检察院执行《错案追究责任制》的情况汇报

第一篇：检察院执行《错案追究责任制》的情况汇报

检察院执行《错案追究责任制》的情

况汇报

检察院执行《错案追究责任制》的情况汇报

1998年6月26日由最高人民检察院颁布执行了《人民检察院错案追究条例（试行）》（以下简称《条例》），这标志着错案责任追究制度在检察机关的正式确立。错案责任追究制度是检察机关在改革中出现的一种旨在加强对检察官监督、确保办案质量的措施，其在实践中彰显了强大的生命力，为检察机关实现“公正执法”的目标提供了制度上的保障。我院通过这几年的贯彻执行，在实践中取得较为明显的成效：一是大大避免了执法的随意性。干警在执法过程中更加注重程序，按程序办案已经成为干

警的共识；二是普遍强化了干警的责任意识、质量意识、效率意识，广大干警学习钻研检察业务知识的自觉性不断提高，案件实体方面的判断能力不断加强，业务水平不断提高；三是通过建立健全错案追究责任制的配套措施，实现了对重大复杂敏感案件和执法活动薄弱环节的同步监督和有效监控，确保不出错案或少出错案。四是通过及时预警和督促整改，将不同阶段执法活动中出现的倾向性、苗头性的问题解决在初始阶段，纳入规范化的运行轨道。五是将对案件的监督管理与纪检监察对人员的监督管理的相互配合，完善了检察机关执法活动的内部监督制约机制，形成对检察干警廉洁、公正、严格执法的强大约束力。我们的主要作法是：

一、着力从思想上树立案件的质量意识和错案追究的责任意识

制度是需要人执行的，要执行好一项制度，首先要把这制度的内涵深植于人心。只有牢固在干警中树立错案必被

追究的责任意识，才能彻底转变执法观念，改变执法作风，防止执法的随意性。《条例》下发后，我院党组充分意识到这一制度必将有力促进检察机关依法办案，提高办案质量，从而实现“公正执法”的目标。为此，我们主要做了三件事：一是认真组织干警学习《条例》。争取做到熟悉每个条款，让每个干警的脑袋里时时绷着这根弦。从98年的队伍教育整顿到今年的深化“强化法律监督，维护公平正义”专题教育活动，都把贯彻落实这一条例作为学习与查摆的一项重要内容。在组织学习过程中，我们摒弃了说教式，完成任务式的传达，结合各种反面案例，开展形式多样的警示教育活动。特别是今年的深专题教育活动，我们以执法办案环节为重点，努力解决队伍建设与业务工作相关联的问题，针对执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等四个方面的问题，深入开展典型案例查摆剖析活动，进而举一反三，堵塞漏洞，促进办案质量和（请登陆政法秘书

网）执法水平的进一步提高。二是不断树立案件的质量意识。《条例》当中所追究的错案责任，主要是故意和过失的行为，对于因业务水平不高而导致的错案不属于追究之列，但我们知道，只要是错案，对于检察机关的形象及当事人都会有影响。所以这几年来，以提高干警的业务水平为目标，我们致力于开展业务培训，至今为止，已完成对全市1000多名检察干警轮训的轮训任务。并多次聘请法律专家开展刑法、刑诉法讲座，开展法律竞赛及各种岗位练兵活动。法律作为一门专业性很强的学科，需要长期在实践中不断地积累，不是培训之后就会有一个大的提高或者质的飞跃。我们主要的目的是培养干警的学习兴趣和钻研精神，营造一种学习气氛。通过这些方式，大大激发了干警的学习的劲头，在工作之余讨论案例已经尉然成风，案件质量有了很大的提升。三是及时纠正了一些不正确的观点。错案责任追究客观要求检察官要谨慎办案，而当前的严

峻的治安形势和反腐任务又要求检察机关大胆办案。《条例》出台后，由于担心受到错案责任追究，承担责任，一些干警明哲保身的思想观念比较普遍，很多人都认为“干得越多，出错越多，不干没错”、“宁愿少办十个案，也不办错一个案”，即使接了案子也畏首畏尾、投鼠忌器，机械地套用法律条文。院党组及时纠正了这些不正确的观点，指出要把谨慎办案和大胆办案有机结合起来，在法律的许可范围之内大胆办案，只要不是出于故意或过失，都不属于追究责任的范围，打消了干警的顾虑。

