第一篇:检察院汇报材料
盐津县人民检察院
盐检字〔2011〕33号
盐津县人民检察院 2011年工作总结
2011年,我院在县委和上级检察院的正确领导下,在县人大、县政协的监督和县政府的大力支持下,紧紧围绕科学发展这个主题和建设“实力、魅力、活力”三力并进幸福新盐津这条主线,全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,以人为本、执法为民,切实履行宪法和法律赋予的职责,以深化三项重点工作为着力点,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,依法严厉打击严重刑事犯罪,依法打击侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪,为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供司法保障。
一、充分发挥检察职能,深入推进社会矛盾化解
加强和改进批捕、起诉等工作,在依法打击犯罪的同时,更加注重维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件76件133人,同比分别下降22.45 %和16.88%,经过审查决定 批准逮捕61件111人,同比分别下降28.24 %和21.83%;受理起诉案件98件137人,同比分别下降0.48 %和17.96%。经审查后,向同级人民法院提起公诉78件127人,同比分别下降18.18 %和17.24%,建议公安机关撤回1人,改变定性1件7人,不起诉1件1人,移送市院审查5件5人。在坚持严格公正执法的前提下,倡导理性、平和、文明、规范执法,注意统筹兼顾各方利益诉求,最大限度化解矛盾、促进和谐。认真落实宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪但无逮捕必要,依法决定不批捕16人。积极推进刑事和解、检调对接机制落实,加强不批捕、不起诉环节的释法说理工作,对民事申诉案件和轻微刑事案件,积极促成当事人达成和解,促进案结事了人和。
二、加大查办和预防职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设
坚持把严肃查办、积极预防职务犯罪摆在突出位臵,充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用。全年共立案侦查各类职务犯罪案件10件10人,与去年持平。其中,立案侦查乡科级领导干部职务犯罪案件4件,追缴赃款30.32万元。在所办案件中,贪污案件3件3人,贿赂案件5件5人。所办案件受到了县委、政府领导的充分肯定和广大人民群众的好评,通过执法办案,实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。如:在查获中和镇大浩村原支部书记杨某某贪污安居工程资金一案中,将追缴的赃款19950元全部发还给涉案的6户村民,有力地维护了村民的切身利益,维护了农村和谐稳定。坚持依法文明办案,规范侦查办案活动,慎重使用强制性措施,严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像以及逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度,进一步提高办案质量。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发了最高人民检察院等九部门联合制定的关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度 的文件精神,加强渎职侵权检察工作。今年立案侦查渎职侵权犯罪案件2件2人,其中陈某某涉嫌玩忽职守案,法院已作出有罪判决,刘某某涉嫌滥用职权案已侦查终结并移送审查起诉。在查办案件的同时,更加重视职务犯罪预防。结合办案加强犯罪分析和对策研究,向有关单位和部门提出预防建议8份,均得到了采纳和落实,达到了“办理一案、教育一片、治理一方”的目的,收到了良好的法制效果和社会效果。开展预防咨询10件,立项预防4件,行贿犯罪档案查询29次,进行检察约谈1次,先后在教育系统、国税系统、卫生系统等单位开展预警警示教育9次,受教育人数865人,开展预防调研16次,形成调研报告16份,其中《预防涉农职务犯罪调查报告》引起县委、人大、政协、政法委领导的高度重视并作出重要批示。
三、强化诉讼活动监督,促进执法司法公正
一是加强立案监督。严格按照最高人民检察院、公安部制定的《关于刑事立案监督有关问题的规定》,办理立案监督8件,向公安机关发不立案理由通知书4份,公安机关主动立案4件,建议自侦部门立案2件,已审判3件3人;纠正不应当立案而立案案件2件。二是加强侦查监督。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》和最高人民检察院、公安部制定的《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》,强化对侦查取证活动的监督,今年共提前介入案件12件22人,向公安机发出《提供法庭所需证据材料意见书》20份,纠正漏捕8人(已判3人),追诉漏罪3起,追诉漏犯1人;向公安机关发出《纠正违法通知书》4份、不批捕理由说明12份。确保依法全面客观收集证据,有效提高办案质量。三是加强刑事审判监督。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件,已改判1 件。四是强化刑罚执行和监管活动监督。坚持驻所检察月均在十六个工作日以上,节假日以抽查的方式进行监督检察,确保人员、时间、工作三到位。驻所检察室干警会同公安看守所深入开展监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动,不定期对看守所进行安全大检查9次,针对可能发生不安全隐患和事故苗头提出整改建议11条,对在押人员进行集体教育8次,受教育人数700余人次,个别谈话60余人次,通过教育,促使在押人员的思想转化,确保看守所安全。五是强化民事审判和行政诉讼监督。认真落实《关于加强和改进民事行政检察工作的决定》,坚持依法监督、居中监督等原则,受理民事行政案件38件,其中抗诉类24件,建议提请抗诉4 件,提请抗诉2件,发出再审检察建议3件。抗诉案件中,获上级院支持抗诉5件,法院已再审改判2件。对同级法院诉讼活动违法情形实施监督4件;办理非抗诉类案件14件,办理支持起诉案件10件,督促起诉案件2件,执行监督案件2件,发出检察建议6件。坚持抗诉与息诉并重,对认为裁判正确的9件申诉,耐心做好当事人的服判息诉工作。
四、坚持执法为民宗旨,维护人民群众权益
