第一篇：简报：XX社区四抓四促抓细落实第二次全国污染源普查工作
小孟社区简报
小孟社区服务中心
2018年5月23日
小孟社区“四抓四促”抓实落细第二次全国污
染源普查工作
为认真贯彻落实经开区、花溪区关于第二次全国污染源普查工作的部署，小孟社区积极行动、全面统筹，通过“四抓四促”确保污普工作有序推进。
一、抓学习，促力度。自第二次全国污染源普查工作启动以来，小孟社区通过电视电话会议、集体培训、宣讲等方式先后4次参加和举办普查工作培训，提高工作员和普查员对普查工作的深刻认识和操作专业水准。同时，小孟社区5月22日召开专题会议，传达省市区第二次全国污染源普查工作安排及会议精神，对此次普查工作的时间节点、人员分配、职责区域进行详细安排部署，切实把污染源普查工作作为生态文明建设的重要保障任务进行贯彻落实。
二、抓组织，促进度。小孟社区成立了第二次全国污染源普查工作领导小组，社区主官亲自挂帅调度，分管领导下沉具体抓跟进落实，并在社区城乡管理部落实专人和办公室，制定详细普查方案，形成“精细部署、责任覆盖、层层落实、执行有力、精准普查的工作格局。”
三、抓排查，促实效。针对“村寨大量拆迁、园区企业流动性、数量庞大”等特点，小孟社区积极与工商、住建、质监、农业等部门对接辖区195家企业名单，动员网格员、巡防员、流管员等队伍，通过实地入户走访和电话询问等方式，排除流出、注销、搬迁等无需普查的企业，有效提高了普查员入户普查工作真实、准确性，避免出现“无用功”、漏报现象。
四、抓重点，促效率。小孟社区围绕生活污染源和规模以下工业污染源两大重点目标，将普查区域划分为七个网格进行拉网式普查，并通过制作喷绘、悬挂横幅、张贴海报、集中宣传等方式，对普查集中区域进行大量氛围营造，提高企业及市民参与污染源普查知晓率和积极性，达到事半功倍效果。
图为小孟社区制作张贴全国第二次污染源普查宣传喷绘
第二篇：河北省第二次全国污染源普查工作实施方案02
河北省第二次全国污染源普查工作实施方案
根据《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）、《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）要求，结合我省实际，制订本方案。
一、普查工作目标
摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案，整合各类污染源信息管理系统，形成石家庄市污染源管理信息系统和环境统计数据平台，为加强污染源监管、污染治理、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。
（二）普查对象和范围。普查对象为河北省境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
1、工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。
2、农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
3、生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。
4、集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：
生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。
危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。
集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。
5、移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。
（三）普查内容
1、工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。
废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。
工业固体废物：一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。
稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。本次污染源普查我市确定火电、钢铁、水泥、焦化、玻璃、制药、印染、制革、化肥、石化等工业企业，污水集中处理设施、工业园区，以及危险废物和挥发性有机物为普查重点。
2、农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。
废水污染物：氨氮、总氮、总磷，畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。
3、生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城市市区、县城、镇区的市政入河排污口情况，城乡居民用水排水情况。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。
4、集中式污染治理设施。单位基本情况，设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染物的产生、治理与排放情况。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。
废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。
5、移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。
三、普查技术路线
