的双眼，并用一些体态语言如：点头、微笑等等来表示你的专心和关注，以调动罪犯主动陈述的积极性，鼓励罪犯认真的讲述相关情况信息。第三，把一切都听进来。不要表示不同的意见，不要考虑去回答，也不要急于分析罪犯陈述的信息。如果你在罪犯陈述时，就表示不同的意见，罪犯会以为你根本不了解他的真实想法或感受。这样，当你在陈述相关的信息时，罪犯就有可能在心中盘算，用什么方法才能使你明白他的意见，从而造成罪犯忽略监狱人民警察所掌握的相关信息。如果监狱人民警察在罪犯陈诉时考虑如何回答，或者急于分析罪犯的陈述，就不可能明确而充分地弄清罪犯的意见。为了全面掌握罪犯的全部信息材料，在罪犯陈述时，不仅不能考虑如何回答，而且如果有不明白的地方，必须及时提问，让罪犯在重复一遍甚至几遍，知道完全明白而清楚地把握罪犯的思想动态为止。第四，听完以后，监狱人民警察应将罪犯的意见加以归纳。等罪犯对所知道的情报信息反馈结束后，应该对这些信息进行去伪存真，价值的大小等进行系统的分类和归纳，以便更好的了解罪犯的思想动态，确保监狱的监管安全。

四、利用专家的权威

社会心理学研究表明，相信专家、权威的意见，是一种常见的社会心理定势。在与罪犯谈话中可以利用这一点：第一，你充当某方面的权威和专家。谈话之前要求在这方面做好准备，并在谈话开始就显示出你确实拥有高人一筹的专门知识；第二，在与罪犯谈话中要引用法律、法规的相关规定，这也要求你在谈话之前做好这方面的准备，才能在需要的时候准确及时地引用；第三，请有关方面的专家、权威参加罪犯谈话。如能做到这一点，比起前两种方法更有说服力。在与罪犯谈话中，专家、权威比起非专家、权威来，往往具有更大的影响力，从而占据有利的地位。因为不少人容易被专家、权威的头衔所征服，因而变得缺乏自信，轻易不敢发表自己的意见，不敢对专家、权威的话提出异议。正因为专家的权威性对改变罪犯态度的效果影响很大，监狱人民警察在从事罪犯教育工作中，一定要注意提高自身的权威性，同时，也要注意聘请一些专家权威人士来参加我们的罪犯教育改造工作。

参考文献：

[1]克里斯·卡尔．怎样说话才打动人．北京：中央编译出版社．2003年版．

[2]杨燕．社交心理学．天津：天津大学出版社．2007年版．

[3]潘肖钰，谢成志．商务谈判与沟通技巧．上海：复旦大学出版社．2006年版．