二、以结果控制为手段，疏通从发现错案到追究责任的渠道*

错案责任追究是一种结果控制手段，要达到预期的目的，有两个最为关键的环节必须把握，一个是如何保证及时地发现错案和认定错案，另一个是发现错案之后如何把责任追究到位。

对于第一个环节，我们主要通过以下三个渠道来发现错案：

对于第一个环节，我们主要通过以下三个渠

（一）积极启动检察机关内部的自查程序。一是实行案件质量评查制度。案件质量专项评查活动不定期开展，针对一个单位或一个部门在某个特定领域的办案质量状况进行进行抽查和重点检查，必要时对基层院的案件组织自查、交叉检查和专项检查。目的在于及时掌握和发现办案质量问题，为检察长或检委会决策提供依据。98年以来，我们每年都组织不诉（免诉）的复查，共撤销不起诉（免诉）案件*件。例如今年我们从公诉、反贪、民行、控申等部门抽调几十名业务骨干，对2003年不起诉案件*件*人逐一进行了排查。在此基础上，从基层院及市院公诉处、控中处抽调人员组成重点案件复查小组，对*件不起诉案件进行了阅卷复查，对其中有实体和程序问题的*件提出整改与纠正意见，并撤销了*件基层院的不起诉决定，改为提起公诉。目前我们正致力于探讨案件质

量标准的建立，这一标准的建立，将有助于更为科学准确地界定错案的标准和范围。二是定期开展执法大检查活动。除了检查特权思想和霸道作风等问题外，还重点检查了有没有执法犯法、违法办案等问题，认真解决滥用职权、贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、搞利益驱动和拉赞助等执法不严、执法不公、执法不廉等问题。几年来共复查案件件。纠正案件件，取得良好效果。三是加强内设机构间的互相制约。我们补充完善了各职能部门相互制约的内容并明确了制约规程，将自侦案件的擅自初查、压案不查、该立案不立案、该报捕不报捕、违法取证，各类刑事案件的该追捕不追捕、超期羁押、违规提审等执法活动的薄弱环节，纳入制约范围。

（二）从案件当事人的反映来获取错案的线索。作为刑事案件，当事人往往最了解案件的真实情况。要判断检察机关是否办了错案，听取当事人的申诉和反映也是一个重要的途径。几年来，我们通过对申诉案件的复查，刑事案件赔偿案件的审查，共发现定性或处理有误的案件*件，纠正了*件。并发现了个别检察人员徇私枉法故意办错案或过失办错案的案例并追究了责任。

（三）拓宽外部监督渠道，增强外部监督的刚性。认真接受人大的个案监督。98年来，人大共提出个案监督*件，检察机关纠正*件。比如今年市人大抽查了我院不捕不诉案件共*件。对其中*案提出了纠正意见，我们经重新审查后，采纳了人大的意见，通知侦查机关对犯罪嫌疑人*重新报捕。

对于追究责任这个环节，相对而言，在落实错案追究责任制过程中，发现错案较为容易，而追究责任难。发现错案之后如何把责任追究到位，关键在于建立一套科学、合理、有效的错案责任追究程序。这个程序的基本要求是有错案必发现，有发现必追究责任。《条例》对于发现错案后如何追究责任，只宽泛的规定“追究错案责任，应当由责任人所

在的人民检察院依照检察官管理权限和有关规定的程序办理”。而对于发现错案后，如何移交有关部门处理及移交的程序没有作进一步的规定。一般而言，发现和认定错案，属于案件管理的范畴，而对检察官违法违纪的处理，属于对人管理的范畴，是由纪检监察部门和政工部门来进行的。由于《条例》没有硬性规定发现错案后如何移交有关部门处理，在实践中容易出现案件管理与人员管理相脱节，有发现错案而无处理，最后不了了之的现象。为了把对案件的管理和对人的管理有机统一起来，避免将业务工作与队伍建设搞成“两张皮”，我们完善了内部惩戒机制，规定了发现错案必须移交有关部门（主要是纪检监察部门）处理及移交的有关程序，从而在案件管理和队伍管理之间架起了一座桥梁。使我们能主动从案件本身来发现和查找检察人员违法违纪的线索，基本上改变了过去被动地依靠群众举报来处理检察人员违法违纪行为的状况。

