中央、自治区补助中医药项目(中医馆建设)自评报告

第一篇：中央、自治区补助中医药项目(中医馆建设)自评报告

中央、自治区补助中医药项目（中医馆建

设）自评报告

——南宁市武鸣区罗波镇卫生院

一、项目基本情况

（一）项目背景。

根据《自治区卫生计生委关于印发2017年自治区补助中医药十大工程专项资金项目实施方案的通知》（桂卫中医发〔2017〕2号）、《自治区卫生计生委关于印发2017年中央补助广西中医药部门公共卫生服务资金项目实施方案的通知》（桂卫中医发〔2017〕3号）等文件精神，为进一步提高中医药、壮医药适宜技术在基层医疗的影响力，真正让广大群众享受到便捷、优质、经济、有效的中医治疗。

（二）项目资金管理使用情况。

我院能够严格按照下达项目内容实施工作，保证工作质量和项目资金管理要求。计划投入资金8万元用于装修改善中医药诊疗环境，将中医药科室集中设置，能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体的中医药服务；计划投入6万元用于购置中医治疗设备，增加我院中医科治疗手段，提高疗效；计划投入6万元购置办公桌椅、电脑、空调、窗帘等。建成后资金实际使用情况：投入资金8万元用于装修改善中医药

诊疗环境、9万元用于购置中医治疗设备、6万元购置办公桌椅、电脑、空调、窗帘等，总投资约为23.7万。我院中医馆建设所有资金的使用，均严格按照《武鸣区罗波镇卫生院大额资金使用管理制度》、《武鸣区罗波镇卫生院财务管理制度》执行。

（三）项目组织管理情况。

我院成立了项目实施工作领导小组，由梁彩斌院长任组长，负责项目建设的全面工作、副组长由陆峙砖副院长担任，负责项目工作具体督导，成员由财务科长和各科负责人组成，负责资金使用、询价采购、文件整理等工作，同时会同施工方、销售方，对装修、设备进行评估、整改、验收等工作，领导小组群体成员均有义务对中医馆建设项目进行日常检查监督，对发现的问题及时向领导小组汇报，领导小组有权利根据财务等相关制度、法规，对发现的问题进行指正并督促整改。

二、工作开展情况

我院能够严格按照下达项目内容实施工作，保证工作质量和项目资金管理要求。投入资金8万元用于装修改善中医药诊疗环境，将中医药科室集中设置，能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体的中医药服务；投入9万元用于购置中医治疗设备，增加我院中医科治疗手段，提高疗效；投入6万元购置办公桌椅、电脑、空调、窗帘等。目前，我院中医馆开设了两个中医诊室、一个治疗室和一个康复治疗室，一个煎药室，开设中草药房，能开展具有中医药特色的服务项目，如推拿、灸法、针刺、拔罐、刮痧、熏洗等系列服务，并在中医

馆走廊宣传推广中医专家及中医适宜技术。目前有执业助理中医师2名，配备煎药包装机、华佗电子针疗仪、中药熏药机、多媒体超声波治疗仪等先进设备。

三、项目绩效情况

中医药服务能力建设项目的顺利实施与上级部门的大力支持和中心领导的高度重视密不可分，我院领导为保障项目实施，先后召开多次会议，合理布局中医药诊疗区，使有限的资金得到合理的运用。并将中医药服务能力建设项目作为我院发展和经济增长的一个突破口，要求职工积极参与，全员协调配合，拓宽职业能力。在资金管理上，严格遵循财务管理制度，实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金的重要性和特殊性，以高度的责任感、使命感和工作热情管好每一分钱，确保项目的顺利进行。

四、存在的问题和原因分析及工作建议

目前项目实施存在的问题是基层中医药能力服务技术人才缺乏，技术能力有待提高，应加强理论培训和实践培养；资金管理模式缺乏创新，资金需根据基层实际需要分配，对有发展潜力的医疗机构加大投入力度。

南宁市武鸣区罗波镇卫生院 2018年8月3日

第二篇：自治区财政项目支出绩效自评报告

自治区财政项目支出绩效自评报告

（2018 ）

项目名称：80 周岁以上老年人基本生活津贴

实施单位（公章）：自治区民政厅 主管部门（公章）

：

项目负责人（签章）：

填报时间：

2019 年 1 月 23 日

2018 自治区财政资金《80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》项目支出绩效自评报告

自治区财政厅：

根据自治区财政厅有关要求，我厅对 2018 年自治区财政专项资金《80 周岁以上老年人基本生活津贴》项目绩效进行了认真评价，经研究，现将自评情况报告如下

一、项目概况 （一）项目单位基本情况自治区民政厅设 14 个内设机构：办公室(政策法规宣传处)、社会救助局、优抚安置局、民间组织登记处、民间组织管理处、退伍军人协调处（自治区双拥领导小组办公室）、军队离退休干部安置处、救灾处、基层政权和社区建设处、区划地名处、社会福利和慈善事业促进处、社会事务处（救助管理处）、规划财务处、人事教育处（社会工作处）、机关党委、驻厅纪检监察组、离退休干部工作处。

2018 年按照自治区党委民生建设年的总体要求，自治区财政共安排我区80 周岁以上老年人基本生活津贴资金7029 万元，充分体现党和政府及全社会对老年人的关怀。

（二）项目预算绩效目标设定情况。按照《自治区 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》的有关规定，2018 80 周岁以上老年人基本生活津贴自治区财政安排资金，主要用于发放80 周岁以上老年人每人每月的基本生活津贴。资助对象为具有自治区行政区域内农业、非农业户籍，年龄在 80 周岁（含 80周岁）老年人。对于预算绩效目标设定值，我们依据往年项目实施情况，结合各地实际，从项目实施的数量、时效、成本、经济效益、社会效益、可持续影响、满意度指标质量等 7 个方面，分 80 周岁以上高龄老人基本生活补贴标准、自治区财政资助财政补助资金、各地配套资金、补助资金拨付时限、实行动态管理情况、对高龄老年人的关心关爱、补贴发放机制、高龄老年人的获得感、高龄老年人的生活质量、高龄老年人对补贴发放工作的满意度等 10 个具体指标，对 2018 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度实施情况整体评价。

二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金安排落实、总投入等情况分析。根据《自治区 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》中“喀什地区、和田地区、克州自治区财政补助 80%，当地财政负担 20%；乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市自治区财政补助 20%，当地财政负担 80%；其他地、州自治区财政补助 50%，当地财政负担 50%。”的有关规定，2018 年自治区财政共安排我区 80 周岁以上老年人基本生活津贴资金 7029 万元。

（二）项目资金实际使用情况分析。

。其中乌鲁木齐市 660.77万元，克拉玛依市 85.52 万元，伊犁州 841.53 万元，塔城地区444.39 万元，阿勒泰地区 239.14 万元，博州 145.43 万元，昌吉州 696.73 万元，巴州 407.60，阿克苏地区 556.62 万元，克州 234.57 万元，喀什地区 1481.65 万元，和田地区 678.88 万元，吐鲁番市 191.18 万元，哈密市 347.69 万元。（剩余 17.3万元未标明情况）

高龄老人津贴制度实行属地化管理，高龄老人津贴发放对象实行动态管理，按季度审核，根据老年人口变化的情况，及时办理审批、增发、停发手续。

（三）项目资金管理情况分析。

自治区民政厅会同财政厅印发了《自治区高龄老人生活津贴和免费体检补助资金管理办法》，要求各地民政部门要积极协调纪检监察、审计等部门对 80 周岁以上老年人基本生活补助资金的申请、发放、管理等全阶段实现动态监管，对套取、截留、挤占、挪用的，按有关规定严肃查处，确保资金高效、安全使用，下真功夫维护高龄老年人的合法权益。

三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况分析。认真组织开展 2018 年高龄津贴

申报工作，并根据各地上报情况，认真审核研究，形成《2018高龄津贴自治区财政资金分配方案》，及时上报自治区财政厅审核。2018 年 4 月，自治区财政下拨的 2018 高龄津贴自治区财政资助资金按时拨付到位。

在民政厅的监督指导下，各地民政部门结合实际，制定实施了细则，落实了配套资金，规范了管理、监督和发放程序，在确保老年人基本权益的前提下，有效提高了高龄老年人保障服务水平。

（二）项目管理情况分析。认真落实《自治区 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》，严格把控资助对象条件、项目标准、申报审核程序、资金使用管理、监督检查等重要环节，确保保障资金及时到位，发放工作顺利实施。同时，充分发挥新闻媒体的监督、宣传作用，加大政策的宣传力度，向社会公布80 周岁以上老年人基本生活补助资金的发放范围、标准和程序，提高社会知晓度。并通过设立举报电话和信访接待平台，接受群众监督和舆论监督，确保资助工作公平公正。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成 情况分析。2018 80 周岁以上老年人基本生活津贴资金按时拨付到位。各地州（市）民政部门结合各地实际，制定实施细则，落实配套资金，规范了管理、监督和发放程序，在确保老年人基本权益的前提下，有效提高了高龄老年人保障服务水平。1、产出指标完成情况分析：

（1 1）项目完成数量：按照年龄在 80 周岁(含 80 周岁)89周岁的老年人每人每月补贴 50 元；90 周岁(含 90 周岁)99 周岁的老年人每人每月补贴 120 元；100 周岁以上(含 100 周岁)的老年人每人每月补助 200 元的补贴标准，为全区 80 周岁以上老年人发放基本生活津贴 7029 万元。其中乌鲁木齐市 660.77万元，克拉玛依市 85.52 万元，伊犁州 841.53 万元，塔城地区444.39 万元，阿勒泰地区 239.14 万元，博州 145.43 万元，昌吉州 696.73 万元，巴州 407.60，阿克苏地区 556.62 万元，克州 234.57 万元，喀什地区 1481.65 万元，和田地区 678.88 万元，吐鲁番市 191.18 万元，哈密市 347.69 万元。（剩余 17.3万元未标明情况）

（2 2）项目完成质量：各地严格按照《80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》和《自治区高龄老人生活津贴和免费体检补助资金管理办法》有关要求，对高龄老人津贴发放按季度审核，根据老年人口变化的情况，及时办理审批、增发、停发手续，实现动态管理，科学发放。2、效益指标完成情况分析：

（1 1）项目实施的经济效益分析：高龄老年人的获得感、幸福感、安全感不断提升。

（2 2）项目实施的社会效益分析：提高老年人的生活和生命质量，强化服务保障能力，维护老年人的基本生活权益，充分体现党和政府及全社会对老年人的关怀。

（3 3）项目实施的可持续性分析：高龄老年人的生活质量逐

步提升。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。项目绩效目标按季度有序完成。

五、其他需要说明的问题 （一）后续工作计划。下一步我厅将认真贯彻落实《自治区高龄老人生活津贴和免费体检补助资金管理办法》，不断加大对各地高龄津贴制度的指导力度，建立健全资金管理机制，定期对补助资金的使用管理情况进行检查，公示资助金发放情况，按时组织开展对补助资金的绩效评价。

（二）主要经验及做法。

一是 领导重视，周密部署。各级民政部门对发老年人基本生活费工作较为重视，能够认真执行自治区的有关要求，部分地州将发放工作纳入本地区年终考核指标并制定了督察工作方案。有的地州举行了地区和县市领导参加的发放仪式，扩大了政策的社会知晓度和影响力，取得了良好的社会效果。各县(区)民政部门积极组织力量，克服人员少、发放地域广、老年人多等困难，精心组织，及时安全的将党和政府的温暖送到老人手中。地、州民政部门也定期或不定期地深入乡村进行现场督促指导工作； 二是加大宣传力度，扩大影响力。在抓好资金发放和管理工作的同时，紧紧围绕建立老年人基本生活保障制度，大力进行全方位、多层次的宣传，利用网站、广播电视等媒体宣传，在全社会营造了关心、关注老人的社会氛围，营造了社会各界支持、关心老年人福利事业发展的新局面，为今后老年人基本生活费发入工作顺利推进创

造良好环境。

((三))存在的问题。随着今年来，我区高龄老年人口的不断增长，加之基层民政工作任务繁重，民政专干短缺，基层高龄津贴发放工作压力较大的现实因素，致使高龄津贴的动态管理缺乏一定程度上的精准。

