第一篇：在全县惩防体系建设工作会议上的讲话
在全县惩防体系建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，荷梅同志传达了全市惩防体系工作会议精神。大家一定要按照市纪委的要求，认真做好迎接2011年度落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查的各项准备工作。在此之前，召开了全省惩治和预防腐败体系建设暨廉政风险防控管理工作视频会议，会上省委常委、省纪委书记李法泉作了重要讲话。在菏泽市分会场，市委常委、市纪委书记岳滨，总结了近年来全市惩防体系建设取得的成效，对当前惩防体系建设工作作出了安排部署。为深入贯彻落实省市会议精神，加快推进我县惩防体系建设，认真做好当前几项纪检监察工作，我讲两点意见。
一、认清形势，明确要求，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处
建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结历史经验，科学判断形势的基础上，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是我们党进一步深化对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识，从源头上防治腐败的根本举措。这对于有效预防和解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，保证改革开放和现代化建设事业顺利进行，具有十分重大的意义。我们要进一步增强工作责任感和紧迫感，以更加有力的措施，推动惩防体系建设工作落实。
（一）明确工作任务。建立健全惩治和预防腐败体系，是全党必须始终抓好的重大政治任务，是新时期加强反腐倡廉建设的重点内容，也是一项长期的、复杂的系统工程，需要付出艰苦努力。近年来，全县各级各部门根据中央《工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施细则》、县委《实施意见》关于在2012年底前建成惩治和预防腐败体系基本框架的要求，做了大量卓有成效的工作，但与上级党委的目标要求还有不小差距。接下来的一年时间里，我们要立足东明实际，以领导干部为重点，以制约和监督权力运行为核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，以加强反腐倡廉制度建设为根本，着力完善违纪违法案件严肃查处机制、廉政教育长效机制、岗位廉政风险防控机制、权力公开透明运行机制、公共资源交易综合监管机制、群众权益保障机制，加快建立纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的科技防腐网络，努力构建具有东明特色的“6+1”惩防体系工作格局。
（二）落实工作责任。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各级党委政府、牵头部门、协办单位、纪检监察机关的责任意识，做到“四个到位”。一是各级党委、政府责任落实到位，把惩防体系建设作为党的建设和政权建设的重要内容，列入总体工作规划，与各项工作一起部署，一起安排，一起落实。党政主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对惩防体系建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要抓好职责范围内的工作任务落实。二是牵头单位组织协调到位，谁牵头谁负责，认认真真地制定工作计划、细化工作目标、提出具体方案、搞好任务分解、解决落实中遇到的困难和问题。三是协办单位配合协作到位，主动参与分工方案制定，提出落实意见，完成承担的任务。四是纪检监察机关督促指导到位，机关有关科室要按照职能分工，认真完成纪检监察机关承担的惩防体系建设工作任务，督促所联系的部门和单位抓好有关工作落实。县惩防办要充分发挥协调、指导和推动工作的作用。派驻纪检组要督促驻在部门抓好惩防体系建设任务落实。
（三）推进工作创新。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法，系统推进惩防体系建设，破解难点，推动落实。要深入研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，不断深化重点领域和关键环节改革，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。认真总结基层和群众创造的新鲜经验，条件成熟的及时上升为制度，建立长效机制。
（四）强化监督检查。要坚持惩防体系建设检查与落实党风廉政建设责任制检查相结合，自查与抽查相结合，专门检查与领导班子、领导干部业绩评定和目标考核相结合，对检查中发现的问题及时提出反馈建议，督促搞好整改。要把检查结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。进一步加大责任追究力度，对在惩防体系建设工作中领导不力、落实不到位，甚至出现重大问题的单位和部门，要按规定追究相关领导责任。