三、完善相关配套措施，逐步实现从结果控制到过程控制的转变

错案责任追究作为一种结果控制的手段，是目前尚不完善的司法制度的一种缓冲和补救，其根本目的是为了提高案件质量，防止错案的发生，而不是为了追究错案责任而追究错案责任。所以更为重要的，不是错案追究，而是如何尽力建立一套监督制约机制，以减少错案以至防止错案。如何做到不办错案或少办错案，才是创造性的落实错案追究责任制。作为一种结果控制方式，错案责任追究在具有有效性的同时，不可避免的带有一定的滞后性，等发生错案时再追究责任，往往是亡羊补牢。所以我们把过程控制的手段引入到贯彻执行当中，从注重对实体结果的关怀转向注重对检察官行为的监控：

（一）着眼于构建权责明晰的办案体系，引入了主诉检察官制度。错案责任追究的前提之一是要有明确的责任人，而过去的层层审批的办案模式最主

要的弊端之一就是职责不清，到了出问题的时候容易推脱扯皮。造成的结果不是拿着板子找不到地方打，就是有关人等各打五十大板了事。这种职责不清的状况使具体承办人员对上级产生依赖心理，导致责任心下降，又反过来增加了错案发生的几率。从99年开始，全市检察机关开始全面推行主诉检察官制度改革，全力构建具有一定权力，同时承担相应责任的办案体系。全市选任了一批政治素质强，业务水平高的主诉检察官。赋予他们一定的责、权、利。由他们对案件的事实和、证据、定性负责，同时承担错案责任。由于归责明确，主诉检察官就必须审慎的审查案件，否则就要承担一定的责任，从而防止了错案的发生。

（二）着眼于建立新的有具体监督内容和刚性监督程序的外部监督机制，稳步推进人民监督员制度。把办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于人民群众监督之下，从制度上保证侦查权、起

诉权的正确行使，提高执法水平和办案质量，取得了良好的社会效果和法律效果，增强了检察干警接受监督的观念，促进了规范执法行为，增进了人民群众对检察机关的了解，对于保障职务犯罪侦查权的正确行使，防止错案发生，促进办案质量的提高起到了积极的作用。

从这几年执行《条例》的情况看，取得了一定的成效，但在实践中我们也发现了存在的一些问题，主要是：

1、案件事实的客观统一性与个体认识的主观差异性之间的矛盾导致的应当追究责任的错案范围的模糊性，给认定错案带来了一定的难度。所以如何科学地界定错案的范围，是我们下一阶段要探讨的问题；

2、错案追究的必要性与自我追究的现实性的矛盾，导致了我们在追究错案责任时有时也会有手软的现象。虽然对于发现错案到追究责任，我们设计了较为科学的惩戒程序，最大限度的规避了有错案而无处理的现象，但对于那些可认定可不认定为错案的案件，我们总是

倾向于不予认定，在掌握标准上存在偏宽的现象。这些问题我们要在今后的贯彻执行中加以更好地解决。

第二篇：错案责任追究制度1

错案责任追究制度

一、为提高办案效率和办案质量，防止错案发生，根据党风廉政建设责任制和办案有关规定，特制定本制度。

二、错案责任追究制度，是指纪检监察干部在案件检查和审理过程中，因故意或过失而造成错案，并有一定社会影响，应予以追究错案责任的制度。

三、错案责任追究坚持“实事求是、有错必纠”和“谁办案谁负责、谁审理谁负责”的原则，实行一案一追究。

四、在案件检查和审理过程中，由下列情形之一的属于错案，应追究责任：

1.违纪线索经过初步核实后，按党纪、政纪条规，办案人员应当建议转立案而没有建议立案，或不应当转立案而建议立案的；

2.移送审理的案件主要事实不清、主要证据不足、有关程序严重违背规定，应予重新调查取证的；

3.故意泄露案情，扩散证据材料，致使违纪人员窜供、案件调查不能正常进行的；

4.隐瞒案件事实真相，伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意扩大或缩小案情的；

5.对被调查人或有关人员采取违反“案件检查工作条例”和“行政监察法”规定的办案手段，进行诱供逼供，造成严重后果的；

6.案件调查人员根据被调查人的违纪事实，定性不准确，所提出的处分建议与党纪、政纪有关规定相差两个以上档次的； 7.案件审理提出的处理意见，与党纪政纪有关条规相差两个以上档次的；