（四）其他。

建议：根据自治区经济社会发展步伐，适时考虑提高补贴标准。

六、项目评价工作情况 认真落实自治区 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度，积极做好高龄津贴发放工作，是提升高龄老年人生活和生命质量重要举措。2018 自治区 80 周岁以上老年人基本生活津贴制度，执行有力、资金落实到位、资金使用规范透明、对项目的监督及时准确，资金使用合理、效果显著。

《自治区财政项目支出绩效自评表》 自治区财政项目支出绩效自评表

（2018

）

项目名称 80 周岁以上老年人基本生活补贴资金自治区补助经费 预算单位 自治区民政厅

预算

预算数：

7029

执行数：

7029

执行 情况（万元）

其中：财政拨款 7029 其中：财政拨款 7029 其他资金

其他资金

目标 完成 情况 预期目标 实际完成目标 提高 80 岁以上老年人的生活和生命质量，强化服务保障能力，维护老年人的基本生活权益。

通过实施 80 周岁以上老年人基本生活补贴制度，高龄老人的生活质量得到进一步改善，获得感进一步提升。

绩效 指标 完成 情况 一级指标 二级指标 三级指标 预期指标值（包含数字及文字描述）

实际完成指标值（包含数字及文字描述）

项目完成指标 数量指标

周岁(含 80 周岁)89 周岁的老年人 ≥50 元 ≥50 元 90 周岁(含 90 周岁)99 周岁的老年人 ≥120 元 ≥120 元； 100 周岁以上(含100 周岁)的老年人 ≥200 元 ≥200 元 喀什地区、和田地区、克州自治区财政补助

80%

80%

乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市自治区财政补助 20% 20% 其他地、州自治区财政补助 50% 50% 时效指标

补助资金拨付时限

2018 年 12 月底

100% 成本指标 实行动态管理情况

高龄老人津贴发放对象要实行动态管理，按季度审核，根据老年人口变化的情况，及时办理审批、各地严格按照《80 周岁以上老年人基本生活津贴制度》有关要求，实现动态管理

增发、停发手续。

对象，科学发放津贴。

项目效果指标 经济效益 指标 高龄老年人的获得感 不断提升 不断提升 可持续影响 指标 高龄老年人的生活质量 逐步提升 逐步提升 满意度 指标 满意度指标 高龄老年人对补贴发放工作的满意度

≥80% ≥80%

第三篇：项目自评报告

项目自评报告

一、项目选择的必要性、合理性和准确性

养殖业是我区农业和农村经济的支柱产业，占农业总产值的三分之一强，占农民收入的40%。但同时又是造成农村环境问题的主要污染源，严重污染了空气、土壤和水体，对人们身体健康和生活质量产生了负面影响。通过沼气工程使畜禽粪尿和污水得到集中处理，大大减少对农村生产环境的危害，使养殖园及周边的空气不再恶臭，使农村人用水源不再受到BOD、COD、氮素、磷素及各种寄生虫和有害菌类的污染，使土壤不再接纳未经处理的畜禽粪便而造成的影响。使养殖污染物按照“减量化、再利用、资源化”循环经济发展理念和模式，实现合理利用，这对保护农村生态环境，提高资源利用效率是十分必要的。

（1）项目建设是保护生态环境的需要。通过该项目的实施，可使禽畜养殖园每年减少粪便污染物排放量。使养殖企业周边的环境状况得到明显改善，对保护当地地下水资源，改善农业生产环境和局部生活环境具有显著作用。

（2）项目建设是加快无公害、绿色、有机食品生产的需要。随着人们生活水平的日益提高，健康和环保意识的逐渐增强，人们呼唤无公害、无污染的绿色食品。生产绿色无公害食品，可以增强农产品的竞争力。而提高农产品质量的核心技术在于绿色有机肥的施用，绿色食品生产呼唤工厂化生物有机肥。

（3）项目建设有利于企业提高经济效益。目前养殖企业的效益主要来自畜产品、奶产品的销售，而粪便不仅对环境造成污染，而且成为企业的包袱，增加了企业成本。通过项目建设，变废为定，生产沼气、沼渣、沼液可以出售，给企业增加了收入，提高了企业的经济效益和社会贡献。

同时，本项目主要目标为沼渣沼液有机肥研制开发，项目开展沼渣沼液有机肥形态、有机肥生产工艺及设备选型、有机肥外观设计及肥效试验等内容，紧紧围绕着项目主要目标，集研发-企业-基地为一体，技术路线思路清晰，层次分明，各部分内容服务又相互配合，衔接紧密，论证详实，为本课题的顺利完成打下坚实的基础。

（二）取得的主要成果

本项目在实施过程中，根据沼渣沼液肥源特性，集成分离技术、维持、配伍、增效等技术，研发沼渣沼液系列有机肥、冲施肥新产品3个，形成沼液肥产品技术标准1个，建立沼渣沼液有机肥生产基地1个，新产品依托兴庆区农业技术推广中心开展试验示范，建立施肥技术标准，效果得到农户的一致好评。

项目年可处理养殖园区内粪污1.4万吨，年产沼气11万m3，发电7万千瓦时，年产70℃热水1000吨，年节约标煤72吨，每立方米沼气按1.5元计，实现收入16.5万元；生产有机肥0.1万吨/年，每吨按400元计，实现收入40万元；沼肥1.3万吨/年，每吨按20元计，实现收入26.0万元，年总收益82.5万元，除去年运行费用28.91万元，项目年纯利润53.59万元。动态投资回收期8.2年，财务净现值207.5万元（IC=8%）。可提高单位鸡粪产品附加值200％以上，提高经济效益50％以上，每亩农作物可增加产量15%，增加产值200元以上，减少化肥投入20%。

同时，项目经过反复论证，明确沼渣沼液肥生产中沉淀、过滤、混合、分离、包装等工序的流程，设计确定了设备和参数，提出冷凉气候区沼气发酵产物清洁分离分装技术指标及产品，在国内尚属首例。

（三）解决的关键技术及创新点：

沼液、沼渣是一种优良的有机肥料，沼液、沼渣作为肥料，施用于农田、菜地，有助于土壤理化性质的改善，促进了作物健康生长，增强了作物抗病、抗虫能力并兼有杀虫、杀菌作用，大大减少了作物病害的发生，防止了使用化肥带来的污染，提高了农产品的品质，为发展有机食品奠定了坚实的物质基础。

本项目突破性的在沼渣、沼液中添加生物菌剂和其他微量元素，生产的有机肥养份全面，更加有利于农作物吸收利用，释放缓慢，大大降低肥料中氨、氮流失，提高肥效，降低土体、水体的富营养化程度。

项目处理沼渣的关键技术是微生物菌剂好氧发酵技术，同时针对不同作物、不同生长期，运用不同的添加剂配方，生产满足作物需要的有机肥料，该技术处理沼渣具有节能，高效的特点。

在脱水的沼渣中喷洒微生物菌剂，利用微生物菌种，对沼渣进行堆肥好氧处理，通过堆肥使微生物发酵产生高温，杀灭沼渣中含有的病菌、虫卵，使动植物残体、胶质体等物质充分分解断裂，转化为小分子的有机质，便于农作物、林果、花卉、树木、植物的吸收。

（四）对项目的实施效果和应用前景进行评价

1、项目产生的经济效益、社会效益和生态效益情况

（1）科技效益

项目形成沼液肥产品技术标准1个，研发沼渣沼液系列有机肥、冲施肥新产品3个，沼渣沼液有机肥生产基地1个，农村沼气技术服务中心1个，发表论文1篇。

（2）经济效益

项目基本达到1 万吨沼渣沼液生产规模，年产值达到500万元，实现销售收入100万元；增产粮食10%左右，增加农业产值2000万元。可提高单位鸡粪产品附加值200％以上，提高经济效益50％以上，每亩农作物可增加产量15%，增加产值200元以上，减少化肥投入20%。

（3）社会效益

该项目的实施将促使大量畜禽粪便的无害化处理，改变农作物施肥习惯，促进宁夏农业结构的调整，促进项目区生产条件改善，推进农业新技术的研究和应用，加快农业产业化的步伐，并改造传统产业，延长产业链，成为带动宁夏农业产业化发展的源动力，推动资源与经济社会的协调发展。项目产生的沼气，可向养殖园区提供生产或生活用燃料，年节约原标煤72吨，沼渣、沼液用于无公害农产品的生产，可提高产量和质量，增进城乡人民身体健康，促进经济社会和谐发展，为构建社会主义和谐社会创造条件。（4）生态效益

项目成果每年可处理沼渣、沼液3.2万吨，生产有机肥0.96万吨，生产沼液肥2.24万吨，相当于减少3.2万吨污染排放量。

2、项目成果的应用前景

本项目紧密结合当前生产实际，形成了包括厂房设计、菌种扩繁操作规程、有机肥生产技术规程在内的一系列标准化生产技术体系，具有生产机械程度高，操作简单，投资较小（500万元）、生产成本低等特点，因此具有很好的推广应用前景。

同时，通过项目建设，为使用沼气池的农户提供及时周到的技术服务，解决农户单独难以解决的沼气池大出料及沼渣、沼液随处乱到的问题，把产生沼渣、沼液进行分离，制成发展绿色农业、生产绿色食品、有机食品所需要的有机肥料，有效保障了沼气新能源建设工作的顺利进行，实现种植业（饲料）－养殖业（粪便）－沼气池－种植业（优质农产品、饲料）－养殖业的循环，延长农业产业的链条，增加城乡就业岗位，为服务业提供了产业发展空间。

（五）对项目总体水平进行综合评价

本项目在宁夏首次以沼渣沼液为主要原料，研制与滴灌设施配套使用的液体精细有机肥和固体有机肥，制定出沼液肥企业标准，提高设施农业水肥一体化技术水平，实现沼渣沼液的资源化利用，促进农村沼气事业的发展。主要内容：（1）渣沼液有机肥形态性质及其质量标准的研究；（2）沼渣沼液有机肥生产工艺、菌种和设备研究集成，根据沼渣沼液有机肥的形态类型和质量标准要求，研究确定液体和固体两套生产工艺技术；（3）研究产品的外观设计和标签样式（包括标识、使用说明书），争取申请专利保护；（4）开展沼液沼渣肥料效应田间试验，进行肥料登记，实现年产万吨的生产规模。

项目严格按照计划执行，依据沼渣沼液的基本特征，综合考虑菌种添加、设备选型及生产工艺等因素，研制开发出沼渣沼液肥，使得农业废弃物通过“沼气发酵-沼渣沼液有机肥生产-安全农产品生产”得到循环利用，提高农业资源转化效率，建立起农业循环经济新模式，推动沼气产业的持续发展。

本项目组织实施得力，经费使用合理，资料详实，圆满完成了项目合同书规定的各项指标，总体水平处于国内领先地位。

（六）存在的问题和改进意见

1、目前对肥料制作技术的要求和肥料产品的质量己提出了更高的要求，初级产品直接使用正在减少，利用沼渣沼液肥中的有机质，氮、磷、钾及各种微量元素，与适量的化学肥料搅拌、成型，从而制成一种集有机与无机，速效与缓效、氮磷钾与微量元素为一体的新型高效有机复合肥料效果更好。建议在生产沼渣沼液有机肥的过程中，根据农作物需肥特点，添加一定数量化学肥料，制成有机—无机复合肥料系列产品，不仅提高肥料质量，减少单位面积使用量，减轻劳动量，还简化施肥工序。

2、禽畜养殖等废弃物也含有很多重金属和病原体，病菌与寄生虫可在发酵过程中被杀灭，但是重金属的控制效果却不能精准，建议今后应开展沼渣沼液有机肥长期施用的土壤学效应研究以及其长期施用后土壤中重金属的积累效应以及可能对食物链和人体健康的影响。

3、本研究对沼渣沼液有机肥的配方采用广普型，今后可研制一些专用型配方，如专用于某种蔬菜、果树等作物，还可以进一步开展生物肥的研究。

第四篇：基本药物制度补助项目绩效自评报告

基本药物制度补助项目绩效自评报告

基本药物制度补助项目绩效自评报告1

一、项目基本情况

（一）项目概况。平阴县辖6镇2个街道办事处，346个行政村，827平方公里，人口37万。全县设人民医院1处，中医医院1处，基层卫生院6处，村卫生室162处。去年以来，为深入贯彻中央、省、市深化医药卫生体制改革部署精神，以满足群众基本医疗用药需求、促进人人享有基本医疗卫生服务为目标，我县按照国家省市总体部署，继续实施国家基本药物制度，保证基本药物的足额供应和合理使用，减轻群众用药负担，规范基层医疗卫生机构用药行为，转变“以药养医”运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力，县域内综合就诊率达到90%以上。

