餐饮业质量提升方案

第一篇：餐饮业质量提升方案

xxx餐饮业质量安全水平提升

实施方案

餐饮业与广大人民群众生活密切相关。当前，居民在外餐饮消费越来越普遍，大众化消费、健康消费需求大幅上升，促进餐饮业提高质量安全水平，关系千家万户。为全面提升餐饮业质量安全水平，根据《国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见》（食安办„2017‟31号）、《XX省政府食安办等15部门关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》（X食安办„2017‟50号）和《市政府食安办等16部门XX市餐饮业质量安全水平提升实施方案》（x食安办„2018‟4号）精神，结合开发区实际，制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和总书记关于抓好餐饮业质量安全的重要指示精神，全面落实食品安全“四个最严”要求，结合“双安双创”工作，坚持严字当头，源头严防、过程严管、风险严控，着力解决重点难点问题，全面提升食品安全水平，不断提升人民群众满意度和获得感。

二、工作目标

严格实施《食品安全法》，相关部门通力协作，到2020年全区餐饮服务企业餐饮服务食品安全监管水平有显著提升，提升餐饮业创新发展水平，促进餐饮业转型升级，满足人民群众日益增长的餐饮消费质量安全需求。

三、时间安排 为确实提升开发区餐饮业质量安全，决定利用2018年至2020年三年时间，在全区范围内开展餐饮业质量安全提升工作。

四、活动内容

（一）全面落实餐饮服务食品安全主体责任。1.严格制度建设和从业人员管理。餐饮服务提供者应建立保证餐饮食品安全的各项制度，配备经考核合格的食品安全管理人员，明确食品安全管理人员和岗位职责，严格执行从业人员健康管理制度，切菜、配菜、烹饪、传菜、清洗消毒等从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。大型餐饮服务提供者及连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位要设立食品安全管理机构，配备专职食品安全技术人员和食品安全管理人员。要建立食品安全自查制度，建立自查清单，定期开展食品安全自查自。

2.严格设施设备维护管理。餐饮服务提供者要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈列等设施设备，并定期清洗和维护。定期校验保温、冷藏和冷冻设施设备，确保运转正常。贮存、包装食品的容器应当清洁无害，不得使用含塑化剂的塑料制品存放油脂及油脂类食品、酒类饮品。鼓励使用食品级不锈钢材质的容器、工具和设备。

3.严把原辅料购进质量安全关。餐饮服务提供者应制定并实施原料控制要求，建立稳定的原料供应渠道或供应商，落实索证索票和进货查验制度，重点加强对米面油、肉类和水产品的采购管理，保证购进原辅料符合食品安全国家标准。严禁采购和使用假冒伪劣的食品原料和酒水饮料。要定期检查库存食品及原料，及时处理超过保质期或者变质的食品及原料。

4.严把餐饮加工制作关。餐饮服务提供者要严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加工人员要保持个人卫生，加工食品时应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽。加工用具、容器要明显区分，实施色标、分类、定位管理，做到生熟食品分开存放，防止交叉污染。待加工食品及原料要及时检查，熟制食品要烧熟煮透，保存条件和保存期限符合要求。

5.严把餐饮具清洗消毒关。餐饮服务提供者对餐具、饮具自行进行清洗消毒的，要配备清洗消毒保洁设施设备，使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，餐具、饮具清洗消毒要严格执行相关规定，保证餐具、饮具干净卫生。餐饮服务提供者不能自行清洗消毒的，应当使用集中消毒服务单位提供的清洗消毒后的餐具、饮具。盛放直接入口食材的容器，使用前应当洗净、消毒。

6.严把环境卫生控制关。餐饮服务提供者应建立餐饮服务场所定期清洁制度。保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域的清洁卫生。加工操作区的地面、墙壁、天花板应当平整、无破损、无污垢，加工贮存设备、工用具等物品及时清洗消毒。保持就餐区地面整洁、桌面清洁、通风良好。设立卫生间的，要实行定期清洁制度，并做好记录。采取有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠工作，定期清洗消毒空调通风系统。

（二）全面提升餐饮服务食品安全监管水平。1.完善监管制度标准体系。进一步健全餐饮服务食品经营许可、网络餐饮服务监管、餐饮服务量化分级管理、学校（含幼儿园）食堂食品安全监管等规章制度。提高标准制修订能力，完善餐饮食品安全标准体系，提升标准实用性，服务地方特色餐饮行业发展，推进餐饮服务团体标准和特色餐饮地方标准建设。

2.严格餐饮食品经营许可管理。重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目的审查和现场核查，对食品安全管理人员进行考核，对符合条件的发放食品经营许可证。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或备案登记管理，实现餐饮业许可管理全覆盖。

3.加强监督检查和抽检监测。全面加强餐饮服务食品安全日常监督检查，实施风险分级分类管理，实现餐饮服务食品安全监管网格化、全覆盖。重点加大对原料采购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面的监督检查，强化对米面油、肉类、水产品、调味料、餐饮具和菜品、自制饮品以及蔬菜、瓜果等农产品中高毒农药和畜禽水产品中禁用物质的监督抽检和风险监测，加强对餐具、饮具集中消毒服务单位、用水、进口食品和餐饮用食品相关产品监管，及时公布监督检查结果和抽检结果。

4.加强网络餐饮服务监管。严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务提供者的食品安全管理责任，确保入网餐饮服务提供者具有实体店和食品经营许可证，保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范安全、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染、消费者投诉及时处理。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测，严厉查处违法违规行为。5.加强集中用餐单位日常管理。教育行政部门要将学校(含幼儿园)食堂食品安全纳入学校安全工作内容，强化食品安全教育和日常管理，持续提升校园食品安全水平。建设部门要督促施工企业加强建筑工地食堂食品安全管理，并将建筑工地食堂食品安全管理作为施工企业文明施工的重要检查内容。民政部门要将养老机构食堂的质量安全作为养老机构服务质量建设的重点内容，纳入开发区养老机构星级评定细则，加强对养老机构的食品安全教育和日常管理。卫生计生部门要加大对医院食堂的政策支持力度，推进临床医生、集中供餐单位配餐人员等的营养培训，强化营养人才培养，加强对学校(含幼儿园)、医院和养老机构的营养健康指导。要结合新农村建设和区域实际，加强村民自办宴席等形式的农村集体用餐管理，防止因误采误食野果和野生毒蘑菇、误用亚硝酸盐、误饮甲醇等发生食品安全事故。

6.深入开展小餐饮规范提升行动。全面贯彻落实《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，加强小餐饮登记工作，强化网格化标准化管理，实施推行统一的食品安全管理制度，每店确定一名食品安全管理人员、做好一本进货台帐、每天进行一次质量自查的管理模式，推进小餐饮综合治理。鼓励支持小餐饮集中经营，规范提升小餐饮经营水平。

7.严厉打击餐饮违法违规行为。加大无证餐饮和户外餐饮摊点管理和处罚力度。严厉查处购用畜禽水产品中违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标、使用来源不明食品原料、病死或者死因不明、未经检验检疫或者检疫不合格的肉类及其制品加工制作食品，以及消费欺诈等违法行为，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂和购买使用“地沟油”等违法行为。建立联动联查、行刑衔接工作机制，形成严惩重处的高压态势。涉嫌犯罪的，移送公安机关，依法追究刑事责任。