（五）做好迎查工作。近期，省、市纪委将对我县惩治和预防腐败体系建设推进情况、农村党风廉政建设情况进行检查考核。这次检查的内容共分为3大类、16项重点任务、66个具体项目，以及农村“三务公开”和村务监督委员会建设情况，涉及的内容多、范围广、工作量大。各级各部门要严格按照《东明县2008-2012惩治和预防腐败体系任务分工推进时间表》的要求，认真开展自查，抓紧制定相应的制度规范和具体的实施方案，将牵头部门牵头的主要工作进行详细分类，列出清单，哪些工作已经完成，什么时间完成的，哪些工作正在进行，什么时间完成，剩余的工作什么时间完成，都要写出详细的自查报告。各乡镇也要按照中央纪委《关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的具体要求，抓好农村党风廉政建设，搞好年度自查。要通过自查，实事求是地对责任落实、工作完成和采取措施等情况作出定性定量分析，总结成功经验，提炼有效做法，概括工作规律，查找存在问题，分析产生原因，制定改进措施，提出工作建议。惩防体系建设检查考核结果的好坏直接影响着我县全年反腐倡廉建设的成效，大家一定要高度重视，精心组织，周密部署，切实做好检查考核前的各项准备工作。
二、突出重点，把握关键，扎实做好当前几项工作
临近年底，正值县、乡换届的关键时期，我们要切实增强政治敏锐性，理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，统筹做好各项工作，特别是当前亟需做好的四项工作，为全县经济社会发展提供坚强的政治保证。
一是基层党务公开工作。推进党务公开，是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署，是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径，是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措，是固本强基的重大制度创新。中央和省、市委要求，今年年底前必须全面推行基层党务公开工作，并适时组织开展检查。我来东明报到的第二天就开始到乡镇走访，现在已经跑了一遍。基层党务公开工作也是我想了解的一项重要内容。在乡镇，从了解到的情况看，目前各乡镇的工作开展是不平衡的，有的乡镇开展的有声有色，从公开内容到公开形式、从阵地建设到档案管理等，都比较规范。但有的乡镇对基层党务公开工作思想上重视不够，还存在被动应负走过场的现象。前段时间，县委下发了《关于在全县基层党组织实行党务公开的意见》和《基本公开目录》，对如何开展基层党务公开工作作出了十分明确和具体的要求，大家一定要认真学习，正确把握，不折不扣地抓好贯彻落实。基层党务公开工作作为一项长期性的工作，我们要不断完善考核评价制度，将基层党务公开纳入党风廉政建设、惩防体系建设考核范围，作为对领导干部年度工作考核的重要内容。各级各部门一定要完善工作机制、明确工作职责、加大工作力度、强化工作措施，扎实推进我县基层党务公开工作。
二是信访稳定工作。今年以来，我县到省纪委上访5件次，到中纪委上访28人次。可见，我县的信访形势非常严峻，不容乐观。特别是今年是换届年，党代会、人代会、政协会将相继召开，我们更加需要一个和谐稳定的社会环境。当前，我们要以无越级集体访县创建活动为主线，牢固树立群众利益无小事的观念，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题抓落实，积极为群众排忧解难。对县纪委交办的信访件要在规定时限内办理完结，并及时上报结果。县纪委信访室要加大督办、催办力度，确保群众反映的问题做到件件有着落、事事有结果。同时，各级还要认真做好矛盾排查化解工作，将排查出来的矛盾和问题，逐件建立台账，逐案明确包案领导和责任人。对一些正当的信访问题，有条件解决的查清情况后立即予以解决，暂时不能解决的也要抓紧研究解决方案。对有进京到省到市上访倾向的，要落实教育稳控措施，坚决将信访人稳控在当地。乡镇主要领导和纪委书记要定期接访，听取信访工作汇报，加强指导协调和督促落实。要严明工作责任，对违反规定造成严重后果的，按照有关规定坚决严肃处理。
三是案件查办工作。今年是全市实行案件管理考核的第四个年头，我们一定要充分重视案件管理和查办工作，力争保持先进行列。各乡镇、办事处纪委，开发区纪工委要认真总结案件查办情况，及时上报县纪委，县纪委将根据各乡镇案件查办情况、线索排查情况、案件监督管理信息等进行审核排名。对考核前五名的进行表彰，对最后一名的进行重点帮促，责令写出说明，拿出整改意见。考核结果作为党风廉政建设责任考核及评先树优的重要依据。各乡镇要据实上报，对在上报中存在弄虚作假或在办案过程中有违纪行为造成严重影响的，实行一票否决，并进行问责。
四是科学发展考核。目前，市委、市政府正在进行今年的科学发展考核前准备工作，很快就要开展考核。纪检监察工作作为整个考核工作的重要组成部分，一定要确保实现年度目标，进入前三名。全县纪检监察机关要严格对照年初制定的各项任务目标，认真检查任务目标完成情况，及时查缺补漏，全面进行总结。要加强与上级纪委对口科室的联系，把我们的工作亮点、所取得的成效、经验汇报好，让上级纪委了解我们，支持我们。县委、县政府也将对乡镇和县直部门进行考核，各级各部门要认真做好准备工作，各统管派驻纪检组要协助驻在和联系单位做好迎查工作，确保纪检监察工作在全县科学发展考核中取得优异成绩。
同志们，2011年即将过去，我们一定要抓住年终这一关键时期，力度再加大，措施再强化，全面完成年度各项目标任务，向县委、县政府，向全县人民交一份满意的答卷。谢谢大家。
第二篇：在全区惩防体系建设工作会议上的讲话
刘东华同志在全区惩防体系建设工作会议上的讲话
（二〇一一年八月九日）
同志们：