（二）项目绩效目标情况。继续推进20xx年基本药物制度实施任务，制订基本药物制度实施管理方案，所有药品执行零差率销售，固定专人负责网上药品采购，建立药品使用定期检查和处方点评制度，村卫生室药品由镇卫生院统一采购发放，药品账目管理规范。根据上级规定，基层医疗机构配备使用药品中基本药物数量占比≥50%，基层医疗卫生机构配备使用药品中基本药物金额占比≥60%，向社会及时公开药品价格，患者满意度均≥80%。

二、项目实施及管理情况

20xx年11月29日，县委、县政府下发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（平发[20xx]22号）和《平阴县实施国家基本药物制度工作实施的意见》（平政办发〔20xx〕11号），明确提出自20xx年1月1日起在全县6处镇卫生院和6处社区卫生服务站全面实施基本药物制度，在总结镇卫生院和社区卫生服务站实施基药制度基础上，20xx年，我县印发了《平阴县村卫生室实施国家基本药物制度实施方案》，3月底前在村卫生室全面推行基本药物制度。同时我县印发了《平阴县国家基本药物临床用药指南和处方集培训工作方案》，基本药物制度实现全覆盖，覆盖率达100%。根据诊疗范围和服务功能，全部优先配备使用基本药物，并按购进价格实行零差率销售，完善以政府投入为主的多渠道补偿机制，实现了县域内基层医疗卫生服务体系进一步完善，基层医疗卫生机构医疗服务水平明显提升，基本实现大病不出县，让群众在县域内就医。

根据济南市卫生健康委、财政局、医疗保障局《关于做好全市基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核与专项补助工作的通知》（济卫办发〔20xx〕22号）文件精神和要求，我县及时召开会议，学习上级文件和工作要求，每年安排两次县级基本药物制度专项补助项目绩效考核工作，根据考核结果拨付资金到各单位账户。

三、项目绩效自评开展情况

根据济南市卫生健康委《关于开展20xx基本药物制度补助项目绩效考核工作的通知》（济卫基药函〔20xx〕1号）要求，进一步完善了我县的基本药物制度绩效考核方案，并重新印发了《关于做好全县基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核与专项补助工作的通知》（平卫字〔20xx〕4号）。

20xx年我县开展基本药物制度绩效考核专项检查2次，分别对全县镇卫生院以及每个镇卫生院抽取2-3个村卫生室进行了督导考核，考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查、访谈调查等形式进行，并组织各单位相互进行交流学习，及时指导基层医疗卫生机构解决工作中存在的问题。对于普遍存在的共性问题，认真分析原因，制定综合性解决措施，列出阶段性整改目标，确保整改措施落实到位。我县镇卫生院配备使用药品品种均在200种以上，服务1000人口以下的村卫生室至少配备80种，1000人口以上的配备100种以上，满足了临床用药需求。经考核，各单位得分均在89分以上，根据考核结果已拨付资金到各单位账户。

我局和各基层卫生院定期对基药制度实施情况进行检查，每年组织县级医院专家开展处方点评工作，规范临床用药行为。各单位通过采取多种形式的宣传，对国家基本药物制度的政策和合理用药知识进行宣传，在全社会营造了良好的氛围，让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重大意义，提高了社会知晓参与率，基层医疗卫生机构医疗服务水平明显提升，基本实现大病不出县，群众满意度不断提升。

四、项目绩效自评结论

全部达成预期指标。我县基层医疗卫生机构规范实施了国家基本药物制度，巩固了国家基本药物制度实施成效，提升了基层医疗卫生服务水平，真正使医改政策惠及民生。这项政策群众知晓率高，民生反映良好，体现了基药制度以人为本的执政理念，促进了基层医疗机构协调和可持续发展。

五、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析。（资金到位情况分析、执行情况分析等）20xx年基层医疗卫生机构实施基药制度补助资金预算3040万元，其中市级资金267.75万元，县级配套资金2772.25万元。20xx年实际拨出3023.17万元，资金结余16.83万元，明年结合考核情况用于绩效考核奖惩。资金到位率和使用率均为100%。

20xx年，我县纳入省市统一规划卫生室乡村医生预算补助人数355人，按标准应补助213万元。20xx年，按照我县在岗乡医人数310人，实际到位村卫生室实施基药制度补助资金185.75万元，其中市级资金111.45万元，县级配套资金74.3万元，资金到位率100%，实际拨出村卫生室基药资金185.75万元，资金无结余。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。全县政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部实施基本药物制度并执行药品零差率销售，各基层单位均制订基本药物制度实施管理方案，各单位固定专人负责网上药品采购，所用药品全部通过山东省药品集中采购平台采购。县级医疗机构可遴选的药品范围全部下沉基层，基层医疗机构用药选择范围与县级医院一致，建立了药品使用定期检查制度和处方点评制度，村卫生室药品由镇卫生院统一网上采购、统一分发、统一结算，药品账目管理规范，基层医疗机构配备使用药品中基本药物数量占比≥78%，基层医疗卫生机构配备使用药品中基本药物金额占比≥70%，通过电子显示屏向社会及时公开药品价格。

2.效益指标完成情况分析。全县基层医疗卫生机构药品到货率≥96.8%，零差率销售药品占比100%，无一次投诉违规使用药品，供应不及时等情况，患者满意度均≥90%。

六、绩效目标完成原因和下一步改进措施

我县基层医疗卫生机构绩效目标完成得益于上级卫健部门的精心指导，得益于县委县政府的高度重视大力支持，得益于各有关部门的密切配合，得益于各基层医疗卫生机构全体干部职工的积极拥护。

下一步改进措施，一是突出政府主导地位，建立责任落实和考核刚性约束机制，确保全面完成各项指标任务。二是加大财政资金投入力度，完善科学补偿和绩效考核机制。三是严格按照上级要求，进一步落实和完善各项工作措施。加强对医务人员国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集合理用药培训，加强药品采购管理，规范采购配送行为，及时催缴药品货款。认真落实整改措施，切实加强整改，确保国家基本药物制度各项工作落到实处。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

无

八、其他需要说明的问题

无

基本药物制度补助项目绩效自评报告2

一、绩效目标分解下达情况

（一）基本药物制度补助中央财政和省级财政补助资金预算情况。20xx，中央财政和省级财政安排基层医疗卫生机构（含村卫生室）实施基本药物制度补助资金126552.98万元，其中：中央财政转移支付补助资金81670万元、省级财政补助资金44882.98万元，涉及全省21个市（州）的183个县（区、市）。

中央财政和省级财政补助资金均采取因素分配法，按照常驻人口数和村卫生室个数进行资金分配并下达。主要考虑两个因素：一是对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补助资金，按《四川省基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案的通知》（川财社〔20xx〕15号），中央财政以“以奖代补”的方式进行补助。地方财政按省、市、县三级负担，省级按常住总人口平均每人每年2元标准补助，市级按常住总人口每人每年1-3元标准补助，县级按服务人口每人每年不少于3元标准补助。二是对村卫生室实施基本药物制度的补助资金，按财政厅、省医改办、卫生厅《关于下达村卫生室实施基本药物制度中央专项补助资金的通知》（川财社〔20xx〕178号）规定：中央财政补助资金按照全省农业人口数和村卫生室个数各占50%的比例进行计算。省级财政对村卫生室的补助政策，根据《四川省财政厅关于进一步提高农村卫生室财政补助标准的通知》（川财社〔20xx〕170号）精神，从20xx年起，省级财政对村卫生室补助从原来的3000元提高到4500元（高海拔地区仍执行1万元标准），并按各地实有村卫生室个数计算补助资金。市县补助标准从20xx元提高到2500元，按实有村卫生室个数计算补助资金。

（二）绩效目标情况。

一是巩固基本药物制度改革成果。政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全覆盖实施基本药物制度，并实行零差率销售。鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。

二是规范药品集中采购与供应。加强药品供应监管，督促药品生产经营企业及时、足量供应药品，满足基层医疗卫生机构临床用药需求。实行基层医疗卫生机构药械采购积分考核管理，坚持通报约谈制度，支持其优先使用基本药物。严格执行企业不良记录管理制度和商业贿赂不良记录，依法规范药械采购行为。

三是加强基本药物制度落实情况监管。将基本药物制度执行情况纳入综合督查范围，强化政策落实到位。在此基础上，充分发挥各级卫生计生监督执法机构的监管作用，按照《基层医疗卫生机构基本药物现场检查指引》要求，将基本药物监管纳入各级卫生计生监督执法机构日常检查中，全年检查覆盖所有基层医疗卫生机构。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况。截至20xx年底，中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部在规定时间内下达到市（州）及扩权县。具体下拨情况见下表

2.项目资金执行情况。截至20xx年底，中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部下达到市（州）及扩权县。从实施情况看，该项目对基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理补偿，保证医务人员和村医的合理收入不降低，确保基层医疗机构的正常运行，基本满足基层群众的基本医疗卫生服务需求。截至20xx年3月底，基本药物制度中央财政补助资金已支出78195.66万元，执行率为95.75%。

3.项目资金管理情况。各地均按照《中央和省级财政基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》（川财社〔20xx〕5号）要求进行资金管理，财务管理严格、核算规范、支出合理、制度健全，能很好地拨付、使用好各级基本药物补助专项资金，未发现违规违法行为

（二）绩效目标目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）绩效目标完成任务量。

我省自20xx年开始执行国家基本药物制度，通过不断完善基本药物制度运行机制，进一步规范用药行为，基本药物使用率不断提升，医药改革成效初步显现。

一是巩固基本药物制度实施成果。全省183个县（市、区）所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度。鼓励非政府办基层医疗卫生机构、等级医疗机构实施基本药物制度，到20xx年底实施基本药物制度的二级医疗机构使用基本药物比例达52.34%，三级医疗机构基本达到35%。基本药物制度实施范围目标基本实现。

二是基层医疗卫生机构服务能力提升。基层医疗机构床位数和诊疗人次逐年增加。到20xx年底，全省基层医疗卫生机构床位数13.94万张，较去年增加0.74万张；平均每个基层医疗卫生机构床位29.28张，较去年增加1.61张。乡镇卫生院总诊疗9710.86万人次，较去年增加3.54%，社区卫生服务中心（站）2616.12万人次，较去年增加10.89%。

（2）绩效目标完成质量。

20xx年，全省各地认真落实基本药物制度各项政策，进一步巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全覆盖实施基本药物制度的成果。全省政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度，按照规定比例配备使用基本药物并执行零差率销售，药品采购货款执行以县为单位的集中支付。

（3）绩效目标完成进度。

按照工作任务，全省扎实推进国家基本药物制度实施工作，截至20xx年底，基本药物制度各项目标任务和政策要求均落实到位，全省基层医疗卫生机构运转总体正常。

2.效益指标完成情况分析。

（1）基层医疗卫生机构医药费用下降。

20xx年，社区卫生服务中心次均门诊费用86.60元，与上年相比，增幅有所下降；社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的52.66%，与上年相比下降5.05个百分点。

乡镇卫生院次均门诊费用54.77元，与上年相比，可比价格上涨1.15%；乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的49.06%，较去年下降0.8个百分点，住院药费占住院费用的43.31%，较去年相比下降1.39个百分点。

（2）基层医疗卫生机构诊疗服务能力提升。

20xx年基层医疗卫生机构门（急）诊疗量同比增长3.46%；出院人数同比增长9.97%，基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的“网底”功能得到一定强化。村级卫生机构总诊疗人次数减少，应进一步加强引导和管理。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

随着分级诊疗等医改重大政策的持续推进，我省基层医疗卫生机构也面临一些问题，主要表现在：基层医疗卫生机构与等级医院在规模、功能、业务量等方面差异较大，导致等级医院用药选择目录较基层医疗卫生机构差异明显，上下级目录还不能充分、有效衔接。加之，群众普遍存在追随优质医疗资源、趋高就医、高预期就诊的观念，患者用药习惯受上级医院影响很大，基层用药目录一定程度上影响了病人下转和下沉，尤其是集中表现在高血压、糖尿病等最常见慢病患者身上。

