营山“四抓、四促”开创商贸流通工作新篇章

第一篇：营山“四抓、四促”开创商贸流通工作新篇章

营山“四抓、四促”开创商贸流通工作新篇章

2012年，既是党的十八大召开之年，也是加快推进营山商贸流通业 “十二五”规划发展的重要一年。为加快营山县商贸流通业发展提质提速，营山“四抓、四促”开创商贸流通工作新篇章。

一、抓三大规划，促进商务工作有序开展。一是完成现代服务业发展规划，以编制城市商业网点规划为重点，聘请资质企业和专家高起点科学规划我县现代服务业；二是结合县城第5次修编，充分依托高速公路连接线，加紧编制渌井商贸业态园；三是围绕构建成渝南物流准三角区，启动城南1000亩现代物流园规划、促进现代服务业与我县工业“三大支柱产业”和产业集群有机融合、良性互动。

二、抓市场培育，促进重点企业快速发展。培育天胜大酒店向5星级酒店进军，景阳雅特居大酒店完成升4星的基础设施建设工作，加大对新怡家超市、海华农资、北坝综合农贸市场和东门市场等重点骨干企业和市场的指导扶持力度，提高市场占有率，大幅提升形象和竞争力。

三、抓品牌建设，促进商业特色有效扩展。一是强力推进商务部“中华老字号”评定工作，以编制城市商业网点规划为重点，聘请资质企业和专家高起点科学规划全县服务业编制工作；二是努力提升我县特色餐饮企业品牌知名度；三是利用南北两河建设契机，大力招引成都百杨、纳古纳等知名企业，在香江名都、帝一湾等沿南北两河休闲景观长廊地段，科学规划，打造带有我县特色人文元素的商业购物、餐饮娱乐中心。

四、抓对外经贸，促进“三外”工作快速提升。首先突出主体队伍建设。其次大力培育外向型人才。第三是调整“三外”结构。发挥丝纺服装集中区优势，引进更多的外商投资企业。努力争取国际外经合作项目，促进外派劳务人员转型增量。

营山县经济商务和信息化局

第二篇：四抓四保促改革1-1

四抓四保促改革 定地定权更定心

——德安县农村土地确权登记颁证工作汇报

尊敬的董部长、赵市长，各位领导、同志们：

阳春三月，莺飞草长。今天，全市农村改革工作推进会在德安召开，这是对我县工作的肯定和鼓励，也是对干部的关心和厚爱。受骆书记委托，我谨代表德安县委、德安县人民政府，向各位领导、同志们的莅临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

德安县辖15个乡（镇、场）、81个行政村、992个村民小组，农业人口11.7万人，耕地面积22.7万亩，其中农村二轮承包总耕地面积16.25万亩，家庭承包户2.6万户。农村土地确权登记颁证工作自2014年6月启动以来，在市委、市政府的正确领导和上级农业部门的精心指导下，按照“全县一盘棋、目标一次下定、工作一抓到底、保障一律加强、推进一鼓作气”的工作思路，稳扎稳打保进度，精耕细作保质量，公开公平保稳定，确权工作全面完成，颁证工作有序推进，2014年12月24日在全市首批颁发农村土地承包经营权证。目前，全县确权颁证完成总任务的61.5%。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导带头抓，确保责任落实。土地确权颁证工作是新时期农村改革发展的重头戏，是保护农民切身利益的大实事，是农村工作的一场攻坚战。县委、县政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，“三级书记”抓确权，成立了以县长为组长、县委和县政府分管领导为副组长，县直相关部门和各乡（镇、场）主要负责人为成员的高规格领导小组；各乡（镇、场）均成立了以党委书记为组长的乡镇农村土地确权登记颁证工作领导小组；组建了办公室，强化了人力、物力、财力保障；县委、县政府主要领导、分管领导多次深入村民小组、田间地头督导土地确权工作，确保了此项工作顺利推进。

