第一篇：关于开展市区渣土运输专项整治工作的通知
县 政 府 办 公 室
关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治
长效管理方案
县各委、办、局，各直属单位：
为进一步规范县城散装建材、渣土运输作业秩序，切实解决建材、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，根据县政府会办纪要精神，决定组织开展专项整治工作，特制订本方案。
一、总体要求
以提升城市环境质量，规范建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。
二、整治内容与目标
（一）强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。
（二）强化运输车辆管理，所有散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。
（三）规范建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的单位和个人，不得核发运输准运证，确保源头管理措施落实，不断规范运输市场秩序。
（四）强化散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩超载超速、抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。
三、组织领导
为加强运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县运输专项整治大队。人员由公安、交通、住建等部门各抽调2人，城管局抽调10人，集中办公。
四、职责分工
（一）县城管局
1、负责全县建材、渣土管理政策的制定、渣土处置的核准、渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。
2、负责运输车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。
3、建立和推行运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。
4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。
（二）县公安局
1、负责运输车辆的管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。
2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏渣土车辆的查处；对强占强运垄断运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为渣土专项整治工作提供执法保障。
（三）县建设局
1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。
2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。
3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。
4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。
5、负责督促监理单位和监理人员，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。
（四）县交通局
1、负责建材、渣土运输从业人员教育培训工作。
2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发渣土运输营
运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。
3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。
4、负责建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。
5、负责对未经许可从事建材、渣土运输经营行为的查处。
五、实施步骤
集中整治从2011年11月20日至2012年2月28日，分四个阶段进行
（一）宣传准备阶段（11月20日-11月30日）。一是完成调查摸底工作，摸清县城渣土运输企业及车辆底数，掌握渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定渣土运输专项整治工作方案。
二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台渣土整治通告，修定完善渣土管理办法和规费征收办法。
三是召开新闻发布会发布县城渣土运输专项整治工作方案和通告。
起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。
利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。
四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。
（二）、自查自纠阶段（11月30日—12月5日）各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。