改进措施：严格执行国家基本药物目录，加强基层医疗机构基本药物使用监测，督促其落实基本药物采购使用最低占比，强化优先使用基本药物的意识，提高基层安全用药水平，切实发挥基层在卫生健康体系中的网底作用。

基本药物制度补助项目绩效自评报告3

一、绩效目标分解下达情况

20xx年上级下达我县基药补助总资金为843.17万元，其中：中央补助转移支付407.54万元，省级补助247.35万元，市级财政配套37.63万元，县级财政配套150.84万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

20xx年我县安排基本药物制度补助资金843.17万元，主要用于各乡镇卫生院基药补助346.30万元、村卫生室基药补助496.87万元。含上年结转数资金执行率为94%，政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度覆盖率100%，村卫生室实施国家基本药物制度行政村覆盖率100%，药品实施“零差率”销售100%。

（二）总体绩效目标完成情况分析

一是有效控制药占比，提高了医疗服务收入，基本上实现了从“以药补医”到“以技补医”的转变。二是百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料占比日趋下降，减轻了群众就医负担。三是医疗服务价格改革稳步推进。我县所有公立医院综合改革单位均将药品双信封和联合体议价采购腾出的空间用于调整医疗服务价格，并纳入医保报销。按照改革方案，取消药品加成后，调整医疗服务价格按比例实际补偿也全部到位。四是继续实施药品采购“两票制”。我县12所公立医疗机构全面推开药品集中采购“两票制”,与药品配送企业签订了联合体购销合同、廉洁购销合同及“两票制”承诺书，并按“两票制”要求索取授权书及相关票据。

（三）绩效指标完成情况分析

一是合理规划，科学论证。20xx年，我县按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，各基层医疗机构结合自身实际，制定基本药物考核补助资金实施方案。二是强化管理，注重实效。加强了对补助资金分配、使用过程管理，规范各个环节的管理要求，明确相关主体的权利责任，保障补助资金安全、高效的使用。实施基本药物制度基层医疗卫生机构补助，严格按照资金性质专款专用。三是绩效评价，量效挂钩。强化对补助资金使用情况的绩效管理，并建立绩效评价情况与资金安排挂钩机制，提高补助资金使用效益。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

通过自查，昌宁县基本药物制度补助项目未偏离绩效目标。

项目实施过程中存在的问题：

一是基本药物制度的政策优势没有得到体现。当前的医保政策与基本药物制度没有形成有效衔接，群众使用基本药物无政策优惠，医疗机构使用基本药物无政策倾斜。基本药物目录与医保目录没有有序对接，医疗机构执行的仍然是医保目录。

二是基本药物的补助没有与时俱进。现行的补助水平仍是20xx年启动基本药物制度以来的标准，而其他的医改补助均有明显增长，如公立医院综合改革以来多次价格调整，基本公共卫生服务标准已由原来的人均15元提升到人均79元。随着城市化的进程，城区或县城的社区卫生服务机构也在不断发展，新增的机构未获得基本药物补助，但如属公立又必须执行药品零差率销售。

下一步改进措施：

一是进一步加强对药政政策文件的深入学习。明确工作要求，严格按照文件要求落实具体工作布置。

二是积极完善推进基本药物制度。要求各级医疗机构按规定配备基本药物，优化使用基本药物，优化基本药物补助考核工作。

三是加强全市公立医疗机构配备和使用基药的监管，全面落实基本药物制度配套政策。

四是按照上级要求，巩固完善药品采购“两票制”，加强药品管理信息化、网络化建设。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过认真组织实施基本药物制度补助政策，并对中央转移支付资金开展绩效自评工作，如期完成了绩效目标。最终，自评得分为99分，自评结果为“优”。针对绩效自评结果，拟通过以下措施强化绩效自评结果的运用：一是利用绩效自评成果改进下一绩效自评指标及时总结经验，改进管理措施，从而完善项目自评机制，有效提高资金管理水平和使用效率，确保项目按要求完成，及时发挥财政资金效能；二是与下一预算安排结合，本次自评结果作为下一预算的重要依据，对于合理安排下一预算起到关键作用。

本次评价结果将在县卫生健康局门户网站进行公示公开，广泛接受社会监督。各项目单位评价结果将做为下一资金安排重要依据。

五、其他需要说明的问题

无。

基本药物制度补助项目绩效自评报告4

根据《雅安市财政局关于开展20xx中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（雅财绩〔20xx〕2号）文件要求，经过认真总结分析，现将自评报告总结如下：

一、绩效目标分解下达情况

我县20xx年基本药物制度项目预算资金总额603.98万元，其中：中央资金287.28万元，省级资金146.45万元，县级资金170.25万元。

（一）《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年卫生健康省级补助资金的通知》（川财社〔20xx〕171号）下达20xx年基本药物制度省级补助资金138.85万元。

（二）《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年基本药物制度中央补助资金的通知》（川财社〔20xx〕209号）下达20xx年基本药物制度中央补助资金261.35万元，其中中央资金261.35万元。

（三）《财政厅省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本基本药物补助资金的通知》川财社[20xx]54号33.53万元，其中中央资金25.93万元，省级补助资金7.6万元。

（四）县级财政配套20xx年基本药物制度补助资金170.25万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

国家基本药物制度专项补助资金是中央和省级财政为支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革而设立的专项补助资金。专项补助资金主要用于核定收支后的经常性收支差额补助、推进基层医疗卫生机构改革涉及的人员分流安置等符合政府卫生投入政策规定的支出、乡村医生收入补助以及非政府办医疗机构由于实施国家基本药物制度减少的合理收入补助。

20xx年基本药物制度项目预算资金总额603.98万元，其中中央资金287.28万元，省级资金146.45万元，县级资金170.25万元。资金采用预拨和考核结算分两次下达，下达率100%。下拨资金其中乡镇卫生院基药补助392.86万元，村卫生室村医补助118.3万元、卫生室基药补助92.82万元。

我部门基本药物制度补助资金分配按照合理规划，科学论证；统筹分配，保障重点；强化管理，注重实效；绩效评价，量效挂钩的原则进行分配，实行半年、年终、平时考核相结合的方式，保证考核结果公平公正公开。卫生院按照服务机构服务人口和绩效考核结果各占50%比例结算下拨，并根据全年考核综合得分及排名情况进行奖惩，适当向艰苦边远地区进行倾斜；卫生室按照定额卫生室补助和机构服务人口下拨。

基本药物制度补助资金保证所有政府办基层医疗卫生机构实施该制度，推进综合改革顺利进行；对实施国家基本药物制度的村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

项目资金严格按照《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》（国办发〔20xx〕88号）、四川省卫生健康委等九部门《关于印发〈完善国家基本药物制度的实施方案〉的通知》（川卫发〔20xx〕31号）、《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔20xx〕113号）、《财政厅省卫生健康委省医疗保障局省中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等4项补助资金管理办法的通知》（川财社[20xx]76号）、《汉源县卫生健康局关于印发<20xx年医疗卫生机构工作目标考核和绩效考核办法>的通知》（汉卫健办〔20xx〕136号）等文件精神执行，注重资金使用效益，严格执行财经纪律，加强专项资金的使用、管理和监督，保证项目资金专款专用。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

20xx年我县下达实施基本制度补助资金共603.98万元，其中中央资金287.28万元，省级资金146.45万元，县财政配套资金170.25万元。全县共22家基层医疗卫生机构和169家村卫生室实施国家基本药物制度，对实施国家基本药物制度的卫生院和村卫生室给予补助603.98万元，完成年初制定的各项目标任务。

我局严格目标、任务、指标，采取上半年预拨部分资金，年终按实施方案和考核结果结算资金的方式拨付项目经费到各乡镇卫生院和村卫生室。20xx年实施国家基本药物制度补助资金项目全部拨付到位。

（三）绩效指标完成情况分析。

1.数量、质量指标分析

（1）我县政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度覆盖率达100%。

（2）村卫生室实施国家基本药物制度覆盖率100%。

（3）20xx年我县22家乡镇卫生院完成门诊人次265554人，出院人次3259人，销售基药1074万元。乡村医生的收入保持稳定。

（4）基本药物目录合格率100%。

（5）基本药物制度补助资金完成率100%。

（6）基本药物阳光采购积分大于90分。

（7）基本药物配备使用率100%。

2.效益指标分析

国家基本药物制度在基层持续实施。20xx年实施国家基本药物制度补助资金项目基本药物制度补助资金下达及时性为100%，项目资金均能在规定时间到位，保障了项目的顺利实施。基本药物药品零差率销售100%，资金执行率大于90%，实施基本药物制度补助资金保障了基层医疗卫生机构的正常运转，村卫生室医生收入稳定，对于推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度具有重要意义，促进基层医疗卫生机构全部配备和优先使用国家基本药物，对国家基本药物实施零差率销售，使药品价格得到合理有效控制，保证广大群众用药安全，降低城乡居民基本用药负担，群众对基本药物制度满意度大于90%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

按照项目绩效指标要求，项目全面完成，未偏离预期目标，资金使用规范。下一步将继续加强资金管理，专款专用，提高资金使用效率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

财政资金平台系统中录入的基本药物制度项目支出数据及时准确、真实可靠。基本药物制度项目资金对应安排项目形成工作量情况、项目推进及管理情况，跟踪掌握项目绩效目标执行情况，已经达到预期效果。绩效自评结果暂未公开，我单位将按文件要求在20xx年4月15日之前在门户网站进行公开。

五、其他需要说明的问题

无。

基本药物制度补助项目绩效自评报告5

一、项目概况

萧县20xx有农业人口1130916人，基本药物补助合计11400000元，补助资金7350956元用于全县实行一体化管理的行政村村卫生室，4049044元用于乡镇卫生院奖励性绩效工资。

二、项目实施及管理情况

为严格执行综合医改中关于基本药物制度的要求，做好基本药物制度补助资金的发放、管理、使用，认真落实药品零差价销售，确保村卫生室使用的所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售，努力实现患者负担能下降，卫生室收入不减少、医保基金可承受。根据《安徽省人民政府办公厅关于巩固和完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办【20xx】61号）、《安徽省人民政府办公厅<关于进一步加强村医队伍建设的实施意见>》（皖政办【20xx】72号）文件要求，将基本药物作为首选药物，基层医疗机构配备、使用基本药物比例稳步提高，实施基本用药目录药品零差率后，对基层卫生医疗机构医务人员规范用药、安全用药提供了有力的保障。

1、药品零差率补助资金实行半年预拨和考核发放，对未按规定政策执行药品零差率销售的卫生室（站），将在全县进行通报，酌情扣发20xx年下半年药品零差率补助费用。

2、对未按时间规定上报村级药品零差率政策执行考核情况表的乡镇卫生院，扣除该乡镇下半年药品零差率补助费30%，对村室的补助资金必须按实际结果拨付，不足部分由乡镇卫生院预算外经费支出。扣减资金由县卫健委统筹管理，专项用于对其他成绩突出考评补助对象的补助。

三、绩效目标实现情况

全县2家县级医疗机构，20xx国家基本药物采购金额5859.08万元，占采购总金额51.79%。23家乡镇卫生院20xx国家基本药物采购金额9086.26万元，占采购总金额80.89%。根据安徽省人民政府《关于完善国家基本药物制度的实施意见》(皖政办〔20xx〕59号)规定：国家基本药物目录(685)采购占比：二级医疗机构应不低于30%；基层医疗机构不低于70%。25家公立医疗机构均符合政策规定采购占比。 23家基层乡镇卫生院和一体化管理村卫生室实施基本药物制度覆盖率指标值达到100%。20xx药品零差率补助资金7350956元，分别于20xx年6月和20xx年12月份拨付到位（上半年由卫健委直接拨付到村室使用账户，下半年按预算资金数额拨付到乡镇卫生院，卫生院依据考核情况发放到村卫生室）。

基本药物制度补助项目绩效自评报告6

我县对基层医疗卫生机构基本药物资金进行了绩效评价，现就项目开展和项目绩效情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目单位基本概况