二、严格规范突出抓，确保质量过硬。土地确权工作的质量，关系着群众的切身利益和农村改革的成效。为此，我们坚持好字当头、好中求快、加快进度、突出质量、颁发铁证。具体把好三关。一是把好政策关。严格依照相关法律法规开展工作，做到“三个不变”、“三个严禁”，即保持土地集体所有权不变，家庭承包权不变，用地性质不变；严禁借机打乱原承包关系重新调整，严禁非法收回农民承包地，严禁加重农民负担、借机向农民收取任何费用。二是把好程序关。坚持“保持稳定、依法依纪、因地制宜、民主协商、注重实效”五项原则，按照省、市、县实施方案，不减工作环节，不简工作程序，不搞逆向操作，做到“调查摸底全面化、试点过程公开化、确权颁证一体化、档案整理规范化”。三是把好技术关。严格按照标准和要求把1:5000的航拍图制作成1:2000的工作底图，做到哪里是山、哪里是水，哪里是路、哪里是田一目了然。技术指导组随时跟进村组作业组全面做好跟踪服务，搞好调绘勘测，化解矛盾纠纷，严格控制出错率、误差率、返工率，确保将误差控制在允许范围之内。

三、合力攻坚集中抓，确保有序推进。一是落实一大保障。县政府将确权登记颁证工作经费列入县财政预算，县财政已拨付专项资金200万元；村级工作经费按3元/亩的标准，由县、乡两级财政共同承担，已拨付到位50%。二是组建两支队伍。抽调精干力量组建了技术指导组和村组作业组，技术指导组实行一个行政村一个组，由县农业局相关人员及测绘公司技术人员组成，专门负责外业勾图中的业务技术指导、上下调度及横向联络；村组作业组实行一个自然村一个组，由乡镇蹲点干部、村干部、小组理事会成员组成，全权负责土地调绘勘测中的各项工作。三是强化三项举措。其一，定期调度。县分管领导坚持每月一调度，直接下到村民小组召开群众会，面对面做好群众工作，及时协调解决各类问题，争取群众的最大支持。其二，包乡挂村。县农业部门成立十个工作小组，下到各个乡（镇、场）进行帮扶、指导，在工作中创造了“五步工作法”，即责任包干法、制度约束法、问题导向法、质量控制法、延时工作法。其三，工作督查。县确权督查组实行每月一督查、每月一通报，对乡镇完成情况进行排位通报，鼓励先进，鞭策后进。

四、破解难题重点抓，确保改革稳定。每一项改革都需要破冰前行的勇气和坚韧不拔的毅力，土地确权工作也是如此。为着力破解土地确权工作中的矛盾和问题，我们做到三个强化。一是强化宣传引导。采取多管齐下、多种方式开展宣传引导工作，召开乡、村、组三级动员会等各类会议3000多次，悬挂条幅500多条，印发图册14万份，发送短信3000多条，制作简报10期，在农业信息网发布信息80多条，九江日报多次宣传报道我县的工作经验。二是强化矛盾调处。每周召开一次矛盾纠纷排查调处协调会，对排查出来的问题，落实责任单位和责任人，提出切实可行的解决办法，先易后难、重点突破、整体推进。目前，全县已调处矛盾纠纷162起、调处率达到98%。三是强化公平公正。坚持一把尺子量准、一碗水端平，全面落实公开公示制度，做到宣传发动全员参加，外业调查群众监督，关键信息张榜公示，签字确认货真价实，公示纠错认真仔细，依法保障了广大群众的知情权和参与权。

我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，进度较快，取得了阶段性成绩。但离上级领导的要求，离农民朋友的期盼还有一定的差距。下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神和董部长、赵市长的指示要求，虚心学习兄弟县（市、区）的好经验、好做法，奋发努力，扎实推进，力争在今年六月底完成全县农村土地确权登记颁证工作，为保障群众利益、推动产业发展、繁荣农村经济做出应有的贡献！

