关于开展加油站专项整治工作的通知

第一篇：关于开展加油站专项整治工作的通知

国务院办公厅关于开展 加油站专项整治工作的通知

国办发〔2002〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》(国办发〔1999〕38号，以下简称：国办发38号文件)和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发〔2001〕72号，以下简称：国办发72号文件)下发后，经过各地区、各有关部门的共同努力，成品油市场秩序有所好转，加油站经营管理进一步规范。但由于利益驱动，加油站违规建设、布局不合理、过多过滥的问题还相当严重，税负不均且税收征收难度大等问题仍然比较突出。为此，国务院决定，从现在起，用半年左右的时间，在全国范围内开展加油站专项整治工作。经国务院批准，现就有关事项通知如下：

一、整治工作的指导思想和目标

整顿规范与发展创新并重，严格市场准入，规范审批管理，打击各种违规建设和违规经营行为，转变加油站经营方式，推进流通方式创新，发展连锁经营、集中配送，进一步促进石油石化行业的健康发展。通过专项整治，使加油站的建设符合规划，布局基本合理；合法经营，竞争有序；石油石化企业的竞争力明显提高；广大消费者对成品油经营秩序和加油站服务质量基本满意；同时，也为履行我国加入世界贸易组织所作的承诺做好准备。

二、整治工作的主要内容和措施

(一)做好行业规划，严格市场准入。国家经贸委、建设部要按照国办发72号文件的规定和各自职责，指导和协调省级经贸、建设行政管理部门科学制定加油站行业发展规划，依据城乡规划等要求合理确定加油站的布局，完善有关加油站的设计施工和运营标准规范。各省经贸和建设行政管理等部门要在征求中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司(以下简称：石油集团、石化集团)所属企业意见和已有工作的基础上，于2002年6月30日前明确本地区高速公路、国道、省道、县乡道路加油站的设置间距和城区加油站的设置半径，全面完成规划的审定工作，保证新建加油站布局合理；并责令不符合规划要求的加油站在2003年12月31日前予以搬迁或关闭。

各地区新建加油站，要严格按照国家有关法律法规和国办发72号文件规定执行。石油集团、石化集团必须依据有关规定对纳入本系统的成品油批发企业进行规范，加强监督和管理。

(二)全面检查，严厉打击违法违规经营。要对1999年以来新建的加油站进行一次全面的检查，对违法违规建设和经营的加油站，依法进行严肃处理。

凡在国家经贸委等部门《关于严格控制新建加油站的通知》(国经贸贸易〔2001〕543号，以下简称：国经贸543号文件)下发前未经任何批准擅自建设的、经过整改仍未达到规定条件的、非法占地或违章建设或存在严重安全隐患的，以及有严重偷税逃税或掺杂使假行为的加油站，依据相关法规一律予以关闭；对列入关闭范围的加油站，要责令其变卖成品油、拆除加油及储油设施，及时办理取消成品油经营资格的各项手续。

凡未经省级经贸部门批准并核发《成品油零售经营批准证书》的加油站，一律停业整顿，并追究越权审批、违规建设加油站的有关部门和单位负责人的责任；对其中符合当地加油站行业发展规划，属石油集团、石化集团建设以及石油集团、石化集团收购、控股或纳入连锁经营体系实行集中配送的加油站，可补办有关手续，报国家经贸委备案后核发《成品油零售经营批准证书》，其余的加油站于2002年8月31日前一律关闭。

(三)加强监管，规范经营行为。国务院各有关部门要按照职责分工，做好加油站整治的有关工作。工商总局负责指导和协调打击无《成品油零售经营批准证书》、无营业执照和超越工商部门核准的经营范围开展成品油经营的加油站，严厉查处经销劣质和走私成品油等行为。公安部负责指导和协调新建、改建、扩建加油站的消防设计审核、验收和消防安全检查。建设部负责指导和协调检查加油站建筑安全隐患、清理违章建筑。质检总局负责指导和协调加油机防爆监督检查和计量检定监督检查工作，严厉打击加油机计量作弊违法行为。税务总局负责指导和协调打击加油站偷逃税款行为，落实加油站按照增值税一般纳税人征税的规定，监督加油站凭合格成品油批发企业开具的增值税发票抵扣成品油进项税收(非合格成品油批发企业开具的增值税发票不得抵扣)；会同质检总局、国家经贸委负责抓紧落实加油机安装税控装置。