，县卫健局认真贯彻执行党和国家关于卫生计生工作方针、政策与法律、法规以及县委、县政府关于卫生计生方面的决策部署，拟订了全县卫生计生事业发展目标、规划、计划并组织实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，统筹规划全县卫生计生服务资源配置，指导全县各地卫生计生工作开展。卫生健康局机关实际在职人员96人，长期聘用人员6人，临时人员2人，离退休人员82人。机关设内设机构具体是：办公室、人事股、爱国卫生工作股、财务股、体制改革和药物政策股、疾病预防控制与妇幼职业健康股、医政医管股、中医药管理股、基层卫生健康股、科技教育股、法规与综合监督股、老龄健康股、人口监测与家庭发展股、规划发展与信息化股、无偿献血管理股、系统分工委办、卫生健康信息中心、卫生健康事务中心，县计划生育协会机关归口县卫生健康局管理。20在新冠肺炎依然严重形势下，卫生健康各项工作取得较好的成绩，圆满完成各项工作任务。

（二）项目实施依据

按照国家、省、市、有关文件精神,以及《桂阳县财政局关于下达年基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度中省财政补助资金的通知》等文件，对卫生院、村卫生室基本药物补助工作进行安排。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，了解我县乡镇卫生院、村卫生室基本药物资金使用情况及取得的效果，基本药物实施情况，总结项目资金管理的经验，发现项目资金管理中存在的问题，为提高资金的使用效益，加强财政支出的规范化管理，健全和完善支出项目和资金使用管理办法，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，以及提出相关的建议和应采取的`措施等。

（二）绩效评价原则、评价方法

1、绩效评价原则

根据县财政局《关于开展20项目专项资金绩效评价的通知》文件精神，结合项目特点，遵循以下评价原则：相关性原则、重要性原则、可比性原则、经济性原则、系统性原则。使绩效评价能反映资金使用所产生的社会效益、经济效益和可持续影响等。

2、绩效评价方法

根据省卫健委对项目工作的要求，为加强对卫生院、村卫生室基本药物资金的管理和效果评价，我县对项目资金工作开展的目标设定情况、目标完成情况、组织管理水平、所取得的效益、资金落实情况、资金支出情况等方面进行了综合分析和评价，收集政策范围内发放对象相关信息，采取定性和定量分析评价方法，形成客观有效的自我评价。

三、项目资金使用和管理情况

（一）资金到位情况：

1、2021年财政安排乡镇卫生院基本药物补助及综合补助6769.26万元，其中中央、省资金到949.7万元，县本级5500万元，其中药物配套资金1200万元。

2、2021年财政到位村卫生室基药补助资金319.56万元，其中中央305.2万元，县本级14.36万元。

（二）资金使用情况：

1、2021年乡镇卫生院日常基本运转使用上级药物补助资金及本级综合补助资金6449.7万元。

2、实际发放村卫生室基药补助资金319.56万元，共357个行政村卫生室。

项目专项资金管理情况：

根据《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》等相关法律法规和财政部及省财政厅有关财务规章的规定，制定了资金支出管理的相关制度，明确了相应原则和要求，开支范围、程序、办法及标准、审批权限等。

四、项目执行情况和绩效目标情况

基本药物补助资金按照项目资金管理办法的要求，由财政按进度安排经费，全年分3次安排拨付乡镇卫生院基本药物和本级财政综合补助资金。对卫生室药物补助资金，通过卫生院对村卫生室考核后，县财政给予安排，卫生院通过报账方式，由卫生计生会计核算中心将各卫生室基本药物补助资金通过代发银行转账支付到各卫生室乡村医生手中。全年没有发现截留、挪用、挤占、虚列资金等现象。

具体执行：

1、为有序推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，县卫健局与乡镇卫生院签订了目标管理责任状，将乡镇卫生院、村卫生室实施基本药物制度工作纳入对卫生院综合绩效考核，并组织了专项考核。加强村卫生室实施基本药物制度管理，印发了《桂阳县村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核办法》（桂卫发[]62号），要求乡镇卫生院对村卫生室实施国家基本药物制度督导和考核。2021年乡镇卫生院基本药物进购3450万元，全年销售3330万元。

2、集中举办了全县乡村医生培训班，对全县农村卫生工作，尤其是基本公共卫生服务和国家基本药物制度制工作进行了全面布暑和动员，

3、制订并下发绩效考核文件。制定和下发了村卫生室基本公共卫生服务、国家基本药物制度等2项绩效考核办法和基本公共卫生、基本药物、医疗服务等3个绩效考核细则与相关文件，进一步强化和完善了乡村一体化管理，规范乡村医疗卫生机构基本药物制度实施和基本医疗、公共卫生服务行为。

4、加大绩效考核力度。全年卫健局实行上、下半年各一次的对卫生院综合绩效考核，卫生院实行对卫生室每季度一次的督导考核。资金与考核结果挂钩，严格按照绩效考核结果拨付相关补助经费，经费的补助，保障了乡镇卫生院的基本支出正常运转，充分调动了乡村医生积极性。

绩效效益：乡镇卫生院、村卫生室实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，一定程度上减轻了广大农民群众“看病贵”问题，让广大人民群众真正感受到新医改带来的实惠。

五、项目绩效评价及结论

评价：2021年卫生院、卫生室实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，一定程度上减轻了广大农民群众“看病贵”问题，让广大人民群众真正感受到新医改带来的实惠。

结论：根据专项资金绩效评价指标和标准，各项指标综合自评得分92分，项目绩效支出为“优秀”。

六、存在的主要问题和改进措施

基药配送到位率偏低，群众用药较困难。

基本药物制度补助项目绩效自评报告7

一、项目基本情况

为落实国家基本药物制度，我区对村卫生室实行药品零差率的补助，支持在村卫生室实施基本药物制度和乡村医生队伍建设。我区现有政府办基层医疗机构9所，全部实行药品零差率销售，现有村卫生室71个，实行零差率补助的村卫生室64个。

二、项目实施及管理情况

《关于下达20xx年中央和省财政卫生健康部分专项补助资金的通知》（财社[20xx]108号）下达我区20xx年基层医疗卫生机构实施基层医药卫生体制综合改革补助资金345万元，区财政下达基层医疗卫生机构零差率补助专项预算115.33万元。按照我区对一体化村卫生室零差率补助政策：按每1000农业户籍人口给予9000元补助，其中中央补助5000元、区级配套4000元。20xx年下拨村卫生室零差率补助中央资金资金中央资金144.16万元，区级配套115.33万元，全部补助到位。

三、项目绩效自评结论

鸠江区20xx年基本药物制度补助项目整体运行良好，项目管理比较规范，覆盖率达标，产生了良好的社会效益，收到预期效果。

五、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析。《关于下达20xx年中央和省财政卫生健康部分专项补助资金的通知》（财社[20xx]108号）下达我区20xx年基层医疗卫生机构实施基层医药卫生体制综合改革补助资金345万元，区财政下达基层医疗卫生机构零差率补助专项预算115.33万元。所有资金均已到位。中央补助资金用于基本药物制度补助应为144.16万元，区级配套115.33万元，已全部下拨到机构。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况分析。20xx年，我区4家乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心，全部实施国家基本药物制度，国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构中实现了100%全覆盖。我区71个村卫生室，64家村卫生室实施了国家基本药物制度，覆盖率达90.14%。

2、效益指标完成情况分析。镇卫生院、社区服务服务中心、村卫生室通过实施国家基本药物制度，使国家基本药物制度覆盖每个街道及村镇，药品价格得到合理有效地控制，城乡居民基本用药负担进一步降低，人民群众基本药物需求得到切实保障。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

药少、价格低的药品常以缺货为由拒绝配送。造成基层能采购的药品品种无法满足临床需求，特别是无法满足上级医院下转病人用药需求品配送企业考虑配送成本等原因，对于采购金额较。

村卫生室专业技术人员总量不足，且学历、职称偏低，卫技人员专业能力和业务水平相对较低，难以达到“小病不出村，大病不出乡”的基本医疗服务。现行人才招聘和引进政策，基层难以招到急需和实用人才。

基本药物制度补助项目绩效自评报告8

受永兴县财政局的委托，我局组织相关人员对永兴县20xx年基层卫生院实施基本药物制度补助资金（使用情况开展绩效评价。现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

(一)项目概况

基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，在各级党委政府的正确领导下，我县坚持“保基本、强基层、建机制”的医改基本原则，26个基层卫生院坚持全面配备基本药物、网上采购、零差率销售，在保证药品质量、降低群众医药负担、引导合理用药等方面取得了很大的成效。

国家基本药物制度专项补助资金是中央和省级财政为支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革而设立的专项补助资金。根据《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革20xx主要工作安排的通知》（国办发〔20xx〕8号）、卫生部等9部委局《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发〔20xx〕78号）《关于政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度的通知》（湘卫办发〔20xx〕21号）等通知文件精神，实施单位卫计局于20xx年7月31日在全县推广基层医疗机构实施基本药物制度，实行药品零差率销售。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标：该项目绩效总目标为巩固实施基本药物制度，扩大医改成果，深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制等多个方面的综合改革和要按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式。

2.项目绩效阶段性目标:现阶段的目标为弥补20xx实施基本药物制度后药品零利率销售损失的药品利润，降低老百姓的就医成本。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的:有效利用资金和使用资金，分配资金

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备。了解总体情况，协调各项目单位做好评价准备和配合工作，拟定具体评价方案，做好工作计划和收集资料清单等准备工作。

2.组织实施。收集相关基础资料，依据永兴县20xx基层卫生院实施国家基本药物制度补助资金年终考核细则对相关资料进行核实分析，对会计核算资料进行必要抽查，并与相关人员座谈，了解所有与评价工作相关的信息。

3.分析评价。评价工作小组依据收集的基础资料和现场评价情况进行汇总分析，将项目支出后的实际状况与绩效目标进行对比，从项目的投入、过程、产出和效果四项评价指标进行量化和具体分析，在此基础上起草本项目绩效评价初稿，并征询项目承担单位意见，达成共识，作出必要修改后形成绩效评价正式报告。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析:20xx该项目总到位资金 1149.2万，其中中央配套专项390.6万元，省级配套专项255.6万元，县级配套503万元，到位率100%。

2.项目资金使用情况分析:全年总资金1149.2万元，总支出1149.2万元，

3.项目资金管理情况分析:专项补助资金采用“当年预拨、次年考核结算”的方式下达。县卫健、财政部门负责对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的绩效进行考核，考核结果要与专项补助资金分配挂钩。为了加强和规范村基层卫生院实施国家基本药物制度补助资金的分配、使用和管理，卫计局制定并下达了分配文件《关于分配20xx乡村两级实施基本药物制度资金的通知》（永卫发〔20xx〕4号），共分配基层卫生院基药专项资金1149.2万元。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析：卫生健康局药政股牵头对村卫生室的基本药物实施情况进行考核一年两次。

2.项目管理情况分析：基层卫生院实施药品零利润以后，全部配备和使用国家基本药物和省增补目录药物品种，全部药品都在省采购平台采购，要求严格贯彻落实《抗菌药物临床应用管理办法》，没有使用目录外抗菌药物，有效缓解了农民“看病难、看病贵”问题。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

（2）项目成本（预算）节约情况

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度：全县26个卫生院全部实施药品零利率，资金下拨到位率100%，实使率100%。

（2）项目完成质量：

1、项目资金按照项目实施进度安排，按时足额到位。未出现骗取、截留、挤占、挪用等现象。

2、项目资金到达后，我局制定了资金使用方案，严格按项目计划和规定用途专款专用；我局有健全的会计核算制度并严格按照法律法规及规定的制度执行。

3、项目资金全部用于弥补药品零销售损失的利润取得了积极的反响，对基药政策的持续长久实施提供有力保障。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度：较好

（2）项目实施对经济和社会的影响：群众满意率较高

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

通过项目实施，卫生院均能做到“零差价”销售药物，基本实现药品价格公开，减轻村民医疗负担，较好实现政策目标。

五、绩效评价结果应用建议（以后预算安排、评价结果公开等）

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

基层医疗机构实施国家基本药物制度专项资金体现了党和政府对基层卫生事业的关心与支持，在当前基药制度全面覆盖实施的背景下，永兴县全县所有行政村均已实施基本药物制度，药品价格基本做到公开透明，村民能够购买“零差价”药品。为巩固国家基本药物制度实施成果，卫健局领导高度重视，设立了专门业务股室，全面负责全县国家基本药物制度的实施和监督，并采取了一系列措施保障基本药物制度顺利施行。