（三）集中整治阶段（12月5日—2012年1月31日）县城管、公安、住建、交运等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县住建部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施；对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。
（四）巩固提高阶段（2012年2月1日-2月28日）对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。
（五）总结表彰阶段（2012年2月中旬）。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出
-5-的人和事进行表彰。
六、加强组织领导
（一）统一思想，提高认识。建筑垃圾专项整治是遏止建筑垃圾运输处置违法违章现象的有效手段、是彻底改变城市道路环境脏乱差、提升城市形象的一项重要举措。各部门、各单位一定要高度重视这次整治工作，统一行动，相互配合，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保整治工作达到预期成效。
（二）依法管理，严格执法。城管部门要按照《行政许可法》及其他法规规章的规定，从严把关，依法许可，从源头规范建筑垃圾的处置及运输；城管行政执法部门要按照有关法律法规规章的规定，严格执法、文明执法、规范执法。
（三）加强协调，相互配合。专项整治各成员单位之间、部门之间要建立健全沟通协调机制，分工合作，加强配合，齐抓共管，按照各自职责共同做好专项整治工作。
（四）落实责任，建立奖惩机制。各相关部门和各单位明确任务，落实责任。整治工作结束后，县专项整治工作领导小组将对专项整治工作先进单位和个人给予一定的物质和精神奖励；对工作不力，配合不好，影响专项整治工作开展的单位或部门要予以通报批评，并追究相关责任。
第二篇：渣土运输专项整治行动方案
渣土运输专项整治行动方案
为贯彻落实《市政府关于进一步加强扬尘污染防治管理工作的意见》的要求，切实加强我区各类工程渣土运输的管理，不断提高城市市容环境管理水平，努力实现“全国最干净城市”的工作目标，特制订渣土运输专项整治行动方案如下：
一、整治重点和目标
以规范建筑渣土运输为重点，实施集中整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒，不按规定路线、时间行驶，监管不力等突出问题，进一步规范建筑渣土运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体符合运输要求，车辆编号规范醒目，运输途中按规定线路行驶，无抛撒遗漏造成污染。
二、组织领导和责任分工
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（5月中旬至6月中旬）
认真学习领会文件精神，研究专项整治工作，制定本单位专项整治工作实施方案，做好集中整治的前期准备工作。通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣
土运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育；对经常违章操作的工程方及车辆进行登记并做好相关取证工作。
（二）组织实施阶段（6月中旬至10月中旬）在前一阶段调查摸底的基础上，抽调城管执法、公安及交通等相关部门成立联合执法小组，按照实施方案规定内容和分工，扎实开展整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，彻底杜绝建筑渣土运输中的不文明行为。专项整治工作领导小组加大对整治工作的检查指导力度，对各部门、各单位的工作进展情况进行随机抽查，以促进专项整治工作顺利开展和建筑渣土运输市场工作秩序的根本好转。
（三）总结巩固阶段（10月中旬起）
表彰整治任务完成出色的工作部门和单位。建立和完善长效管理机制，进一步巩固专项整治工作成效。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成立渣土运输扬尘防治组，切实加强组织领导，落实好工作责任制，根据市渣土运输专项整治行动方案要求，分解任务、明确分工、落实责任，与各相互配合，做到措施到位，责任到位，执法人员到位，工作落实到位，确保专项整治工作达到预期目的。
（二）坚持标准，严肃法纪。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人，要严格依据有关法律、法规予以处理，决不姑息迁就；对违法性质严重，屡教不改，不服从管理的企业和从业人员，要取消资质，清理出建筑渣土运输行业。对破坏市场秩序非法从事建筑渣土营运的黑车黑户，要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。
（三）严肃纪律，文明执法。各级行政执法队伍在专项整治工作中，要严格依据《行政处罚法》规定从事行政行为，做到文明执法，礼貌纠违，实行教育与处罚相结合，查处与整改相结合。要严格执法程序和执法权限，按照法律、法规规定和标准，公开、公平、公正地处理每一起违法案件。要杜绝粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。
（四）注意沟通，加强协调。在专项整治工作中，各部门要坚持请示汇报制度，及时上报整治情况，积极争取上级业务部门的工作指导。各职能部门之间要互通信息，加强配合。市专项整治工作领导小组办公室要加强督导工作力度，适时通报整治工作进度情况，协调解决难点问题，促进整治任务圆满完成。