立足检察职能加强和改进群众工作,努力做到贴近群众、依靠群众、服务群众。拓展联系和服务群众的平台。推进检力下沉,延伸检察工作触角,在乡镇、县直部门探索建立民行检察工作联系点,就地受理群众诉求、提供法律服务、化解矛盾纠纷。民行工作联系点所调解的案件,无一起当事人反悔或涉检上访事件发生,收到了良好的法律效果和社会效果。其工作成效相继被《昭通日报》、《检察日报》报道,我院在今年7月28日豆沙召开的全市民行检察工作会议上作经验交流发言,此项工作得到了省院领导和市委政法委周书记的充分肯定。与此同时,推行派出联络检察官制度,从源头上预防和化解潜在不稳定因素,更好地促进了专门工作与群众 工作相结合。依法惩治严重危害民生的犯罪案件5件5人,依法同步介入重特大事故调查2件。重视刑事被害人权利保护,推进刑事被害人救助工作,对生活确有困难的被害人张某某提供救助救济金4000元。依法妥善解决涉及群众利益的信访问题,开展定期巡访、联合接访等活动,共办理群众来信来访47件次,其中:来信19件,来访28件。转公安机关处理2件,转本院各部门处理20件,转法院处理2件,转其它机关处理6件,直接答复17件。信访案件均按照 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,及时无误地进行分流、归口办理。
五、加强检察队伍建设和内部监督制约,提高自身公正廉洁执法水平今年在县委的领导的关心下,今年争取解决了干部的待遇问题,补充了班子成员,增齐了副检察长,今年提拔干部15名,其中正科7名,副科8名,中层干部得到充实,班子和中层干部的结构更趋合理。
坚持把队伍建设作为根本,切实加强对检察人员的教育、管理和监督,努力提高队伍整体素质,保障自身公正廉洁执法。加强思想政治建设和职业道德建设。深化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育,开展创先争优活动,引导检察人员坚定理想信念、端正执法思想。以杨善洲、黄德府等先进人物作为正面教育素材,广泛开展多层次、多形式的教育活动,充分利用榜样的力量,进行潜移默化地引导、激励、启发和鼓舞干警,使干警明确应该努力的方向和目标,将检察职业道德作用为立身之基和处世之本。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育,大力弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。组织干警到革命圣地接受革命传统教育,增强了干警的爱国主义信念。邀请艾田社区支部书记黄德府同志到我院上传统教育党课,增强干警理想信念和廉洁从检意识,促进干警牢固树立检察职业道德意识,自觉用检察职业道德规范自己的执法 行为;以发生在检察干警中的违法违纪案件开展警示教育,做到警钟长鸣、防微杜渐,使每名干警在思想上和行动上构筑廉洁从检、公正执法的防线。
加强执法能力建设。今年选派2名干警到中国政法大学学习、3名干警到省检察官学院培训,3名干警到昆明进行为期三个月的司法考试脱产培训,其中2名通过了国家司法考试,3名干警到市院进行跟班学习,先后有112人次接受远程网络培训,鼓励和支持3名干警参加在职学历教育,使全院干警的业务能力、专业水平不断得到提升。
加强内部监督制约机制建设,进一步规范执法行为。院纪检监察部门介入重要工作部门、重点工作环节,对办案情况进行监督并在办案中实行“一案三卡”制度,即填写回访监督卡、办案告知卡和廉洁自律卡,开展廉政谈话活动,做到及时提醒、警示。
认真开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动,不断推进机关作风建设。严格落实领导干部述职述廉,修订完善《盐津县人民检察院党风廉政建设责任制实施细则》,实行干警缴纳廉政风险金制度,层层分解责任内容,做到目标明确、责任到人。在从严治检的同时,充分体现从优待检,每年组织全院干警进行身体体检,组织在职干警到先进检察院考察学习,春节看望慰问退休老干部,“七〃一”建党节组织干警红歌演唱会,开展喜闻乐见的文娱活动,丰富精神文化生活。
六、强化政务建设,提升检务保障能力
加快实施科技强检战略,推动检察技术信息化工作水平。按照“推进建设、突出应用、加强管理”的工作思路,加大了信息化建设投入,为各项检察工作提供技术支持与保障。今年新购臵10台计算机,解决了部分干警由于电脑配臵低而影响办案问题。新安装网络打印机,减少维护成本、故障,实现了全院网络打印。7月底进行新旧网络切换工作,解决了以往 开视频会议而不能网上办公办案的难题。保障同步录音录像系统正常运行,对讯问犯罪嫌疑人进行同步录音录像,为进一步规范执法提供了技术支持。
加强检察调研和检察宣传。完善了盐津县检察院对外宣传奖惩办法,极大地提高了干警的写作热情,对外宣传稿件,被国家级刊物采用2篇,省、市级刊物采用60篇,被县级媒体采用25篇。撰写各类信息简报97篇,撰写调研报告19篇。为宣传检察机关工作起到了积极的作用。
加强办案安全和司法警察工作。进一步加强法警队伍规范建设,始终坚持“服务检察办案,确保办案安全”的法警工作方针,切实把“确保办案安全万无一失”视为法警工作生命线。工作中积极参与查办职务犯罪案件,严格落实看管安全防范预案,严格落实看审分离制度、交接登记制度和责任制度,对每个环节明确责任人,做到人员、责任、任务三落实,确保办案安全万无一失。按照《云南省检察机关办案工作区设臵和使用管理细则》要求,对办案工作区进行逐条逐项自查整改,5月中旬通过了省院检查组的验收。
坚持勤俭节约,全面打造“节约型”机关,加强办公用材管理,提倡网络办公,减少纸质文件的印发,注重对纸张的循环利用;加强用餐及公务接待管理,来客用餐严格控制接待标准、陪同人数,严禁超标接待和铺张浪费;严格用车管理制度,实行单车燃油、维修核算制度。规范干警休假制度,充分调动干警工作积极性。
七、自觉接受监督,保障检察权依法正确行使
牢固树立监督者更要接受监督的意识,完善和落实自觉接受监督的机制和措施,保证把人民赋予的检察权真正用来为人民谋利益。一是定期或不定期向人大及其常委会报告工作,向有关单位发放征求意见函,诚恳征 询他们对检察工作的意见和建议。今年3月,组织12名干警参加人大代表团分组审议《检察工作报告》,截止目前向县人大、政协报送资料110余件次。二是邀请县政协委员视察我院诉讼活动法律监督工作,向政协委员汇报了2010年以来我院诉讼活动法律监督工作的做法及取得的成绩,各政协委员对检察工作给予了高度评价。三是积极为人民监督员、特约检察员充分履行职责提供必要条件,确保其享有知情权、工作渠道畅通,能独立、充分发表意见和看法;同时,定期召开联络例会,通报工作情况,征求他们的意见和建议。
八、服务中心工作,着力推进新农村建设和“党员进农家、干部下基层”活动
院领导带领党员、干部深入综治维稳、扶贫挂钩、新农村建设点乡镇,与村干部一道深入田间地头走村串户,走访群众104人次,结对“亲戚”62户,共谋致富良策,帮助扶贫、社会治安治理、新农村建设乡镇,协调解决维稳、经济发展资金45万元,办实事5件,900人受益。使干警密切联系群众,为民办事实事的意识得到了提升。
九、存在问题和不足
检察工作虽然取得了成效,但也存在一些问题:一是法律监督职能发挥得还不够充分,服务经济社会发展、服务人民群众的能力有待进一步提高。二是检察队伍整体素质还不适应形势发展的要求。三是基础建设的力度还需加大,检察官断档、高素质法律专业人才短缺。四是侦防一体化办案模式还有待加强。五是检察宣传力度不够。
十、2012年工作打算