一是简政放权，基层事基层定。卫健局将资金分配具体实施方案权力下放至镇卫生院，由镇卫生院统筹管理，根据各地实际情况，分配项目资金。二是强化管理，定期培训考核。三是建立集中核算中心，加强资金监管。卫健局设集中核算中心，卫生院专项资金均由集中核算中心统一管理，专账管理，专款专用。

七、存在的问题

（一）资金使用管理有待进一步完善

（二）居民用药需求与基本药物目录有出入

（三）基层卫生院经营存在缺口，队伍建设难保障

（四）部分卫生院硬件设施落后

相关建议

（一）提高预算编制准确性，规范资金使用

（二）适当调整基药目录，增加药品可选性

（三）改善医生职业环境，提高卫生院服务能力

（四）加强人才培养，储备后备力量

基本药物制度补助项目绩效自评报告9

一、财政政策基本情况

（一）政策概况

全县有基层卫生机构12所（含磨西镇、燕子沟镇），乡镇卫生院10所，中心卫生院2所。已经全面实施国家基本药物制度，所有居民都享受了药品零差率销售。20xx我县上级财政补助124.81万元，县级配套44万元用于乡镇卫生院和村卫生室基本药物零差率补助。

（二）政策绩效总目标

12个卫生院基药实行零差率。减少群众用药负担，缓解“看病贵”问题，满足大多数患者的需求。降低药品价格，提高基本药物的可及性，让群众得到真真正正的实惠。规范药物使用、生产流通，确保药物安全有效，在提高临床用药的性价比和临床给药率的同时，逐步规范医务人员的开药行为，遏制过度治疗和抗生素滥用等问题，进一步引导群众形成合理科学的用药习惯，从而提高群众健康素质。

（三）评价步骤及方法

我局局20xx年自行组织政策自评工作组，科学运用比较法、绩效逻辑分析法、因素分析法、问卷调查法等评价方法，开展20xx年基本药物补助政策自评工作。评价组收集政策文件资料、细化评价指标、设计调查问卷，抽选政策实施地点实地查勘和开展受益群体问卷调查工作。具体步骤如下:

1、结合单位政策实施方案，了解政策资金的基本情况，听取政策实施情况介绍;

2、现场调查，现场查看政策实施情况，核查政策资金收、支账目及会计凭证，检查政策决议、制度建设、公示等相关文件资料，抽查典型案件，为整个评价指标体系评分收集基础数据，填制政策基础数据表;

3、引用政府绩效管理原理，对政策从决策、管理、绩效等方面，结合该政策的具体情况，建立符合政策实际情况的绩效评价指标体系;

4、该政策受益群众满意度进行问卷调查;

5、对资金使用效益评分，分析、检验政策资金的使用是否实现绩效目标;

6、经过定量和定性分析形成评价结论，形成绩效自评报告。

二、评价工作开展情况

（一）现场评价抽样选点情况。

项目实施地点为泸定县各乡镇卫生院和村卫生室，由泸定县卫生健康局负责实施，选择其中5个作为本次评价点位。

（二）政策总体评价

基本药物制度是一项系统工程，是深化医药卫生改革的一项重大任务，意义深远。建立基本药物制度不仅有利于优化医药资源配置、保障群众基本用药所需，也有利于克服医药资源浪费与短缺现象，促进社会健康公平;不仅有利于整顿治理药品生产供应保障体系，促进医药市场健康发展，也有利于引导规范医疗服务行为，保障群众用药安全，降低患者医药费用。

三、政策绩效情况

（一）经济性

该政策的制定符合国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见（国办发〔20xx〕88号）和财政厅 省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本药物制度补助资金的通知（川财社〔20xx〕54号）的相关规定，制定了《关于泸定县公立医院综合改革和基层医疗机构实施国家基本药物制度各级补助资金政策管理方案》，与我局的职能职责、部门规划密切相关，各项补助标准按照上级相关规定制定，与上级文件无冲突。

（二）效率性

我局及时的提交了关于基本药物制度相关的议题，及时召开会议通过党组会进行了集体决议，并制定了《关于泸定县公立医院综合改革和基层医疗机构实施国家基本药物制度各级补助资金政策管理方案》，所耗时间较少，管理效率高效，资金的下达后，及时的完成了资金的拨付。研究结果表明，在制度全面实施后，每张处方的平均药品种数下降;抗菌药物使用率降低，其中注射剂型和联合使用比例均下降;注射剂和激素使用率亦呈下降趋势;处方通用名使用率升高，不规范处方使用率下降。政策实施后，不合理用药情况明显改善，基层医疗机构住院患者合理用药水平明显提高。

（三）效益性

基本药物制度政策实施后，优化了医药资源配置、保障了群众基本用药所需，克服了医药资源浪费与短缺现象，促进了社会健康公平;整顿了治理药品生产供应保障体系，促进了医药市场健康发展，引导了规范医疗服务行为，保障了群众用药安全，降低了患者医药费用。通过对群众满意度进行调查，综合满意度为96%。

（四）公平性

通过对抽查的基本药物制度实施情况，各医疗机构在保证药效前提下优先使用了基本药物，最大程度减少了患者药费支出，增强了群众获得感。

（五）可持续性

20xx我县基本药物制度上级财政补助124.81万元，县级配套44万元用于乡镇卫生院和村卫生室基本药物零差率补助。各乡镇卫生院补助按照20xx基药销售比例分配，其中海管局按照人口数拨付。村卫生室补助分配由所属乡镇卫生院依据村卫生室基药销售比例进行分配。

根据泸定县卫生健康局下发《关于泸定县公立医院综合改革和基层医疗机构实施国家基本药物制度各级补助资金政策管理方案》的文件要求执行，单位还建立了财务制度，合同管理制度、资金管理制度、报销管理制度、项目明细账等制度，对该政策的执行进行监控，能够充分的对该政策的持续运行起到保障作用。政策颁布至今，与国家、省、市政策调整同步一致；无其他影响政策效果的客观条件存在。受益对象对该政策具有持续需求。

（六）政策绩效指标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析

（1）政策的实施进度：全县12个基层医疗卫生机构全部实施药品零差率，资金下拨到位率100%，实用率100%。

（2）政策完成质量：政策资金按照政策实施进度安排，按时足额到位。未出现骗取、截留、挤占、挪用等现象。政策资金到达后，我局制定了资金使用方案，严格按政策计划和规定用途专款专用。

2、政策的效益性完成情况分析

（1）政策预期目标完成程度：较好

（2）政策实施对经济和社会的影响：群众满意率较高

四、政策绩效评价结论

20xx年，全县各基层医疗机构国家基本药物制度实施情况良好。综合评分89.90分。

五、存在的问题和工作建议

（一）存在问题

1、部分药品网上采购困难。药品采购平台显示中标，但配送企业无货可供。

2、居民用药需求与基本药物目录有出入。

3、乡镇卫生院药剂人员和乡村医生老龄化严重。

（二）工作建议

1、加大对药品中标生产企业及药品配送企业监管力度，确保国家基本药物能及时按量配送到位，保证乡镇卫生院基本用药需求。

2、加大对乡镇卫生院及村卫生室政策性亏损补偿力度。

3、提高乡村医生的待遇，鼓励医学人才进入乡村医生队伍。

基本药物制度补助项目绩效自评报告10

一、项目基本情况：

（一）项目概况

鹤城区为怀化市市辖区，人口60.79万。下辖3个乡镇91个行政村、7个街道办事处社区。鹤城区卫生局辖基层卫生机构21个，医务人员330人，其中社区卫生服务中心11个、站4个、乡镇卫生院6个。全区已经全面实施国家基本药物制度，所有居民都享受了药品零差率销售，全年药品销售总金额1380万余元，让利200万余元。

按照《怀化市鹤城区人民政府办公室关于印发<鹤城区国家基本药物零差率销售实施方案>的通知》鹤政办函〔20xx〕6号文件要求，从20xx年开始，我区陆续启动实施国家基本药物，到目前为止区妇幼保健院，21个基层卫生医疗机构，62个村卫生室使用的基本药物100%通过湖南省药品集中采购平台进行采购（村卫生室的基本药物由乡镇卫生院代采购），采购的基本药物全部零差率销售，药品差价由中央、省、市、区财政部门制定补偿方案进行补偿。

（二）项目绩效目标情况

20xx年全区各基层医疗单位全面实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。20xx年底，逐步在行使公共卫生服务的村卫生室中推行基本药物制度。

努力转变“以药补医”机制，切实减少医疗机构中药品收入的加成比例，将工作重心转移到技术水平和服务质量上，更加注重公共卫生服务，真正体现基层医疗卫生机构公益性。减少群众用药负担，缓解“看病贵”问题，满足大多数患者的需求，在任何时候都能保证数量和剂型足够供应，并且价格可为个人接受或可为社会所负担得起的药品。降低药品价格，提高基本药物的可及性，让群众得到真真正正的实惠。规范药物使用、生产流通，确保药物安全有效，在提高临床用药的性价比和临床给药率的同时，逐步规范医务人员的开药行为，遏制过度治疗和抗生素滥用等问题，进一步引导群众形成合理科学的用药习惯，从而提高群众健康素质。

二、项目实施及管理情况

⑴全力推进基本药物制度规范实施。

全区各基层医疗卫生机构严格按照省市下发的相关文件规定和规范做好基本药物采购、配送、使用、报销等各项工作，切实做到制度执行不走样。在此基础上，今年出台了《关于印发<鹤城区20xx年基层医疗机构配备使用增补药品的有关规定>的通知》鹤卫发〔20xx〕10号、《关于印发<鹤城区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法（试行）>的通知》鹤卫发〔20xx〕18号等相关基药文件。今年区卫健局进行了两次实施基本药物制度绩效考核和药事管理督导，将其纳入综合目标管理办法，考核的结果进行排名和通报，并将考核结果与奖惩挂钩。同时通过采购平台提供的网上监管系统，对各基层医疗机构采购的药品、数量、价格、回款、使用和药品生产经营企业参与集中采购、配送等情况进行了动态监管。

⑵统一组织基层医务人员基本药物的应用培训。

为认真贯彻和落实国家、省、市实施基本药物制度的部署和要求，我区大力引导规范基层医务人员用药行为，定期组织基层医务人员对基本药物临床应用指南和处方集进行培训和考核全年共召开全区性基药专项工作会议和基本药物制度培训三次，集中学习关于实施国家基本药物制度新增政策的相关业务知识和《20xx年全省药政工作要点》湘卫药政处便函〔20xx〕2号、《湖南省基层医疗机构药事管理规定（试行）》湘卫药政发〔20xx〕1号、《医疗机构临床短缺药的供应保障有关工作的通知》湘卫函〔20xx〕42号等相关文件，以及基本药物制度和处方点评内容培训。同时，建立了基本药物使用管理的激励与约束机制，制定了超常预警制度，完善了处方审核、点评措施。通过定期分析通报医务人员用药情况，强化了用药行为的监督评价，规范了处方和调剂行为，形成了科学用药观念，促进了基层医务人员安全使用基本药物，提高了合理用药水平。

⑶切实保证基本药物采购货款统一结算、集中支付。

按照省、市要求，鹤城区卫健局核算中心设立了基本药物结算专用账户，对基层卫生医疗机构药物货款进行统一支付，实行对采购周转资金专款专用，按月向供货企业支付货款。

⑷全面建立基层卫生医疗机构多渠道补偿机制。

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省巩固完善基本药物制度和基层医疗机构运行新机制实施方案〉的通知》（湘政办发〔20xx〕51号）文件精神，建立起与深化医改相适应的基层医疗卫生机构补偿机制。区财政对实施基本药物制度的基层医疗机构在“核定任务、核定收支、绩效考核”的基础上，及时足额下拨基本药物财政补助资金。

三、项目绩效自评开展情况

1.基本医疗费用下降。各基层医疗卫生机构基本药物采购使用实行统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送、统一零差价销售的“六个统一”管理，基本药物价格大幅降低，而且报销比例高于非基本药物。

2.临床用药渐趋合理。国家印发了基本药物临床应用指南和基本药物处方集，我区组织全区医务人员进行了学习和培训，进一步规范医生的诊疗行为，用药更趋于合理，处方更为规范，遏制了过度用药。

3.药品更加安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有效的首选药物。生产、配送和仓储比较规范。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众基本用药更安全。

4.社会反响总体良好。我区实施基本药物制度工作的顺利开展，使得基层卫生服务能力和工作人员积极性得到明显提高，服务质量得到明显提升，实现了基层医疗机构门诊和住院人次上升、均次医疗费用下降的预期目标，让广大群众真正得到了实惠。