第三篇：关于近期开展渣土运输车辆专项整治工作汇报2
关于近期开展渣土运输车辆专项整治工作汇报
各位领导：
为认真贯彻落实我县创建省级文明城市集中整治动员大会精神，全面优化城乡人居环境，大力提升我县文明城市形象。根据县委、县政府的工作部署，我局成立了城乡环境综合整治领导小组，制定了渣土车辆专项整治工作方案，并迅速联合县公安局、县交警大队、县路政大队对全县范围内的渣土违规运输车辆及施工场地进行了全面整治，目前已取得了阶段性的成效，现将有关情况汇报如下：
一、目前整治工作进展情况
为进一步加强我县渣土运输的监管工作，有效预防运输车辆违章倾倒、运输扬尘、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为的发生。近期，我局积极开展渣土车辆专项整治工作，从2011年11月8日开始至12月5日，就我县渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为开展专项整治工作。此次专项整治行动主要针对以下几个方面开展整治工作。
（一）摸底清查，登记造册
为全面摸清我县渣土车拥有量及使用情况，进而理顺管理相对人的基本情况，整治前期，我局会同县交警大队，对 全县的建筑工地及渣土车进行了详细摸底并登记造册。据统计，我县城区及周边地区共有建筑工地20多个，渣土车约有100多辆（本地籍车辆50多辆、外地籍车辆50多辆），其中标准渣土车50多辆，厢式拖拉机50多辆。另外，用于运输建筑垃圾、生活垃圾的小型拖拉机约30多辆。
（二）整合力量，明确分工
根据县委、县政府制定的《XX县创建省级文明城市集中整治实施方案》的要求，我局联合县交警大队、县路政大队，整合整治力量，明确职责分工。一按整治力量进行合理安排，机动中队安排城管执法人员4名、交警2名、交警协管员2名、路政大队4名，城管执法局机动中队派执法车1辆、县交警大队派警车1辆、路政大队派执法车2辆。同时安排城管执法2名、县交警大队交警1名、交通协管员3名、路政大队3名进行随机设点整治。二按职责进行明确分工，督察小组负责专项整治行动的检查、督办工作；机动中队主要负责对全县交通及快速环道沿线等重点路段的建筑渣土运输车辆专项整治工作，并协助城区、开发区进行集中整治；同时，各镇市容大队在各自辖区内随机设点整治，并对辖区内主要施工场地开展建筑渣土专项整治行动。
（三）联合整治，标本兼治
为进一步规范我县渣土运输秩序，严厉打击渣土运输的违章行为，切实解决渣土运输污染城市环境、危害交通安全、影响我县创建省文明城市这一突出问题。我局整合整治力量，加大整治力度。一对参加设点整治的执法人员配备超限检测设备，对超限车辆进行教育、责令违章车辆进行了及时改正，对严重违规车辆进行了行政处罚。二安排机动中队进行全城巡查。1.对入城货运车辆的超载、超限及污染道路行为实施行政处罚；2.对装载易飘散遗洒（如黄沙、石子、泥土、建筑垃圾等）车辆未覆盖或加盖篷布上路的，造成“滴、洒、漏”等污染路面行为的，责令路面污染路段责任人清扫，及时处理路面污染物，对情节严重者进行了行政处罚；3.对全县各建筑工地、砂石厂、沙厂负责人进行了车辆出入规范运输，禁止车轮带泥上路的宣传和场地出入口实施硬化的要求，并要求现场整改，让超限、抛洒、扬尘治理在源头得到控制。
此次联合集中整治共计查处违规车辆187辆，批评教育违规驾驶员500余人次，其中处罚严重违规车辆35辆，共计罚款72000元。通过这次集中整治，让广大驾驶员对法律法规和相关政策有了较深刻的认识，能自觉做到了车身整洁、装载规范、文明驾驶，城市道路环境卫生及交通安全状况也有了进一步的改善。
二、目前整治工作存在的问题
经过近期的专项整治，我县渣土运输车辆乱倾倒渣土，撒漏污染城市道路等违法现象正在逐步减少，专项整治工作取得一定成效。但是XX开发区、快速环道沿线附近路段部分施工单位仍存在管理不够到位、施工场地出入口路面未实施硬化、未对运输车辆车轮进行冲洗、造成运输车辆车轮带泥上路污染路面等问题。
三、下一步工作打算
按照《XX县工程施工现场管理规定》和《XX县创建省级文明城市集中整治实施方案》的要求，我局将继续组织各镇、开发区执法大队和相关单位联合开展建筑渣土专项整治行动，加大建筑渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为整治工作力度。一对工程渣土管理工作实行统一管理，检查全县城市化管理区域范围内施工场地工程渣土处置手续和运输车辆的工程渣土准运证；二检查施工场地出入口路面是否实施硬化及污染情况，对于路面未实施硬化和运输车辆未冲洗干净，车轮带泥驶离施工场地的，责令其进行整改并处罚金；三检查工程渣土和建筑垃圾专业处置场地的设施，对于不符合要求的责令限期整改，并处罚金；四将工程渣土和其他城市垃圾混合处置或未经登记擅自处置工程渣土的，责令其停止违法行为，限期整改，补办手续，并处罚金；五对该项工作继续保持常态化，同时联合交警、交通等部门实施信息共享，建立联动机制，对渣土 的装载、运输、消纳等环节形成有效、互动的监管机制，从而遏制我县渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路现象发生。
XXX城市管理局
2011年12月5日
第四篇：襄樊市市区建筑渣土整治工作实施方案
襄樊市市区建筑渣土整治工作实施方案
（征求意见稿）
为切实加强市区建筑渣土管理，规范建筑渣土运输行为，改善市区环境卫生和空气质量，加快省域副中心城市和宜居城市建设步伐，创建国家卫生城市，根据市主要领导批示精神，制定实施方案如下：
一、整治工作目标