（三）全面开展餐饮业质量安全提升行动。

1.开展食用农产品质量安全提升行动。严格农业投入品监管，实行限制使用农药兽药定点经营，严格执行兽药生产经营质量管理规范，推行《饲料质量安全管理规范》，加强肥料生产许可管理，强化对农业投入品生产经营企业日常监管，全面落实进销货台账制度，推行信息化管理技术，逐步实现可追溯管理。强化食用农产品质量检测、明确风险检测和监督抽验任务，理顺检测机制，提升检测能力，依法推进政府购买第三方检测服务，增加监测数量、监督抽检密度和频次，产地农产品合格率稳定在97%以上，风险防控能力进一步提升，不合格食用农产品禁止上市销售。加强行政执法，规范监管机构建设，强化检打联动，加强行政执法与刑事司法衔接，健全案件移交、联合办案和协调配合机制，按有关法律规定和司法解释严惩重处违法违规行为。逐步完善食用农产品产地预冷、贮运等冷链物流体系，积极推广“生产基地+餐饮企业”、“生产基地+加工企业／商超+餐饮企业”等食用农产品直供直销模式。

2.开展“放心肉菜示范超市”创建行动。严格落实超市食品安全主体责任，对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实行基地采购或供应商供货，加强食用农产品贮存、运输和销售管理，加强监督检查和抽检监测，设立优质精品肉菜专柜，逐步完成开发区“放心肉菜示范超市”创建工作。

3.开展量化分级提档升级行动。深入实施餐饮服务食品安全量化分级管理，对餐饮服务提供者全部实行量化分级评定，85％的大型餐饮服务单位、学校(含托幼机构)食堂、大型企业食堂、中央厨房、集体用餐配送单位的量化等级达到良好以上，学校食堂逐步消除C级，进一步完善餐饮服务量化分级公示制度。

4.开展“明厨亮灶”质量提升行动。扎实推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作，采取多种形式，实现“明厨亮灶”全覆盖。以繁华商业街区等为重点区域，以学校(含幼儿园)食堂、大型和连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位等为重点单位，提升“明厨亮灶”质量，推进食品原辅料及其来源公示，公开加工制作过程，提升环境卫生质量，开展“明厨亮灶”示范建设，提高公众参与度和社会公信力。5.开展餐饮食品安全示范创建行动。以主体责任落实、管理方式创新、原料安全控制、操作过程规范和服务质量提升为重要创建内容，积极开展餐饮质量安全示范街(区)和餐饮质量安全示范店创建活动。鼓励小餐饮集中规范经营，实行大宗原料统一采购和餐具、饮具统一消毒的管理模式。

（四）全面提升餐饮业创新发展水平。

1.提升餐饮业经营管理水平。积极推行《餐饮企业的等级划分与评定》(GB／T1339l--2009)等国家标准，把贯彻实施国家行业标准，建立健全质量安全标准化体系，作为餐饮行业提档升级、提升质量安全水平的有力抓手。鼓励大型和连锁餐饮企业、中央厨房和集体用餐配送单位采用先进管理方式，实施危害分析与关键控制点体系(HACCP)，提高食品安全管理水平。鼓励餐饮服务提供者建设冷链配送系统，推行“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鲜水平。

2.促进餐饮业供给结构调整。结合城市改造、社区商业网点建设和旅游基础设施建设，做好居民社区、办公聚集区、商业集中圈、学校(含幼儿园)、医院、养老机构、旅游景区和交通枢纽等重点场所的餐饮网点规划布局，在制定商业网点发展规划及相关地方标准等方面，要大力发展与人民群众日常生活密切相关的早餐、快餐、团餐和网络订餐等大众餐饮服务，扶持和引导高端餐饮服务企业提供面向大众的餐饮服务，形成优质、便捷、经济的餐饮服务网络。

3.强化餐饮服务人才建设。加快建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品安全监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品安全监管执法水平。实施餐饮管理人才、技术人才、服务人才和食品安全管理人员建设及培养计划，推进餐饮服务各类人才的系统培训。鼓励推行餐饮业职业经理人制度。

4.加强餐饮品牌建设。围绕提升餐饮质量安全和信誉，大力推广名店、名菜，积极培育地方餐饮品牌，创建河北省服务名牌，开展“冀字号”餐饮品牌的创建活动，宣传品牌文化，树立品牌形象，弘扬精益求精的工匠精神，保护和传承餐饮老字号。落实京津冀协同发展战略，聚焦餐饮业转型升级，举办京津冀美食文化交流活动，进一步促进京津冀餐饮业的交流与合作。促进消费拉动加强中外餐饮文化交流，鼓励特色餐饮“走出去”，提升中华饮食的知名度和美誉度。

5.促进餐饮集约化经营。加强规划引导，推动餐饮业向大众化、集约化、标准化转型升级。支持餐饮服务企业发展连锁经营，实现原料统一加工、集中配送。支持餐饮服务企业实施“农餐对接”，利用“农户+基地+餐饮单位”、“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的经营模式，实现从“农田到餐桌”全过程可追溯。充分发挥“互联网+餐饮”优势，促进餐饮服务线上线下融合创新发展。积极创新推动餐饮+物流+旅游+康体养生+文化+房地产等产业发展模式，推动产业融合发展，不断创造有效供给。

五、实施步骤

第一阶段：工作部署（2018年2月1日至3月30日）。各单位要按照实施方案工作内容和要求，制定本部门具体实施方案，方案要结合工作实际，内容充实，目标明确，切实可行。请各单位于2018年3月25日前确定一名联系人报送开发区食安办。

第二阶段：组织实施（2018年3月31日至2020年11月20日）。各单位按照制定的具体实施方案，对照各工作阶段时间节点工作目标，全面落实方案各项工作要求，同时加强督导检查，层层把关、层层负责，全面提升餐饮业质量安全。请各单位于每年12月10日前将本年度餐饮业质量安全提升工作开展情况形成工作总结，报送开发区食安办。

第三阶段：总结归纳（2020年11月21日至12月30日）。各单位要认真归纳整理餐饮业质量提升工作措施和成效，全面总结工作经验和好做法，形成文字材料于2020年12月20日前报开发区食安办。

六、工作要求

（一）加强组织领导。坚持党政同责，把提升餐饮业质量安全水平作为改善民生、扩大内需、促进发展的重要举措，纳入重要议事日程，结合开发区，制定本部门工作方案，提出具体措施，量化工作目标，明确工作要求，确保各项任务落到实处。

（二）强化政策支持。加大对餐饮质量安全监管工作的投入，将餐饮质量安全提升工作经费列入年度预算，设立餐饮基础设施改造提升补助基金，加大对监督抽查、品牌建设、示范创建等工作的支持力度，加强餐饮聚集区域基础设施建设，改善餐饮经营环境。

（三）开展督导考核。各有关部门要将餐饮业质量安全提升作为重点工作，加大督查考评力度，将其列为“国家卫生城市”“双安双创”等创建和评定的重要内容。

（四）营造良好氛围。强化宣传引导，全面普及食品安全知识和健康营养理性消费知识，厉行节约，大力倡导餐饮业开展“减盐、减油、减糖”活动。加大监管信息公开力度和违法行为曝光力度，加快食品生产经营者信用体系建设。充分发挥行业协会引领作用，鼓励开展质量安全培训，提供第三方食品安全检查服务。引导新闻媒体客观、公正开展舆论监督，真实、公正报道餐饮食品安全状况。畅通食品安全投诉举报渠道，落实投诉举报奖励制度，提高公众参与监督的积极性，营造餐饮业质量安全提升的良好消费环境和社会共治氛围。