认真贯彻落实新时期检察工作总体思路和目标要求,以“十三检”会议确定的“十二五”时期检察工作发展思路和目标任务统一思想、指导实 践、推动工作。结合实际,认真学习领会全国“十三检”会议精神和***等领导同志重要指示,坚定正确政治方向,服务大局、充分履行法律监督职能、全面加强自身建设,努力为建设“实力、魅力、活力”幸福新盐津发挥积极作用。
(一)依法打击各类刑事犯罪,全力维护全县社会稳定
一要充分认识检察机关在构建和谐社会中的职能作用,通过做好各项检察工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为推进盐津跨越式发展提供有力的法治保障。二要进一步突出打击重点。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪,增强人民群众的安全感。三要进一步加大对严重经济犯罪的打击力度。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击各种影响农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动,为建设社会主义新农村创造良好环境。四要进一步贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法律的权威,又要尽可能减少社会对立面,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的有机统一,提高检察机关化解社会矛盾、维护社会稳定、防范和打击违法犯罪的能力,落实检察环节的社会治安综合治理措施。五要进一步提高审查逮捕和起诉工作的质量。对公安机关移送的案件和本院自行立案侦查的案件,要严把实事关、证据关、适用法律关和程序关。坚决排除非法证据,正确掌握逮捕条件和起诉条件,继续坚持自侦案件报捕制度。
(二)依法查办和预防职务犯罪,促进反腐败斗争深入开展 一要突出办案工作的重点。严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,国家工作人员利用审批权谋取私利的犯罪案件,国家机关工作人员失职渎职导致发生重特大安全生产事故的犯罪案件。围绕规范市场经济秩序,积极 参与治理商业贿赂犯罪。严肃查办工程承包、土地管理和政府采购等领域的职务犯罪案件,以及发生在群众身边、社会反映强烈的职务犯罪案件。对利用职务之便,侵害群众利益的职务犯罪,特别是对那些可能诱发群体性事件的案件,要及时查处,坚决惩治。
二要努力提高侦查办案工作的水平。强化职务犯罪的信息情报工作和举报工作,健全与纪检监察、审计等部门的案件线索移送和工作联系制度,拓宽发现和获取职务犯罪案件线索的渠道。健全案件线索管理制度,严禁有案不报、压案不查,加强、规范初查工作,完善查办职务犯罪要案工作请示报告制度。加大线索排查力度,认真落实查办职务犯罪内外部监督制约的各项制度。继续坚持讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像。加强办案安全工作,严防安全事故发生。加大查办职务犯罪工作力度,实现办案数量、办案质量和办案效果的有机统一。
三要立足检察职能,加强预防职务犯罪工作。进一步探索新形势下查处职务犯罪案件的新思路、新办法和新举措,加强部门联动,推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。要结合办案,深入分析防职务犯罪发案特点和规律,加强预防对策研究,及时提出检察建议,帮助有关行业和有关单位完善管理制度,防止和减少职务犯罪案件的发生。要不断总结预防工作经验,创新工作方法,做好行贿犯罪档案查询工作,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥积极作用。
(三)积极化解矛盾纠纷,最大限度地减少涉检上访
进一步加强和改进控告申诉检察工作,正确处理新形势下的人民内部矛盾。坚持检察长接待日制度,认真落实首办责任制,进一步健全处理涉检信访问题的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件,妥善解决群众反映的问题,保护群众合法权益,做到案结事了人和,把影响稳定的因素 解决在萌芽状态。要积极参加矛盾纠纷排查调处工作,建立完善群体性事件处臵预案,协同有关部门依法妥善处臵群体性事件。引导群众通过正当渠道反映和依法解决问题,切实防止矛盾激化。要进一步落实刑事被害人救助机制,维护被害人利益。
(四)进一步加强对诉讼活动的法律监督,促进公正廉洁执法。要进一步强化监督意识,在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫,在强化诉讼监督工作的薄弱环节上下功夫。要充分发挥民行工作联系点的作用,认真落实检调对接措施,积极开展民事调解、刑事和解工作。要全面加强和改进新形势下监所检察工作,确保监管场所安全。
(五)加强检察队伍建设。继续深入推进思想政治、领导班子、素质能力、队伍管理机制、纪律作风、检察文化等检察队伍建设“六项工程”,要紧紧围绕检察中心工作,始终坚持“三个至上”、做到“四个在心中”,忠实践行立检为公、执法为民的宗旨,不断提高政治素质、知识素养和能力水平,积极投身“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,积极开展忠诚为民、公正廉洁的核心价值观教育,做社会主义文化大发展大繁荣的建设者保障者,把“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察官职业道德要求,作为检察机关自身文化建设的重要任务来抓,不断丰富检察干警的精神家园,真正把检察干警的核心价值观内化于心、外化于行。建立健全“想干事、干成事”的管理机制,充分调动干警工作的积极性。
(六)深入推进“创先争优”活动,切实服务于民。结合“党员进农家、干部下基层”活动的开展,深入开展帮扶济困活动,以实际行动为民谋福利。积极为挂钩扶贫村提供法律帮助和服务,为群众解决生活中的实际困难,切实让群众享受创先争优活动带来的变化与成果。
盐津县人民检察院 二0一一年十一月三十日
主题词: 检察工作 二O一一年 工作总结 报:市检察院、县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委
送:县公安局、县法院、县司法局、县纪委、县政府信息督办股、县委信息办、本院领导
发:本院各科、室、局、队(自查网页)
盐津县人民检察院办公室 2011年12月3日印发
第二篇:检察院民主生活会汇报
111111111111人民检察院
民主生活会情况汇报