第三篇：基层组织建设 四抓四促

章丘市房屋管理服务中心“四抓四促”

扎实推进基层组织建设

为深入贯彻我市“基层组织建设年”动员部署会议精神，我中心以服务型党组织创建为抓手，以“四抓四促进”为载体，进一步深化和拓展创先争优活动，扎实推进基层组织建设科学化、制度化、规范化发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘贡献力量。

抓党建核心，力促党组织领导方式转变和服务功能提高。结合“创先争优”、“作风建设年”“五治问责”活动，健全基层组织建设工作责任制，加强各级党组织自身建设，转变服务观念，推行“书记抓、抓书记”工作思路。以党委中心组学习为龙头，完善党委中心组及全中心党员干部政治学习制度。带头开展调查研究，倡导经验交流，鼓励讨论，在学习中开阔视野，用理论武装头脑，在实践中提升全中心干部职工的依法办事能力，更好地促进各项工作的开展。坚持竞争性选拔干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制，有意识地培养选拔一些年轻干部，完善干部职工的考核评价机制，营造“让善于领导科学发展者上、不会领导科学发展者让、阻碍科学发展者下”的良好气氛。

抓教育培训，力促党员干部思想政治素质不断提升。以能

力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型房管队伍。按照政治理论学习计划，坚持了全中心人员的政治理论知识的学习，把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动，激发干部职工干事创业积极性，把群众基础好、业务能力强、个人素质高的优秀年轻干部选拔上来，激发党员干部干事创业的积极性。

抓制度建设，力促基层组织工作机制高效运行。建立长效的保障机制，促进基层组织的完善。进一步明确基层党组织的职能职责和任务，细化了工作目标和要求，并加强了督促督导和工作考核，设立新的党务公开栏、宣传栏，及时公开党务工作情况。紧紧围绕开展“和谐家园”和创建“优质、高效、廉洁、文明”服务单位等活动，加强中心党委班子建设，积极推行党委成员分工负责，团结协作，民主治理，集体决策，依法行政，积极争创“五好”党组织。按照突出发展，辐射带动原则，进一步完善了

党委内部议事和决策机制。落实了党内民主集中制原则，规范了领导班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。

抓激励机制，力促基层组织建设年工作实现开门红。建立长效的竞争激励机制，促进创业激情的释放。坚持抓典型、促特色、树亮点，以典型引导、以特色带动、以亮点辐射的工作方法，及早谋划，确定2012年的党建示范点建设，以示范点创建带动基层组织建设年活动。充分调动基层党员干部的积极性，切实把党建工作目标任务的完成情况与年终考核评比、绩效工资挂钩。对工作业绩突出、群众公认的基层党员干部，在推先评优时予以优先考虑。并适时邀请相关媒体进行宣传报道，宣传先进典型事迹，努力营造创先争优氛围。积极开展党员评议支部、党员评议党员、群众评议党员为主要内容的“三评”活动，促进基层基层组织建设工作向高层次发展。

第四篇：“四抓四促”环境整治行动倡议书

“四抓四促”环境整治行动倡议书

四抓四促环境整治行动倡议书

全乡各位父老乡亲：

这个年过得是不是有些压抑和紧张?隔离在家里是不是有点憋闷坏了的感觉?大家谁都没有想到：一个看不见的小小的病毒，把大家大家关在了屋子里!

转眼春节一晃而过，天气变暖，肺炎疫情也有所缓解了，大家开始谋划今年的日子了。务工，准备着种植庄稼，让孩子上学大家对美好的生活依然充满了盼头。而经过这样的一场疫情，是不是也让大家更加懂得了美好生活的珍贵?