第二篇：质量提升方案

维新镇小学教育教学质量提高方案

为全面推进素质教育，提高教育教学质量，落实基础教育课程改革，调动全体教职工的工作积极性和热情，激发全校学生学习积极性和主动性，不断提高课堂教学的有效性，进一步强化学校对教育教学的管理，根据教委有关文件精神，结合我校实际情况特制定提高学校教育教学质量方案：

一、指导思想及目标

以教委《中小学教学质量提升年》活动实施方案》的通知精神为指导，以全面推进素质教育，稳步扎实实施课程改革为方向；以科学化、规范化的教育教学管理，全面提高教育教学质量为核心；以过程性、终结性、督查分析、科学评估为方法；以培养提高学校管理人员的领导水平和教师的教学素养为重点；全力建构学校可持续发展的教育教学质量提高机制，以办“百姓身边的好学校”为最终目的。

二、教育教学质量提高领导小组 组 长：熊华

副组长：周小洪 叶在伟

成 员：唐世龙 蒋显应 胡定明 胡克维 潘强

三、基本思路

1、提高“质量”认识水平，坚持质量立教、质量兴教、质量强教的正确导向把提升教育教学质量作为我校课改的核心任务。

2、坚持发扬民主，凝聚智慧。广泛听取广大教师的意见，不断反思，不断总结。

3、加强教育教学管理，学校领导围绕“提高教学质量”的主题，切实查摆问题，分析原因，制定整改措施，使自己成为教学质量提升的调动者；教导主任、教研组要要根据学校教师在提高教学质量的实践中所存在的问题，策划、监督、指导、引领教学活动，使自己成为学校提高教学质量的促进者；教研组长要不断发现教学中存在的问题原因，积极在本组营造人人讲质量的氛围。

四、达成目标

◆德育目标：文明守纪，团结互助，诚实守信，关爱他人，学会感恩，做人厚道。

◆教学目标：使每一个学生都能够较好地掌握本册教材知识点和分析问题、解决问题的基本技能，确保学生学业良好率达75%以上，毕业生合格率达100%。学校提出了各个学科质量管理的目标，其中语数学科的达标要求是：

一、二年级达98％，三、四年级达95％，五、六年级达90％。

五、主要工作内容

1、进一步完善落实教学常规管理各项制度；

2、规范教学管理，强化教学研究；

3、认真开展“有效课堂人人过关活动”

4、认真组织开展教学工作督导评估；

5、定期进行教学质量监测，实施教学成果考核与奖惩。

六、具体措施

（一）坚持德育为首，促进学生全面发展

1、扎实开展“阳光体育”活动，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间，认真搞好学生体质监测工作。保证学生以充沛的精力，健康的体魄投入到学习中，提高学习的实效性。

2、创建“书香校园”，培养学生人文素养。

①针对图书管理员人手紧、学生借阅时间短等现状，通过进一步完善各班图书角，设立图书协管员定期分发图书的办法，来增加图书借阅量，以高学生的阅读量，通过阅读扩大识字量。

②明确各年段学生的阅读量，保证充足的阅读时间，通过开展阅读竞赛等活动，激发学生阅读的兴趣，提高学生阅读水平，培养学生人文素养。

3、深入开展“良好行为习惯养成”教育，塑造学生健全人格。①加强德育环境和校园文化建设。大力开展学生喜闻乐见、丰富多彩的科技、艺术、体育活动。充分利用好升旗仪式，重大节日主题活动等德育阵地，营造健康生动、积极向上的德育氛围，搭建学生快乐成长的平台。

②积极开展学生的日常行为养成教育，特别是自律、卫生、礼仪、安全等方面的养成教育，努力创设一个“我成长、我快乐”的成长环境。

③以绿化、美化、净化、亮化为抓手，以创建走廊文化、班级文化为依托，以少先队活动、心理辅导平台、校园广播站、班队课等为主要活动形式，着力构建和谐、人文、书香的育人环境。

（二）以教学为中心，着力实施“课堂教学质量”的提升

1、切实加强课程管理，开全开足各种课程。教务主任、行政值班人员每天认真进行巡视检查，杜绝教师私自调课、不按教学常规上课，课堂环节脱节、不完整，随意上自习课等现象的发生

2、切实加强课堂教学管理，狠抓以下几个方面：

第一，抓教师备课环节，一是实施备课指导督查制度，由校领导和学科骨干教师参与，对成绩较差的班级任课教师和新任课教师进行备课指导督查，让教师谈对《课程标准》、教材的理解、对学生情况的分析、对教学目标重难点的确定、教学思路、环节策略的设计与选择，然后进行指导和质询，提高备课的质量。二是采取集体备课，针对性的备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计。三是开展青年教师教学设计竞赛，使教师能认真钻研教材、理解教材、把握备课环节，形成独立备课的良好素质。

第二，向四十分钟要质量，提高课堂教学的实效性，每节课必须做到：（1）教学目标必须明确具体且能完成；（2）教学过程必须让学生积极参与教学活动；（3）必须当堂检查、反馈和巩固。教导处结合过关活动随时加强对课堂教学质量的管理。（1）随堂听课，个别交换意见，提出要求和建议。（2）组织中青年教师评优课活动，全校教师听课，评课，共同研讨课堂教学改革的经验和做法。第三，加强过程管理。对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，加强对个别教师不安心教学的管理。采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听（听课堂教学）；二看（看备课笔记、作业批改）；三座谈问卷（开学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况）；四总结提高（在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见）。全面解决“教”和“学”之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。

3、加大对后进生转化力度，提高整体成绩。

后进生是影响我校教学质量的重要因素，因此，做好后进生转化是我校教学质量提高的关键。必须高度重视：

第一、建立档案。根据考试分数和任课教师平时观察，确定后进生名单，建立档案。

第二、任课教师必须对班上的学困生心中有数，教学中要分层次。

第三、教师与学困生结对子，利用课余时间对他们进行个别辅导。

第四、经常与学困生谈心，鼓励他们克服心理障碍，对于他们的进步给予肯定。

第五、任课教师要避免产生新的学困生。

第六、对于重点年级、重点学科（语文、数学、科学、思品、英语学科）；重点教师、重点学生（自己不学、家长不管，成绩特差的学生）进行重点跟踪监控。教导处按规定对后进生进行严格检查考核，并及时反馈结果，提出整改意见，督促整改。

4、建立质量分析制度

每次期中、期末考试大型考试都要进行质量分析，通过对试卷的简要分析，学生对所考察内容知识点的掌握情况，后进生成绩差的原因，失分率较高试题的原因，教师进行认真分析，质量分析后，由教导处会同相关人员制定切实可行的改进措施。

对于在期中期末考试中成绩不合格的学生，每次考试后，教师必须对成绩不合格的学生的学习情况进行全面的分析，针对性的进行辅导，切实改变学困生“考好考坏没关系”的认识，让学生自加压力，不断进步。

5、充分利用教学资源，提高课堂教学效率

充分利用学校的教学设备，利用多媒体搞好教育教学，要求老师们根据教材自制相应的课件。

6、抓学生学习方式的转变，着重培养学生的自主探究和合作探究学习的习惯，教师要结合我校的教学模式，克服传统教学中课上只有少数学生跟着老师转，而多数学生旁听的弊端，从而使课堂教学的有效性逐步得到提高。