8.其他因办了错案应受到责任追究的。

五、错案追究的责任划分：

1.在案件检查环节，实行主办人负责制，调查组其他成员负次要责任，案件承办室负责人及分管领导负领导责任；

2.在案件审理环节，实行主审人负责制，参审人员负次要责任，案件审理承办室负责人及分管领导负领导责任。

六、凡应受到责任追究的，根据错案性质、事实、情节和责任人的认错态度等，分别给予以下处理：

1、批评教育，责令写出书面检查；

2、停止承办案件检查或审理工作；

3、给予党纪、政纪处分；

4、建议调出纪检监察机关；

5、构成犯罪的，移交司法机关处理。以上处理方式可以单独或合并运用。

七、凡受到错案责任追究的人员，当年不得评为先进个人；室有2人次以上受到错案责任追究的，当年不得评为先进集体，室负责人不得评为先进个人。

八、错案责任追究情况列入年终室和个人工作目标考核，作为奖惩各室和个人全年总体工作的重要依据之一。

九、错案责任追究工作在县纪委常委会领导下进行，错案的最后认定和对责任人的责任追究由县纪委常委会集体讨论确定。

十、本制度自下发之日起在执行。

各乡镇、县直各单位纪检监察组织参照执行。

第三篇：妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

市妇联认真学习贯彻中纪委、自治区纪委八届四次全会和市纪委十届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合廉政文化“六进”活动的深入开展，贯彻落实惩防体系《实施纲要》和《党风廉政建设目标责任制》，扎实推进党风廉政建设工作。

一、加强组织领导，确保党风廉政

建设责任制落实到位

市妇联高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作作为一项重大的政治任务，列入重要议事日程，专题研究部署。一是成立领导机制：为切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党组书记、主席为组长，副主席为副组长，副调研员、办公室主任、支部专职副书记和纪检委员为成员的党风廉政建设工作领导小组；二是制定工作安排：按照市纪委十届四次全会精神和党风廉政建设责任制要求，围绕市委中心工作，结合妇联工作实际，制定了《市妇联党风廉政建设工作安排》，并将党风廉政建设工作与妇联业务工作、支部工作、精神文明工作同计划、同安排、同落实；三是明确职责分工：妇联党组召开专题会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各部室。党组书记、主席切实承担起第一责任人的职责，对妇联党风廉政建设工作负总责，副主席对职责范围内工作负直接领导责任，各部门各司其责。并与各部室签订了党风廉政建设责任书，全面进行任务分解，层层落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

二、加强宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

市妇联把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，营造反腐倡廉的良好氛围。一是加强党员干部的政治思想教育：认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次、四次全会上的重要讲话、各级纪委会议和政府系统党风廉政建设工作会议精神，提高全体干部职工的政治思想素质；二是开展党纪政纪和法律法规教育。认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。中心组召开了加强领导干部作风建设专题学习会，组织学习新形势下加强领导干部作风建设的理论文件。请市纪委政策法规研究室主任刘聪明作了《建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉工作》专题讲座，请市委宣传部副部长赵前宽作了学习十七届四中全会精神专题讲座，机关党组书记、主席以《认真学习贯彻十七届四中全会精神，提升妇联工作水平》为题讲了党课。同时组织党员干部集中收看廉政教育专题片，以王瑛等人民公仆的先进事迹，以教育党员干部树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，牢固树立党性意识、廉洁意识；三是推进廉政文化建设：在全体机关干部中开展“牢记廉洁从政、争做人民表率”读书思廉学习教育活动，活动中党员干部认真学习党的十七大以来有关加强反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，选读廉政文章，并为全体党员干部购买了《从政提醒——党员干部不能做的150件事》作为重点学习书目，撰写了学习体会文章，并组织全体干部参加了全市“读书思廉”知识答题，教育机关全体党员特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验，筑牢思想道德防线。同时积极开展家庭助廉活动，在共建社区举办的消夏文艺晚会上把廉政建设内容编成“三句半”等文艺节目，寓教于乐，让廉政文化进社区、进家庭。