通过集中整治，以规范市区建筑渣土处置行为为重点，实行建筑渣土运输企业服务资质核准，严格市场准入制度，实行公司化专业营运，密闭化运输。形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的建筑渣土长效管理机制。
二、明确工作职责
市城管局负责市区建筑渣土运输企业服务资质申报审批，对建筑渣土运输车辆密闭加盖、统一颜色编号，登记备案，规定建筑渣土的运输路线、时间和倾倒地点，督促市区拟在建工地按规定标准做好防污染措施，加大对飞扬撒漏车辆的管理执法；
市公安局负责对运输车辆定期进行车况检测，核验行车证，对无牌套牌、牌照不清、对无建筑渣土准运证，不按规定密闭和路线、时间运输等违规行为进行处罚；
市交通局负责对市区现从事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散体物质运输车辆超载现象管理执法，加强对车辆营运资质审核查验；
市建委负责加强对市区建筑工地、搅拌站和沙石场监管，督促建设单位及时办理建筑渣土处置核准手续，签订环境卫生责任书，将建筑渣土交由具备资质运输公司承运，做到超载车、不冲洗干净车辆不出工地；
市规划局负责做好建筑渣土消纳场的规划选址工作，近期在襄城和樊城各选定一座30亩左右的消纳场；
市质量技术监督局负责结合市区建筑渣土和散体物质运输车辆现状，提供车辆安装机械密闭装置的统一产品质量标准和安全技术标准，对参与改装企业的安装工作进行技术质量的监督检查和指导；
市物价局负责对安装机械密闭的装置统一评估定价，同时会同建委、城管对市区建筑渣土和散体物质运输成本进行综合测算定价，实行政府指导价管理，并定期调整发布；
市工商局负责对符合条件的市区建筑渣土和散体物质运输企业按规定办理工商营业执照，加强对营运市场管理，避免无序竞争；
市河道局负责加强河道河堤乱倒建筑渣土和散体物质的监管，控制对汉江污染现象；
市财政局负责市区建筑渣土和散体物质运输企业安装机械密闭装置的适当财政补贴，减轻企业负担，调动工作积极性，保障整治工作顺利开展，筹集建筑渣土消纳场必需的建设资金。
三、实施步骤
为确保此次专项整治工作扎实、稳步、有效推进，分为五个阶段实施：
第一阶段（2010年4 －5月）。主要是做好宣传和资质审批工作。在市直5家新闻媒体以市政府发文发布整治通告，刊登相关宣传资料，开展建筑渣土运输服务企业资质申报审批登记。
结合市区建筑渣土运输现状，市区首批从事渣土和运输服务企业控制在5至7家（其中襄城2家、樊城3－5家），运输车辆总量暂控制在200台左右。
第二阶段（2010年5－6月）。主要是完成建筑渣土运输车辆密闭化改装工作。各运输企业根据不同车型制定机械密封盖装置，确定运输车辆，录入相关信息，首批获得渣土和运输资质企业的车辆必须按进度按规定标准统一进行改装。
第三阶段（2010年6－8月）。主要是搞好规范和专项整治工作。首批获得渣土和散体物质运输资质企业，所属车辆按规定要求和标准完成改装任务的，应按照整治领导小组规定的时间、线路和地点倾倒。暂时没有完成改装任务的，一律不得在市区长虹路、大庆路、长征路、人民路、中原路、春园路、解放路、东西南大街、檀溪路等主干道运输建筑渣土和散体物质。其它未获得运输经营服务资格的车辆，一律停止从事市区建筑渣土经营行为。
第四阶段（2010年8－10月）。主要是进行集中联合整
治。市整治领导小组组建稽查专班，从城管、公安、交通、工商等部门抽调100名精兵强将，下设襄城、樊城、高新三个稽查队，制定工作计划和工作进度，采取市区巡查和定点检查等方式，对不具备运输资质的单位和车辆进行严厉打击，对证件不齐的车辆一律实行暂扣（道路运输经营许可证、建筑渣土准运证、行车证、驾驶证），净化运输市场。邀请市直五家新闻媒体进行大张旗鼓宣传，同时鼓励广大市民举报不具备运输资质的单位和车辆，实施公众监督，对举报、制止有功者，给予表彰和鼓励。
第五阶段（2010年10－12月）。主要是搞好巩固提高和监督检查。加强和完善制度建设，治理违法处置建筑垃圾行为，巩固整治工作成果，提高治理水平，实现长效管理。
四、加强组织领导
由于此次整治工作复杂、涉及面广焦点多、难度较大，权限跨行业跨部门，实行政府牵头部门联动，明确责任，细化分工。为保证此次专项整治工作顺利推进，市政府成立建筑渣土专项整治工作领导小组，市政府副秘书长王宇华同志任组长，叶传辉、邓卓海、何传虎同志任副组长。市城管局、市交通局、市建委、市财政局、市交警支队、市质量技术监督局、市物价局、市规划局、市工商局、市河道局有关领导为小组成员。
领导小组下设办公室，各成员单位明确一名联络员。办公室设在市城管局，市城管局副局长王贤兵同志任办公室主任。办公室具体负责资质核准、指导协调、督办落实、检查
考核等工作。
五、保障措施
（一）加强领导，精心组织。整治领导小组每周定期召开一次督办协调例会，对整治工作按进度进行统一安排和部署，及时协调解决专项整治过程中出现的有关问题，督查各单位责任落实情况，确保专项整治工作顺利推进。
（二）广泛宣传，深入动员。要加强法规和政策宣传，督促市区建设、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定，规范自身行为。市直5家新闻媒体要对违规、违章行为予以曝光，取得社会的广泛支持，营造良好的舆论环境。
（三）加强联合执法。各成员单位要密切配合，建立联合协调执法机制，打击建筑渣土处置过程中的违法、违规行为，合力推进建筑渣土运输整治工作目标顺利实现。
（四）实行责任追究。对在建筑渣土整治工作中不尽责尽职的部门，追究相关部门领导责任；对出现弄虚作假、以权谋私、违规违纪现象的工作人员要按党纪、政纪严肃处理。对在该项工作中出现的公道正派、不循私情的优秀执法人员要大力褒扬。对屡次违规运输企业和运输车辆，按相关规定实施市场退出。