（三）加强师资队伍建设，提高教育教学质量

1、组织教师学习《教师职业道德规范》、《教师工作一日常规》、《十条禁令》等行为规范，提高教师职业规范意识。

2、加强教师队伍建设，提升专业水平

①专业引领。学校定期派教师外出主进行培训，使教师在多媒体的应用、教法、学法等方面得到专业的引领。

②自我反思。学校要求教师要有良好的反思习惯，时时思考，时时改进，时时总结。不断总结得失之处，以便更好的提升课堂质量。对专业发展处于不同阶段的教师，在反思内容上提出不同要求。对自我关注较多的教师，引导他们更多地对反思自己的课堂教学，对关注教学任务的教师，引导他们将反思重点放在关注学生上。年级组每周对年级进行一次专项检查，教导处每月进行一次专项检查，通过检查使反思落到实处，通过反思提高课堂教学质量。

③增强教师的合作意识，做到质量提高关系到你我他。通过教师的交流合作，激发教师深入钻研业务，不断提高教育教学水平的积极性、主动性，促进了教师的快速成长。

④发挥校内名师的引领作用，通过走访名师的学生、走进名师的课堂、与名师交流、请名师走进自己的课堂等形式，诊断教学中的问题，进行面对面的教学辅导。

⑤积极开展“有效课堂 人人过关活动”，促进教师教学专业水平，教师课堂教学能力的提高，保证课堂教学有效性。

（四）做好家长工作，促进教育教学质量提高

每学期召开一次家长会，向家长解读教材，怎样辅导学生以及提出要求，使家长对教材内容有初步了解、对辅导要求有明确的认识；与家长共同分析学生目前的学习状况，做到沟通顺畅，总结经验，制定出提高措施。通过家长做好学生的心理教育，同时督促孩子更好的投入到学习中。

（五）抓好课题研究与管理，提高教育教学质量

加强提高教育教学质量的课题研究，以解决教学中存在和发现的问题为研究方向，提高研究的针对性，实效性，服务性。规范课题研究的过程管理，做到每一个课题有研究情况报告，有研究计划，有阶段性小结，有研究成果。

七、工作措施和要求

1、统一思想，提高认识。加强领导要认真组织学习方案精神，使广大教师充分认识全面提高教育教学质量的重要性和紧迫性，确保质量提升工作顺利进行。

2、加强领导，精心组织。把教育教学质量的提高作为学校永恒的中心工作。

3、健全机制，提供保障。学校要进一步改善办学条件，提高学校教育教学设施装备水平，为学校抓管理、抓质量提供保障。

4、发挥好学校在质量提升实施中的主体作用。实施质量提升的主要责任在学校，学校要牢固树立质量立校的意识，切实把工作重心转移到抓管理、强质量上来，认真做好“质量提升”的实施工作。

第三篇：市餐饮业质量安全提升工程实施方案

为贯彻落实国务院、省政府关于提升餐饮业质量安全水平的部署，着力构建“从农田到餐桌”的全过程监管体系，深入推进国家食品安全示范城市和食用农产品质量安全县创建工作，不断提升我市餐饮业质量安全水平，根据《甘肃省人民政府关于餐饮业质量安全提升工程的实施意见》（甘政办发〔2018〕14号）,结合《国家食品安全示范城市标准（修订版）》，经市政府同意，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实食品安全“四个最严”要求，深入实施食品安全战略，强化政策引导、产业扶持和品牌引领，严格执行食品安全法律法规，创新监管理念与方式方法，不断提高餐饮业质量安全水平，推动全市餐饮业更好更快发展，使餐饮消费更安全、更健康，不断提高广大人民群众的满意度、幸福感和获得感，共治共建共享食品安全。

二、工作目标

出台《嘉峪关市“十三五”期间食品安全专项规划》，并申请纳入嘉峪关市“十三五”规划编制目录；

加强食用农产品监管和追溯体系建设，持续扩大“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品生产规模；

实施餐饮单位“明厨亮灶”提升行动，落实应用电子追溯监管系统和进货查验义务；

积极开展示范创建活动，充分发挥示范引领效应；

运用“以网治网”手段，加强网络餐饮服务监管；

规范处置餐饮单位餐厨废弃物，建成餐厨废弃物无害化、资源化集中收集处置体系，餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系；

餐饮服务食品安全违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率和应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。全市餐饮服务食品安全公众满意度达到80%以上。

三、工作任务

（一）坚持源头管控，保障餐饮食品安全

1.提升食用农产品源头治理水平。提高农业供给质量，推动农业规模化、标准化、绿色化发展。加强产地环境保护和农业源头污染治理，建立完善水产品产地环境监测等监管机制，深入实施土壤污染防治行动计划，开展耕地质量保护和提升行动。突出优质、安全、绿色导向，健全食用农产品质量安全标准体系，推进规模化种植养殖，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品使用有关规定，种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。大力发展“三品一标”认证的食用农产品，逐步完善食用农产品产地预冷、贮运等冷链物流体系，积极推广“生产基地+加工企业/商超”等食用农产品直供直销模式。深入开展农兽药残留超标治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药等违法违规行为。强化食用农产品质量安全监督抽检（农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人）和风险监测。（责任单位：市农林局、市环保局、市市场监管局、市公安局）

2.提升食品生产加工质量安全水平。加强食品生产加工企业管理，实施“透明车间”、企业自查和监督检查，建立健全全市食品生产加工质量安全风险清单和企业风险清单，强化风险管理。持续开展食品添加剂使用“两超一非”（超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质）治理行动，降低食品添加剂超范围、超限量使用问题发生率，严厉打击非法添加行为。（责任单位：市市场监管局）

3.提升集中交易市场规范化水平。加强食用农产品批发市场监管，深入开展农贸市场食用农产品质量安全管理规范化建设。加强食用农产品入市监管，严格准入标准，以高风险品种为切入点，探索建立食用农产品合格证和市场销售凭证“双证”制度，推动产地准出与市场准入相衔接。加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。（责任单位：市市场监管局、市农林局、市粮食局）

4.提升大中型商超食品质量安全水平。大力推行“阳光仓储”，开展大中型商超放心肉菜质量安全公开评价，推行农超对接、厂超挂钩，推动“放心肉菜”示范超市创建。实施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推动大中型商超食品现场制售场所硬件改造，规范制售行为。（责任单位：市市场监管局）

5.提升食品相关产品质量安全水平。严格实施食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工许可，依法加大监督检查和抽查力度。强化“食品级”标识管理，规范产品标识及使用说明。规范餐饮具集中消毒行为，督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查,定期公布集中消毒单位名单，提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。（责任单位：市卫生计生委、市市场监管局）

（二）坚持规范管理，落实餐饮单位主体责任

1.加强制度建设和人员管理。规范餐饮企业用人行为，依法保障劳动者合法权益。餐饮企业要依法签订劳动合同，及时支付劳动者报酬。餐饮服务提供者要建立健全餐饮食品安全管理制度和食品安全自查制度，配备食品安全管理人员。要严格执行从业人员健康管理制度，从事接触直接入口食品工作的人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。餐饮单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训不少于40学时。（责任单位：市人社局、市市场监管局）