近年来，经过各级政府的关心支持和大家的共同努力，土高的基础设施发生了非常大的变化。现在，道路交通等条件在全县都是相对比较好的。在党的富民政策指引下，大家通过种植、养殖、务工、求学等途径，日子越过越红火。而随着生活水平的不断提高，大家对生活质量的要求也越来越高。不仅要吃得上肉，穿上漂亮的衣服，住上宽敞漂亮的房屋，更为重要的是，人们越来越注重追求精神上的满足和愉悦。现在，市上和县上为了让大家过上更加美好的生活着想，倡导大家对自己的村庄进行一次全面彻底的大整治，让大家的生活环境更加美好，让大家的日子过得更加的舒心。大家是不是应该积极的响应?

脏乱差的环境，是不文明的表现，是没法让人感觉舒服的，也容易让病毒滋生，恐怕没有人会喜欢的!这场疫情，教会了大家许多，而讲究卫生，珍爱生活，是不是对大家最大的提醒?大家的村庄应该是青草泛绿，空气清新，鲜花盛开，天蓝地厚环境美，而不应该是脏乱差，所以大家应该大力整治。为什么环境会脏乱差呢，关键是大家没有养成人人讲究卫生的良好习惯，大家将垃圾乱扔，将柴草乱堆，将脏水乱泼，让粪污水乱流，让农机具乱摆众人拾柴火焰高，大家都知道，环境脏乱差的情况是长期造成的，是不可能靠几个人几天时间就能治理好的!大家大家的环境，需要大家大家来维护，来治理。只要人人都讲究卫生，大家随时随地共同来维护，大家的环境一定会一天比一天好起来的!现在，市上和县上让大家念好五字经：把杂草粪便沟渠填埋了;把烂墙破房废圈拆除掉;把农具化肥杂物归整齐;把地膜垃圾污水清干净;把破路破墙厕所修整齐。还有自己家地里的废旧农膜，也需要大家来收拾，既可以不让地膜乱飞污染环境，而且还可以换取新膜增加收益。环境需要每一个人从不乱倒垃圾，乱扔纸屑做起，需要从自已家里和庄前屋后的卫生做起。良好的习惯也需要相互监督。大家看到，有些乡亲家里收拾得非常整洁，庄前屋后非常干净，精神面貌非常好，让人感到赏心悦目。希望人人都能做维护美好环境的文明人，每一个人都不做破坏环境卫生的丑陋者。

各位父老乡亲们，今年的疫情防控工作，大家都做得很好，全国人民同心同德，才有效阻止了疫情的蔓延。让大家总结大家群防群治的经验，在这样一个特殊的时刻，大家一起相约：讲究环境卫生，从我自己做起，从改变以前不好的生活习惯做起，从现在做起，从一点一滴做起，只要大家都能像今年防控疫情一样，齐心协力，还有什么做不到的呢?大家相信，只要大家都动起来，大家生活的环境会越来越好，土高人的生活，像那砂田西瓜一样，甘甜爽心。会像鞠驴娃子肉一样，鲜美如意!

最后，要再次提醒大家的是，整治环境，也是大家防控疫情传播的一个重要内容，还有，疫情虽然有所控制缓解，但形势依然还比较严峻，大家切不可麻痹大意，外来人员一定做好隔离，一定不能聚集!要讲卫生，树新风，祝大家生产生活愉快!

让大家按照村上和社上的安排，积极行动起来吧，为了让土高更加美好，让大家的村庄更加舒心!

第五篇：抓“四率”提高 促培训成效

抓“四率”提高

促培训成效

沈灿军 张朝胜（2010年7月22日）

加强退役士兵职业技能培训工作是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。就如何搞好退役士兵技能培训工作，我们结合多年的工作谈几点浅显的看法。

一、我市退役士兵职业技能培训的现状与做法

2009年以来，我市深入贯彻落实省、市相关文件精神，加强退役士兵职业技能培训，从提高四率 “报名率、参训率、结业率、就业率”破题，着力提高培训成效。2010年，我市2009年冬季退役士兵245人，除按照文件精神不动员、不批准参加培训的73人外（其中：已取得大专以上文凭14 人、已取得职业资格证书的 41人、就业合同18人），其余172人全部报名参加培训（其中：中长期培训31人、复学3人，短期培训138人），共8个专业，参训率达98%以上。我市的主要做法是：