为了认真贯彻党的十七大、十七届五中全会及中央政法工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,牢固树立“立检为公、执政为民”的宗旨,以“创先争优”为契机,“两争一创”为主题,实现建“一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目的。上半年,我院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动以及“两争一创”等活动,在争创过程中,院党支部和全体党员做了公开承诺,召开了群众评议会,群众对我院党支部及全体党员逐一进行了评议,在院务会上领导进行了点评。会前每位领导班子成员对照自己一年的工作情况,认真回顾和反思,写出了民主生活会的发言材料。在此基础上报请县委组织部和市院政治部同意,于月日召开院班子成员民主生活会。市院领导高度重视这次民主生活会的召开,并委派我院联点领导1111市院副检察长11111同志亲自参加此次会议。
市院副检察长11111同志亲临会议指导,我院党组书记检察长1111同志主持会议,党组成员副检察长1111,党组成员副检察长11111,党组成员反渎局局长1111、党组成员纪检组长1111、党组成员政工室主任111参加会议,非党副检察长
1111列席参加此次会议。由政工室主任11111同志做会议记录。
会上,检察长、党组书记11111同志首先讲话,他代表党组非常感谢市院领导在百忙中抽时间参加我们这次会议,要求班子成员认真汇报自己一年来的工作情况,剖析自己的思想,进行批评与自我批评。其次,学习有关文件。三是副检察长11111同志通报了为准备召开好这次民主生活会向干警征求意见反馈回来的信息。
会上,检察长111111同志总结了今年以来的工作情况:一是对于我院两反工作给予高度肯定;二是在市院和县委的大力关心支持下,我院承办了11111111111111,并取得圆满地成功,得到了省、市、县领导的高度赞扬。三是客观地指出自身存在的不足:一是理论学习的重要性认识不到位;二是司法理念转变步子不大。三是努力方向:要培养坚持学习的习惯,强化学习的系统性,强化学习的实效性。要涵养开拓创新的锐气,要思想活跃,工作超前,方法要创新。要当好廉洁自律的表率,其他班子成员要敢于自我剖析,亮思想、摆问题。归纳起来有以下几点:政治理论学习不够,运用理论指导实际有待提高;大局意识,服务意识有待加强;执法为民、服务大局意识不够;与时俱进开拓创新,大胆工作的思想不牢固;同事之间相互交流沟通不够;对执法新理念认识不够,理解不深,观念更新缓慢;对自己要求不够严格,对待工作中小问题心软,普遍存在怕得罪人的缺点,领导方法和领导艺术有待改进。向检察长对
班子成员都做了一一点评,班子成员之间相互进行了评议,态度是诚恳的,效果是明显的。
检察长111111同志说,今天这次民主生活会足足开了半天,会议开得很成功,大家都推心置腹地谈了自己的心理话,亮出了思想,开展了批评与自我批评,促进思想,增强凝聚力,达到搞好工作的目的。至于会上提出的意见,能够马上改进的就要马上改进,院领导要高度重视班子成员给自己提出的意见,克服存在的问题,批评与被批评者都要放下思想包袱,轻装上阵,搞好工作,勇于担当责任。
最后,市院副检察长1111111志作了重要讲话:“这次民主生活会会前准备充分,大家非常认真,班子成员都做了深刻的剖析,相互之间都提出了中肯的意见,相互之间点评也很诚恳,建议下次召开民主生活会把今天所提出的问题和整改的措施再次进行汇报”。1111副检察长还给我院班子成员提出了新的要求和希望,希望通过这次民主生活会的召开,更好地促进我院检察工作,打造一流的队伍和创造一流的业绩。
111111111人民检察院
年月日
第三篇:检察院创先争优汇报材料
检察院创先争优汇报材料
2010年以来区人民检察院紧密结合基层工作实际,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以中央政法委部署的“三项重点工作”为总抓手,以创先争优活动和主题实践活动为主要载体,以党建带队建,突出思想政治建设,加强职业道德建设,推进队伍专业化建设,强化法律监督,维护公平正义,更好地服务地方经
济社会发展。
深入开展学教活动 着力提升队伍素质
该院紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求,先后组织开展了“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动和忠诚教育活动以及
“反特权思想,反霸道作风”专项教育活动,精心策划落实了“五个一”活动。
举办一次主题辩论赛。该院在“五四”至“七一”期间,组织全院20名青年干警分组开展“加强法律监督,促进公正执法”主题辩论赛,锻炼提高青年干警的逻辑思维和应变能力,激发干警的廉洁自律、公正执法意识。
举办一次专题讲座。该院邀请了**区社科联的李金贤主席为全院干警作了一次题为“学习的继承与创新———浅谈学习型政党建设”的主题辅导讲座,引导检察干警牢固树立终身学习理念,系统掌握科学学习方法,争当学习型检察官。
组织一次专题讨论。该院领导班子成员分别深入到分管的各内设机构,组织开展“如何创建学习型党组织、学习型检察院”、“如何加强和改进新形势下检察机关党的建设”、“立足本职岗位,开展创先争优活动,提升检察形象”等专题研讨,深入探讨推动队伍建设和
检察工作科学发展的新途径和新方法。
开展一次“关爱未成年人”系列活动。该院主动加强同民政部门和村居社区、学校的联系,确定了2名孤儿和1名留守儿童为关爱对象,通过学习辅导、谈心交心和助学捐款等多种方式,送去关爱;确定两所学校为共建单位,选派优秀检察官担任法制副校长,举办两场预防未成年人犯罪专题讲座,受教育学生2500多人;同时,确定了10名失足少年为帮教对象,并指定检察官进行一对一的帮教,定期回访考察,有效预防其重新犯罪。
聆听一场先进事迹报告会。根据上级检察院的要求,该院选派了一名干警作为福建省检察机关“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”先进事迹报告团的成员,赴全省各地巡回宣讲该院因公牺牲的反贪污贿赂局原教导员、“全省人民满意的公务员”侯国城同志的先进事迹,并组织全院干警现场聆听先进事迹报告会**专场的精彩报告,激发干
警的创先争优热情和恪守检察职业道德的自觉性。
依法打击刑事犯罪确保社会安定稳定
该院始终坚持把维护社会稳定作为首要任务,充分发挥检察职能作用,依法打击各类刑事犯罪,为**经济社会发展创造和谐稳定的治安环境。2010年以来,该院共批准逮捕各类刑事犯罪案件222件320人,提起公诉281件388人,移送**市人民检察院审查起诉9件11人。
该院严厉打击危害社会稳定、影响群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪,批准逮捕故意杀人、抢劫、爆炸、绑架、强奸等严重暴力犯罪案件56件105人,提起公诉46件99人;批准逮捕“两抢一盗”案件77件129人,提起公诉91件156人;批准逮捕破坏市场经济秩序案件12件17人,提起公诉13件25人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了社会的安定稳定。
贯彻宽严相济政策转变方式服务发展
该院坚持区别对待,做到严格依法、该严则严、当宽则宽、宽严适度,积极推进轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审理等工作机制改革,共作不予批准逮捕决定21人、相对不起诉决定15人,最大限度地增加社会和谐因素。