2.加强设施设备配备管理。餐饮服务提供者要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈列等设施设备，并定期进行清洗和维护。定期校验保温、冷藏、冷冻、消毒设施设备，确保运转正常。贮存、包装食品的容器应当清洁无害。（责任单位：市市场监管局）

3.严把餐饮原辅料质量安全关。餐饮服务提供者应加强原辅料质量控制，确保原辅料来源可靠安全。严格落实餐饮服务单位索证索票和进货查验制度，重点加强米面油、肉类和水产品的采购管理，确保购进原料的质量符合国家食品安全标准。要定期检查库存，及时处理过期和腐败变质食品及原料。（责任单位：市市场监管局）

4.规范餐饮加工制作。餐饮服务提供者要严格执行餐饮服务食品安全操作规范，建立食品安全操作规程。积极实施“明厨亮灶”，公开展示食品制作加工过程。做到生熟食品分开存放，加工用具、容器明显区分，实施色标管理，防止交叉污染。待加工的食品及原料要及时检查，熟制食品要烧熟煮透，保存条件和保存期限符合要求。（责任单位：市市场监管局）

5.规范餐饮具洗消保洁。餐饮服务提供者对餐饮具自行清洗消毒的，要配备洗消保洁设施设备，使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，餐饮具清洗消毒要严格执行相关规定。餐饮服务提供者不能自行清洗消毒的，应当使用集中消毒服务单位提供的清洗消毒后的餐具、饮具；

进一步加强餐饮具集中消毒服务单位洗消保洁管理，确保集中消毒服务单位提供卫生、安全的集中消毒餐饮具。（责任单位：市市场监管局、市卫生计生委）

6.强化环境卫生控制要求。保持加工操作区、就餐区、卫生间等区域的清洁卫生。加工操作区的地面、墙壁、天花板应平整、无破损、无污垢，容器、工用具等物品及时清洗消毒。就餐区要保持地面整洁、桌面清洁、通风良好。后厨餐厨废弃物盛装容器必须加盖并按要求放置。卫生间不得设在食品处理区且要建立定期清洁制度，并做好记录。采取有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠工作，定期清洗消毒空调通风系统，不断规范经营场所卫生管理。（责任单位：市市场监管局）

（三）坚持综合施治，提高餐饮食品监管效能

1.加强餐饮监管能力建设。出台印发《嘉峪关市“十三五”期间食品安全专项规划》,并申请增纳入嘉峪关市“十三五”规划编制目录；

落实“四有两责”，各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求，充实基层餐饮服务监管力量，推进基层监管队伍执法装备标准化建设，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，增加经费投入。制定统一规范的监督检查程序，实现现场文书电子化和便捷化。加快建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品安全监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品安全监管执法水平。（责任单位：市食安办、市发改委、市编办、市财政局、市市场监管局）

2.加强监督检查和抽检监测。强化餐饮服务食品安全风险分级分类管理，坚持强化日常监督检查全覆盖基础上的“双随机一公开”抽查，实现餐饮食品安全监管网格化、全覆盖。重点加大对原料采购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面的监督检查，强化对米面油、肉类、水产品、调味料、餐饮具和自制饮品的监督抽检和风险监测，加强对餐饮具集中消毒服务单位及饮用水、进口食品和食品相关产品的监管，及时公布监督检查结果和抽检结果。依法对不合格食品和食品相关产品开展核查处置。（责任单位：市市场监管局、市卫生计生委）

3.加强网络餐饮服务监管。运用“以网治网”手段，严格落实网络第三方平台和自建网站的管理责任，确保有专门机构和专职管理人员负责食品安全工作，确保入网餐饮服务提供者具备实体经营店和食品经营许可证（小餐饮登记证），保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范安全、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染，维护消费者合法权益。对第三方平台未履行相关义务、造成严重后果的，依法处罚并及时移送通信管理部门处理，促进线上线下联动监管。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测，严厉查处违法违规行为。（责任单位：市市场监管局、各通信运营公司）

4.严厉打击餐饮违法违规行为。加大无证餐饮和户外餐饮摊点整治力度。严厉查处使用来源不明食品原料、未经检验检疫或死因不明肉类及其制品及消费欺诈等违法行为；

严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂和制售“地沟油”等违法行为；

主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题，餐饮环节超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品九类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理；

建立联动联查、行刑衔接工作机制；

涉嫌犯罪的，移送公安机关，依法追究刑事责任。（责任单位：市市场监管局、市公安局）

5.落实相关部门管理责任。教育行政部门要将学校（含托幼机构）食堂食品安全纳入学校安全工作重点内容，持续提升校园食品安全水平。建设部门要加强工地食堂食品安全管理。民政部门要将养老机构食堂食品安全列为养老机构服务质量建设的重要内容。卫生计生部门要加强对学校（含托幼机构）、医院和养老机构的营养健康指导及食源性疾病的管理。旅游部门要积极争取将餐饮质量安全纳入星级酒店、星级旅游景区和美食街（城）评定标准，不断提升旅游景区食品安全水平。交通运输、铁路、民航部门要强化对高速公路、铁路、航空运营中餐饮环节的日常管理，做到餐饮质量安全与运营安全同检查、同考核。各区要结合新农村建设和区域实际，加强农村集体聚餐管理。（责任单位：市教育局、市建设局、市民政局、市卫生计生委、市旅游局、市交通局、市市场监管局、嘉峪关火车站、嘉峪关机场公司、三区）

（四）坚持示范引领，提升餐饮质量安全水平

1.开展量化分级提档升级行动。通过严格许可把关、加强日常监督检查、行政处罚等手段，结合“明厨亮灶”建设和餐饮服务食品安全示范工程，大力提升全市餐饮服务单位量化分级管理水平。发挥市场作用，提升人民群众对量化分级管理的认可度，引导各类餐饮服务单位提升餐饮服务食品安全量化分级管理水平，形成“争先创优”的良好氛围。（责任单位：市市场监管局、市教育局、市旅游局）

2.开展“明厨亮灶”提升改造行动。餐饮服务提供者可采用开放、透明、视频等方式实施“明厨亮灶”工程，公开加工制作过程，公示食品原料信息，加强食品安全管理和诚信经营，提高公众参与度和社会公信力。将“互联网+食品安全”理念植入“明厨亮灶”工程，开展“明厨亮灶”提升改造行动。鼓励中小学食堂、养老院食堂、集体用餐配送单位等餐饮服务提供者将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督（责任单位：市市场监管局、市教育局、市旅游局）

3.持续开展食品安全示范创建行动。深入推动食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动，深化餐饮服务食品安全示范创建工作，扎实推进省级食品安全示范街、食品安全示范店、示范学校（含托幼机构）食堂和放心肉菜示范超市创建工作，全面提升餐饮服务质量安全水平。（责任单位：市食安办、市市场监管局、市农林局、市教育局）

4.开展小餐饮规范提升行动。落实《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》，严格标准程序，全面开展小餐饮登记工作，不断提高小餐饮监管覆盖面。加强服务和统一规划，改善经营条件，通过合理规划、选址建设、选户入驻、规范提升，建设一批小餐饮规范化市场（街、广场），鼓励和引导小餐饮进场入市集中经营。鼓励小餐饮市场（街、广场）的开办方对大宗食品原料采购、清洗消毒、人员健康等实行统一管理。（责任单位：市食安办、市市场监管局、市综合执法局）