按照国家下发污染源普查清查名录后，省级普查机构下发个市（含定州、辛集市，下同）、县（市、区）。各级普查办对清查名录进行补充筛选和核实，并结合环境管理掌握的污染源情况，补充完善普查基本单位名录库。各市、县应将纳入普查范围的污染源全面纳入名录库，按照名录库开展全面普查。
（一）工业污染源。
全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。
根据伴生放射性矿企业名录，逐个开展现场调查及监测，收集企业原料、废物种类等资料，根据监测结果，对照筛选标准，确定详查企业名录。根据详查企业名录，按照《第二次全国污染源普查伴生放射性矿监测技术规定》和有关规定对详查企业开展全面入户调查。
工业园区（产业园区）管理机构填报园区调查信息。工业园区（产业园区）内的工业企业填报工业污染源普查表。
（二）农业污染源
以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。
（三）生活污染源
登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。
利用行政管理记录，结合实地排查，获取市政入河排污口基本信息。对各类市政入河排污口排水（雨季、旱季）水质开展监测，获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量，利用排水水质数据，核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息，根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。
（四）集中式污染治理设施
根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量。
（五）移动源
利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。
机动车：通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量。
非道路移动源：通过相关部门间信息共享，获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，根据排污系数核算污染物排放量。
四、普查实施
（一）前期准备阶段
1、成立普查组织。各市、县政府要设立污染源普查领导小组及其办公室，落实人员和办公条件。各乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当落实一名联络员，协调做好本区域普查工作。
2、建立健全普查协作工作机制。建立各级政府及有关部门主管领导负责、分工明确的普查工作运行机制及相应的工作制度。各级污染源普查领导小组要切实承担起牵头作用，建立运转有效的执行、监督和反馈机制，确保各项工作顺利进行。建立各有关部门协作配合的工作体系，充分发挥好环保系统内各部门和技术支持单位的良好作用，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。
3、制定普查实施方案。各市、县要结合实际，制定污染源普查工作具体实施方案，明确目标任务、技术路线、部门分工和时间节点等，经当地政府批准后印发，2018年3月底前完成。各级污染源普查领导小组办公室根据本地普查工作实施方案分别制定好工作计划。
4、落实普查经费。根据《第二次全国污染源普查项目预算编制指南》，各级污染源普查机构结合本地实际编制本级污染源普查项目预算，2018年3月底前完成。
5、落实普查制度规范。结合国家下发的普查技术规定，省级普查机构研究制定全省各类污染源的普查技术规定、技术规范、污染物核算办法和各类抽样调查方案、质控工作方案。制定伴生放射性矿监测与筛查技术规定、普查员和普查指导员的选聘及管理规定、第三方参与污染源普查办法、污染源普查工作保密管理办法和污染源普查档案管理办法，2018年6月底前完成。结合实际，组织制定各类污染源抽样调查和入户调查所需调查表，以及相关说明和指标解释，2018年7月底前完成。
6、开展信息系统建设和清查建库。编制普查信息化建设方案，2018年6月底前完成系统建设。开展污染源普查调查单位名录筛选，划分普查小区，按照全面覆盖、不重不漏的原则，开展普查清查，建立普查基本单位名录库；排查市政入河（海）排污口名录，开展排污口水质监测；组织对伴生放射性矿资源开发利用企业进行放射性指标初测与筛查，确定普查对象；按照核查技术规定与工作细则要求，逐级开展清查质量核查，2018年6月底完成。
7、组织普查试点。按照自愿原则，综合考虑污染源分布特征、地区代表性等因素，确定试点地区，2018年2月底前完成。各试点地区提前按照国家有关规定制定试点方案、启动普查工作，验证并完善普查技术规定、报表制度、污染物产生和排放量核算方法、信息系统，2018年6月底前完成。各市、县可根据工作需要自行开展本行政区域内的普查试点。
8、开展宣传培训。开设普查微信公众号，在省环境保护厅官网开设“河北省第二次全国污染源普查”专栏，协调各大媒体开展普查宣传，营造全民关心、关注、支持污染源普查的社会氛围，及时宣传普查工作中涌现的先进事迹。
在省级普查机构指导下，组织全市普查机构工作人员和技术骨干、普查员和普查指导员的师资进行培训，2018年7月底前完成。各市负责组织辖区普查机构的工作人员、普查员和普查指导员的培训，2018年7月底前完成。
（二）全面普查阶段
1、开展入户调查。各地按照本实施方案、有关技术规定、时间要求和清查确定的污染源名录，开展入户调查，登记调查单位的基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息,抽样调查城乡居民能源使用情况、农村居民生活水污染（用排水）情况，采集相关数据，2018年10月底前完成。