二〇一〇年四月十九日
第五篇：关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案
县 政 府 办 公 室
关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治
工作方案
县各委、办、局，各直属单位：
为进一步规范县城散装建材、散装建材、渣土运输作业秩序，严厉打击散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输的违章行为，切实解决散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，县政府决定组织开展县城散装建材、散装建材、渣土运输专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以提升城市环境质量，规范散装建材、散装建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。
二、整治内容与目标
（一）强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。
（二）强化运输车辆管理，所有散装建材、散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。
（三）规范散装建材、散装建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的企业，不得核发散装建材、散装建材、渣土运输准运证，不准施工擅自作业，确保散装建材、散装建材、渣土源头管理措施落实，不断规范散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序。
（四）强化散装建材、散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩违反交通规则规定线路和抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。
三、组织领导
为加强对散装建材、散装建材、渣土运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县散装建材、散装建材、渣土运输专项整治领导小组。领导小组具体开展指导协调、信息反馈、整治组织、对外宣传等工作。
四、职责分工
（一）县城管局
1、负责全县散装建材、散装建材、渣土管理政策的制定、散装建材、散装建材、渣土处置的核准、散装建材、散装建材、-2-
渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。
2、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。
3、建立和推行散装建材、装饰装潢垃圾、渣土运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。
4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的散装建材、散装建材、渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。
（二）县公安局
1、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆的办证及管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。
2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏散装建材、散装建材、渣土车辆的查处；对强装强运垄断散装建材、散装建材、渣土运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为散装建材、散装建材、渣土专项整治工作提供执法保障。
（三）县建设局
1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。
2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁
人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。
3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。
4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。
5、负责督促监理单位和监理人员认真履行职责，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。
（四）县交通局
1、负责散装建材、渣土运输企业车辆相关证照发放和从业人员教育培训工作。
2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发散装建材、渣土运输营运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。
3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。
4、负责散装建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。
5、负责对未经许可从事散装建材、渣土运输经营行为的查处。
