检察院专项整改活动汇报（大全）

第一篇：检察院专项整改活动汇报（大全）

检察院专项整改活动汇报

“>检察院专项整改活动汇报2007-02-17 16:40:18

专项整改活动汇报

我院根据省院、分院和林业局政法委的工作部署，从6月中旬开始，在全院上下广泛开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在专项整改活动中，我们紧密结合检察业务工作实际，按照上级院确定的专项整改“四个方面内容”，紧紧抓住整章建制这个关键环节，围绕提高法律监督能力、提高执法工作水平和办案质量，围绕机制建设着力解决检察工作和队伍中存在的突出问题，精心组织，狠抓落实，使专项整改活动取得明显成效。

一、统一思想，提高认识，认真搞

好动员部署

省院、分院和局政法委《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动”实施方案》下发以后，我院党组清醒地认识到：结合先进性教育在全国范围内开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是检察机关加强法律监督能力建设的必然要求，是推动检察工作发展的客观需求，是提升队伍素质的有效途径。院党组一班人统一思想，统一认识，召开专题会议研究落实。首先，召开了党组扩大会。会议对我院开展专项整改活动做出了具体部署：要求副检察长要切实抓好分管战线的专项整改活动，要统筹安排专项整改活动与业务工作，做到两不误，两提高，两促进；要求各科室负责人要切实负起责任，抓好本科室的专项整改活动。要求党组成员要带头学习、自查和整改，发挥表率作用。党组会议研究决定成立专项整改活动领导小组，检察长亲自挂帅担任组长，两位副检察长担任副组长，成员由各科

室负责人组成。领导小组下设办公室，具体承担专项整改活动的日常工作。其次，召开了专项整改活动领导小组办公室会议，研究起草了专项整改活动总方案和学习动员、集中整改阶段实施方案，明确了办公室每个成员的责任分工。再次，召开了干警动员大会。认真传达了高检院贾春旺检察长在全国检察机关“（请登陆政法秘书网）规范执法行为、促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话和省院姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话；宣读了我院专项整改活动工作方案，院党组书记、检察长张克力在会上作了动员讲话，副检察长潘福学提出了具体要求，对专项整改活动进行了全面安排和部署。为保证专项整改活动的有效开展，从一开始我们就集中全部精力认真组织干警学习了有关文件、材料，并将有关文件、材料登载在内网上供大家学习，在内网和外网上开辟了“规范执法行

为，促进执法公正”专栏。在学习过程中大家结合自己的感受写了学习笔记，均达到1万字，撰写心得体会22篇。通过学习动员，使干警进一步认清了专项整改活动的重要性和必要性，澄清了各种模糊认识，克服了厌倦思想和消极埋怨情绪，增强了干警参与专项整改活动的积极性和自觉性，尽而为开展好专项整改活动奠定了坚实的思想基础。在这次专项整改活动中，我们认真按照高检院、省院和分院的部署，做到了一段一部署，一段一检查，一段一总结。即每一阶段都召开专题党组会研究落实阶段工作任务，制定可操作性强的实施方案，每个阶段都召开干警动员大会，并写出阶段性总结报告报局政法委验收检查。

二、突出重点，明确任务，认真查摆存在的问题

在专项整改活动中，我院紧密结合检察工作实际，结合业务部门执法情况，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个

环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，采取了如下方式进行查摆：一是开门查摆。由副检察长程强带领专项整改办公室成员到企业和预防网络单位进行走访，并发放20多份征求意见函，设立征求意见箱4个，召开社会各阶层人员征求意见会两次，广泛征求社会各界意见；二是组织自查。召开了民主生活会，科室会进行干警自我剖析，每个科室、每个干警都认真对照查找自身存在的问题，每个科室和个人都写出了自查材料，并针对自查出存在的问题制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查问题，组织全体干警帮助院领导查摆问题，干警对领导班子的查摆的情况进行点评。四是执法检查。对2003年以来的涉检上访案件进行了认真检查。我们通过梳理重点查摆和整改了四个方面的问题。一是规范执法行为的长效机制不完善。第一、执法机制不够完善。如：我院办案流程和业务部门工作细则基本都是2000年制定的，随着