2、开展数据审核与数据汇总。按照“先审核、后汇总”的原则对普查数据逐级进行审核与汇总。依据普查质量控制技术规定，对入户调查、抽样调查采集的数据，以及通过核算方法获得的污染物产生量、排放量等数据，由县级普查机构组织开展数据审核与汇总，报市级普查机构；市级普查机构对县级普查数据开展数据审核与汇总，报省级普查机构，2018年11月底前完成。省级普查机构对全省的普查数据进行审核、汇总和上报，2019年1月底前完成。在此期间发现漏报或数据需要补全核实的，各市、县按照要求，及时进行补报和补全核实。
3、开展质量核查。将质量控制贯穿于普查工作全过程。按照质量核查技术规定要求，逐级开展质量核查，重点核查普查对象覆盖是否全面，抽样样本的代表性、科学性，普查指标填报的完整性、真实性、准确性，编制质量核查与评估报告，2019年1月底前完成。
4、加强跟踪督办和工作指导。省级普查机构定期调度各地普查机构工作进展、经费保障情况并定期进行通报。加强工作指导，交流工作经验，建立在线技术支持平台。对工作进展缓慢、数据质量不符合要求以及工作保障不力的，予以通报批评。
（三）总结发布阶段
1、规范管理污染源普查档案。根据国家《污染源普查档案管理办法》相关要求，各级普查机构分别建立工业、规模化畜禽养殖、集中式污染治理设施等各类污染源的普查档案，包括纸质、照片、音像、电子等各种载体形式档案，2019年6月底前完成。
2、开展总结验收工作。分级编制普查工作报告、技术报告、质量核查与评估报告，市级编制工作于2019年5月中旬前完成。省级普查机构制定普查工作验收方案，分级开展普查工作验收，市级验收工作于2019年6月中旬前完成。编制普查成果开发和应用工作指南，2019年底前完成。
3、发布普查成果。分级开展普查成果汇总分析，2019年5月底前完成；编制普查公报，经同级普查领导小组审核并报上级普查机构同意后发布，2019年10月底前完成。做好普查成果发布的舆论应对工作。完善污染物信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险提供依据。各级普查机构制定成果使用管理办法，2019年底前完成。
五、普查组织
（一）基本原则
在国家领导下，全省统一安排，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。
（二）普查组织
河北省第二次全国污染源普查领导小组负责领导和协调全市污染源普查工作。各市、县政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域内的污染源普查工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。各市、县污染源普查领导小组办公室负责本行政区域内的污染源普查日常工作，将普查工作纳入人民政府目标考核。
乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当积极参与并认真做好本行政区域普查工作。
各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。重点普查对象应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求如实填报普查监测结果。
充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用，鼓励社会组织和公众参与普查工作。
（三）部门分工
省委宣传部负责组织污染源普查的新闻宣传,指导地方做好污染源普查宣传工作,组办好新闻发布会及有关宣传活动。省发展改革委配合做好污染源普查及成果的分析、应用。省工业和信息化厅负责提供普查相关资料信息,配合做好工业污染源普查成果的分析、应用。省公安厅负责指导地方公安机关交通管理部门向普查机构提供机动车登记相关数据、城市道路交通流量数据,配合做好机动车污染源普查相关工作。省财政厅负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况。省国土资源厅负责提供普查相关资料信息,配合做好污染源普查及成果的分析、应用。省环境保护厅牵头会同有关部门组织开展全省污染源普查工作,负责拟订全省污染源普查方案和不同阶段的工作方案,编制普查制度及有关技术规范,组织普查工作试点和培训,对普查数据进行汇总、分析和结果发布,组织普查工作的验收。省住房城乡建设厅指导地方相关部门配合做好城镇污水处理设施、垃圾处理厂(场)普查,工业(商业、餐饮等)企业排水排入市政排水管网情况的普查,提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据。省交通运输厅负责提供营运船舶注册登记数据、国(省)道公路观测断面平均交通量、非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据,配合做好移动源普查及相关成果分析、应用。省水利厅负责提供有关入河排污口相关信息和有关水利普查资料、相关水文资料成果、农村居民生活用排水情况,提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据,指导地方相关部门配合做好入河排污口及其对应污染源的调查。省农业厅负责组织开展种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动水平情况调查,配合做好污染源普查相关成果的分析、应用;提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据。省地税局负贵提供纳税单位登记基本信息,配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。省工商局负责提供企业和个体工商户等单位注册登记信息。省质监局负责提供法人单位及其他组织机构、个体工商户统一社会信用代码(或组织机构代码)信息,以及承压锅炉使用登记信息。省统计局负贵提供全省基本单位名录库相关行业名录信息和相关统计数据，指导污染源普查的质量管理和监督，参与指导污染源普查数据质量评估、分析。