（五）县规划局。负责在规划批后管理中督促施工单位办理散装建材、渣土处置相关手续。
（六）县环保局。负责施工噪声查处工作。
（七）县国土资源局、房管局、水利局、林业局。负责各自承担的拆迁、建设工程项目的扬尘及污染控制和作业监管，确保达到“四有两不”，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超过后挡板。
（八）县监察局。负责督促政府各部门履职和机关事业单位违规参与散装建材、渣土运输人员查处工作。
五、实施步骤
集中整治从2011年9月1日至9月20日，分四个阶段进行
（一）宣传发动阶段（9月1日-9月20日）。
一是完成调查摸底工作，摸清县城散装建材、渣土运输企业及车辆底数，掌握散装建材、渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定散装建材、渣土运输专项整治工作方案。
二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台散装建材、渣土整治通告，修定完善散装建材、渣土管理办法和规费征收办法。
三是召开新闻发布会发布县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案和通告。
起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。
利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。
四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。
（二）自查自纠阶段（9月21日—9月25日）
各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对散装建材、渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。
（三）集中整治阶段（9月26日—9月30日）
县城管、公安、建设等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县建设部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施；对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。
（四）巩固提高阶段（10月1日-10月31日）
对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。
（五）总结表彰阶段（10月下旬）。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出的人和事进行表彰。
六、保障措施
（一）建立部门联和管理机制。各部门互为关口、形成链条、环环相扣；工程开工前，建设单位携带相关资料到县审批中心散装建材、渣土处置窗口提出申请，承运单位携带车辆密封审验运输证明（公安局审验）、工地道路硬化、清洗设备安装、标化工地达标证明（县建设局审验）到县城管部门提出现场勘察验收，按章缴纳规费，办理散装建材、渣土运输准运证。并签订安全、环境卫生保洁责任书。
（二）建立运输企业及车辆准入机制。对进入县城散装建材、渣土运输市场的企业及车辆实施有条件的准入。
散装建材、渣土运输企业准入条件：
1、符合国家对货物运输企业的相关规定；
2、有工商营业执照，是依法注册的企业法人，有固定的办公场所及机械、设备、车辆、停放场所；
3、自有建筑垃圾运输车辆不低于50辆；运输车辆必须证照齐全有效，并经质监、城管部门审验合格；
4、有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和监测等行政管理制度，并得到有效执行。
散装建材、渣土运输车辆准入条件：
1、车辆必须具有合法的道路运输经营营运证、车辆行驶证。
2、车辆必须安装全密闭运输装置。
3、车辆驾驶室两侧车门按规定喷印所属承运企业名称、标志及编号，车身颜色相对统一。
（三）建立运输企业作业保证金机制。为强化建设单位、施工单位、运输企业的责任，对散装建材、渣土运输作业实施高额保证金制度，各承运单位在办理建筑垃圾处置作业许可前，必须签订环境卫生协议，向城管部门缴纳环境污染处置保证金，强化企业依法经营，防止恶意竞争和不法营运，规范散装建材、渣土运输市场。
（四）建立散装建材、渣土车净车出场机制。施工工程做到“七不开工”：即审批手续不全不开工，围档不符合要求不开工，硬化条件不达标不开工，清洗设施不到位不开工，保洁人员不到位不开工，不签订责任保证书不开工，相关保证金未缴纳不开工。
（五）建立有奖举报机制。设立专项奖励基金，鼓励社会力量和广大市民参与监督管理，县城管局举报电话： 县建设局举报电话： 县公安局举报电话：110。具体奖励办法由县城管局负责制定。
（六）建立综合执法联动机制。由县城管局牵头，商调县公安交巡警、建设工程管理、交通运输管理等部门精干力量，组建联合执法队伍，开展综合执法，坚持县城联动，强化责任，重点抓好对县城范围内违规运输散装建材、渣土、偷倒乱倒等违规行
为的依法严格处罚，加强巡查，做到全天候，全覆盖。同时，建立工作例会制，县交通、公安、城管、建设等部门定期召开工作例会，分析阶段性工作情况，针对综合整治中的突出问题，及时性研究制定解决实际问题的措施办法，不断完善整治措施。
附件：散装建材、渣土运输专项整治领导小组成员名单
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