四、项目绩效评价结论

20xx年，全区各基层医疗机构国家基本药物制度实施情况良好。

五、绩效目标实施情况分析

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析:20xx该项目中央配套159.2万元，省级配套101.7万元（目前该项资金在区财政局未拨付到区卫健局，），区级配套6.928万元。

2、项目资金执行情况分析:根据区卫健、区财政局下发的《关于印发<鹤城区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法（试行）>的通知》鹤卫发〔20xx〕18号文件要求对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的绩效进行考核，考核结果要与专项补助资金分配挂钩。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析：区卫健局药政股牵头对基层医疗单位的基本药物实施情况进行考核一年两次，基层医疗单位对所属辖区村卫生室考核一年两次。

2.项目管理情况分析：基层卫生院实施药品零利润以后，全部按省市文件要求按比例配备使用国家基本药物、省增补目录药物品种、非基药，全部药品都在省采购平台采购，没有使用目录外抗菌药物，有效缓解了老百姓“看病难、看病贵”问题。

（三）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）项目的实施进度：全区22个基层医疗卫生机构全部实施药品零差率，资金下拨到位率100%，实用率100%。

（2）项目完成质量：

1）项目资金按照项目实施进度安排，按时足额到位。未出现骗取、截留、挤占、挪用等现象。

2）项目资金到达后，我局制定了资金使用方案，严格按项目计划和规定用途专款专用；我局有健全的会计核算制度并严格按照法律法规及规定的制度执行。

3）项目资金全部用于弥补药品零销售损失的利润取得了积极的反响，对基药政策的持续长久实施提供有力保障。

2.项目的效益性完成情况分析

（1）项目预期目标完成程度：较好

（2）项目实施对经济和社会的影响：群众满意率较高

六、绩效自评工作的经验、问题和建议

基层医疗机构实施国家基本药物制度专项资金体现了党和政府对基层卫生事业的关心与支持，在当前基药制度全面覆盖实施的背景下，鹤城区所有行政村均已实施基本药物制度，药品价格基本做到公开透明，村民能够购买“零差价”药品。为巩固国家基本药物制度实施成果，卫健局领导高度重视，设立了专门业务股室，全面负责全区国家基本药物制度的实施和监督，并采取了一系列措施保障基本药物制度顺利施行。一是强化管理，定期培训考核。二是建立集中核算中心，加强资金监管。卫健局设集中核算中心，卫生院专项资金均由集中核算中心统一管理，专账管理，专款专用。

存在的问题：

（一）资金使用管理有待进一步完善；

（二）居民用药需求与基本药物目录有出入；

（三）基层卫生院经营存在缺口，队伍建设难保障；

（四）部分卫生院硬件设施落后。

相关建议：

（一）提高预算编制准确性，规范资金使用；

（二）适当调整基药目录，增加药品可选性；

（三）改善医生职业环境，提高卫生院服务能力；

（四）加强人才培养，储备后备力量。

基本药物制度补助项目绩效自评报告11

一、项目基本情况

（一）项目概况。项目实施主体：巴彦县财政局、巴彦县卫生健康局；覆盖地区：巴彦县；受益人群：50.70万农村人口；主要内容：18家乡镇卫生院及116家农村卫生所实施基本药物制度，西药药品实行零差率销售。

（二）项目绩效目标情况。国家基本药物制度补助项目中央转移支付预算和绩效目标全部完成。

二、项目实施及管理情况

每年在全县卫生健康工作会议上，均做为重要内容给予安排和部署。20xx年出台《关于进一步落实基本药物制度工作的通知》，明确项目实施的主要方法和措施：实施两票制，按照基本药物使用不低于要求比例，且均在黑龙江省卫生健康委药品采购平台上采购，没有线下采购现象。

三、项目绩效自评开展情况

我县实施基本药物制度人口为50.70万人，国家财政补贴我县乡镇卫生院为319.46万元，用于我县18所乡镇卫生院人员及公共经费补贴，全部发放。农村卫生所基本药物中央补助资金193.54万元，省级101.40万元，县级101.40万元全部到位，保证所有政府办村卫生室实施国家基本药物制度，推进综合改革顺利进行。对实施基本药物制度的村卫生室给予补助，根据基本药物药品销售情况，按照15%的比例足额拨付药品零差率补助，余额按服务人口平均分配，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

四、项目绩效自评结论

按照国家、省、市要求，完成工作任务，自评80分。

五、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析。国家、省及县配套资金全部到位、按照要求全部发放到位。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况分析。乡镇卫生院基本药物补贴319.46万元，农村卫生所补贴396.34万元全部到位并按照项目要求组织实施，在20xx年及时使用，符合项目要求，达到预期目的。

2、效益指标完成情况分析。项目预期目标全部完成，项目活动和活动开展取得显著效果。项目的经济效益指标中乡村医生收入保持稳定，可持续影响指标中国家基本药物制度在基层医疗卫生机构中保持中长期持续实施。

基本药物制度补助项目绩效自评报告12

一、项目基本情况

1．区卫健局监督管理村卫生室落实基本药物制度的情况，执行落实村卫生室人员补助，为基本药物制度持续实施提供有力保障。

2．根据省财政厅 省卫生计生委《关于下达村卫生室实施基本药物制度中央补助结算资金的通知》（川财政社[]106号）的要求管理资金，未另行制定资金管理办法。全区村卫生室均为基本药物制度实施单位，全部纳入各级村卫生室补助范围。

二、评价项目开展情况

我局严格按照中央、省、市区各级补助分别按照1792元、4500元、2500元每个卫生室落实补助，对覆盖有农业人口的按1.5元/人落实补助，收到各级补助共计453.2744万元，其中财返资金为224.8047万元。

为支持村卫生室全面实施基本药物制度和乡村医生队伍建设，资金发放安全、规范，以上资金管理符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定；资金拨付审批程序和手续完整、齐全，符合项目预算批复或合同规定用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。为基本药物制度的实施和保障村卫生室卫生防疫“网底”功能提供了稳定的经济基础。

三、综合评价结论

村卫生室实施基药补助经费严格参照《四川省基本药物制度补助资金管理办法》，符合各级财政规划，按照规定标准分配资金，确保资金足额到位，资金使用符合预期。有效确保了农村居民的基本医疗服务和基本公共卫生服务的可及性。

四、绩效评价分析

（一）项目决策情况。

1、根据省财政厅 省卫生计生委《关于下达20村卫生室实施基本药物制度中央补助结算资金的通知》（川财政社[2015]106号）要求：中央补助资金按照全省农业人口数和村卫生室个数两个因素进行计算分配：50％资金按全省农业人口数平均分配，人均水平1.5元；50％资金按全省村卫生室个数平均分配，每个村卫生室1792元。

2、按照《四川省卫生厅关于加强和维护乡村医生队伍稳定工作的通知》（川卫办发[]631号）要求：实行基本药物制度后，国家和省相继出台了乡村医生一系列补偿政策，各地必须不折不扣的贯彻落实。另根据省财政对乡村医生的补助根据省财政厅精神，从起，省财政对村卫生室补助从原来的3000元提高到4500元，并按各地实有村卫生室个数计算补助；县（市区）补助从提高到2500元，也按实有村卫生室个数计算补助。

（二）项目管理情况

我局严格根据省财政厅 省卫生计生委《关于下达2015年村卫生室实施基本药物制度中央补助结算资金的通知》（川财政社[2015]106号）及《四川省卫生厅关于加强和维护乡村医生队伍稳定工作的通知》（川卫办发[2012]631号）的要求管理资金，未另行制定资金管理办法，以上资金管理符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定；资金拨付审批程序和手续完整、齐全，符合项目预算批复或合同规定用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（三）项目效益情况。

村卫生室补助及时发放，有效稳定了乡村医生队伍，巩固了我区农村卫生基层网底，确保为农民群众提供安全有效、方便廉价的基本医疗和公共卫生服务。

五、评价结论及建议

我局村卫生室项目各级补助及时到位和发放、严格执行财务管理制度、账务和会计核算规范，取得了稳定了乡村医生队伍，巩固了我区农村卫生基层网底的预期目标。

基本药物制度补助项目绩效自评报告13

一、项目概况

理顺医疗服务价格体系，节约医疗成本，提高运行效率，维护基层卫生院，村卫生室的公益性，减轻群众看病负担，切实缓解群众“看病难，看病贵”问题，在基层卫生院，村卫生室实施药品零差率销售改革，县财政每年安排药品零差率补偿资金给基层卫生院、村卫生室。

二、工作活动（项目）绩效目标和指标设定情况

总目标：医院收入结构趋向合理，患者负担减轻，次均费用下降，医务人员积极性提高，职工薪酬水平提高。

目标：基层卫生院和村卫生室全部取消药品加成，合理调整医疗服务价格，项目资金做到专款专用、及时拨付、规范支付

三、工作活动（项目）实施绩效管理情况及取得成绩

6家基层卫生院及322个村卫生室全部实行了村卫生室药品零差率，极大的满足了辖区内群众的医疗需求，合理调整了医疗服务价格，医疗服务能力得到提升。

项目按照每季度需求及时拨付资金，为人民群众的医疗需求提供了强有力的保障。项目资金均做到按实际支付，做到专款专用，项目没有出现超支情况。使人民群众得实惠、医务人员添动力、资金保障可持续、医药发展有后劲。

项目资金均按照每季度实际进度足额拨付，20xx全年拨付了补助资金288.51万元。

四、工作活动（项目）绩效自评情况

按照上级有关要求实施国家基本药物制度，村卫生室的国家基本药物品种基本满足需要。在群众到村卫生室看病中所有国家基本药品实施零差率销售。国家基本药物目录主要临床必须、安全有效、价格保证零利润。通过实施国家基本药物制度后，使村卫生室用药逐步规范化，大大降低了村卫生室药品金额，降低群众看病的医药负担。

县卫健局按照《清河县财政局关于开展20xx年县级部门绩效自评工作的通知》要求，认真填写自评表，开展项目绩效自评工作。

项目自评小组，依据各项评价指标的完成情况，综合打分为98分，项目评价结果为优秀。

五、工作活动（项目）存在的问题、改进工作的意见和建议

网上采购点击药品时供货公司不能及时确认，及时配送，导致缺药的情况出现。配送药品不全，需要的少部分药品不能及时配送。

整改措施： 加强与药品供应商的沟通，督促其及时确认，及时配送，有部分药品缺货不能及时配送的，另选择药品齐全的供应商进行配送。在此次自查行动中，仍存在一些问题和不足，将严格按照要求，积极进行业务学习及自查工作，确保各项工作落到实处。进一步完善网上采购工作的各项细则，为人民群众提供更加优质、方便的服务，保障医疗安全和医疗质量。

基本药物制度补助项目绩效自评报告14

按工作要求，现将西宁市认真贯彻落实国家基本药物补助制度项目绩效自评情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

西宁市实施国家基本药品制度补助项目由西宁市卫生健康委和西宁市财政局共同实施，主要对全市基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助项目，目前西宁市四区三县基层医疗卫生机构均实施了基本药物补助项目，项目覆盖的基层医疗卫生机构 家，其中乡镇卫生院58家，社区卫生服务中心15家，村卫生室 769家，覆盖人群约237万，收益人群约541.7万人次，西宁市自20xx年起率先在全省推进药品零差率服务，截止目前西宁市所有政府办基层医疗卫生机构均实施药品零差率服务，促进了基本药物制度在全市基层医疗机构的落实。

（二）项目绩效目标情况

20xx年底，在全市基层医疗卫生机构中随机抽查了4家社区卫生服务中心，7家乡镇卫生院家，200余家村卫生室。对基本药物制度建设、目录药品管理、采购储存管理、使用管理、价格管理、药款结算、报销、推广培训、宣传教育、监测评价、信息报送、评价与监测等工作进行了监督检查和绩效考核。