(四)管住源头，防止成品油违规违法流入市场。国家经贸委要会同有关部门加强对地方炼油厂生产和销售情况的监督检查，对违规销售成品油的炼油厂停止原油供应。加强成品油批发企业和成品油直供用户的管理，对违规销售成品油的批发企业和直供用户所属经营企业，视情节轻重给予处罚，严重的取消经营资格。质检总局会同有关部门负责进一步打击土炼油违法活动；石油集团、石化集团负责制定所属炼油厂成品油及非标油品出厂的管理办法，各地经贸部门加强监督；海关总署、公安部、工商总局负责进一步打击成品油走私工作。

(五)发展新型营销方式，推进流通方式创新。国家经贸委负责制定加油站特许经营的管理办法，引导石油集团、石化集团以外的社会加油站逐步纳入石油集团、石化集团连锁经营体系；组织协调石油集团、石化集团对社会加油站逐步进行集中配送。

(六)加强信息化建设，实行分类管理。石油集团、石化集团要加快销售成品油信息网络建设。国家经贸委要会同海关总署、税务总局、工商总局以及石油集团、石化集团做好成品油生产、进出口、流通、税收管理信息的互联互通工作，堵塞管理漏洞。国家经贸委会同有关部门负责指导和协调各地加强对加油站的管理。各地经贸部门要会同有关部门建立健全加油站经营状况的档案，根据加油站经营管理情况分成不同等级，分类管理，加强指导。

三、加强对整治工作的组织领导

(一)加油站专项整治工作，要坚持“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，实行地方各级人民政府主要领导负责制。各地要按照国办发38号文件和国办发72号文件要求，健全各级成品油清理整顿专门机构，保证工作经费，加强组织协调。要按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度，并对典型案件予以曝光。对专项整治工作开展较好的地区，要给予表彰。国务院各有关部门要在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的统一领导下，按照本通知的要求，各负其责，密切配合，大力协同。

(二)石油集团、石化集团要根据本通知要求制定具体实施办法，严格按照国家政策规范经营，加强自律，有序竞争，并积极配合政府有关部门做好加油站整治工作。

(三)国家经贸委要会同有关部门组成检查组，对各地专项整治工作进行督促检查。各省、自治区、直辖市人民政府要加强领导和督查，及时总结经验，并于2002年9月30日前将工作情况报全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报告国务院。

国务院办公厅

二○○二年二月二十七日

第二篇：加油站专项整治

加油站专项整治

《加油站专项安全整治工作方案》，决定从4月1日至6月30日，对所有加油站开展安全专项整治，严厉打击非法违法行为，严格落实标准规范要求，严肃查处“三违”行为，提升加油站本质安全水平。

这次专项整治的主要内容是：危险化学品经营许可证是否按时办理延期换证手续；许可证正本是否在站内悬挂；安全评价报告与现场是否符合；隐患排查治理情况；内业管理资料是否齐全完善；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持有效资格证书及操作证上岗；卸油、加油、检修等重要环节安全管理制度和操作规程执行情况；加油站防火距离是否符合规范要求；是否按规定配备应急器材；改扩建项目是否履行安全许可手续；罐区管理及罐容情况；锅炉房设置是否符合规范要求；站区道路建设及出入口标志情况；防雷防静电是否按规定检测，站棚检测点留置情况；油罐和加油机静电跨接以及卸油静电接地是否合格。《通知》强调，各级安全监管部门要加大执法力度，对检查中发现的非法违法行为，要按照法定程序严肃处理。对安全管理人员未按规定考核合格，特种作业人员未取得资格证书上岗作业，未对安全设备经常性维护、保养和定期检测，对重大危险源未登记建档或评估、监控的一律责令限期整改，逾期未改正的责令停业整顿。对违章指挥或违章作业，拒绝或阻碍检查，拒不执行监察指令，提供虚假情况的一律警告，按规定处罚。对许可证到期未办理延期手续，未取得危险化学品经营许可证，改扩建项目未履行安全许可手续的一律停业整顿，按规定处罚。对不具备安全生产条件且隐患难以整改到位，提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段取得许可证的，一律吊销危险化学品经营许可证。