刚才，其庆同志传达了省委、市委惩防体系建设工作会议精神，金旺同志作了工作总结和部署，我完全赞成。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从政治和全局的高度出发，以科学发展观指导反腐倡廉建设作出的重大决策，是一项综合战略和创新工程。2008年以来我区认真按照中央和省、市的要求，结合实际，开拓进取，狠抓落实，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，以构建惩防体系为总抓手，稳步推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争发展态势良好，得到了广大群众的认可。具体体现在以下六个方面：
一、严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善齐抓共管机制
我区把构建惩防体系放在全局中考虑，与经济社会发展同部署同落实同检查，坚持将全区反腐倡廉任务分解到相关单位，由牵头单位抓落实，强化责任意识。区纪委在2008年起就与各镇、街党（工）委和区直部门的“一把手”签订了《江门市蓬江区党风廉政建设责任书》，完善责任网络，强化责任的落实，保证了惩防体系建设工作的顺利推进。
二、注重制度建设，着力构建具有蓬江特色的惩防体系
大力开展制度建设，完善重大事项报告制度，初步形成了以教育、监督、预防、纠风、惩治五大机制为支撑的惩防体系基本框架。制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化，对重大事项报告制度从内容、形式、审批等方面进行了全面规范，切实加强了对党员领导干部的日常监督。
三、以重点工作为突破口带动整体建设的推进，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查
近年重点围绕加强对中央新增投资项目（远洋农副产品冷链物流扩建项目）和省重点建设项目（蓬江区城市防洪工程杜阮河段）落实情况的监督检查以及我区
4.4亿元扩大内需投入资金的监管，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，扎实开展治理“小金库”等专项工作，充分发挥惩防体系建设的综合效能。杜阮镇小型
1建设工程承（发）包制度、白石、篁庄、检察院、杜阮镇瑶村等先进经验分别被《中国纪检监察报》、省、市纪委和《江门纪检监察》等加以推广，基层惩防体系建设日益增强。
四、坚持以理论创新指导惩防体系建设实践创新，努力提升反腐倡廉建设科学化水平
重视运用信息科技手段建设党风廉政信息系统，以手段创新提升惩防体系建设科技含量，提升管理水平。将白石“以客户为导向”的现代企业管理理念引入村务管理，建设和推广篁庄经联社集宣传、教育、制度、管理、监督、服务于一体的信息系统，引导村民积极参与村务的监督和管理，使农村各项工作走上制度化、规范化和经常化，有效促进农村党风建设，化解农村干群关系紧张的矛盾。
五、大力开展廉政教育，针对性和实效性更强
全区各级各部门结合开展保持共产党员先进性教育活动、排头兵实践活动、机关作风建设、纪律教育月活动等，通过开展“五邑廉洁清风”巡回报告会、反腐倡廉图片展览、举办廉政文艺表演、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式，开展各具特色的反腐倡廉宣传教育活动，切实强化党员干部的思想、作风、纪律教育，进一步增强了党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。积极开展廉洁“六进”活动，反腐倡廉的环境进一步优化。
六、惩处机制发挥治本作用，案件查办工作取得新突破
近年来，我区在加大预防力度的同时，继续保持查处违法违纪行为的高压态势。围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大力度查办领导干部贪污、贿赂等重大经济违纪违法案件，重点查办严重侵害群众利益的案件。2007年以来，我区各级纪检监察机关共处分党员干部87人，其中科级干部11人，一般党员干部6人，其他人员70人，通过办信办案共为集体挽回经济损失642.96万元。有效震慑违纪违法腐败分子，增强了人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
虽然我区惩防体系建设的探索和实践取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：一是责任落实不到位。一些单位和领导缺乏主动支持和参与意识，缺乏主观能动性，将本单位工作任务简单地交由纪检监察部门负责，不了解、不过问、不检查；二是协调机制不完善。有的牵头单位未能很好地负起责任，牵头
单位与配合单位间联系沟通不够，工作没有形成合力，任务得不到有效落实；三是制度难落实。一些重要领域和关键环节的制度还不健全，缺乏系统性和规范性，导致有些制度的执行难到位等等。这些问题和不足，要认真研究加以克服。
省委要求，今年年底前要全面完成省委《实施办法》部署的各项任务，比中央《工作规划》提出的2012年提前一年完成。我们不能拖省的后腿，也要加快进度，积极推进。构建惩防体系是一项系统工程，要实现这一目标，时间紧迫，任务很艰巨。全区各级各部门，特别是分工牵头单位和配合单位一定要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，克服畏难情绪，以更加坚定的决心、更加积极的态度、更加有力的措施推进工作，确保各项任务得到全面落实。在这里我强调三点意见：
一、突出重点，全面推进惩防体系各项建设任务