（一）加强宣传发动，提高报名率

一是广泛动员。采取动员大会、家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安臵改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处 等，提倡“有学历的再学技能，有技能的再拓展提高”的口号，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，想方设法让退役士兵自觉报名参训。二是加大宣传。印制了《金坛市退役士兵报到、免费参加培训须知》300册，连同省《退役士兵职业技能培训手册》一并发放到退役士兵手中。同时，通过电视、政府网站、电话咨询、公开栏等形式，广泛宣传省、市关于退役士兵免费职业技能培训的有关优惠政策，宣传退役士兵在新形势下积极参与构建和谐社会和金坛建设的先进事迹，激发退役士兵参与培训的主动性与积极性。

（二）适应学员需求，提高参训率

为适应每位退役士兵的需求，我们从调整培训科目入手，在市职业教育中心建立退役士兵培训基地，由基地与相关单位组建系统完善、师资力量充足、培训内容符合市场用工需求的退役士兵职业技能培训机制。根据退役士兵普遍要求和社会就业需求，为退役士兵专门开设了计算机应用、家电维修、汽车修理等16项专业，均是当前社会就业热门专业，采取集中组织培训，收到了较好的效果。今年，依据退役士兵要求培训科目又作了适当调整，采取各取所需、分散报名的方式，根据平时办班情况，保证退役士兵随到随学，“想啥学啥，缺啥补啥”，满足了退役士兵不同层次的需求。针对部分退役士兵白天上班难以学习的情况，我们从优化课程配臵入手，采用“半工半读” 形式代替全日制培训，利用工休日、晚休时间进行理论学习，为学员提供方便。为进一步突出实用技能培训，我们从调整教学计划入手，将部门理论和实操课比例由3︰7 调整为2︰8，并采取“工学结合”的教学方式，减少理论教学课时，更加适合退役士兵的实际情况，深受学员欢迎。

（三）规范教学管理，提高结业率

一是规范教学管理。成立金坛市退役士兵职业技能培训工作领导小组，指导培训基地开展培训工作，建立教学管理制度、定期通报制度、备案管理制度、就业指导制度等。学校领导班子成员和退役士兵学员班级还实行了“一对一”挂班管理制度，及时妥善处理学员遇到的各种问题。二是提高培训质量。合理安排教学工作，配备了较强的师资力量，制定了各专业教学计划，针对退役士兵职业技能培训教材基本空白的情况，学校及时组织教师开展调研，积极编写系列培训教材，初步完成了各专业的基础知识、技术技能、职业道德、就业创业教材的建设工作，使退役士兵培训内容更加科学、更具适用性，使学员听得进、看得懂、用得上。三是调整管理模式。目前，退役士兵参加学历制教育培训实行的是学年制，长达两年的全日制学习，难以兼顾就业。我们采取了学分制学籍管理模式。退役士兵培训可以确定必修和选修分值：必修课是公共基础知识，按班级建制实施教学；选修课因工艺和技能的差异，允许学员灵活地修读课程，同时，积极聘请企业工程技术人员或经验丰富的高技能人才担任选修课导师。学籍管理采用了弹性学制，学员满学分即可申请提前毕业，极大提高了退役 士兵培训的积极性。