三、加强制度建设，深化领导干部廉洁自律

在落实党风廉政建设责任制中市妇联坚持按制度办事、用制度规范机关干部的行为，使妇联各项工作有章可循。一是严格执行民主集中制原则：机关党支部制定党风廉政建设工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作。在机关学习实践科学发展观活动中，制定完善了妇联机关调研、财务管理、车辆管理、公文阅处、考勤等23项制度，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。加强与派驻第六纪检组的沟通与联系，党组重要会议、重大工作部署、及时邀请纪检组参加。严格落实集体领导和个人分工负责相结合制度，坚持重大问题、重大决策集体协商研究解决；二是严格党内生活制度：领导班子成员认真贯彻执行领导干部重大事项报告制度和述廉制度，严格遵守“四大纪律，八项要求”，领导班子通过征求意见、谈心交流认真筹备召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，多次召开党组成员和支部全体党员会议，座谈交流，推进工作；三是严格规范从政行为：积极开展“小金库”专项治理，认真开展领导干部违反规定收送礼金专项治理，贯彻落实《呼和浩特市预防职务犯罪工作条例》和党政机关力行节约八项要求，从源头上促进了妇联机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

四、加强作风建设，提高贯彻落实党风廉政建设的自觉性

市妇联把加强妇联干部队伍特别是领导干部作风建设贯穿于妇联工作的全过程，用求真务实

统一思想，用干事创业凝聚人心，用勤奋工作激励干部，切实加强和改进作风建设。一是加强干部队伍建设：按照全国妇联要求，为机关干部购买并发放《妇联干部教育培训参考教材》，深入开展岗位读书活动。注重机关干部的教育培训，组织干部参加全国、自治区妇联和市级有关部门组织的妇女理论业务知识、政策法规等内容的培训，选派干部外出学习考察，努力使干部成为政治坚定、目光远大、理论扎实、业务精通、本领过硬的复合型人才。同时重视妇联干部的培养，今年从机关科级干部中推荐选拔出1名干部担任副主席，并发展了一名党员；二是树立妇联干部的良好形象：工作中机关干部发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，淡泊名利，追求积极、健康、向上的生活方式，坚持做到了为政清廉、一身正气，艰苦朴素、办事节俭，乐于奉献、恪尽职守。在今年筹备召开第十次妇女代表大会期间，全体党员干部克服困难加班加点，在三个月的时间里，不仅完成了妇代会筹备工作和科学发展观的学习讨论、调研报告、分析检查报告讨论稿等工作，还举办了“呼和浩特市妇女‘syb’创业培训班”，开展了庆祝六一”系列活动等十多项业务工作，充分体现了妇联干部干事创业的良好形象；三是深入基层为妇女群众服务：始终坚持把为妇女群众服务作为工作的出发点和落脚点，机关干部深入旗县区、乡镇、农村、社区，开展妇女思想政治、家庭文化建设、家政服务、家庭教育等工作调研（形成的调研报告中有三篇得到市领导批示：市委副书记杨飞云对《妇联基层组织建设调研》作了批示，根据批示精神市委办公厅转发了市妇联《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》；市政府副市长刘菊茹对《家政服务业调研》和《家庭教育工作情况调研》作了批示，并专门召开有关部门协调会，成立了我市家庭教育领导小组，在职业学院建立了巾帼家政培训基地。）指导妇女儿童两个“纲要”实施、农村妇女参选参政等工作，组织法律、家教知识讲座和儿童道德实践活动，以实际行动贯彻党风廉政建设。