各普查领导小组成员单位按照部门分工要求，认真履行职责，积极做好污染源普查工作。
六、普查经费
本次普查工作经费按照分级保障的原则，由同级地方财政根据工作需要统筹安排。
省财政经费主要用于:污染源普查实施方案、各分项的技术规定和技术方案的制定,组织动员、宣传、培训,各类制度汇编、普查相关技术资料和普查成果资料的印制,普查工作人员经费补助,办公场所及运行经费保障,购置数据采集及其他设备,污染源清查建库,数据录入、校核、加工,普查工作督导检查和调度,普查数据质量核查与评估,普查全过程质量控制,普查资料建档、检查、验收、总结等,普查成果的开发应用和发布。根据普查工作需要购买的第三方服务等。对开展普查试点工作的地区和贫困县予以补助。
地方财政经费安排可参照省财政经费安排制定,同时要增加普查员和普查指导员的经费补助,数据采集设备、普查表印制等经费项目。
各级污染源普查领导小组办公室根据普查方案确定工作计划,领导小组成员单位据此编制经费预算,经同级财政部门审核后,分别列入各有关部门的部门预算,分按时拨付。
七、普查质量管理
各级普查机构应当根据国家规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，对污染源普查实施过程中的每个环节实行质量控制和检查验收。认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。
各级普查领导小组办公室负责组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样检查。数据质量达不到规定要求的，须重新补充调查。
建立健全普查责任体系，各县（市、区）人民政府和高新区、循环化工园区管委会是污染源普查工作的责任主体，对本地区污染源普查数据质量负责。建立普查监督制度和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
第三篇：石家庄市第二次全国污染源普查工作实施方案
河北省第二次全国污染源普查工作实施方案
根据《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省第二次全国污染源普查方案的通知》（冀政办字〔2018〕17号）要求，结合我市实际，制订本方案。
一、普查工作目标
摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案，整合各类污染源信息管理系统，形成石家庄市污染源管理信息系统和环境统计数据平台，为加强污染源监管、污染治理、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点。普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。
（二）普查对象和范围。普查对象为石家庄市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
1、工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
对各级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。
2、农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
3、生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。
4、集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：
生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。
危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。
集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。
5、移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。
（三）普查内容
1、工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。
废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。
工业固体废物：一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。
稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。本次污染源普查我市确定火电、钢铁、水泥、焦化、玻璃、制药、印染、制革、化肥、石化等工业企业，污水集中处理设施、工业园区，以及危险废物和挥发性有机物为普查重点。
2、农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。废水污染物：氨氮、总氮、总磷，畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。
3、生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城市市区、县城、镇区的市政入河排污口情况，城乡居民用水排水情况。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。
4、集中式污染治理设施。单位基本情况，设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染物的产生、治理与排放情况。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。