市场经济的发展，各项法律法规的修改和完善，我们的执法机制建设难以适应新时期检察业务的要求。因此，我们的执法机制急需修改和完善。第二、执法制度不健全。从当前看，我院执法责任追究制度、执法中的错案追究制度和执法质量检查制度还没有建立起来。二是个别办案人员责任心不强，工作作风不扎实。具体体现在：个别案件跑粗，取证不细；有些文书制作的粗糙，不细致；“一案三卡”制度执行的不好，对告诉义务不够重视，表卡填写的不详细。三是办案中有考虑地方经济发展等现象。在查办个案中，当影响地方经济发展时，过多地考虑地方的经济利益，有时减弱了案件的查办力度。一年来，异地办案多，在本局办理的自侦案件少，或多或少的存在着地方保护主义思想。四是证据意识树立的还不够牢固。主要体现在检委会讨论案件时，有的检委会委员不看卷宗材料，有凭经验讨论案件的现象。针对以上问题，我院在全院范围内进行

了通报反馈，并制定了整改方案和措施，进行了全面公开的整改，使专项整改活动收到了较好效果。

三、结合案例，深刻剖析，教育干警从中吸取教训

从2004年迄今我院涉检上访案件为零，省院和分院没有交办重点涉检上访案件，没有长期未结的缠访案件，群众对我院执法活动的满意度达到100%。尽管如此，我们为了确实查找办案中存在的问题，组织干警学习了高检院《关于认真组织学习讨论佘祥林等五个典型案例剖析材料》的通知，并组织干警对佘祥林案进行了重点剖析，通过讨论大家深刻认识到，之所以发生此类冤假错案，一是办案人员主观意断、有罪推定；二是人权意识不强；三是监督不力，制约机制不健全；四是证据意识不强；五是执法人员素质不高，缺乏对国家、对法律、对当事人高度负责的责任心。通过剖析大家认识到佘祥林案教训是十分深刻的。广大干警纷纷表示要从佘祥林

案中汲取执法不严的教训，牢固树立证据意识、人权意识、程序意识不强的教训，依法律规范为准绳，以公正为己任，正确履行好法律监督职能。

四、整章建制，规范流程，规范干警执法行为

根据分院的统一部署，我们紧紧围绕“四个方面内容”抓住规范执法行为机制建设这个重点，从“三个方面”入手，进行整章建制。

一是细化办案规程。对执法办案线索管理，立案、批捕、侦查、起诉，控告申诉、民事行政、刑罚执行、监所监督等方面、各个执法环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定。出台了七个部门《办案工作流程》，并汇编成册，进一步规范了干警的执法行为。

二是完善执法责任和责任追究制度。我们建立健全了每个执法部门、执法岗位、执法人员的工作责任制，明确了质量标准，建立健全质量问题和责任事故制度，建立健全了责任倒查制度，确保办案工作和工作标准得到严格执行。

三是健全内部、外部监督制约机制。我们着眼于加强对自身执法活动的监督，进一步加强内部各环节的相互制约，做到一环扣一环，一级对一级负责，进一步深化了人民监督员制度的试点工作。此外我们还紧紧围绕省院提出的四个方面的内容，在整章建制上做到了该废的废，该改的改，该立的立。在原二000年《规章制度汇编》的基础上，在新编的《工作制度规范集》里废除了与现行法律内容不相适应的工作规范和制度34项，修改45项，保留6项，重新制定工作规范和制度121项，增加了检务公开的具体内容，分“业务规范集、监督制约集、队伍建设集、综合保障集”四大部分，形成了一套较为简练、管用、规范的制度。同时建立健全了促进各项规章制度贯彻落实的保障机制。

五、注意实效，全员参训，全面提升干警业务素质

在培训考核阶段我们严格按照要求和标准认真开展了培训工作，做到了全员参与、立足岗位、注重实效。院党组把培训考核工作作为全面提升干警素质，全面提高办案质量的重要一环来抓，院里制定了培训考核阶段实施方案和学习培训计划，并采取有力措施推进复习备考工作。一是坚持做到领导带头。院班子成员认真撰写省院部署的调研文章，为干警复习备考树立榜样。同时，院班子成员按分工抓好主管科室干警的复习备考工作，经常深入科室与干警一起学习和研讨，极大地调动了干警学习的积极性。二是坚持做到集中培训。对考试中的公共内容部分，院里组织全院干警进行集中培训，由院领导分专题进行讲课，使干警在共同学习中得到提高。三是坚持做到分类学习和辅导。院里按报考类别的不同组成了5个学习小组，并以学习小组为单位确定骨干进行辅导，增强了复习的针对性，提高了复习的效果。在组织好全员培训考核内容学习的基础上，重点突出抓好业务部门的培训考核，有针对性地开展了脱产培训。侦查监督和公诉部门的负责人参加了省院组织的脱产培训，七个重点科室的其它人员均参加了分院组织的七天脱产培训，其它部门由本院组织了在岗培训，培训时间达到了30学时。通过培训学习，队伍的整体素质和干警公正执法的水平均有了新的提高。