该院坚持把抓好执法办案作为服务大局的基本途径,更新执法观念,改进执法方式,突出办案的社会效果。如在办理一起企业内部员工之间的非法拘禁案12全文查看
第四篇:检察院四化建设汇报材料
检察院四化建设汇报材料
尊敬的各位领导:
首先,我代表全院干警对严检率调研组莅临我院视察指导工作表示热烈的欢迎。借此机会,对严检以及各位领导一直以来对我院检察工作的关心与厚爱表示衷心的感谢!各位领导的到来,必将对我院工作起到巨大的推动作用。
下面,我把我院推进“四化”建设有关情况向各位领导作一汇报。
一、本市及本院简况
X市下辖八镇一个管理区,户籍人口89.8万,是一座新兴的港口工业城市。多年来,在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”精神的激励下,全市经济社会发展取得了显着成就,综合实力位列全国百强县市前三甲,先后荣获了联合国人居奖、全家首家国家卫生城市、全国文明城市等百余项国家级殊荣。2010年全市地区生产总值1600亿元,完成地方一般预算收入116.06亿元。近年来,全市围绕决胜“三大硬仗”、突出“三条主线”等重大决策部署,攻坚克难、狠抓落实,在规模企业培育、经济转型升级、城乡一体化等方面取得了可喜成绩。前不久,我市召开的市第十次党代会要求牢固确立“率先基本实现现代化”的奋斗目标,提出确保到2015年实现经济总量翻一番、地方一般预算收入翻一番等“六个翻一番”,全力打造以现代化经济为特征的产业强市、富有生机活力的创新型城市、城乡一体化的高品质现代城市、引领文明的社会建设管理示范城市。
我院现有内设机构15个,干警编制数113人,目前在编干警100人,其中具有检察官资格的62人;研究生26名,本科以上学历的干警占总数的92%;干警平均年龄40岁,其中35岁以下干警占总数的39%。其他工勤人员21人。院领导班子由8名党组成员和1名党外副检察长组成,另外配备检委会专职委员1名。
多年来,在市委和上级院的正确领导下,在各级领导的关怀指导下,在历任领导班子和全体干警的共同努力下,我院检察工作取得了较好的成绩。先后被授予全国模范检察院、首届全国十佳检察院、全国先进基层检察院等荣誉称号,连续多年被评为张家港市十佳优秀机关。
二、加强基层院“四化”建设的主要做法
近年来,我院根据高检院制定的基层院建设发展纲要、规划,制定并认真落实以推进六精、实现六优为主要内容的四年科学发展规划,确立了争当全国基层院建设示范院的奋斗目标,并逐年推出了“四个突出四个再”、“五深化、五提升”、“三个转型”等工作思路,工作中紧扣“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设方向,与时俱进弘扬张家港精神,高点定位谋求新发展,进一步提升了整体建设水平。
1.始终把执法办案作为“四化”建设的中心。坚持以执法办案为中心不动摇,以反贪、反渎工作引领、带动各项业务工作协调发展全面提升。
一是以线索经营评估为抓手,推动自侦工作实现新突破。坚持“系统评、评系统”的线索评估经营机制,实现线索资源利用效果的最大化,不断扩大办案规模。积极发挥侦查一体化办案机制作用,实行特案介入、反贪反渎一体化运作,在全院成立侦查预备队,有效整合侦查资源,努力提高发现犯罪、调查取证和突破案件的能力。建立自侦案件立案前与侦监、公诉会商制,坚持诉前谈话、检察建议双签制,努力实现办案力度、质量、效率、效果的有机统一。2007年以来,共查办贪污贿赂案件96件102人2单位,查办渎职案件17件17人,其中去年立案查办反贪案件24件29人2单位,反渎案件5件5人,均创下历史新高。所办案件无一撤案、无一延长侦查期限、无一退查、无一改变定性,连续三年实现了零翻供、零投诉、零上诉、零安全事故的“四零”目标。今年初,我院建立健全纠偏防错机制、切实防范反贪办案质量风险的经验做法,被省院反贪局发文推广,《检察日报》予以了专题报道,在检察系统引起了较大的反响。
二是以查办虚假诉讼案件为突破口,推动民行检察工作出亮点。针对债权人与案外人恶意串通、侵犯多数债权人权益的现象,我院密切与公安、法院的协作,加大打击力度,在成功查处虚假诉讼案件10件的基础上,从去年开始与法院、公安局联合出台《关于防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》及相关工作办法,形成联查联办联防机制,得到徐安检察长的批示肯定,并在全省检察机关予以推广。2009年以来,我院共办理民事虚假诉讼案件15件,涉案金额达300余万元,经审查向法院发出再审检察建议15件,其中通过启动再审程序已监督纠正10件,向公安机关移送涉嫌妨害作证、帮助伪造证据案件5件5人,有4人已被法院作有罪判决。
三是以创建活动为载体,推动控申、监所检察工作实现持续提升。探索成立“检察调控中心”,对涉检矛盾风险实行统一预警、排查和处置。成立“人民调解委员会驻检察院工作室”,开辟检察调控“周末讲坛”,扎实推进检调对接工作。建立市、镇、村三级联动联防机制,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,保持了涉检赴省进京零上访、涉检信访零积案。我院连续两届被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。探索驻所检察工作“检情三报”、驻所干警AB岗工作制度,“三步走”驻所检察谈话制度、刑罚执行变更同步监督机制等,实行“驻、巡、会、谏”医疗卫生检察工作法,不断强化对刑罚执行和监管场所的监督,全力维护监管场所稳定和在押人员合法权益。连续两届被评为“全国一级规范化驻所检察室”。
2.始终把创新创优、塑造品牌作为“四化”建设的着力点。紧紧抓住检察工作中的热点和难点,不断创新工作机制,提升法律监督实效。
一是巩固深化,塑树品牌。不断丰富和完善职务犯罪预防工作,积极整合社会资源,与公安、法院、监察、审计、财政等七部门联合建立“7+1”预防协作机制,构建了市镇村涉农职务犯罪三级联防机制,形成了预防犯罪的合力,该做法被高检院简报转发。将预防职务犯罪工作向非公企业、农村基层延伸,拓宽预防工作领域。建立了“非公企业预防职务犯罪法制教育基地”和“预防咨询检察官服务站”,举办非公企业“阳光兴企”预防论坛等活动,指导和帮助企业从源头上预防和减少职务犯罪的发生。针对村支书贪污贿赂犯罪案件频发的现状,与苏州大学法学院、锦丰镇合作,成立了“张家港市涉农职务犯罪防控基地”,加大对职务犯罪风险源点的排查防控。不断丰富和发展青少年维权工作,推动专业工作常规化。在获评“全国优秀青少年维权岗”后,又专门设立“未成年人犯罪检察科”,构建青少年维权“捕诉防一体化”新格局,对未成年人实行“一线预防、多维挽救、全面帮教”。设立“涉罪未成年人考察帮教观护站”,成立“退休检察官关爱工作团”,依托“青少年法制教育基地”,进一步强化对失足未成年人的帮教、挽救工作。加紧建设“青少年法制教育展馆”,着力把青少年法制宣教工作融入到我市中小学生素质教育体系。