（方 冰）

第三篇：关于开展2012年加油站安全专项整治行动的通知

关于开展加油站设备设施隐患

专项整治活动的通知

石奎区域，各分公司、机关有关部门：

近年来，随着公司销售业务不断拓展，使公司效益逐年增长，但在取得业绩的同时，安全生产中的所产生的新问题凸显出来。一是加油站信息化系统安装后，部分油站线路存在较多安全隐患，如：布设线路不规整，无统一标准，弱电信号线与强电电器线混为一体，各种线路、用电座乱拉乱接，站房不考虑用电负荷，仼意增加用电设备。二是便利店业务开展以来，火灾风险不断増大，如由于站房使用面积不足，便利店货品较多，摆放缺乏防火间距，许多商品备货没有专门库房，堆放在宿舍，配电室等内，可燃包装物、易燃易爆商品乱摆乱放。更为严重的是一些管理人员对此并没引起高度重视。三是公司加油站大多建于八年以上，建筑物构件，工艺设备已到老化期，特别是隐蔽设备因过去釆用技术标准不同，等级要求低，更容易出现问题。

鉴于上述情况，为贯彻落实公司2012年工作会议精神，进一步加大隐患整治力度，规范加油站设备管理，消除安全隐患，公司决定，开展一次安全专项整治活动。现将有关安排通知如下：

一、整治目标 通过集中整治，一是进一步规范加油站设备、物品的管理，统一设计和安装标准。二是提高管理者和一线员工的专业素质和安全意识，落实＂谁主管，谁责任，谁使用，谁负责＂的责任，三是消除安全隐患，遏制加油站安全事故的发生。

二、整治范围

公司所有运营油库、加油站。

三、整治主要内容

（一）经营场所的各种用电设备是否符合安全要求，范围包括加油站、油库、单位住宅楼、办公楼的配电系统、强电、弱电、信息化数据采集和传输线路等，重点以加油站营业厅前台的信息化、液位仪和监控设备的电气线路为整治对象；

（二）加油站便利店商品的安全、规范摆放，以汽车燃油宝、清洗剂、发胶为主的易燃易爆包装物的安全存放；

（三）加油站建（构）筑物和各类工艺管线、设备是否存在隐患；

四、时间安排

本次加油站安全专项整治行动分为自查自纠、集中整治和考评验收三个阶段。

(一)自查上报阶段(2012年3月15日—31日)。各单位要明确专项整治的要求和目标，对所属各片区加油站、油库进行全面自查，检查面要达到100%。自查要深入细致、不留死角，对发现的问题要认真填制《加油站专项整治隐患措施汇总表》，逐项制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，按期落实整改。对自身无能力或一时难以整改的，要立即上报公司解决，同时要制定并落实安全防范措施和应对预案，确保安全。

(二)集中整治阶段(2012年4月1日—31日)。针对上一阶段发现的问题，公司组织安全、建设、投资、信息等部门，制定整改落实方案，统一实施；各单位要按照公司要求和标准，力争在5月份前完成整改工作。同时，公司采取现场指导和不定期抽查的方式，对各单位加油站专项整治工作开展情况进行检查督导。

五、有关要求

（一）各单位要高度重视此次专项整治活动，主要领导要亲自组织自查自纠和整改工作，不搞形式、不走过场，确保专项整治活动取得实质性效果。

（二）加油站专项检查和整改，要依据国家和行业规范为标准，对设备设施检查要以隐蔽工程为重点，对电气设备线路检查要以达标、规整为目的。逐条逐项对照检查，规范管理，消除隐患。