五、加强效能建设，促进妇女工作不断发展

市妇联以进一步提高机关工作效率和服务质量为着力点，深化机关效能建设。一是深入开展学习实践科学发展观活动：按照市委的统一部署，我们以“服务大局，服务妇女，服务基层，为现代化和谐首府建设做贡献”为实践载体，坚持理论联系实际，深入调查研究，把着力点放在统一思想、查找不足、找准定位、创新工作上，认真组织学习讨论、撰写心得体会。通过发放征求意见表、设置来访意见本等方式，征求意见23条，查找出5个方面的问题，形成整改方案，提出整改措施5项、17条，建立和完善制度22项，形成调研报告10篇（目前，市领导批转率达到40%）。学习实践活动深化了全体干部的科学发展意识，提高了市妇联服务科学发展的能力和水平。为巩固学习实践科学发展观活动成果，继续开展了“转作风、办实事、解民忧、促发展”主题实践活动，进一步提高市妇联贯彻落实科学发展观的理论水平和实践能力；二是重视关注民生问题的解决：以科学发展观统领妇联工作，实施“巾帼家政服务工程”全市各级妇联举办月嫂、保洁员和养老护理员培训班22期，有1400名妇女参加培训，安置就业1288人；争取到全国妇联妇女发展基金会15万元小额扶贫款，在托县扶持农民种养殖业；争取到香港回归扶贫项目20万元扶持武川县种养殖业，带动了73户家庭增收致富，受益群众近300人；在新城区老缸房社区建立了首家“阳光家庭服务中心”，实现维权工作重心下移；为第二十六中争取到安利(中国)日用品有限公司关爱流动留守儿童公益项目—“阳光图书馆”20余万元；联合贝因美公司慰问儿童福利院特殊儿童，捐赠十万多元的物品；争取到中国儿基会首都“春蕾班”助学项目，选送12名蒙古族贫困女童，在北京树人私立学校免费完成初中至高中阶段的学业；争取到儿童基金会项目资金5万元为贫困家庭患大病儿童提供帮助；争取到中国儿基会和恒源祥集团联合救助孤残儿童爱心毛线300斤（价值2.34万元）。同时采取措施积极推进农村妇女进“两委”，认真落实社区结对共建、党建联系点等工作任务，帮助妇女群众解决实际困难，密切了党群干群关系，推进了民生问题的解决；三是促进社会和谐稳定：坚持信访接待制度，广泛听取基层干部和妇女群众的意见建议，准确把握服务对象实际情况，主动为妇女群众排忧解难。今年共接待上访案件610人次，结案率98%。联合市环保局、《北方家庭报》开展“绿色家庭”、“幸福家庭”评选，并通过开展和谐家庭、平安家庭等创建活动，进一步增强广大妇女群众的家庭廉洁意识、法律意识和禁毒意识，引导党员干部和广大妇女牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵循廉洁从政基本准则和“四大纪律、八项要求”，做党风廉政建设工作的促进者和实践者。

市妇联始终坚持把党风廉政建设与妇联的实际工作结合起来，抓好各项措施的落实，以党风廉政建设的实际成效来促进妇联的各项工作。市妇联先后荣获自治区实施“春蕾计划”、未成年人思想道德建设工作、平安家庭创建先进集体和市禁毒、综治、社科学会工作先进单位等荣誉，被市委、政府评为文明机关，获得第五届“万人登山活动”优秀组织奖，我们开展的“家庭助廉”教育活动被市纪委、监察局评为全市廉政文化宣传教育工作特色奖。今后我们将不断增强全体干部实践科学发展观和落实党风廉政建设的坚定性，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，进一步开创我市妇女工作的新局面。

第四篇：行政执法错案过错责任追究制度

行政执法错案过错责任追究制度

一．为加强对烟草专卖行政执法中的错案追究工作，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护国家和消费者利益，促进烟草专卖管理机关依法行政，制定本制度。

二．本制度所称错案是指烟草专卖管理机关及其执法人员在执法过程中因故意或过失作出的违法或者不当的具体行政行为，并对行政管理相对人造成损害的案件。

三．错案追究制度是指上级烟草专卖管理机关对作出错案的单位或有关责任人员追究其行政和经济责任的制度。

四．错案追究制度遵循以下原则:

(一)及时、公正、公开；

(二)实事求是，有错必究；

(三)重证据，重调查研究；

(四)错案追究与加强行政执法相结合；

(五)惩处与教育相结合。

五．错案的认定:

(一)经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；

(二)经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；

(三)上级烟草专卖管理机关通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的；

(四)因超越执法权限或违反程序等造成过错，给单位形成重大影响和损失的。

六．责任划分：

(一)行政执法人员有重大过失造成错办的，追究当时执法办事人员的责任，部门领导对下属人员的执法过错负连带责任；

(二)未经审核、审批的，执法人员擅自作出错误决定的追究执法人员个人的责任；

(三)因审核人、审批人的错误决定导致错办的，追究当时审核人、审批人的责任。

七．责任种类及内容：

(一)情节较轻、造成较轻危害后果的，可由上级烟草专卖管理机关建议其所属机关或直接对错案责任人依法给予行政处分；

(二)情节较重、造成较重危害后果的,上级烟草专卖管理机关可根据情况建议其所属机关或直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予取消行政执法资格、调离执法岗位等处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任；

(三)给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

八．负责执法过错追究责任的办案人员，要以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地调查、核实、不循私情，不弄虚作假，否则从重追究相应责任。