二、项目实施及管理情况

20xx年我市召开基本药物相关会议4次，年初全市卫生健康工作会议，年中卫生工作半年推进会，年中基本药物督导检查通报会和基本药物工作总结会议，出台了《西宁市关于贯彻落实国家基本药物制度的实施方案》（宁医改组（20xx）4号），同时与市财政联合印发了《西宁市基本药物制度补助资金绩效考核实施方案》，20xx年以半年为周期，对全市基本药物制度落实情况进行了督导检查，印发了《关于对全市医疗机构基本药物制度落实情况的通报》（宁卫健函（20xx）154号）。重点从以下几个方面加强监管。一是建立完善基本药物管理制度。各级医疗机构建立了基本药物制度实施组织管理体系，成立了领导小组，根据单位实际，制定了基本药物使用和管理制度，并组织医务人员进行国家基本药物制度、药品政策、《国家基本药物处方集》和《国家基本药物临床应用指南》、合理用药的专题培训工作。二是落实基本药物集中采购制度。各级医疗机构均全面配备基本药物，除个别医疗机构外基本药物全部执行集中采购，能合理控制基本药物库存，实行分类储存。乡镇卫生院和社区卫生服务中心平均配备基本药物占药品品种的90%。为更好地落实双向转诊制度，确保基层医疗机构患者用药与三、二级医院用药的衔接，各基层医疗机构配备了一定数量和比例的非基本药物，以满足专科用药、慢性病和康复期患者的用药需求。三是严格实行药品零差价。各医疗机构严格执行国家、省、市有关基本药物制度，实行药品零差率销售，对配备的基本药物价格进行公示，做到价格透明。

三、项目绩效自评开展情况

20xx年，按照省卫生健康委《西宁市基本药物制度补助资金绩效考核实施方案》要求，采取以区县管理为主，市级督导检查为辅的工作模式，年初在卫生工作推进会中市卫生健康委和各区县卫生健康局签订了目标责任书，将国家基本药物制度落实纳入了目标责任，细化了工作指标，明确了工作任务。年中市卫生健康委组织专家对各区县医疗机构基本药物制度执行情况进行了督导检查，针对存在问题召开了基本药物通报会，下达了基本药物制度执行情况督导检查通报，各区县卫生健康局督促医疗机构整改落实，年底按照绩效考核工作要求，市卫生健康委组织专家对各区县基本药物制度执行情况进行了抽查，抽查率20%。

四、项目绩效自评结论

20xx年通过市、区县两级卫生健康部门对基层医疗卫生机构国家基本药物制度落实情况进行督导检查和绩效考核，工作落实情况较上一年有明显进步，基层医疗机构按照医联体建设要求，与乡镇卫生院实现了一体化管理，药品目录实现了医联体内统一目录，采购实现了统一集中采购，部分基层医疗机构针对基本药物合理使用、优先使用监测结果制定了相应奖惩办法，做到奖罚分明。经过考核，乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本药物制度执行合格率达100%，其中乡镇卫生院考核优秀率达19%，良好率达76%，社区卫生服务中心优秀率达27%，良好率达47%。从市级抽查情况来看，村卫生室基本药物制度执行率较乡镇卫生院有差距，合格率达91%，其中考核优秀率达5%，良好率达59%。

五、项目绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析及完成情况

20xx年省级财政拨付西宁市基本药物补助经费1755万元，其中拨付基层医疗卫生机构基本药物制度补助资金1437万元，拨付村卫生室基本药物补助资金318万，按照市财政工作安排，全市基本药物补助资金拨付城东区222万元，城中区260万元，城西区144万元，城北区235万元，大通县349万元，湟中县436万元，湟源县109万元。截止20xx年低考核，各区县基本药物资金拨付率达100%。

综合分析市级和区县卫生健康局绩效考核情况，20xx年全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本药物制度执行合格率达100%，村卫生室基本药物制度执行合格率达91%。

六、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

（一）绩效考核后发现的问题

一是医师基本药物的优先，合理使用率不高。部分医生优先选用基本药物主观意识不强，在疾病预房治疗中，不能严格按照基本药物临床应用指南选用基本药物，是降低基本药物使用率的重要原因。二是部分基本药物短缺。很多常用药、低价药因乡镇卫生院采购量小，配送企业缺货、不能执行“两票制”、配送企业更换、药品采购和配送价格不一致等原因造成基本药物的供应和配送不及时，部分药品短缺，影响了基层临床用药。三是机构对基本药物制度的宣传力度不够。氛围不浓，公众对基本药物知识了解甚少，习惯用药和经验用药普遍存在。

（二）下一步工作计划。一是加强基层医疗机构优先配备使用基本药物。在全面配备的基础上，合理选择并优先使用基本药物。依据国家药物政策，要求制定本医疗机构基本药物临床应用管理办法，科学设置临床科室基本药物使用指标，并纳入各医疗机构内部考核体系，充分发挥药师作用，将《国家基本药物目录(20xx年版)》使用情况作为处方点评的重点内容，定期统计分析，对无正当理由不首选基本药物的予以通报，指导规范上下级医疗卫生机构配备使用药品的品种、剂型、规格，实现上下联动，保障基层首诊、双向转诊、分级诊疗用药需求。同时，积极采取有效的激励约束机制，促进基本药物使用，保证基本药物的主导地位。二是鼓励医疗机构优先采购和使用通过质量和疗效一致性评价的仿制药。医疗机构在确定采购目录时，优先选择通过质量和疗效一致性评价且价格适宜的基本药物。按照省级药品和医用耗材集中采购平台中对通过质量和疗效一致性评价的仿制药和按照化学药品新注册分类批准的仿制药的标识提示，在采购时优先选择此类药物。三是加强基本药物的使用监测和评价。区县卫计局和委属公立医院要以基本药物为重点，制定药品使用监测管理措施，推进药品使用监测网络建设，要依托青海省全民健康信息平台，实现与医疗卫生机构信息系统对接，采取全面监测和重点样本监测相结合的方式，重点关注基本药物，收集汇总核查分析数据信息，实现对重点监测药品信息的动态管理。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

经过基本药物绩效考核工作，提高了各区县卫生健康局和基层医疗卫生机构基本药物制度的重视程度，进一步规范了基本药物的配备、采购、使用、管理等各环节工作，强化了基本药物优先配备及使用率，降低基层医疗机构均次费用，提高了群众对基层医疗机构的满意度和信任度。

基本药物制度补助项目绩效自评报告15

一、项目基本情况

（一）项目立项情况

1.项目立项背景：《广西壮族自治区财政厅关于提前下达20xx年中央和自治区财政基本药物制度补助资金预算的通知》（桂财社[20xx]196号）

2.资金用途及目的：乡镇卫生院和村卫生室支出。

（二）项目资金管理使用情况

1.项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况：资金总客额616.13万元，其中：中央资金453.29万元；自治区资金147.84万元；县级资金15万元。

2.项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况，包括项目主要内容和涉及范围：全部用于乡镇卫生院和村卫生室采购药品等支出。

3.项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）：按卫生院和村卫生室财务管理制度实行。

4.项目资金支出及拨付合规性情况：资金支出合规合法，资金按服务人口和业务量比例拨付，在规定的期限内足额拨付。

（三）年初绩效目标及其衡量指标设定情况

1.保证所有政府办基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）实施国家基本药物制度，推进综合改革顺利进行。2.对实施国家基本药物制度的政府办村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

（四）项目组织管理情况

1.项目组织情况：按乡镇卫生院的组织架构，组织项目实施。

2.项目管理情况：县卫健局印发基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核实施方案，对12个乡镇卫生院和126个村卫生室的组织管理、资金管理、政策执行及实施效果等方面进行绩效考核分级考核，乡镇卫生院每半年对村卫生室实施至少一次考核，县卫健局每年对乡镇卫生院和村卫生室实行至少一次考核。县卫健局还通过自治区药械集中采购网对各乡镇卫生院基药采购情况进行监督。

二、项目评价工作开展情况

在实施按需均衡使用，年末根据支付率等进行评价。

三、项目绩效情况

（一）绩效目标完成情况

1.产出数量：绩效目标数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室，实际完成数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室，全部完成。

2.产出质量：绩效目标质量是政府办乡镇卫生院和政府办村卫生室，实施基本药物制度达标率100%。

3.产出时效：绩效目标20xx年12月完成，实际完成时间20xx年12月。

4.产出成本：项目预算支出是616.13万元，实际支出或执行数额是616.13万元，成本控制在预算内。

（二）绩效分析

1.基本药物制度全覆盖。按要求，全县12个乡镇卫生院和126个政府办村卫生室实施基本药物制度比例达100%。

2.药品采购管理。按要求，乡镇卫生院和村卫生室全部药品（基药、非基药）都在自治区采购平台实行网上采购，村卫生室全部药品通过乡镇卫生院进货。基本药物配备使用金额占比基本达到自治区不低于65%的要求，并按照相关规定储存、管理、使用药品，对所有基药和非基药执行“零差率”销售，并进行价格公示。

（三）总体自我评价

项目资金按时拨付，20xx乡镇卫生院门急诊人次数为210053人次，与上相比增长1.6%；住院人次数11343人次，与上相比基本持平。大部分乡镇居民知晓率、满意度及医务人员满意度均达85%以上。

四、主要经验做法、存在的问题和原因分析

（一）组织管理

部分乡镇卫生院单位领导重视程度不够，专业技术人员缺乏，缺少高职称药剂人员，对药品处方点评、指导临床用药方面薄弱。

（二）项目实施

药品的采购管理不够规范，有些卫生院对已采购到的药品未及时在系统内登记入库，相关记录不够规范。部分乡镇卫生院基本药物配备使用金额占比基本达到自治区的要求。

五、工作改进建议

1.进一步提高思想认识，加大专业技术人员尤其的药剂人员的额培养，进一步加强执业规范。

2.加强基本药物制度实施力度，规范采购及资金项目管理。

第五篇：幼儿园补助经费项目财政支出绩效自评报告

广东省2012年十件民生实事财政资金使用

绩效自评报告

平陵中心幼儿园

一、项目资金概况

（一）单位情况简要叙述

平陵中心小学附属中心幼儿园改建项目建设，将平陵中心小学低中年级教学区改建成一所硬件设施完善，师资力量较强的幼儿园，填补平陵镇目前幼儿教育空白面，满足平陵镇孩子的学前教育需求，为平陵镇的学生获得良好的教育提供有力的保障，有利于及时开发本镇儿童的智力，有助于帮助本镇的群众解决孩子接受幼儿教育难的问题，有利于发展和规范本镇的幼儿教育事业。项目社会效益、环境效益良好。

（二）项目预算安排资金91.7万元，已纳入2012年省财政项目和预算并已经到位65万元，项目总投资为91.7万元，支付给承包方65万。项目总投入资金91.7万，改建内容包括教学区1296平方米，文娱活动区1530平方米，体育活动区784平方米，学生宿舍684平方米，教学辅助用房576平方米，学生食堂110平方米及幼儿教学设备设施。

（三）项目资金管理制度及执行情况

为加强项目资金的使用管理，我园专门制定了《项目资金的使用规定》，所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和

我园的《财务管理制度》，在实施项目过程中，厉行节约，避免浪费，使项目资金能最大限度地发挥其作用。

（四）、项目绩效情况

我园的项目绩效目标基本完成，总体评价为优。具体如下：

1、经济性：项目在实施过程中，严格控制经费支出，实际总支出未超出预算。

2、效率性：装修改造在规定时间内完成。

3、有效性：通过对幼儿园的改造装修，使我们的教育教学环境能符合当前幼儿教育的新要求，让孩子们在新的环境得到健康发展。

4、可持续性：通过本项目装修改造，改善了教学环境和活动环境，在使用空间及环境创设的可变性方面，都顺应当前学前教育要求，更好地促进幼儿身心健康发展。

5、通过项目的实施落实，为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，为幼儿的全身心健康发展创设良好的成长空间，成就孩子们童年的幸福和快乐。

项目综合评价为：优

二、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题，经园务委员会讨论确定了以上项目，为了保证项目质量和项目成本，我园通过多方比较最后确定施工方和供货方，项目完成后，由本园有关人员进行检查验收。

（二）项目管理情况分析

为保证项目质量和项目的顺利实施，在每个项目实施前我园均与乙方签订项目合同，制定项目管理制度，指定专人负责监督项目的实施过程，做到发现问题及时整改。

项目设定目标：改建内容包括教学区1296平方米，文娱活动区1530平方米，体育活动区784平方米，学生宿舍684平方米，教学辅助用房576平方米，学生食堂110平方米及幼儿教学设备设施。现已全部完成，并于2013年2月开始招生315人。

平陵中心幼儿园 2013年10月8日