总之，通过近半年专项整改活动的开展，我院坚持以人为本，以人民满意为标准，以提高素质为目标，以规范执法行为为重点，以点带面、细化措施、树立典型，有力推动了队伍建设的开展，促进了各项检察工作的全面发展。干警执法公正，执法行为规范得到广大人民群众的认同和赞扬。领导班子和干警队伍焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，都能以事业为重，以干好工作为己任，积极进取，锐意创新，表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气,以实际行动，维护了林区社会的和谐与稳

定。

第二篇：专项整改活动汇报材料

专项整改活动汇报材料

怀仁县人民法院院长石生林

我们怀仁县人民法院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，结合本院的实际，在中央、省、市、县政法委和上级法院提出的四个重点、十四个方面的基础上，重点解决十六个方面的具体问题，收到了很好的整改效果。

一、层层抓学习，提高认识，统一思想

这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，是构建和谐社会对政法机关的必然要求，是政法机关确保先进性教育活动取得实效的重要措施，是从源头上减少涉法信访的治本之策，是司法体制和工作机制改革的重点内容，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，保持党的先进性，提高党的执政能力，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，是人民法院自身发展的必然需要，也是优化发展环境的根本保障，更是具体实践“三个代表”重要思想的一个重要途径。所以，我们全院干警充分认识到规范司法行为的重要性，深入学习上级的文件精神，做到了层层抓学习，层层有新提高、新认识、新发展。

一是院领导班子争当学习的表率。班子成员以高度的政治责任感、崇高的历史使命感带头学习“三个代表”重要思想以及上级有关文件精神，带头提高认识、统一思想，带头规范司法行为。不仅如此，班子成员还采取有效措施，组织、推动和促进全院工作人员认真学习，使领导班子真正成为“规范司法行为，促进司法公正”组织者、推动者和实践者，使广大党员、全体工作人员真正成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范，使“规范司法行为，促进司法公正”真正成为全院上下一致的自觉行动，成为充分发挥法院职能，改善、优化司法环境的强大动力。

二是院中层工作人员争当学习的重点。中层工作人员高度重视规范司法行为与优化发展环境的关系，进一步增强“规范司法行为，促进司法公正”的紧迫感、责任感，做到了不但在深入学习、深刻领会上下功夫，还在学习先进事迹、创新学习方法上下功夫，更在“规范司法行为，促进司法公正”中找准结合点，寻求新突破。同时，大家进一步发挥好桥梁纽带作用，作庭室学习的模范，带动其他工作人员认真学习。

三是一般工作人员增强学习的主动性。全体工作人员牢固树立在“规范司法行为，促进司法公正”活动中，“人人都是司法环境，人人都是司法形象”的新观念、新思维，积极投入到“规范司法行为，促进司法公正”的活动之中。坚决克服学与不学与己无关的思想；坚决克服浮于表面不求甚解的态度，坚决克服理论脱离实际的作风，切实解决好“为谁司法、司法为谁、怎样司法”的问题，努力做勤于思考、善于总结、勇于实践的人民法官，受到了群众好评。

二、环环抓规范，人人有责任，树立良好形象

人民法院为人民，法院的司法工作主要分三大块——“立、审、执”，为此，我们在“立、审、执”中坚持为人民群众搞好服务，不仅要求注重法律效果，而且要求全体审判人员注重社会效果、政治效果，达到三效统一。不但要为当事人提供优质、文明的服务，充分保障当事人的诉讼权利，为当事人提供方便、文明的诉讼环境，还要为社会经济的发展提供服务，创造公平有序的竞争环境和良好的社会秩序。在规范司法行为的过程中，做到了环环抓规范，在促进司法公正上坚持做深、做细、做强，全力做到热情服务、周到服务、满意服务，达到