（五）坚持改革创新，促进餐饮业健康发展

1.提升餐饮业经营管理水平。鼓励餐饮服务单位实施信息化、科学化管理，不断规范经营行为。支持餐饮服务提供者规模化、连锁化经营和统一配送。鼓励餐饮服务提供者建设冷链配送系统，推行“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鲜水平。鼓励餐饮服务提供者参加食品安全责任保险。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

2.促进餐饮业供给结构调整。结合城市改造、社区商业网点建设和旅游基础设施建设，做好居民社区、办公聚集区、商业集中圈、学校、医院、养老机构、旅游景区（点）和交通枢纽等重点场所的餐饮网点规划布局，大力发展与人民群众日常生活密切相关的早餐、快餐、团餐和网络订餐等大众餐饮服务形式，扶持和引导高端餐饮服务企业提供面向大众的餐饮服务，形成优质、便捷、经济的餐饮服务网络。（责任单位：市规划局、市商务局）

3.大力培养餐饮服务人才。实施餐饮管理人才、技术人才、服务人才建设及培养计划，推进餐饮服务各类人才的系统培训。强化对餐饮从业人员尤其是厨师的培训和管理，将餐饮质量安全相关法律法规纳入餐饮从业人员职业资格和技能培训的重要内容，开展各类人才的职业技能竞赛。鼓励推行餐饮业职业经理人制度。（责任单位：市人社局、市商务局）

4.加强餐饮品牌建设。围绕提升餐饮质量安全和信誉，加强餐饮品牌建设，大力推广名店、名厨、名菜，积极培育地方餐饮品牌，宣传品牌文化，树立品牌形象，弘扬精益求精的工匠精神，保护和传承餐饮老字号。加强中外餐饮文化交流，鼓励特色餐饮“走出去”，提升嘉峪关饮食的知名度和美誉度。（责任单位：市商务局）

5.促进餐饮集约化经营。加强规划引导，推动餐饮业向大众化、集约化、标准化转型升级。支持餐饮服务企业实施“农餐对接”，利用“农户+基地+餐饮单位”、“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的经营模式，实现从“农田到餐桌”全过程可追溯。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市农林局）

四、时间安排

（一）部署宣传阶段（2018年5月1日前）

由各相关单位制定具体的工作计划（上报时间节点为2018年4月20日前），明确落实工作任务的总体安排部署时间节点，签订目标责任书，并就推进国家食品安全示范城市创建工作和餐饮业质量安全工程在新闻媒体、在各行各业进行同步宣传、广泛报道。形成人人知晓、人人参与的良好舆论氛围，各部门要在2018年6月10日前完成各自工作任务，6月中旬市食品安全委员会办公室组织检查验收并通报问题，确保上半年工作任务有序推进并圆满完成。

（二）规范提升阶段（2020年12月1日前）

以本实施方案为基础，各相关单位要结合本单位、本部门工作计划，将国家食品安全示范城市创建工作和餐饮业质量安全工程同部署、同安排、同推进，按行业、类别有计划、有步骤的分别进行规范、推进、提升，并指导跟踪落实整改，每半年开展一次本部门知晓率、支持率调查，每年开展一次满意度调查，并随工作总结一起上报，按照责任分工和以下时间节点完成各自主要工作任务。

1.2018年6月底前，要完成以下主要工作任务：

（1）出台印发《嘉峪关市“十三五”期间食品安全专项规划》,并申请增纳入嘉峪关市“十三五”规划编制目录。（责任单位：市食安办、市发改委）

（2）“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品生产规模占到食用农产品规模的30%以上。农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营达到60%以上。农产品标准化生产比例达到50%以上。（责任单位：市农林局、三区）

（3）建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品安全监管专业技能培训和竞赛;餐饮单位“明厨亮灶”实施率达到100%；

食品安全量化分级达到90%以上；

学校（含托幼机构）、养老机构、旅游景区（点）等重点餐饮服务单位食品安全量化分级b级（良好）以上比例达到60%以上；

全市获证食品生产企业、商场超市、批发市场、中型以上餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂及集体用餐配送单位100%应用电子追溯监管系统，其他经营者100%落实进货查验义务和索取“电子一票通”台账；

食品小作坊、小经营店和小摊点（以下简称“三小”）登记备案率和监管覆盖率达到95%以上；

创建省级食品安全示范店10家，示范学校（含托幼机构）食堂6家，省级“放心肉菜示范超市”1家（每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检），建成4条以上省级食品安全示范街；

餐饮服务经营者持证率、公示率达到100%。依法应查办的餐饮服务违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率和应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。全市餐饮服务公众满意度达到70%以上。（责任单位：市市场监管局）

（4）团体消费单位肉类、蔬菜等重要农产品追溯体系覆盖率达到50%并稳定运行；

每年开展蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检，每个品种抽样不少于20个；

农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人，对不合格产品及时、全面开展上下游溯源追查、处置。（责任单位：市市场监管局、市农林局）

（5）餐饮单位餐厨废弃物做到集中收集处理，并定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。（责任单位：市环卫局）

2.2018年12月底前，要完成以下主要工作任务：

（1）持续扩大“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品生产规模，占到食用农产品规模的35%以上；

建设农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营达到70%以上；

推进农产品标准化生产比例达到55%以上。（责任单位：市农林局、三区）

（2）印发专项行动方案，开展餐饮环节九类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为专项治理；

餐饮单位“一户一档”建档率、食品风险等级划分覆盖率达到85%以上；

食品安全量化分级达到92%以上；

重点餐饮服务单位食品安全量化分级b级（良好）以上比例达到65%以上；

食品小作坊、小经营店和小摊点（以下简称“三小”）登记备案率和监管覆盖率达到98%以上；

创建省级食品安全示范店达到11家，示范学校（含托幼机构）食堂达到7家，省级“放心肉菜示范超市”达到2家（每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检），建成5条以上省级食品安全示范街；

对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品做到100%建档，开展监督检查；

全市餐饮服务公众满意度达到75%以上。（责任单位：市市场监管局）

（3）贯彻《国务院关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号），支持冷链物流食品行业发展；

运用“互联网＋”信息化手段，完善食用农产品产地预冷、贮运及食品相关产业冷链物流体系。（责任单位：市发改委、工信委、市农林局、市市场监管局、三区）

（4）制定相应的工作体制机制文件，加强食用农产品产地环境保护，开展土壤污染防治行动计划，摸清土壤污染分布和面积。（责任单位：市环保局、市农林局、三区）

（5）规范餐饮具集中消毒行为，督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查,定期公布集中消毒单位名单。（责任单位：市卫生计生委）

（6）各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。建立职业化检查员队伍，配套培训管理和绩效考核，开展餐饮食品安全监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品安全监管执法水平。（责任单位：市食安办、市编办、市财政局、市市场监管局、市农林局、市粮食局）

（7）开展“明厨亮灶”提升改造行动，中小学食堂、养老机构食堂、医院食堂、旅游接待餐饮单位、集体用餐配送单位100%公开加工制作过程，公示食品原料信息，并将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督（责任单位：市市场监管局、市教育局、市旅游局、市民政局）

（8）开展小餐饮规范提升行动，落实《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》和“以奖代补”政策，推行“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，对小吃摊点统一规划，改善经营条件，建设一批小餐饮规范化市场（街、广场、店、点），充分发挥示范引领作用。（责任单位：市市场监管局、市综合执法局）