要围绕进一步深化教育、加强监督、建章立制、严肃惩处，推进具有蓬江特色的惩治和预防腐败建设。各级各部门要认真对照中央的《工作规则》、省委的《实施办法》、区委的《实施意见任务分工方案》和《任务排查表》进行自查，明确任务、明确目标、明确要求、明确完成时限。看哪些任务已完成，哪些任务没完成，没完成的原因是什么，哪些工作质量较高，哪些工作质量欠佳。要结合实际，有针对性、重点性采取措施，加大工作力度，保证定下的工作目标如期高质完成。要将构建惩防体系工作与日常工作一起部署、一起落实，防止出现“两张皮”现象。强化主体责任，各级党委和党组织要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，推动各级领导班子主要负责人履行好第一责任人的职责。
二、进一步贯彻以人为本、执政为民理念，完善保障群众利益的决策机制和保障机制
坚持开放构建、动态构建、系统构建、科学构建，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，提升反腐倡廉建设的综合效应。着力解决群众反映强烈的突出问题，及时回应社会关切，切实维护和保障好群众的各项权益，坚决查处损害群众的违法违纪案件，让群众实实在在感受到反腐倡廉建设取得的成效。
三、进一步深化理论与实践创新，为惩防体系建设提供更强劲的动力
积极运用现代科技手段特别是现代信息技术，加强对权力运行的全过程监控，提高构建工作的科技含量。进一步完善网上政务实时监督的效能电子监察系统，力求依托电子监督平台，提高监督的效率，增强监督的刚性，降低监督的成本；继续完善政府网上行政审批业务系统平台和行政效能投诉处理电子监察系统平台；健全办公自动化系统，加快电子政务建设，建立机关内部网络化管理和监控系统，提高工作透明度和行政效率；逐步实施网上行政审批，积极构建审批系统平台，开展对部分行政许可项目网上审批试点，逐步实现所有行政许可项目网上审批。要科学考量和评估惩防体系建设各项工作的实际效果，发挥评估的导向、促进、校正和激励作用，保障和推动构建惩防体系工作始终朝着健康的轨道发展。
同志们，惩防体系建设时间紧、任务重，我们要坚决按照中央、省、市和区的工作部署和要求，坚定信心和决心，狠抓落实，推进惩防体系建设纵深发展，力争在全区形成以教育树廉、以纠风促廉、以制度管廉、以监督保廉、以惩处治廉的工作局面，为实现 “加快转型升级、建设幸福蓬江”目标作出新贡献。
第三篇：惩防体系建设工作会议发言稿
惩防体系建设工作会议发言稿
各位领导、同志：
大家下午好！2011年以来，我局党总支坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届六次、七次全会精神，紧密联系人社工作特点，大力加强惩防体系建设，为人力资源社会保障事业科学健康发展提供了坚强的政治保证。
（经验介绍）
一、高度重视，责任明确。
惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，局党总支始终把惩防体系建设摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，认真抓紧抓好。党总支书记为党风廉政建设和惩防体系建设第一责任人，负总责，总支成员对分管股室和二级机构包干负责，局属各党支部书记对支部惩防体系建设负责的目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、强化教育，提高认识。
为了切实加强全系统惩防体系建设，局党总支坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一是在党员干部中深入开展中心组学习制度，用理论武装党员干部；二是加强政治教育，提高党员干部理想信念；三是开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣；四是
开展文明创建，弘扬廉政文化。
三、健全制度，构筑防线。
建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，我局结合实际，先后制定了一系列相关制度规定，从源头上有效预防腐败发生。
四、完善机制，提高能力。
一是注重队伍建设，努力提高水平，通过学习培训、实践锻炼，提高全系统党员干部素质。二是健全机制，加强监督。加强对单位财务、就业经费、社保基金等管理和审计，确保各项资金安全，有效预防腐败发生。三是召开民主生活会，接受党员内部监督和服务对象外部监督。
（履行职责）
作为我县惩防体系建设成员单位，我认为在工作中应该做到以下几个方面，推动惩防体系建设。
一是扎实做好本单位自身惩防体系建设工作，树立榜样。二是协调搞好其他单位惩防体系建设工作，共同进步。三是主动承担惩防体系建设工作任务，服务大局。四是积极探索惩防体系建设新思路、新举措，建言献策。
（意见建议）
针对当前我县惩防体系建设实际情况，我认为应该树立“三种意识”、加强“五种力量”、强化“三种措施”。
一、坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设。一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。三要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。
二、以科学发展观推进惩治和预防腐败体系建设。一要改进方式，增强教育的说服力。二要注重实效，增强制度的约束力。三要规范用权，增强监督的制衡力。四要纠风治乱，增强发展的保障力。五要从严办案，增强惩治的威慑力。