亲民、便民、利民的目的，真正做到立党为公、司法为民，树立了人民法院和法官的良好形象。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象。立案庭及人民法庭在接待当事人态度上做到了耐心细致，用语上做到了文明规范，符合立案条件的当日及时立案，不予立案的也坚持做好解释工作。对年老体弱、行动不便的当事人主动上门服务；对文化程度不高书写诉状有困难的当事人,主动询问其是否同意口头起诉,同意口头起诉的,则依据民事诉讼法及最高法院关于民事案件简易程序等的规定,做好起诉笔录,符合立案条件的,当即予以立案；对于前来申诉的当事人，尤其是难以做通工作的，坚持做到尽量以理服人，态度要诚，工作要细，使其带着疑惑而来，满心释然而回，带着怒气而来，心平气和而归。据统计，今年以来我院立案庭共审查起诉立案263件，立案合格率达到了100%，当事人满意率达到了100%，为经济困难的当事人减、缓、免交诉讼费用30余万元，无一起因立案工作不到位而上的事件发生。

二是规范审判工作。继续完善案件流程管理，不断增强办案透明度，并积极推进法院改革，努力探索和创造多办案、快办案、办好案的新机制、新方法，新经验；充分发挥“速调、速裁、速判”功能，简化诉讼程序，能调则调，当判则判，调判结合。大力提高调解结案率，缩短办案周期，以及时平息纠纷，化解矛盾，维护稳定；以办“精品案”为亮点，不断提高办案质量，提高法院司法公信力。截止九月份，共审结各类案件250件，结案率达到了95%，调解率达到了85%，服判息诉率达到了98%，无一起错案和超审限案件。

三是规范执行工作。法院执行工作千头万绪，案件执行难度大，有先予执行、行政案件执行、刑事案件执行、民商事案件执行等等，案件判决再公正，没有执行到位，等于给诉讼当事人打了一个“法律白条”，执行工作关系到法院的司法公信度，关系到人民群众对依法治国，建设法治国家信心的大问题。因此，我院穷尽执行方法和措施，讲究执行方式方法，推行交叉执行、提级执行、公告执行、执行和解等制度，对申请人随时发现被执行人或其财产的，立即派执行人员执行。执行工作以人为本，并积极开展集中执行和专项执行活动，优先执行拖欠民工工资案件、弱势群体案件及赡养费、抚育费等案件。做到了既执法如山，又创新执行的方式方法，讲求执行艺术，取得了较好的执行效果，提高了执行到位率。并切实加强对执行工作的领导与监督，主动争取党委、人大、政府、政协的领导、支持与监督，定期向人大常委会报告工作，主动听取社会各阶层对法院执行工作的意见和建议，为实现当事人的合法权益提供有力、有效的保护，为“规范司法行为，促进司法公正”做出更大的贡献。全今年内以来共执结各类案件110件，执结率达到了90%。

三、规范司法行为，促进司法公正，层层抓落 “规范司法行为，促进司法公正”要以“三个代表”重要思想为指导，“三个代表”重要思想是指导我们做好法院工作、推进法院改革与发展、加强队伍建设、坚持公正与效率主题的强大思想武器和基本的政治保证。院党组清醒地认识到，认真践行“三个代表”重要思想，不断增强司法能力、规范司法行为，是优化司法环境的一个重要条件与标准。在当前，尤其要结合党员先进性教育、“设岗创星”、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等三项活动，切实加强和改进审判作风，强化服务意识，把贯彻落实“三个代表”重要思想和中央政法委有关文件精神体现在审判工作中，以制度管人、管事、管案，一级抓一级，层层抓落实。规范司法行为，提高司法水平，促进司法公正。

一是法院纪检组监察机构认真履行好职责。纪检监察人员对照最高院的“十三个不得有的行为”和省高院有关规定，进一步落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真检查在法院工作中是否存在耍威风、搞特权等不正之风和枉法裁判的违法现象，切实解决法院队伍和审判作风中存在的突出问题，对于法院工作人员的司法行为受到当事人举报经查证属实的，法院纪检监察机构坚决依据上级纪检监察机关有关制度和规定，按照干部

管理权限，坚决予以处理。同时，也十分注意保护和鼓励工作人员的工作积极性，使他们不会受到无理的指责，从而促使全体工作人员进一步树立群众观念，树立严肃执法、文明司法、为民爱民的审判作风，不断增强人民群众对党和政府的信任感，维护党和政府的形象，树立法院的司法权威，有效地保证了年内未有一起违法乱纪事件发生。

二是审判监督庭行使好监督职能。审监庭切实负责，做到上月案件下月评，评查、监督好每一起案件，促使每一起案件都做到依法审理、公正裁判、准确地理解和把握立法本意，不曲解法律或者任意解释法律；促使每一起案件都做到程序合法，既落实公开审判制度，又保持司法程序的独立性；促使案件严格执行审限规定，坚决杜绝“超审限”案件发生，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高，有效地增强了审判人员的办案质量意识，确保了办案质量和效率。