（9）规范餐饮企业用人行为，依法保障劳动者合法权益。餐饮企业要依法签订劳动合同，及时支付劳动者报酬。（责任单位：市人社局）

（10）加强餐饮品牌建设，持续开展“品牌展示”、“美食节”等活动，推广名店、名厨、名菜，积极培育地方餐饮品牌，保护和传承餐饮老字号。（责任单位：市商务局）

（11）建成餐厨废弃物无害化、资源化集中收集处置体系，餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系，并定期向社会公示收集处置量。（责任单位：市环卫局）

（12）持续加强“放心粮油”品牌建设和供应网络质量安全监管。（责任单位：市粮食局）

3.2019年12月底前，要完成以下主要工作任务：

（1）持续扩大“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品生产规模，占到食用农产品规模的45%以上；

建设农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营达到85%以上；

推进农产品标准化生产比例达到70%以上。（责任单位：市农林局、三区）

（2）继续开展餐饮环节九类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为专项治理；

餐饮单位“一户一档”建档率、食品风险等级划分覆盖率达到95%以上；

食品安全量化分级达到98%以上；

重点餐饮服务单位食品安全量化分级b级（良好）以上比例达到70%以上；

食品小作坊、小经营店和小摊点（以下简称“三小”）登记备案率和监管覆盖率达到100%；

创建省级食品安全示范店达到13家，示范学校（含托幼机构）食堂达到8家，省级“放心肉菜示范超市”达到3家（每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检），建成6条以上省级食品安全示范街；

对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品做到100%建档，开展监督检查；

全市餐饮服务公众满意度达到80%以上。（责任单位：市市场监管局）

（3）持续加强食用农产品产地环境保护，开展污染土壤治理，开展耕地质量保护和提升行动。（责任单位：市环保局、市农林局、三区）

（4）开展“明厨亮灶”提升改造行动，餐具、饮具集中消毒服务单位100%公开清洗消毒过程，并将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督（责任单位：市卫生计生委）

（5）持续开展小餐饮规范提升行动，落实《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》和“以奖代补”政策，推行“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，对小吃摊点统一规划，改善经营条件，建设一批小餐饮规范化市场（街、广场、店、点），充分发挥示范引领作用。（责任单位：市市场监管局、市综合执法局）

4.2020年11月底前，要完成以下主要工作任务：

（1）持续扩大“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品生产规模，占到食用农产品规模的50%以上；

建设农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营达到100%；

推进农产品标准化生产比例达到80%以上。（责任单位：市农林局、三区）

（2）继续开展餐饮环节九类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为专项治理；

餐饮单位“一户一档”建档率、食品风险等级划分覆盖率达到100%；

学校（含托幼机构）、养老机构、旅游景区（点）等重点餐饮服务单位食品安全量化分级b级（良好）以上比例达到80%以上。（责任单位：市市场监管局）

（三）巩固提高阶段（至2020年12月30日）

对前期工作进行再检查、再规范，巩固工作成果，防止出现反弹，建立长效机制，为创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要坚持党政同责，把提升餐饮业质量安全作为改善民生、扩大内需、促进发展的重要举措，纳入重要议事日程和经济社会发展规划，成立主管副市长任组长、市食品安全委员会办公室主任任副组长、各相关单位分管领导为成员的嘉峪关市餐饮业质量安全提升工作领导小组（以下称：领导小组），领导小组办公室设在市市场监管局。

（二）强化政策引导。发展改革、财政、税务、商务等部门要研究制定支持政策，加大对餐饮业发展的扶持力度，落实相关税收优惠政策。市级财政要保障对餐饮质量安全提升工作的投入，加大对监督执法、抽检监测、示范创建等工作的支持力度，加强餐饮聚集区域基础设施建设，改善餐饮经营环境。（责任单位：市食安办、市发展改革委、市财政局、市地税局、市商务局）

（三）加强督导考核。餐饮业质量安全提升工程，纳入地方经济社会发展责任考核指标体系，各有关部门要将餐饮业质量安全提升工程作为重点工作加大督查考评力度，将餐饮业质量安全提升工程列为“文明城市”、“卫生城市”、“双安双创”等创建工作重要内容。市食品安全委员会办公室组织抽调人员定期开展交叉督导检查，对敷衍了事、推诿扯皮、工作不力，影响“双安双创”工作的单位和个人，依法依规点名曝光，直至追究责任。（责任单位：市食安委办、市文明办、市卫生计生委、市市场监管局）

（四）开展全员培训。市场监督管理局要组织编写培训教材，对餐饮单位负责人、食品安全管理人员和从业人员开展不同形式、不同层面的食品安全法律法规、科学知识、行业道德伦理和餐饮服务食品安全操作规范等知识的全员培训，确保集中培训时间不少于40学时，影像、视频、文字资料完整，切实提高餐饮企业负责人的第一责任人意识以及从业人员的食品安全底线责任和操作技能。（责任单位：市市场监管局）

（五）营造良好氛围。强化宣传引导，全面普及食品安全知识和健康营养消费知识，厉行节约，大力倡导餐饮业开展“减盐、减油、减糖”活动。加大监管信息公开力度和违法行为曝光力度。加强行业自律，引导和督促餐饮服务提供者依法经营，推动行业诚信建设。各单位要及时上报本部门工作计划、工作总结、视频和影像资料。新闻媒体要开展舆论监督，客观、公正报道食品安全真实状况。畅通食品安全投诉举报渠道，落实投诉举报奖励制度，提高公众参与监督的积极性，营造餐饮业质量安全提升的良好消费环境和社会共治氛围。（责任单位：三区、市文广新局、各有关单位）

第四篇：质量提升活动方案

海南省乐东质量技术监督局

开展“质量提升”活动实施方案

为进一步提高我县产品质量和食品安全水平，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，根据省局《关于在全省质检系统开展“质量提升”活动的通知》精神，决定开展“质量提升”活动，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委五届六次全会和全省经济工作会议精神，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，高举质量兴县旗帜，推动大质量工作机制和大质监文化建设，加大改革创新力度，着力解决履行质监职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升质监工作水平，夯实质量基础，确保安全底线，为加快我省经济发展方式转变，建设乐东经济强县做出新贡献。

二、主要目标

通过开展“质量提升”活动，深化质量兴县战略的各项措施，努力提升服务发展的水平，增强推动经济又好又快发展的有效性；努力提升科学监管的水平，防范区域性、系统性的重大质量安全事故发生；努力提升基础保障和基层建设的水平，提高全市系统履行职能的综合能力。进一步促进广大企业落实质量安全主 1

体责任，进一步促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我县产品质量提高到新水平。

三、活动内容

（一）推进质量兴县战略，提升服务发展的水平。

进一步完善质量兴县推进工作机制。建立实施质量兴县工作考核机制和奖励机制。将质量兴县纳入地方政府和部门绩效考核体系，全面推动质量兴市、兴业活动。大力推动品牌建设。会同有关部门，结合我县产品特色，加快培育一批有特色、具有较强竞争力的名牌产品。进一步建立和完善与名优企业打假扶优协作机制，坚持打假扶优的工作方针，实施“精细监管”，推行“精益服务”，帮助解决实际问题。