二是推陈出新,彰显特色。为解决涉罪外来人员审前羁押率偏高、取保候审难的司法实践难题,我院从逮捕必要性审查入手,探索建立了涉罪外来人员取保候审权利平等保障机制。2008年初,又主动与公安局、法院协调,会签了《关于保障外地籍犯罪嫌疑人、被告人取保候审权利的意见》,通过强化逮捕必要性审查、实施风险评估、放宽担保人条件等措施,解决了涉罪外来人员取保候审难的问题,同时借助“涉罪外来人员取保候审管护基地”,加强对涉罪外来人员的监管,确保刑事诉讼活动的顺利进行。2008年以来,我院共对279名涉罪外来人员适用了取保候审,无一脱逃、重新犯罪。该做法得到上级院的充分肯定,并获评苏州市检察机关创新工作奖。积极探索社区矫正检察工作新机制,抢抓全国首批社区矫正工作试点县市的机时遇,针对以往实行无差别管理成本高且效果不理想,以及社矫对象多、分布广等实际,于2008年7月开始,探索开展分类检察,在各镇区设立社区矫正检察监督站,实行社区矫正巡回检察“五个一”工作法,逐步形成了以社区矫正监督站为工作平台,以巡回检察为监督方式,以社区矫正分类检察为主要内容,以社区矫正教育中心为服务阵地“四位一体”的社区矫正检察工作新模式。2008年以来,我市社区矫正对象不仅无一脱管、漏管,而且改造积极性和质量明显提高。与2008年相比,2010年A类社矫对象由17名增加到128名,同比增长600%,C类社矫对象由13名减少到11名,同比减少20%。这一做法于2009年被苏州市政法委推广,受到了省市院、市委领导的充分肯定。
三是创新载体,再造亮点。为有效服务社会主义新农村建设,我院于2009年3月,创新延伸法律监督触角的模式,推出巡回检察工作机制,并逐步发展为以“流动检察、互通联络、一线服务、融合发展”为内涵实质的巡回检察工作方式。成立巡回检察办公室,在全市各镇设立“巡回检察联络站”,聘请各镇综治办主任或司法所长担任“巡回检察联络员”,在各村设立“巡回检察联系点”,聘请检察信息员,采取定期和预约相结合的办法,在各镇区流动办公。通过举办“法律服务早市”、驻点调研、走访调查等,贴近群众受理控告举报、收集社情民意、协助化解矛盾纠纷、开展法制宣教,积极发挥“信息员”、“宣传员”、“监督员”、“调解员”的角色作用。自巡回检察开展以来,来院上访量同比下降了26%。我院的经验做法在全省延伸法律监督触角工作推进会上作了交流发言,高检院检察工作简报、《人民检察》、《检察日报》头版、省委政法委《政法信息》相继作了转发报道,徐安检察长予以了批示肯定。为做到矛盾风险早发现、早预防、早处置,优化执法办案的社会效果,我们根据省院的统一部署和要求,建立健全风险排查研判工作机制,深入分析影响经济社会发展和社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,提出有价值的对策或建议,供党委、政府决策参考,拓宽了检察机关服务发展的路径。其中对企业高管经济犯罪案件急剧上升的研判报告先后被高检院、中国共产党中央办公厅转发;对农民养老保险基金征缴管理问题的调研报告,推动了农民养老保险基金征缴管理模式的改革,被评为“江苏省检察机关十佳预防调查报告”。
3.始终把固本强基作为“四化”建设的支撑点。我院紧紧抓住队伍建设这一根本,始终坚持以人为本,大力实施“人才兴检、管理优检、科技强检”战略,不断夯实检察工作可持续发展的基础。
一是严管与厚爱相结合,推进管理科学化。“先进院如何永葆先进”是上级对我们的期望,也是我们义不容辞的责任。多年来,我们始终把张家港精神作为发展的力量之源,开展张家港精神再教育,大力营造争先创优的氛围,鼓励干警干事创业、爱岗奉献。完善激励机制,院里专门设立名次奖、创新奖,对各部门工作进行绩效考核(从履行职能、规范化建设、工作创新创优等6个方面进行考核,并在绩效考核基础上单设“名次奖”,部门在苏州条线考核进行前三名的依次给予奖励,有创新工作得到上级院推广的可以提升条线名次)。对凡在各类比赛、竞赛活动中获得名次和表彰的,都适时予以相应表扬奖励,大力营造“有荣誉必争、有名次必比、有牌子必创、有红旗必扛”的浓厚氛围。建立督促机制,每周召开一次检察长办公会,每月召开一次院务会,及时了解工作进展、督促工作落实。为拓宽干警视野、增强创先争优激情,每年组织中层干警外出参观考察学习两次以上,分管检察长至少一次带领分管部门的全体干警外出学习。建立关爱工作机制,为干警建立健康档案,定期体检;对干警本人及直系亲属患病住院的,安排人员前往探望,想方设法帮助解决干警实际困难,切实消除干警的后顾之忧;加强沟通协调,2007年以来经过积极争取,为18名干警解决了非领导职务职级晋升问题,目前又有5名干警职级问题已提上组织部门议事日程。完善内外监督制约机制,坚持干警职务变动必谈等“六必谈”制度,以及诉前谈话制度等,每年集中开展廉政教育主题活动,专门设立案件监督管理机构,坚持对案件实行流程管理、过程控制、集中监督,保障公正廉洁执法。我院先后被命名为江苏省检察机关执法规范化建设示范院、苏州市公正司法示范点、苏州市廉政文化建设示范点。
二是学与用相结合,推进队伍专业化。深化学习型检察院建设,联合苏州大学、国家检察官学院建立合作平台,广泛开展检察实务大讲堂、模拟审讯、诉辩对抗赛等岗位练兵活动,不断提升干警的综合素养和实战技能。强化对新进人员的培训,采取院史讲座等“十步培训法”,使自加压力、敢于争先的精神薪火相传。2009年创设的“检察同期声”论坛,融理论深度、语言表达、情景表演等元素于一体,捕捉检察工作中的热点、难点问题,展开互动式研讨活动,深受干警喜爱。被评为苏州市检察文化十大品牌、江苏省检察机关岗位练兵特色演示项目,《检察日报》、《清风苑》予以了报道。近年来,我院先后涌现出了全国检察机关优秀论辩手、江苏省检察机关十佳反贪局长、十佳侦查监督能手、十佳青年公诉人、十佳驻所检察干警等一批专业人才。
三是投入与应用相结合,推进保障现代化。在地方党委、人大、政府的大力支持下,我院经费保障、装备条件、“两房”建设均得到进一步改善和提升,人均公用经费逐年递增,异地新建、设施更优、功能更全、环境更美的检察新技侦大楼即将投入使用。先后自主研发了公务车辆管理等平台,推出了全国首家预防职务犯罪咨询网以及视频接访等服务措施,有力提高工作质量和效率。我院先后被评为全国检察机关两房建设先进集体,江苏省检察机关信息化建设先进集体、行政装备工作先进集体。
三、我院工作目前发展态势
今年以来,我院按照年初确定的“三个转型”(即,在执法理念上要由业务型向服务型转变,在执法方式上要由单一型向组合型转变,在执法标准上由精品型向品牌型转变)的工作思路,抓重点、抓创新、抓载体,全力争当全国检察工作排头兵,各项检察工作保持良好的发展态势。
一是执法办案工作有新进展。今年以来,共立案反贪案件14件15人,窝串案率、大案率、自行发现案件率均为100%。立案反渎案件2件2人,均为正科职干部。通过办案追缴赃款赃物和挽回其他经济损失千万余元。建立“双介入、双延伸”知识产权保护工作机制,着力保护企业自主创新。自去年10月份以来,共批捕侵犯知识产权犯罪案件10件11人;起诉5件9人,“两个专项”工作取得了阶段性成果。今年上半年,共批捕368件490人,以无逮捕必要为理由不捕123人;起诉579件891人,不诉11人。立案监督4件;追捕12人、追诉5人5单位;提出抗诉2件。提请抗诉5件;监督民事虚假诉讼1件,涉案金额达100余万元,目前已移送公安立案1件,建议法院再审1件。