废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。
5、移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。
三、普查技术路线
按照国家、省下发我市的污染源普查清查名录，各级普查办对清查名录进行补充筛选和核实，并结合环境管理掌握的污染源情况，补充完善普查基本单位名录库。各县（市、区）应将纳入普查范围的污染源全面纳入名录库，按照名录库开展全面普查。
（一）工业污染源
全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。
根据伴生放射性矿企业名录，逐个开展现场调查及监测，收集企业原料、废物种类等资料，根据监测结果，对照筛选标准，确定详查企业名录。根据详查企业名录，按照《第二次全国污染源普查伴生放射性矿监测技术规定》和有关规定对详查企业开展全面入户调查。工业园区（产业园区）管理机构填报园区调查信息。工业园区（产业园区）内的工业企业填报工业污染源普查表。
（二）农业污染源
以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。
（三）生活污染源
登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。
利用行政管理记录，结合实地排查，获取市政入河排污口基本信息。对各类市政入河排污口排水（雨季、旱季）水质开展监测，获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量，利用排水水质数据，核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息，根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。
（四）集中式污染治理设施
根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量。
（五）移动源
利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。
机动车：通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量。
非道路移动源：通过相关部门间信息共享，获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，根据排污系数核算污染物排放量。
四、普查实施
（一）前期准备阶段
1、成立普查组织。各县（市、区）政府要设立污染源普查领导小组及其办公室，落实人员和办公条件。各乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当落实一名联络员，协调做好本区域普查工作。
2、建立健全普查协作工作机制。建立各级政府及有关部门主管领导负责、分工明确的普查工作运行机制及相应的工作制度。各级领导小组办公室要切实承担起牵头作用，建立运转有效的执行、监督和反馈机制，确保各项工作顺利进行。建立各有关部门协作配合的工作体系，充分发挥好环保系统内各部门和技术支持单位的良好作用，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。
3、制定普查实施方案。各县（市、区）要结合实际，制定污染源普查工作具体实施方案，明确目标任务、技术路线、部门分工和时间节点等，经当地政府批准后印发，2018年4月20日前完成。各级污染源普查领导小组办公室根据本地普查工作实施方案分别制定好工作计划。
4、落实普查经费。根据《第二次全国污染源普查项目预算编制指南》，各级污染源普查机构结合本地实际编制本级污染源普查项目预算，报同级财政部门审核，按照相关财务要求，列入各相关部门的部门预算,2018年4月底前完成。
5、落实普查制度规范。按照国家、省下发的各类污染源的普查技术规定、技术规范、污染物核算办法和各类抽样调查方案、质控工作方案、伴生放射性矿监测与筛查技术规定、普查员和普查指导员的选聘及管理规定、第三方参与污染源普查办法、污染源普查工作保密管理办法和污染源普查档案管理办法，结合我市实际情况贯彻执行。
6、开展信息系统建设和清查建库。编制普查信息化建设方案，2018年6月底前完成系统建设。开展污染源普查调查单位名录筛选，划分普查小区，按照全面覆盖、不重不漏的原则，开展普查清查，建立普查基本单位名录库；排查市政入河排污口名录，开展排污口水质监测；组织对伴生放射性矿资源开发利用企业进行放射性指标初测与筛查，确定普查对象；按照核查技术规定与工作细则要求，逐级开展清查质量核查，2018年6月底完成。
7、组织普查试点。按照自愿原则，综合考虑污染源分布特征、地区代表性等因素，确定1个试点地区，2018年4月底前完成。该试点地区提前按照国家有关规定制定试点方案、启动普查工作，验证并完善普查技术规定、报表制度、污染物产生和排放量核算方法、信息系统，2018年6月底前完成。各县（市、区）可根据工作需要自行开展本行政区域内的普查试点。
8、开展宣传培训。开设普查微信公众号，在市环境保护局官网开设“石家庄市第二次全国污染源普查”专栏，协调各大媒体开展普查宣传，营造全民关心、关注、支持污染源普查的社会氛围，及时宣传普查工作中涌现的先进事迹。
在省级普查机构指导下，组织全市普查机构工作人员和技术骨干、普查员和普查指导员的师资进行培训，2018年7月底前完成。市、县级普查机构负责组织辖区普查机构的工作人员、普查员和普查指导员的培训，2018年7月底前完成。
（二）全面普查阶段
1、开展入户调查。各地按照本实施方案、有关技术规定、时间要求和清查确定的污染源名录，开展入户调查，登记调查单位的基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息,抽样调查城乡居民能源使用情况、农村居民生活水污染（用排水）情况，采集相关数据，2018年10月底前完成。