九．被处理人不服处理决定的，可在接到处理决定之日起十五日内向上一级烟草专卖行政主管机关提出申诉，但申诉期间原处理决定不停止执行。

第五篇：某某人民检察院错案责任追究制度

某某人民检察院错案责任追究制度

为加强检察机关内部制约机制，防止错案发生，提高检察干警执法水平和办案质量，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。根据国家有关错案追究的法律、法规、政策的规定，特制订本制度。

一、错案是指检察人员在办理案件中，由于对案件的基本事实或基本证据收集、认定明显失实，或者适用法律错误，致使公民、法人及其他组织的人身、财产等合法权益受到损害的，依法纠正的案件。

二、本规定旨在追究检察人员在办理案件中收受贿赂、徇私舞弊，违反国家法律、法规、政策以及严重失职、渎职造成的错案。

三、错案追究必须坚持实事求是，重证据、重调查研究；坚持有错必究、执法必严、责任自负；处罚与责任相适应，惩处与教育相结合和法律面前人人平等的原则。

四、成立院错案责任追究领导小组。由检察长任组长，纪检组长任副组长，监察室、政工部门、办公室主任为成员，负责日常工作。

五、在查处错案责任的过程中，任何单位和个人都不得干扰和阻碍，要积极配合，如实提供证据。

六、错案责任追究的范围。在办案中，有下列情形之一的，均应追究错案责任：

（一）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪

重大嫌疑的人实施错误拘留的；

（二）对没有犯罪事实或明显依法不负刑事责任的人批准或决定逮捕的；

（三）对有确凿的证据证明有犯罪事实存在，而

不依法立案、起诉的。

（四）对明知无罪而作起诉决定的；

（五）由于技术检验、鉴定结论明显错误，导致

案件处理错误的；

（六）对申诉案件复查后作出错误决定的；

（七）其他依法应纠正的案件。

七、因法律没有明确规定，理论和实践上有争议或因当事人故意作虚假供述或伪造其他有罪（或无罪）证据而导致的错案，以及因法律、政策发生变化，导致案件处理结果发生变化的，不属本规定追究的范围。

八、错案责任主体：

（一）案件承办人徇私舞弊、故意歪曲、隐瞒事

实真相或因失职、渎职造成的错案，由案件承办人承担直接责任。

（二）由于技术检验、鉴定结论明显错误导致的错案，由检验、鉴定人员承担主要责任。

（三）案件承办人没有如实汇报案件事实和证据

而造成的错案，由承办人承担主要责任；案件承办人如实汇报了案件事实和证据，部门负责人、主管检察长、检察长否定案件承办人的正确意见造成的错案，由批准人承担责任；经集体讨论或检察委员会审定造成的错案，由主持人承担主要责任。

九、错案责任的调查处理：

错案责任追究的受理、立案、调查程序均依照《人民检察院监察部门调查处理案件办法》（试行）的规定，立案由院领导小组研究决定；审查与调查由纪检监察部门负责；处罚由院党组或检察长办公会议讨论决定，并按干部管辖权限规定呈报审批。

对被追究错案责任的人，应根据其过错的原因、性质、情节及造成的后果、影响，结合其一贯表现和认识错误的态度，分别采取下列措施处罚：

（一）因业务素质低、工作能力差造成错案的，责令书面检查，给予批评教育，限期提高业务水平，调换工作岗位，扣发本季度岗位目标奖；后果严重、影响较大的，给予党纪政纪处分。

（二）因工作不负责任、玩忽职守造成错案的，按照《检察官法》及有关规定给予党纪政纪处分，扣发半年岗位目标奖；后果严重、影响较大的，给予降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）因人情关系或收受贿赂，为自己或他人谋私利而办“关系案”、“人情案”，或徇私舞弊、徇私枉法等行为造成错案的，给予党纪政纪处分，扣发全年岗位目标奖；后果严重、影响较大的给予撤职、开除留用察看、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、错案责任的追究按干部管理权限进行查处，并报有关部门审批和备案，处理结果应在十日内通知责任人，责任人对处理决定不服的，可在接到通知后十日内向作出决定的检察院提出申诉，该院应在三十日内答复本人。

十一、本实施细则与国家法律、法规、政策及上级检察机关有关规定相抵触的，按国家法律、法规、政策及上级检察机关的规定办理。