三是各庭、室、局、队主要负责人切实履行好“一岗双责”。一方面以身作则，率先垂范，成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范；另一方面坚持管理好其他工作人员，带动其他工作人员共同“规范司法行为，促进司法公正”。对于存在的不良作风，敢于提出批评，不护短、不姑息，及时做好工作，确保了院里制定的各项制度的落实。

总之，“规范司法行为，促进司法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会提供司法保障和法律服务。

第三篇：检察院专项整改活动进展工作汇报

检察院专项整改活动进展工作汇报

今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规

范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。

采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇

到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。

一、专项整改活动取得的初步成效 总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受

到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申

诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对

其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规12全文查看

第四篇：检察院专项整改活动进展情况通报

检察院专项整改活动进展情况通报

今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规

范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切

实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面

地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。

一、专项整改活动取得的初步成效 总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻

剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全

市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的12全文查看

第五篇：检察院专项整改活动进展情况通报

今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。

一、专项整改活动取得的初步成效

总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件，分别轻重缓急，确定时间表，有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项，修改完善制度规定38项，废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回起诉、制作法律文书工作中存在的较突出问题，分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回起诉工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等，用制度保证规范执法、公正执法，堵塞漏洞，减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进，办案力度不断加大，执法水平和质量进一步提高，各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公诉1861人，纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人，其中贪污贿赂犯罪案

件77件97人，渎职侵权犯罪案件24件25人；在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件，产生了良好的法律效果和社会效果。

二、开展专项整改活动的主要做法

在专项整改活动中，我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手，落实专项整改活动各项任务：

“突出一个重点”：即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件，集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求，全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节，重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，玩忽职守、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际，深入具体案件和执法环节，查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实，两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查，形成了专门的复查报告，并共选择了11个典型案例进行剖析，逐个环节查找问题，分析原因，提出整改对策，以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办，如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件，组织两个专案组，从一些不正常现象入手，已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题，目前专案正在进一步深挖细查中。

“运用两个载体”：一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法，必须坚持以人为本，依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论，举办“规范执法从我做起”演讲会，召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式，反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施，引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束，坚持从检察机关做起，从各职能部门做起，从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上，时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上，某市检察院由检察长带头，副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责，作了“规范执法从我做起”的发言，收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上，市检察院专门下发意见，要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月（季）一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度，通过行之有效的载体，切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中，落实到具体案件上，扎实有效地实施，持之以恒地坚持，并不断创新完善。

“抓好三项工作”：一是抓好排查与整改。两级院通过召开查找问题、原因分析会，走访公安、法院、律师事务所等有关单位和部分案件当事人，寄送征求意见函，召开征求意见会等方式，结合学习讨论佘祥林等五个典型案件剖析材料，进行深入查摆问题，摆实、摆深、摆全，不搞表面文章，不看表面问题，既查找出了本单位、本部门执法工作不规范的问题，又查找出了执法不作为甚至乱作为的突出问题。针对问题有针对性地研究了整改措施，制定了整改方案，扎扎实实地抓好整改落实，对能改的立说立行，马上整改；对一时还不具备条件整改的，也分别列出了专题，提出了整改方向和计划。二是抓好制度建设与落实。两级院在对现有制度和规范性文件进行全面清理检查的基础上，针对查摆出来的重点问题和突出问题，从细化办案流程、强化执法责任、健全内外部监督制约机制入手，本着“少而精，急需管用”的原则，结合本部门、本岗位工作实际，及时拟订了一些能解决问题、可操作性强、切合实际、行之有效的规章制度。同时树立制定制度重要，落实制度更艰巨、更重要的观念，加强对制度执行情况的监督检查，通过定期检查或不定期抽查，开展明查或暗访，努力使制度规范落实到每一个部门、每一个干警、每一起案件、每一个执法环节，防止形式主义。三是抓好培训考核。全市检察机关坚持把提高队伍素质作为规范执法行为的基础性工作来抓，大力开展业务培训、岗位练兵和技能竞赛等活动。今年6月份以来市检察院举办了全市检察机关侦查监督专项业务培训班、公诉实务培训班和公文写作与文书处理培训班等“三个培训班”，举办了提高侦查技能研讨班、提高发现犯罪能力研讨班、民行抗诉书说理改革研讨班等“三个研讨班”，并先后选送8名业务骨干到中国刑警学院和中国人民公安大学参加刑事证据、侦查或讯问等内容的课程进修。一些基层检察院还组织了模拟法庭论辩赛、检察业务知识竞赛等形式多样的练兵活动，把提高执法能力和水平寓于日常的办案实践中。10月中旬以来，两级院严格按照高检院印发的《培训考核实施方案》组织培训考核工作，市检察院围绕各个执法岗位应知应会的基本制度、基本规范和基本技能，分四批组织两级院主要业务部门的检察官开展了集中脱产培训，于10月26日组织两级院八个重点部门检察官以外的192名干警参加了开卷考试，10月29日又组织两级院反贪、渎检、公诉、侦监、民行、控申、监所、林检等八个重点部门的253名检察官参加了闭卷考试，两级院60名领导班子成员也都提交了撰写的论文，目前已经完成阅卷工作，正在统计考试成绩，并拟于近期对成绩予以通报。