2、开展数据审核与数据汇总。按照“先审核、后汇总”的原则对普查数据逐级进行审核与汇总。依据普查质量控制技术规定，对入户调查、抽样调查采集的数据，以及通过核算方法获得的污染物产生量、排放量等数据，由县级普查机构组织开展数据审核与汇总，报市级普查机构；市级普查机构对县级普查数据开展数据审核与汇总，报省级普查机构，2018年11月底前完成。在此期间发现漏报或数据需要补全核实的，各县（市、区）按照要求，及时进行补报和补全核实。
3、开展质量核查。将质量控制贯穿于普查工作全过程。按照质量核查技术规定要求，逐级开展质量核查，重点核查普查对象覆盖是否全面，抽样样本的代表性、科学性，普查指标填报的完整性、真实性、准确性，编制质量核查与评估报告，2019年1月底前完成。
4、加强跟踪督办和工作指导。市级普查机构定期调度各县（市、区）普查机构工作进展、经费保障情况并定期进行通报。加强工作指导，交流工作经验，建立在线技术支持平台。对工作进展缓慢、数据质量不符合要求以及工作保障不力的，予以通报批评。
（三）总结发布阶段
1、规范管理污染源普查档案。根据国家《污染源普查档案管理办法》相关要求，各级普查机构分别建立工业、规模化畜禽养殖、集中式污染治理设施等各类污染源的普查档案，包括纸质、照片、音像、电子等各种载体形式档案，2019年6月底前完成。
2、开展总结验收工作。分级编制普查工作报告、技术报告、质量核查与评估报告，县级编制工作于2019年4月中旬前完成。按照普查工作验收方案，对各县（市、区）开展普查工作验收，县级验收工作于2019年5月中旬前完成。编制普查成果开发和应用工作指南，2019年底前完成。
3、发布普查成果。分级开展普查成果汇总分析，2019年5月底前完成；编制普查公报，经同级普查领导小组审核并报上级普查机构同意后发布，2019年10月底前完成。做好普查成果发布的舆论应对工作。完善污染物信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险提供依据。各级普查机构制定成果使用管理办法，2019年底前完成。
五、普查组织
（一）基本原则
在国家和省领导下，全市统一安排，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。
（二）普查组织
石家庄市第二次全国污染源普查领导小组负责领导和协调全市污染源普查工作。各县（市、区）政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域内的污染源普查工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。各县（市、区）污染源普查领导小组办公室负责本行政区域内的污染源普查日常工作，将普查工作纳入人民政府目标考核。
乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当积极参与并认真做好本区域普查工作。
各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。重点普查对象应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求如实填报普查监测结果。
充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用，鼓励社会组织和公众参与普查工作。
（三）部门分工
普查工作在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。全市第二次全国污染源普查部门分工：
市委宣传部：负责配合市污普办做好污染源普查的新闻宣传工作，组织召开新闻发布会。
市发展和改革委员会：依据职责提供调查城乡居民能源使用情况，配合做好污染源普查及成果的分析、应用。
市行政审批局：负责提供企业和个体工商户等单位注册登记信息。市工业和信息化局：负责提供普查相关资料信息，配合做好工业污染源普查成果的分析、应用。
市公安局：负责指导公安机关交通管理部门向普查机构提供机动车登记相关数据、城市道路交通流量数据，配合做好机动车污染源普查相关工作。
市财政局：负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。市国土资源局：负责提供普查相关资料信息，配合做好污染源普查及成果的分析、应用。
市环境保护局：牵头会同有关部门组织开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，编制普查制度及有关技术规范，组织普查工作试点和培训，对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织普查工作的验收。
市住房和城乡建设局：协助提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据。
市城管委：指导地方相关部门配合做好城镇污水处理设施、垃圾处理厂（场）普查；依据政府职责分工做好医疗废物处理厂（场）普查；做好城镇污水处理设施、工业（商业、餐饮等）企业排水排入市政排水管网情况的普查；提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据。市交通运输局：负责提供营运船舶注册登记数据、国（省）道公路观测断面平均交通量、非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，配合做好移动源普查及相关成果分析、应用。
市水务局：负责提供有关入河排污口相关信息和有关水利普查资料、相关水文资料成果、农村居民生活用水情况，提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，指导地方相关部门配合做好入河排污口及其对应污染源的调查。指导地方相关部门配合做好城镇污水处理设施排水排入市政排水管网情况的普查。