（三）本次集中整治，是将事故隐患消除在荫芽状态之中的关键行动，凡活动组织不力、整改不力、执行不力的单位，公司将按照有关规定予以严肃处理。附件：《加油站专项整治隐患措施汇总表》

二〇一二年二月二十九日

第四篇：关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知

临泽县住房和城乡建设局

关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知

各建筑施工企业、监理单位：

近年来，随着高层建筑及市政基础设施工程的逐步增多，我县起重机械、深基坑（沟槽）、高大模板、脚手架等专项施工也逐年增多，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办„2014‟8号）和市建设局关于转发《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知》的通知要求，我县定于2014年5至12月开展建筑安全专项整治“回头看”工作。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照《临泽县建筑施工安全生产三项行动实施方案》（临住建发„2014‟49号）部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角、补强短板，促进我县建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

进一步健全和落实施工起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方的安全生产主体责任。努力实现2014年建筑施工事故零死亡，杜绝发生较大及以上起重伤害、坍塌事故。

三、实施范围

2014年在建的房屋建筑工程、市政基础设施工程。

四、重点内容

（一）建筑安全法规制度的贯彻落实情况

贯彻落实有关建筑安全法律法规、规范性文件及上级各项工作安排的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建单位依法落实安全生产主体责任的情况。

（二）危险性较大的分部分项工程安全管理情况

1.建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

2.高大模板：方案编制、审核论证、验收管理、施工管理等情况；

3.脚手架工程：施工现场的各类脚手架搭设、使用、人员持证上岗情况，尤其是附着式升降脚手架备案、搭设、升降、使用、检验等各个环节的管理情况；

4.深基坑工程：方案编制、审核论证、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

五、组织领导

为切实加强对全县建筑施工领域专项整治“回头看”工作的组织领导，确保取得良好成效，成立专项整治“回头看”工作领导小组。

组 长：杨卫武 县住房建设局局长 副组长：杨耀年 县住房建设局副局长 亢其锋 县住房建设局副局长

张国智 县住房建设局副局长

成 员：祁烨德 县质监站站长

许应彪 县招投标管理中心主任 王 斌 县质监站副站长 王军荣 县质监站副站长 薛军宁 县规划室副主任

张建康 县公用事业管理站负责人

领导小组办公室设在县质监站，祁烨德同志兼任办公室主任，主要负责对“回头看”工作的组织协调和督促检查工作。

六、时段安排

（一）部署启动阶段：5月底之前，住建局要结合全县建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项整治“回头看”工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：6月至9月，各建筑施工企业、监理单位要认真学习宣传及贯彻落实专项整治“回头看”的有关工作要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。建筑施工企业和在建工程项目要建立隐患及整改情况台账，自查自纠阶段要有专项整治“回头看”落实情况报告。

（三）检查督导阶段：10月至11月中旬。各建筑施工企业在自查自纠的基础上对在建项目进行检查，住建局对全县所有在建工程建筑安全专项整治“回头看”工作进行监督检查，对发现的问题和隐患的，要立即监督、指导企业进行整改。

（四）总结分析阶段：11月下旬。各建筑施工企业、监理单位要建筑安全专项整治“回头看”工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治“回头看”工作总结报告。

七、问题及隐患处理

检查过程中，对发现存在的安全问题及隐患的项目，住建局下发《建筑工程质量安全整改通知书》，要求相关责任单位在限定的时间内进行整改，并将整改结果报质监站。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各建筑施工企业、监理单位要充分认识当前开展专项整治“回头看”工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，层层落实责任，成立相应机构，明确负责人，落实各项工作措施，扎实做好专项整治“回头看”各项工作。

（二）细化实施方案。各建筑施工企业要结合各自实际，按照专项整治“回头看”工作总体要求，制定本企业建筑施工领域开展专项整治“回头看”具体实施方案，细化明确企业自纠、行业专项检查、重点督查各阶段“回头看”的重点内容、标准和要求。请各建筑施工企业于5月28日前将专项整治“回头看”实施方案报质监站。