三、强化措施抓落实，用科学发展观检验惩防体系建设的成效。
一要强化领导，落实责任。加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，细化分解任务，提出有针对性的工作措施，体现各自特色，努力取得惩治和预防腐败体系建设新的成效。二要突出重点，整体推进。要突出重点、抓住关键，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面，整体推进惩治和预防腐败体系建设。三要建章立制，加强考核。按照惩防体系建设要求，及时修改完善量化考评细则，形成科学有效的责任体系，加强督促检查，强化以考促建，实施分类指导，确保工作任务落实。
第四篇：惩防体系建设
篇一：2013-2017惩防体系建设工作方案
炉霍县藏医院
惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）
实施方案
一、指导思想和工作目标
现代化医院。
二、工作原则
三、实施范围及对象
四、组织机构
为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：
副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强
领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。
五、工作步骤与主要任务
（二）组织实施阶段
2、排查风险
群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。
二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。
3、建章立制阶段 完善工作机制。
（三）总结检查阶段
1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
篇二：惩防体系建设报告
交通运输局
2012惩治和预防腐败体系建设
工 作 报 告
现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建
设工作情况报告如下：
（一）高度重视，统一认识
为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。
局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。
针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。
组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。
二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围
律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。
二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。
三、创新机制，完善体系
一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。
二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。
三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。
四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。
配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。
五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。
四、多措并举，认真落实
一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。
篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要
威县工商局党组
关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要
2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。
一、要深化思想认识
深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。
二、要明确工作要求
1、要明确总体目标。
2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。
三、要切实加强领导
一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。
二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。
四是要做好结合文章。
第五篇：惩防体系建设
为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。
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