市农牧局：负责组织开展种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动水平情况调查，配合做好污染源普查相关成果的分析、应用；提供非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据。
市卫计委：指导相关部门配合做好医院、乡镇卫生院普查。市商务局：指导相关部门配合做好加油站、加气站普查。
市地税局：负责提供纳税单位登记基本信息，配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。
市工商局：负责配合提供企业和个体工商户等单位注册登记信息。市质监局：负责协助提供法人单位及其他组织机构、个体工商户统一社会信用代码（或组织机构代码）信息，以及承压锅炉使用登记信息。
市统计局：负责提供全市基本单位名录库相关行业名录信息和相关统计数据，指导污染源普查的质量管理和监督，参与指导污染源普查数据质量评估、分析。
各普查领导小组成员单位按照部门分工要求，认真履行职责，积极做好污染源普查工作。
六、普查经费
本次普查工作经费按照分级保障的原则，由同级地方财政根据工作需要统筹安排。
市财政安排经费主要用于：污染源普查实施方案、各分项的技术规定和技术方案的制定，组织动员、宣传、培训，各类制度汇编、普查相关技术资料和普查成果资料的印制，普查工作人员经费补助，办公场所及运行经费保障，购置数据采集及其他设备，污染源清查建库，数据录入、校核、加工，普查工作督导检查和调度，普查数据质量核查与评估，普查全过程质量控制，普查资料建档、检查、验收、总结、表彰等，普查成果的开发应用和发布。根据普查工作需要购买的第三方服务等。
各县（市、区）财政安排经费可参照省、市级财政经费安排制定，同时增加普查工作人员、普查指导员和普查员的经费补助，数据采集、普查表印制等经费项目。
各县（市、区）污染源普查领导小组办公室根据普查方案确定工作计划，领导小组成员单位据此编制经费预算，经同级财政部门审核后，分别列入各相关部门的部门预算，分按时拨付。
七、普查质量管理
各级普查机构应当根据国家规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，对污染源普查实施过程中的每个环节实行质量控制和检查验收。认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。
各级普查领导小组办公室负责组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样检查。数据质量达不到规定要求的，须重新补充调查。
建立健全普查责任体系，各县（市、区）人民政府和高新区、循环化工园区管委会是污染源普查工作的责任主体，对本地区污染源普查数据质量负责。建立普查监督制度和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。
按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
第四篇：突出“四性”抓督查 强化职能促落实
突出“四性”抓督查 强化职能促落实
作者/王正军 彭展 陈锦龙
近年来，射阳县督查条线坚持围绕中心、服务大局，以推动工作落实为目标，以提升督查效果为追求，以创新督查举措为抓手，主动作为，狠抓落实，有力地促进了全县重点工作的开展。
一、坚持“三个围绕”，突出督查工作的针对性
一是围绕县委决策部署督重点。县委决策总揽全局，督查工作必须紧贴县委工作中心，保证县委重大决策和重要工作任务的贯彻落实。近年来，县委督查中心坚持将督查重点放在“四会”精神的贯彻落实上，将党代会、县委工作会、常委会、四套班子会等确定的各项目标任务，细化分解，落实责任，明确时间，建立台账，分类推进。年初围绕县十四届党代会第二次会议提出的“六大重点”，将全县重点工作分解立项，排出工业经济、新特产业、沿海开发、服务业、现代农业、科技创新、城乡统筹等9个方面工作，由各职能督查办分别制订具体的督查计划。今年以来县委督查中心围绕“四会”精神先后发放交办单420多份，开展专项督查23次，有力地促进了各项重点工作的开展。
二是围绕协助部门工作督难点。抓督查从某种意义上讲就是抓难事。去年，全县创建全国文明县城，涉及单位多，工作任务重，为保证在短时间内取得成效，县委督查中心及时牵头宣传、纪检、组织等部门，对全县分片包干整治情况进行“处处到、实时录”，以拍照、摄像等形式现场督查，在电视、报纸等媒体上公布，效果非常明显。今年全县创建全面小康社会，先后发放交办单17份，并联合全面小康建设指挥部，对各单位“进村入户”情况进行跟踪，采取“镇镇到”的方式，开展入户随机调查和电话了解，及时通报反馈，有力地推动了工作的开展。
三是围绕关心群众呼声督热点。关心群众呼声是督查工作的基本要求，既有利于密切党群关系，也有利于矫正督查工作的方向。近年来，督查条线坚持将民生实事工程作为经常性督查的重要内容，把群众关注的热点问题及时纳入督查范围。(文秘工作 www.xiexiebang.com)今年重点对群众关注的“校安工程”、“城乡饮用水工程”、“城乡统筹”等重点工程、项目开展双月督查，给达不到序时进度的发放催办单，并将存在问题及时反馈给县挂钩领导；对两次督查未到位的在全县通报，并要求责任单位向县委、县政府递交书面情况说明。
二、注重“三个突出”，强化督查工作的实效性
一是在工作上突出“活”。除常规督查外，根据不同时期市督查重点和县领导关注焦点，有选择性地开展重点督查。今年6月份，为加快推进沿海开发、城乡统筹、新特产业等重点项目建设，以高标准形象迎接全市“家家到”观摩，县委督查中心组织农工办、项目办、服务业办、沿海办等单位，成立联合督查组，对拟接受观摩的重点项目进行双日一督查，最后一周实行一日一督查，并以短信形式向县委、县政府主要领导汇报，把领导的要求及时反馈给有关单位，有力地促进了项目建设。