（三）强化督查检查。在各企业开展“回头看”的同时，住建局要按照不打招呼、明察暗访的方式，加大对重点企业、重点项目的暗查抽查力度，强化过程监督，推动工作深化。

（四）加大处罚力度。要把施工现场存在的各类安全生产隐患和问题，提高到企业是否满足安全生产条件的高度，对不符合条件、降低安全生产条件的企业要限期责令改正，不整改或整改不到位的，要依法暂扣《安全生产许可证》，情节严重的建议吊销《安全生产许可证》。要强化对施工现场管理人员的安全生产考核，对责任不落实、工作不到位的相关人员要给予严肃处理，情节严重的要依法责令停止执业，报市建设局建议吊销其相关资格证书。

第五篇：关于开展安全隐患专项检查整治工作的通知

周口市天然气有限公司

【周燃安字】2016—023号

关于开展安全隐患专项整治工作的通知

各公司、部（室）、站：

为切实加强公司安全管理工作，排除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制燃气事故发生，确保公司安全运营，根据《安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》和河南省人民政府安全生产委员会办公室《关于在全省集中开展燃气安全专项整治的通知》（豫安委办明电【2016】40号）、周口市人民政府安全生产委员会《关于印发周口市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》（周安委【2016】22号）等法律法规和文件精神，结合我公司实际，决定近期在全公司范围内开展安全隐患专项整治工作，具体事项通知如下：

一、工作目标

结合近期省市和集团公司安全生产工作部署安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各部门要彻底排查和整治在经营中所存在的问题和安全隐患，进一步提升安全管理水平，全面提高事故防范能力，促进公司安全稳定运行。

二、专项整治范围和重点

（一）整治范围：此次安全隐患专项整治涉及公司各个经营场所，包括加气站、输配站、配气站、城区运营中低压管网、燃气用户、高压输气管线等。

（二）整治重点：

1、燃气管道和设施占压、圈占问题。2、2016年入户安检及台账建立情况，全年安检任务完成比率，剩余比率完成方案，用户存在的问题整改跟进情况。

3、高中低压管道警示设施完好及维护补充问题。

4、站区安全警示标示及应急消防、安防设施完好状况，消防应急通道畅通问题。

5、气瓶充装前后检查执行问题，记录是否完整属实，是否为不合格气瓶进行充装。各操作室、控制室值守运营情况。

6、站区人员持证工作问题，安全设施及附件（压力容器、管道、安全阀、压力表、防雷设施、加气机、高压软管、流量计）、消防应急设施（消防器材、报警器、防毒面具、燃气泄漏检测仪）、安防监控设施定检情况，报告的完整性。

7、燃气设备设施维护保养情况，漏点的发现及处理。

8、档案建立情况，如运营维护台账，教育培训台账，应急演练台账，安全检查及隐患整改台账，用户宣传台账，三级安全教育台账，用户安检台账，安全设施及其附件台账，巡线记录，应急出警台账，用户宣传台账等。

9、抢险车辆及应急工具设施维护保养及完好使用问题，确保设备设施齐备完整。

10、一线岗位工作人员及工程施工现场管理人员劳保用品配置穿戴问题。施工现场安全防护及警示设施配置等问题。

11、电器设施及线路良好使用问题，对违规使用问题给予整改。

12、民用户、工商业用户私接私拆私改问题处理，偷盗气查出问题。

三、工作要求

1、各部门及管理系统要按照通知要求认真做好此次专项安全隐患专项整治工作，不走形式，认真彻底。

2、各部门把整治情况务必于11月25日前以书面形式报于安全部王冠处，材料要附有整治工作照片。安全部将按部门逐一落实跟进，并曝光、通报、考核。

3、部门负责人要亲自深入一线，抓好这项工作，不得敷衍，要全面掌握部门隐患情况，亲自制定方案督促整改。

此通知，望各部门认真落实。

周口市天然气有限公司

安全委员会

二〇一六年十一月十二日