二是加强群众工作有新举措。进一步加强和改进新形势下的群众工作。深化巡回检察工作,适时推出视频接访、“巡检热线”等便民利民举措。依托巡回检察联络站,深入各镇区以及行政执法部门,开展服务城乡一体化等专题调研,突出服务和保障民生。健全群众工作能力教育培训、实践锻炼工作机制,出台新进人员巡回检察锻炼办法,选派优秀业务骨干到党政、信访等部门挂职,依托“周末讲坛”活动,邀请检察调解员、巡回检察联络员进行授课交流,提升群众工作能力。
三是社会管理创新有新亮点。为推动风险排查研判工作机制化、规范化、信息化,我院自主研发了“检察机关风险评估预警处置平台”软件。上半年,通过该平台及时发现并妥善处理风险案件7件,未发生一起涉检信访事件。结合办案,先后对纺织企业安全生产隐患、户籍信息失真等问题开展风险研判,及时提出对策或建议,收到良好效果。认真开展重大工程建设专项预防活动,实行以同督创优机制为主体、以双向预防机制和侦防一体机制为两翼的“1+2”重大工程建设专项预防模式,保障了我市重大建设项目安全、规范运行。研究制定《张家港市涉农职务犯罪巡回预防实施办法(试行)》,建立巡回预防工作机制,进一步促进我市涉农职务犯罪预防工作从分散无序向系统规范转变。
四是以主题教育实践活动为抓手,队伍素能有新提升。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,通过重温入党誓词,读红色经典、看红色电影、走红色路线,邀请市委党校、市委研究室领导来院作专题报告,帮助干警进一步坚定理想信念、牢固执法为民宗旨。结合市委组织开展的创先争优、“绩效比拼年”、“学赶大杨舍、激发新动力、争当排头兵”等活动部署,深入学习贯彻市第十次党代会精神、胡总书记“七一”等重要讲话精神,进一步掀起“你追我赶、奋勇争先”的热潮,推动主题教育实践取得实际成效。为了培养优秀公诉人才,我们组成了三个特色办案小组,定期开展公诉对抗赛、文书竞赛等活动,提高实战技能。积极开展检察文化进社区、进军营、检察开放日、举报宣传周等活动,搭建检民互动新平台,广泛接受社会各界的监督。
四、下一步深化基层院“四化”建设的初步设想
今年5月底,我院被确定为首批全国基层检察院“四化”建设示范院后,我们深感肩上的重担,就如何当好示范院、发挥引领示范作用,多次研究、深入思考,并决心采取有力措施深化基层院“四化”建设,坚决不辜负上级的期望。
1.认真组织开展“责任在肩勇担当、使命当前齐奋进”专题讨论活动。活动从2011年6月上旬开始到2011年8月20日结束,主要分为动员部署、学习讨论、对照排查、总结提高四个阶段,并将召开全院深化示范院建设推进会。重点围绕“四个如何进一步”(即:如何进一步深化“四化”建设,更好更全面地发挥示范作用;如何进一步深化绩效比拼、创先争优,不断创造一流业绩;如何进一步坚持解放思想、勇于创新,切实打造新的亮点品牌;如何进一步坚持以人为本、固本强基,扎实推动持续发展、全面进步)等问题,组织干警学习讨论,统一思想、明确措施。围绕“四看四比”,即:看作风、比奉献;看特色、比创新;看素能、比形象;看绩效、比争先,组织干警对照排查,固强补弱夯基础,奋勇争先当标杆。通过专题活动,引导和教育干警深刻认识“四化”建设的长期性和艰巨性,切实增强深化四化建设的责任感、使命感和紧迫感,进一步提振发展精神,进一步明确发展目标,进一步理清发展思路,努力在解放思想上有新飞跃,在创新创优上有新突破,在深化“四化”建设上有新成果。
2.着力打造新的业绩,增创新的特色。近期,我们将结合专题讨论活动,制定深入推进基层院“四化”建设实施细则,完善下一步深化基层院四化建设的措施。根据初步研究,我们将具体抓好以下几方面工作:
一是进一步加强检察文化建设,不断提升发展境界。坚持把张家港精神作为动力,认真落实高检院《关于加强检察文化建设的意见》,丰富检察文化建设的活动和载体,大力培育以张家港精神为第一要义、以永争一流为鲜明导向的张家港检察文化特质。通过理念的更新、机制的完善、氛围的营造,使检察干警始终鼓足干事创业的热情、永葆争先进位的激情、激发永争一流的豪情,推动检察工作不断出理念、出经验、出业绩、出人才。
二是进一步加强检察业务建设,不断争创一流业绩。“四化”建设需要一流的检察业绩作为支撑。我们将紧紧围绕市委工作大局谋划、推进检察工作,综合运用打击、监督、保护、预防、教育等职能,深入推进三项重点工作,增强服务大局的实效。切实加大职务犯罪案件查办力度,不断开创自侦工作新局面。继续探索民事支持起诉、督促起诉、惩治和预防虚假诉讼、派驻检察官办公室等制度,全面加强对诉讼活动的监督。深入推进宽严相济刑事政策,建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制,促进社会管理创新。健全民意收集、研究和转化机制,提升群众工作水平。牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念,细化并刚化执法办案工作流程和基本规范,以规范促公正、以公正赢公信。
三是进一步深化改革创新,不断激发创建活力。创新的程度决定发展的高度,创新是深化“四化”建设的重要路径。我们将进一步强化创新意识,坚持向创新寻对策、找出路,靠创新破难题、求突破、增优势。紧紧围绕“四化”建设的任务和方向,巩固深化已有的特色亮点工作,使品牌更响、特色更特、亮点更新。针对检察工作中的重点、难点,通过举办创新论坛、创新讲座、创意金点子征集等活动,不断提升干警发现问题、分析问题、创新解决问题的能力。善于学习借鉴他人的先进经验,做好探索、转化和结合的文章,创造性地开展检察工作。
四是进一步加强检察人才建设,不断提升队伍专业化水平。健全社会主义法治理念、检察职业道德长效教育机制,以法律监督能力建设为主线,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。树立“人人皆可成长”的观念,以铸才、聚才、育力、优才、引才“五大人才工程”为重点,加快人才培养计划,努力培养一批在全国、全省有较大影响力的业务专家和领军人才。扎实推进干部人事制度改革,建立健全人才培养开发、选拔任用等机制,确保人尽其才、才尽其用,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。
五是进一步加强机制建设,不断提升管理科学化水平。进一步优化绩效考核管理,完善内部激励机制,努力树立科学、合理的工作导向。加强对案件的监督管理,健全执法监察、检务督察、外部监督制约机制,实现对执法办案活动全方位、立体式的动态跟踪监督。坚持从严治检与从优待检相结合,突出加强对执法办案一线干警的教育、监督和管理。
六是进一步加强检务保障和信息化建设,不断提升保障现代化水平。以有为赢有位,积极争取市委、市人大对检察工作的支持,不断改善检务保障条件、装备建设水平。根据《2009-2013年全国检察信息化发展规划纲要》,深入推进网上办公、网上办案、网上办文、网上教育培训。以检察技侦办公大楼落成为契机,扎实推进智能化建设,以信息化促进管理科学化。倡导“科技强侦”,探索“制度+科技”职务犯罪预防模式,加快推进政法共建共享等平台建设,提高工作质量和效率。
以上是我院加强和深化基层院“四化”建设的情况汇报,不当之处请严检和各位领导批评指正!