动员广大企业开展“质量提升”活动。切实落实企业产品质量安全主体责任，组织企业制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。加强全面质量管理，鼓励企业技术创新和推广六西格玛管理法、５Ｓ现场管理、零缺陷质量管理、精益生产管理、卓越绩效管理等先进的质量管理方法。加大对企业服务力度，指导和帮助企业加强全员、全过程、全方位的质量管理，全力为大企业解决发展中的实际困难和问题。

进一步提升标准化工作水平。加快农产品标准体系建设，加大农业标准化宣传、培训和推广力度；支持企业参与标准化活动，继续开展企业标准化良好行为创建；鼓励和帮助企业采用国际标准，提升采标率；加大地理标志保护产品的争创力度，力争实现零突破。

深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推进诚信计量，建设和谐城乡行动”，深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。

加强产品质量示范区建设。围绕服务我县优势产业集群，积极开展争创优质产品生产示范区活动，帮助企业做强做大，努力推进区域经济发展。

（二）围绕产品质量安全，提升科学监管的水平。

1、切实落实质量和安全监管责任。推进地方政府健全质量安全考核机制，全面落实对质量安全负总责的要求。要在当地县委县政府领导下，认真履行质量和安全监管职责，落实到具体责任人。大力推行、完善区域综合监管和执法责任制。

2、建立健全产品质量全过程监管体系。严格实施重点产品生产准入制度，加强证后监管，通过证后监管的建档管理、审查和巡查回访等日常监督检查，依法查处不合格产品。完善质量安全监管环节各项措施，确保源头产品质量安全。

3、建立产品质量监督抽查情况定期发布和分析报告制度。每半年一次对本辖区的质量监督抽查情况进行分析，并将质量状况向省局和当地政府报告。

4、认真组织开展专项整治行动，切实提高产品质量专项治理的有效性。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。深入开展农资、家电下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，加大大案要案曝光力度。按照“四查、四建、四落实”的要求，继续深入开展食品安全集中整治，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，健全食品安全质量标准体系，加强食品质量安全检测能力建设。

5、努力提高行政执法水平。全面实施执法打假信息化，制订完善质监行政执法规章制度，推行综合执法、阳光执法，推行案件主办人制度，建立健全行政执法案卷评查制度，落实行政执法责任制，对行政执法工作进行检查考评。加强执法保障能力建设，加大执法装备投入。加强执法人员的教育培训，提高执法人员的综合素质。

6、创新质量安全监管体制机制。按照大质量的观念，加快建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的新工作机制。在生产许可证管理、产品质量监督抽查、执法打假、特种设备安全监察、质监系统检测机构改革等方面，加大创新力度，探索新方法，建立新机制，提高监管工作的有效性。

（三）加强质监能力建设，提升技术保障的水平。

1、深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推

进诚信计量，建设和谐城乡行动”，深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。

2、增强检验检测技术保障能力。加快建立检测技术保障体系。加大基础性、突破性、带动性强的关键技术攻关力度，积极采用先进技术，提高技术机构的检验检测水平。按照技术机构发展规划的要求，完成基础设备和技术装备配置。

四、活动要求

（一）加强领导，密切配合。积极争取当地政府的领导，加强与有关部门的协调，通过上下联动、部门协作，区域配合，形成“质量提升”活动的工作合力。

（二）突出重点，全面推进。围绕“质量提升”活动的目标任务，组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动，全面推进质监各项工作。要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题，分析原因，提出改进措施，集中力量加以解决。“质量提升”的各项活动都要明确目标、工作内容、完成时限、保障措施，切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。

（三）强化宣传，营造氛围。进一步重视舆论宣传工作，继续争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传为重点，精心策划宣传主题，积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用，加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进企业、进社区、进学校等主题活动，加强群众质量知识普及和教育，不断浓厚全社会的质量氛围。

（四）加强工作交流，保障信息畅通。及时向省局书面报告工作进展情况、典型经验和有效做法、存在的问题和建议，以便掌握情况、加强指导。

五、“质量提升”活动组织机构

成立“质量提升”活动领导小组。

组长：黄泽聪

副组长：陈毅雄 赵冠

成员：邢福豪 吴学 陈俞余 李振国 韦家宏 林雄 罗仕月 邢增智

二〇一〇年五月二十五日

第五篇：提升统计数据质量方案

秀山县提升统计数据质量方案

为了进一步提高统计数据质量，增强数据的真实性、逻辑性与匹配性，准确反映我县经济发展状况。现结合工作实际，提出如下要求：

一、充分认识统计数据质量是统计工作的生命线

统计能不能客观反映经济和社会发展情况，能不能成为政府决策的合格的参谋，能不能引导和促进科学发展，取决于统计数据是否准确客观、真实可信。当前，提高统计数据质量比任何时候都显得重要而紧迫，各乡镇街道、有关部门和联网直报企业必须高度重视。

二、加强基层统计规范化建设，制定完善统计管理规章制度

统计基础工作是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层统计基础工作。一是按照市政府（2008）72号文件精神，建立健全统计机构,落实4有：有固定场所，有固定人员，有固定设备，有工作经费。二是抓基层统计规范化建设，必须建立完善的原始记录和统计台账。针对部分乡镇、部门及企业统计力量薄弱，统计人员身兼数职，统计台帐、原始记录不全的状况，必须采取有力措施，进行规范。

三、落实统计数据质量监督责任制度

（一）落实统计责任制度。一是主要领导负责制，各乡镇 1

街道行政一把手为统计数据质量第一责任人，对本地方统计数据的结果负责。部门主要领导为部门统计数据质量第一责任人，对本部门统计数据的结果负责。企业法人为企业统计数据质量第一责任人，对本企业数据质量负责。二是落实统计业务人员责任制，统计业务人员负责本辖区本单位统计数据的上报和数据维护,对统计数据的结果承担直接责任。对统计数据出现重大问题的乡镇街道、部门及企业，根据有关规定对责任人予以数据质量问责制。

（二）建立数据质量监控制度。一是建立季度数据质量监控制度，由县统计局迁头，各经济主管部门对乡镇街道和企业主要数据进行监控。二是明确监控的主要指标，主要包括：生产总值（GDP）及分产业增加值，农业总产值，工业总产值，产品产量，主要能源消费量及库存量，固定资产投资完成额（含房地产）、固定资产投资资金来源，商品销售总额、社会消费品零售额，城乡居民住户收支，价格指数等指标的绝对数及发展速度。

（三）建立数据质量检查制度。各乡镇街道、部门和企业要建立数据质量常规检查机制和专项督查机制，查询反馈机制。各乡镇街道和部门对辖区主要统计数据要每月查询一次，每季自查一次，半年开展数据回头看。每年要有针对性的开展统计执法检查，对检查后的数据质量认定要有一个结果，对违法案件进行处罚和曝光，以此来增强各级领导和广大

统计员的统计法律意识。

四、建立数据联合审核机制

县统计局与县发改委、县经信委、县商委，县城乡建委和县农委等主管部门及重点乡镇街道建立统计联席会议制度，按季开展数据联合分析、审核和评估，对主要指标数据达成一致意见。一是加大对企业基础数据的审核力度。基础统计数据是指企业填报的单价、数量、价值总量指标作为控制基础统计数据质量的重点。二是进一步加强综合数据审核与评估。主要对生产总值（GDP），工农业总产值，产品产量，能源消费量，固定资产投资完成额，商品销售总额，社会消费品零售额，城乡居民住户收支等汇总指标的绝对数及发展速度进行审核与评估。

2013年7月26日