（四）强化统筹协调，提高就业率

一是明确培训方向。召开了退士兵职业技能培训协调会，对我市市场劳动力及用工企业所需的专业，进行了认真的分析和仔细的研究，明确多角度培训方向：如根据劳动力市场需求，开发定向培训专业项目，用工企业需要什么人才，我们就确定什么培训专业，做到有的放矢。如充分考虑人本因素，按照退役士兵就业意向进行培训。如侧重技能与技巧的培训，多安排学员到一线生产企业去实习，使他们的学习、思考、动手得到有机结合。二是实施“定单”培养计划。根据企业生产需要，制订科学、完善的技能培训计划，模拟企业生产流程，开设相关教学内容，实现学业与就业的无缝对接，从而保证学以致用，既满足企业用工需要，又切实提高就业竞争力，使退役士兵上岗上手快，就业收入高。三是统筹社会资源。如与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训，与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员等，切实提高了培训效果。2009年，我市退役士兵有130多名被市亿晶光电、保安公司等用人单位意向性录用。

二、影响和制约退役士兵培训的因素

但在具体实行过程中，一些问题和因素在一定程度上还影响和制约了此项工作的开展。

（一）过分注重面上拓展。在实际操作中，虽然文件里也明确了“自愿入学”的原则，但由于要完成指标，“作为政治任务来落实”，各级尽可能多地动员退役士兵入学。少数退役士兵“被培训”的后果，就是自主学习的积极性不高，受外界因素干扰多。从近几年情况看，退役士兵为求生计，在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性很大，集中培训很难，更不用说参加一年、两年的长期培训。强制要求全部参加培训，使公共资源无法集中使用，导致不愿学的逼着学，花了钱还不说好；真正想学的又难满足，钱不够而学不好，在培训效果上没有真正起到效益。

（二）培训内容无法满足需求。目前我们采用的是集中编校的做法，样样都想办，样样都办不好。部分培训项目和内容不能适应学员需求，局限于汽车驾驶、家电维修、计算机操作等方面，对于其它科目的学习需求，如有士兵提出学习挖掘机课程等，我们并不能完全满足。

（三）科目设臵不尽合理。从实际操作中发现，我市想学驾驶的学员很多，占到全体学员的50%以上。但由于驾驶不属于上级划定的技能培训范围，士兵无奈只能报名修理科目（含驾驶），这样就要增加3个月的理论培训课程，一方面造成培训时间延长，影响工作与就业，一方面也增加了政府与学员自身的培训成本，学员的怨言很大。

三、完善退役士兵培训的对策和建议

（一）实现培训资源的多元化。省级可以建立综合性的退役士兵培训基地，各市县在设立基层培训科目的基础上，可以选择性地重点设立一些特色性培训科目，形成一市（县）一品格局。对于一些冷名专业，或者受限于教学条件无法施教的专业，打破区域限制，纳入全 5 省的培训系统。学员可以根据自身需要在全省范围内的择校参加培训，充分满足学员需求。

（二）实现培训模式的自主化。及时调整思路，将指令性要求改为指导性意见。由各个承训学校根据市场需求设臵专业，并打破最初集中编班的做法，根据退役士兵选报专业将其混编到普通班级，最大程度满足他们的个性化需求。根据退役士兵动手能力强的特点，把正常1:1的理论与实操课程比例，可以调整为理论占30%，实操占70%，甚至是20%和80%的比例。加大资金倾斜力度，鼓励部分学习欲望强烈的退役士兵学员在完成中级技能学习后，转升到高级班深造；尝试对以“学技拿证”为目的的退役士兵开办一些半年、一年制短训班；积极探索半工半读、工学结合的“弹性学分制”培训模式。此外，将原来规定必须在退役后一年内到定点学校报名的时限放宽到三至五年，让退役士兵有了更从容的选择时间。

（三）实现培训过程的常态化。充分尊重学员的自主选择权，变行政推动为学员自发行为。每年退役士兵回到地方报到时，由安臵部门发放培训证。学员根据培训证，可以到全省任何一所退役士兵职业技能培训学校参加一定课时的培训。由学员自行决定是否接受培训，何时接受培训，到哪里接受培训，接受何种培训。学员不愿学，可以去打工，在打工中遇到技术难题，也可以选择回来学习。总之，学什么，什么时间学，应由学员自己来决定，使培训真正产生效果。