第五篇:检察院十八大汇报材料
检察院十八大汇报材料
今年是我国人民政治生活的关键之年,为确保检察环节的信访工作稳定,区检察院以集中化解涉检矛盾为重点,以维护人民群众根本利益为宗旨,严把“三关”,切实加强社会矛盾的源头治理和防范。今年以来,未发生一起舆情网络事件,无涉检信访积案,连续多年保持涉检赴省进京零上访记录。该院的主要做法是:
一、信访接待,严格把好初信初访关
一是强意识重规范,加强控申接待窗口作风建设。不断强化思想认识,引导全院干警特别是控申检察干警更加牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持把控申来访接待工作作为了解民情、改善民生、化解矛盾、维护社会稳定的一项重要工作。做好控申接待全天全程录音录像记录,让控申干警铭记“你就是检察院,你的形象就是整个检察机关的形象”的理念,从而在思想上真正重视控申接待工作,在行动中恪尽职守。严格执行《检察机关执法工作基本规范》,加强程序规范性,确保所有来信来访依法及时妥善处置,实现“事事有回音,件件有落实”。二是谨抓“六个不”,健全和创建各项工作制度。成立涉检信访工作领导小组并及时调整领导小组成员,确保涉检信访工作领导始终“不缺位”。执行每周二的检察长接待、检察长批阅来信来访和检察长包案制度,确保检察长对本院所有信访工作“不失控”。实行每周四业务部门负责人控申接待制度,确保涉检信访工作“不孤单”。实行青年干警轮值接访制度,确保本院35周岁以下、缺乏社会实践经验的干警对群众的呼声诉求“不糊涂”。建立突发事件和舆情网络处置机制,确保面对突发涉检事件“不慌乱”,应对网络舆情“不害怕”。
三是密切检群互动,畅通涉检信访工作渠道。搭建完善“信、访、电、网”服务平台,稳步推进集控告、申诉、举报、投诉、咨询、查询等于一体的控申窗口“阳光检务”,畅通群众反映问题和诉求的表达渠道。进一步延伸检察工作触角,改变检察工作方式,通过检察长深入基层下访、巡访和联访,力促检察工作接“地气”。通过设立派驻经济开发区、木渎镇检察工作室,实行检力下沉,密切检群互动,拉近与群众距离。邀请特约人民检察员和调解员来院,不断壮大充实检察宣传队伍。结合“举报宣传周”等专项活动,访社区、入企业、进学校、走古镇,让群众更加了解检察工作职能,更加理解、支持和关心检察工作。
二、信访处置,严格把好平台建设关
一是着力“硬件”建设,确保“硬件”平台运转正常。通过“执法办案风险评估预警处置平台”,实行检察环节办案的逐案研判,实现涉检信访风险研判的关口前移,最大限度地减少涉检信访。通过“控申工作信息管理系统平台”,畅通本院内部以及与上级检察院的信访信息共享渠道,确保涉检信访事项发现早、处置当。通过“市社会矛盾纠纷信息管理系统”、“市长信箱”、“区长信箱”等平台,畅通本院与其他政法单位、政府部门的信息资源共享,全面掌握全区信访信息,形成稳控工作合力。
二是着力“软件”建设,确保“软件”平台保障有力。构建“大预警、大研判、大稳控、大调处”工作机制,结合省院“百千万”活动,依托检察调控中心,充分发挥辖区内涉检信访信息员的预警作用,形成左右互动、上下联动的涉检信访工作大格局。通过与区综治办、区信访局等相关部门开展每月一次的定期研判,及时发现涉检信访苗头性问题,查究发生涉检信访事项的原因,采取更加积极有效的应对措施,从源头上防止涉检信访问题的发生。坚持敏感时期日报告、周排查和一般时段月排查清理等常态化信访管理工作机制,切实做到涉检矛盾早预防、早发现、早处理,切实做好各敏感时期的稳控工作。
三是着力信访矛盾源头治理,确保责任落实具体到位。认真开展案件评查工作,通过案件评查,及时发现案件办理过程中存在问题和信访成因,迅速化解工作的不足,通过落实整改,不断促进检察办案规范文明和涉检矛盾化解工作。严格执行执法办案风险评估,坚持“谁办案、谁评估”,“谁评估、谁负责”,“不评估、责任大”的原则,综合评判和准确区分各环节相关责任人,不断提升执法办案质量。
三、信访息诉,严格把好协调配合关
一是深化“检调对接”工作,形成涉检信访稳控合力。紧紧围绕检察办案中的热点、难点,针对“两访一户”、“重信重访”类案件,充分发挥“平行调解”特色工作机制优势,实现检察职能与人民调解工作的有效对接,积极化解涉检矛盾,有效修复社会关系。如:因不服该院对一起聚众斗殴案所作决定,周某家人多次来该院去市院赴省院信访,为此,该院检察调控中心充分发挥检调委作用,通过检察长谈心、承办检察官释法说理以及调解员拉锯式协调,多措并举,历时3个月该案终于得到圆满解决,从源头上化解了矛盾纠纷。
二是推行“四助工作法”,扎实开展刑事被害人救助工作。由区检察院牵头,与区司法局、卫生局、民政局会签了《刑事被害人“四助”工作实施办法》,通过经济救助、法律援助、心理辅助、社区或单位帮助,全方位、最大限度地形成援助合力,充分体现检察人文关怀,促进社会和谐稳定。如,杨某因刑事被害造成生活困境和心理阴影多次来访,该院特向其发放经济救助款2000元,并专门聘请一名心理咨询师对其进行心理引导和交流,令其满怀愁绪纠结而来,满怀释然笑意而去,再未来该院上访。目前,已有4名刑事被害人获得我院“四助工作法”的全程帮助,均收到良好成效。《检察日报》对此进行了报道,全国人大代表王明雯高度赞誉“这种做法很好,解决了司法实践中对刑事被害人救助形式单一的问题”,并建议由全国人大常委会牵头,启动刑事被害人救助立法工作。
三是加大刑事申诉赔偿和“两访一户”案件办理力度,以办案缓矛盾促息诉。办理刑事申诉案件和刑事赔偿案件,紧紧围绕程序、事实、证据、适用法律等,坚持审查到位,监督到位,息诉到位,全面认真复查,确保改变有据,维持有理,释法有力,息诉有方,“理性、平和、文明、规范”地办理好每一起案件,使所办案件决不会因此产生新的次生矛盾,留下尾巴和隐患。办理“两访一户”案件,坚持原则性与灵活性并重,既要准确把握好涉检、非涉检信访管辖界限,更要牢记群众利益高于一切原则,对非涉检信访,通过调动社会力量,协调各方关系,以“热关注、冷推进”方式,努力促成群体访、告急访、上访老户问题的解决。如该院在处理一起缠访、闹访历时近三个月的非涉检群体访事件中,坚持稳控、督促、关注、协调,终使该起在当地影响较大的信访事项得到圆满解决。