二是在作风上突出“实”。督查工作来不得半点漂浮，绝不能“走马观花”，必须深入现场，摸清情况，动真碰硬。今年一季度，在绿色射阳建设中，县委督查中心联合农委等相关部门，对全县植树造林情况采取“家家到”、“棵棵数”的办法，将督查结果交所在镇、村负责人签字核对，有效地推动了造林绿化工作的开展。同时，注重将督办与帮办相结合，对督查过程中发现的问题，及时会办协调，对较难解决的问题提请县领导会办、交办，有效解决了公交站点增设、审批手续办理等一批问题，推动工作由“发现问题，汇报情况”向“发现问题，解决问题”转变。
三是在成效上突出“深”。督查中心不能仅当“二传手”，还应将督查与调研相结合，及时提出有价值的意见和建议。今年6月份，部分企业反映缺工现象突出，县委主要领导对缺工问题也非常重视，我们对此及时督查，并迅速形成《积极破解经济发展加速期结构性缺工问题》的调研报告，得到县委主要领导的批示，引起县相关领导和相关部门的重视，有效推动了工作的开展。
三、创新“三种方法”，增强督查工作的灵活性
一是推行分类督查。在电子台账中，将重点项目、工程进行分类，对超序时进度的标注蓝色，纳入“关注督查”类，平时电话督查，每月到现场督查一次；对基本达序时进度的标注黄色，纳入“一般督查”类，根据情况，每月到现场督查两次；对慢于序时进度的标注红色，纳入“重点督查”类，每月至少到现场督查三次，查找原因，催办提醒，施加压力。
二是运用宣传载体。邀请新闻媒体直接参与督查活动，以县广电台懈读栏目》为载体，设置专题节目，深入项目、工程一线跟踪报道，约请好的责任单位负责人作经验介绍，责成差的责任单位负责人作表态说明；在谢阳报》开辟专栏，定期公布重点项目、重点工程建设情况，把50个动态管理项目、60项重点工程建设情况置于新闻媒体的监督之下，营造出了加快推进的强大舆论氛围。
三是借助网络发力。依托射阳政务网，开辟“射阳招商”网站，将招商引资、项目推进工作在网上公布。今年督查中心会同项目办先后在网上公布了26期招商引资项目推进动态，通报各镇区项目推进情况，公布部门为项目服务情况，对项目建设形象进度以图片形式实行动态刷新，增加工作的透明度，接受社会各界监督，促进镇区、部门自我加压。
四、健全“三项机制”，提升督查工作的权威性
一是健全组织机制。由县委副书记亲自分管督查工作，专门成立县委督查中心，县委办明确常务副主任牵头，统筹负责全县督查工作；同时，分别成立重大项目、重点工程、服务业等职能督查办，具体负责各块督查。县委督查中心与各督查办，定期交流督查工作情况，适时开展联合督查。
二是健全联络机制。建立督查工作联络员制度，16个镇区、57个重点部门单位分别明确一名班子成员具体负责督查工作，落实一名工作人员为督查工作联络员，建立督查人员台账，实现督查网络全覆盖，有力地保证了县委督查中心交办的事项件件有落实、事事有回音。
三是健全督考机制。县委督查中心坚持每周开展一次专题督查，半月整理通报一次县领导服务经济情况，月底汇总通报交办单落实情况。坚持把平时督查与季度、考核相结合，把平时督查结果作为季度、考核加减分的重要依据。注重考核结果的运用，积极提请县委、县政府主要领导关注督查工作，使督查考核的结果得到充分运用，做到督查有计划、考核有凭据、结果有运用。
（作者单位：江苏省射阳县委办公室
第五篇：旬阳县信访局“两学四促”变作风抓落实
旬阳县信访局“两学四促”变作风抓落实
旬阳县信访局以学习贯彻省党代会和全县领导干部大会精神为契机，将“三问三解”、“作风转变年”、“信访落实年”、“争先创优”四项活动有机结合起来，“两学四促”优化措施，夯实责任，扎实搞好工作落实。
一是该局迅速传达了全县领导大会的有关讲话精神和要求，对省委书记赵乐际所作的《推动科学发展 富裕三秦百姓 为全面建设西部强省而努力奋斗》报告进行了全文辅导学习。通过查找工作薄弱环节，有针对性地就省党代会《报告》、县领导《讲话》的重点章节详尽阐解、摘重圈点，督促干部职工进一步利用报纸、刊物、文件、资料、网络等自觉加以解读和领会，做好学习笔记，撰写好学习体会，用新的理论知识武装自己，更好地投入到日常工作中去。
二是以学习为动力，深入开展好“四项”活动。“三问三解”活动中，该局坚持“村头常走、心在村留、电话常问、周周见面”，按照农时节令深入到包联的城关镇殿湾村，协助村两委班子狠抓中心工作，对新近出现的矛盾纠纷问题展开现场调处，逐件化解到位。局科级领导有的甚至牺牲周末休息时间，深入到包联的殿湾村调研工作，了解群众生产生活中遇到的困难，尽力帮其渡过“难关”。夏播当即，局12名党员亲自为包联贫困户送现金、送米面，解决好生产方面的实际问题。在“作风转变年”活动中，该局一方面加强内部常态化管理，加大干部教育力度，严明工作纪律，进一步规范行为准则，严防各类违纪违规现象发生；另一方面完善信访工作制度，出台“六个十”规定，认真搞好来访接待、信件办理、案件督查工作，切实提高办信处访工作效率。该局狠抓“信访落实年”、“争先创优”活动开展，坚持从突出的、重大的、群体的、尖锐的难点问题入手，变“盯人”为“盯事”，强化督办机制，狠抓源头治访，采取听证、联席会等形式，切实将各类信访积案和要结果案件以最短时间、最大限度地化解落实到位。加大初信初访调处力度，第一时间做好信息反馈，对涉及承办责任的镇或部门，按月通报，按季督报，有节奏、有力度、有侧重地做好动态管理和面上指导工作。建立信访档案专柜，实行一案一档，认真登记，分类入盒，定期完善数据库，为领导分析和预判全县信访工作提供科学数据与依据。配合做好县级领导接访工作，规范信访秩序，对批示信件和来访件，做到跟踪到位、交办及时、督办有力，确保群众信访事项“事事有回音、件件有结果”。
通过“两学四促”局机关学风更浓，干部作风更硬，工作劲头更大。各项指标性考核任务相对于预期，完成效果更好，成效十分明显。
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