三、下一步工作打算

10月18日，市检察院召开了专项整改活动领导小组（扩大）会议，传达学习中政委召开的全国规范执法行为经验交流会和高检院召开的深化专项整改活动电视电话会议等会议精神，原原本本学习贾春旺检察长9月28日的讲话精神，回顾分析前一段全市检察

机关开展专项整改活动情况，提出贯彻落实意见。会议认为，前一阶段的专项整改虽然做了一些工作，取得了一定成效，但不能估计过高，在一些单位和部门还存在认识不够到位、措施不够到位、发展不够平衡、效果不够明显等问题；普遍性问题查摆得比较多，典型性问题查摆得不够，有的对典型问题还没有认识到，对典型案例的剖析重视不够，涉及的典型性和深层次问题还没有很好地进行查摆；我市检察机关规范化建设的基础仍然比较薄弱，与检察机关所处地位、职能的要求还有不小的差距，有的机制建设还比较脆弱；执法现状确实还存在不公正、不严格、不文明以及不作为甚至乱作为的问题。会议强调，下一步全市检察机关要进一步深化认识，强化措施，继续扎实深入推进专项整改活动，重点要抓好以下五项工作：一是要进一步引导干警提高对规范执法行为的认识。要引导干警看到存在的问题，克服自满情绪，进一步增强规范执法的责任感和紧迫感，通过继续开展“规范执法从我做起”活动，真正使规范执法成为每个部门、每位干警的自觉行动。二是要继续扎实开展排查和整改工作。要把排查和整改贯穿于专项整改活动的始终，在前一段排查整改的基础上，选择一些典型案件进行深入剖析，重点排查典型性问题和群众反映强烈的问题。对涉检上访问题不仅要依法解决群众的合理诉求，还要对群众反映的问题进行梳理、分析，深入查摆检察机关在执法办案上存在的问题。对查摆出来的问题，要研究提出整改意见和措施，扎扎实实地抓好整改。三是要突出抓制度落实和责任追究。制度建设要着力抓好两方面的工作：一方面要在抓制度建立完善的同时，把着力点放在抓制度的落实上。要求两级院、各部门近期对制度执行落实情况进行检查，看哪些制度没有落实，哪些制度被执行偏了，认真分析原因，拿出抓好制度落实的意见和措施，并切实付诸实施。另一方面，要下功夫抓好责任追究机制的建立和责任追究的落实。要求各部门结合各自职能，认真思考、调研、探索，提出各个岗位、各个环节尤其是执法办案环节应负的责任以及追究责任的办法，由市院进行统一汇总后形成全市性的意见，与检务督察、绩效考评和办案流程管理等工作相结合，在实践中实实在在地抓好落实。四是近期要办好四件事。分别是：市院党组成员分头到挂钩基层院传达高检院、政法委近期对专项整改活动的部署精神，共同讨论、研究年内工作和推进专项整改活动的意见；向全市人大代表、政协委员寄发《岩检要况》，通报专项整改活动进展情况；由市院专项整改办成员组成检查组，深入各基层院，采取查阅资料、抽查案件、参与“五个一”活动等方式，对专项整改工作开展一次检查督促，掌握情况，发现典型，查找不足，推动工作；进一步抓好和推动“五个一”活动的开展，及时发现问题，总结完善。五是要加强领导，增强责任，抓具体、抓落实、重实效。要求两级院从检察长到党组成员、各部门负责人、一般干警，都要继续高度重视专项整改活动，进一步增强责任意识，按照中政委、高检院和省检察院的部署，各司其职，积极参与，狠抓落实，不搞形式主义、做表面文章，共同把专项整改活动做好做实，确保取得实实在在的效果。